职业健康安全环境管理方案.docx

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职业健康安全环境管理方案

高阳县集中供热锅炉改造项目和高阳县集中供热余热发电项目

职业健康安全/环境管理制度

批准：

审核：

编制：

中国化学工程第十六建设有限公司

2016年5月19日

1、编制目的

为促进职业健康安全/环境管理体系的有效运行；为保证项目员工的健康与安全，不断改进环境绩效，特编制本制度进行实施。

2、编制依据

2.1公司《职业健康安全/环境管理手册》

2.2公司《职业健康安全/环境管理程序文件》

2.3公司《职业健康安全/环境管理体系第三层次文件汇编》

2.4南京分公司二OO六年职业健康安全/环境管理制度

3、项目概况

3.1工程概况：

本项目为集中供热改造项目，项目建设规模为4×220t/h高温高压循环流化床锅炉（三用一备），并配套建设厂区供热管网工程、烟气除尘、脱硫脱硝系统及其他相关的附属设施。

同时充分利用高温高压锅炉在减温减压过程中产生了大量的压差及余热损失，将此部分压差和余热用来发电，新建背压机组，建设规模为3×25MW背压式汽轮发电机组，将高参数蒸汽（9.81MPa、540℃）经减温减压器变为低参数蒸汽（1.0MPa、220℃）造成的压差及余热损失回收利用，进行发电和供热。

3.2项目配置

3.2.1人员配置：

成立健全的项目组织机构，以项目经理、项目副经理为主导，下设三部一室一站。

管理人员的选配以高素质、年轻化为主导。

现有管理人员中，具有中级职称的2人；初级职称的3人。

3.2.2机具、设施配置：

现场施工力求机械化，现配有25t吊车、63型塔吊等主要机具；办公设施力求现代化，现配有电脑三台，打印机一台，且已实现了内部连网。

4、职业健康安全/环境管理目标、指标

4.1职业健康安全目标、指标：

4.1.1人身伤亡事故：

杜绝死亡，不允许出现伤亡事故。

4.1.2安全生产责任制落实、员工的三级安全教育、特种作业人员持证上岗率均达到100%。

4.1.3改善劳动条件，减少职业病的发生。

4.1.4火灾事故、财产经济损失控制在一万元以内。

4.2环境目标、指标

4.2.1施工界区噪声排放控制在：

白天75分贝、夜间55分贝以内。

4.2.2污水的排放PH值控制在6-9范围内。

4.2.3施工建筑垃圾集中堆放，定期清理。

4.2.4危险化学品分类存放，标识明确，危险废物、废弃容器集中处置。

4.2.5现场的水泥库密闭，主要道路硬化。

4.2.6现场钢材、木材、水泥按工程预算量节约5%。

4.2.7施工用水无跑、冒、滴、漏。

4.2.8现场污水排放符合现行国家标准，无纸化核稿率70%，夜间无长明灯。

4.3控制要求

4.3.1相关职能层次应制定各自的目标、指标，按层次审核批准后，向员工进行传达。

4.3.2每年对目标、指标实施情况进行一次考核。

5、主要措施

5.1明确管理机构和职责

5.1.1成立项目劳动保护领导小组，并推选项目员工职业健康安全代表和员工代表。

5.1.2职业健康安全/环境管理体系的运行由项目工程部牵头，其他部门配合实施。

5.1.3项目经理部相关人员的职责和权限如下：

★项目经理

●履行承揽施工合同要求，确保本项目安全环境管理目标、指标，对工程项目的安全/环境全面负责。

●建立项目安全/环境保证体系，组织编制项目安全/环境保证计划。

●贯彻执行职业健康安全环境管理方面的法律法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计、项目职业健康安全/环境保证计划中的安全/环境技术措施和资源的配置。

●支持项目安全/环境部门、人员行使安全/环境监督、检查和督促、检查工作。

●适时组织对项目职业健康安全/环境管理体系的运行、进行评审和协调。

★项目施工经理

●组织实施项目职业健康安全/环境保证计划、安全技术措施，并定期、不定期组织检查。

●协调安全/环境保证体系运行中的重大问题，组织召开安全/环境保护工作会议。

●实施现场文明施工，确保操作现场工作环境不影响施工安全、污染事件。

●组织项目经理部接受上级部门对工程项目的安全/环境检查、指导。

●定期组织各层次职能管理人员学习职业健康安全/环境体系文件、安全技术操作规程和安全/环境规章制度。

●负责安全/环境设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核。

●负责施工中与员工的沟通。

●按照“四不放过”的原则，调查、处理轻伤事故和未遂事件，协助处理重大工伤、职业病、火灾、机械事故。

采取有效整改措施，防止重大事故（事件）的发生。

●对各分包商制定例会制度，建立会议纪要，并发放给相关人员。

★项目总工（技术负责人）

●组织编写项目施工组织设计，负责对安全/环境难度系数大的施工操作方案进行优化。

●组织编制安全环境保证计划，并组织内部审核，上级审核后督促实施；负责本项目的危险源/环境因素的辩识、评价，组织编制、审核职业健康安全/环境管理方案。

●对风险性较大和专业性强的分部、分项工程应组织安全/环境论证。

●组织制定项目特有的安全/环境操作规程。

●组织制定各施工阶段具有针对性的安全技术交底文本。

●负责职业健康安全/环境管理体系要素的监控，落实改进措施。

★项目工程部

●负责项目职业健康安全/环境计划的编制

●负责安全技术措施的编制、交底。

●参与伤亡事故的调查、处理。

●负责项目职业健康安全/环境管理体系的运行。

★项目供应部

●负责项目施工机具、设备的管理。

●负责对项目工程材料、易燃、易爆、有毒、有害物品、劳动保护用品的采购、保管。

★项目办公室

●负责对劳务分包的管理。

●负责对进入项目员工的能力的培训和认定。

●负责消防安全。

●负责办公区域的环境保护。

●负责对项目员工的身体检查。

★项目财务部

●负责项目职业健康安全/环境管理体系持续运行所需资金的提供。

★项目经营部

●负责项目资源、能源合理利用及成本控制。

●向顾客传递、展示公司职业健康安全/环境管理体系的理念和方针。

●负责对项目分包商队伍的管理。

★项目质安站

●负责项目安全/环境管理工作。

●负责测量和监测仪器的管理。

★安全环境管理员

●参与项目工程安全保证计划的编制。

●监督、检查职业健康安全/环境作业文件执行，参与技术交底，对施工过程安全/环境实行控制，并作好记录。

●掌握安全/环境动态，发现事故隐患、问题及时采取预防措施。

●制止违章作业，严格劳动纪律，当安全/环境与施工生产发生冲突时，有权制止违章作业。

●协助上级部门的检查，如实汇报工程项目的安全/环境状况。

●对进入现场使用的各种安全/环境防护用品及机械设备、设施进行监测和测量验收工作。

●负责未遂事故的调查、分析，提出处理意见，协助重大工伤、机械事故、火灾事故的调查，并参与制定纠正预防措施，防止事故的再次发生。

●负责对进入施工现场人员的安全/环境教育。

★项目作业队长

●组织实施安全/环境技术措施，进行安全/环境技术交底。

●对所管理的安全/环境设施、设备、电器、安全附件组织验收，合格后方准使用。

●不违章指挥。

●组织员工学习安全/环境技术操作规程，教育员工不违章作业。

●认真消除事故隐患，发生工伤/污染事件要立即上报，保护现场参加调查处理

★项目作业班、组长

●遵守安全生产/环境规章，负责本班组安全作业。

●安排生产任务时要认真接受安全/环境技术交底，严格执行本工种、相邻工种的安全操作规程，有权拒绝违章指挥。

●班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行检查，发现隐患/问题，立即采取改进措施，及时消除不安全因素。

●组织班组开展安全活动，开好班组安全会，做好收工前的安全/环境检查，组织安全/环境讲评。

●发生工伤事故/环境污染要及时抢救或采取措施，保护好现场并立即报告。

★作业工人

●认真学习并严格执行本工种和相邻工种安全技术操作规程，自觉遵守安全/环境规章制度。

●积极参加安全/环境活动，认真执行安全/环境技术交底，服从管理，不违章作业。

●发扬团结友爱精神，在安全方面做到互相帮助、互相监督。

对新员工要积极传授安全知识，维护一切安全/环境防护设施和防护用具，做到正确使用，不擅自拆、改安全附件。

●对不安全作业环境敢于提出书面意见，并有权拒绝违章指令。

●发生伤亡和未遂事故，要保护现场并立即上报。

★员工职业健康安全代表

●收集员工合理化建议

●参加内部的沟通和协商。

●向员工传递公司职业健康安全/环境管理信息。

★员工代表

●了解本职能层次职业健康安全/环境管理体系的运行情况。

●维护员工利益，并有效制止违章行为。

●收集并向公司各层次提出合理化建议。

5.2提出管理实施规划

5.2.1针对项目特点，加强项目危险源/环境因素的辩识、风险评价和风险控制策划工作。

5.2.2识别、获取、更新并传达使用于本项目的职业健康安全/环境的法律法规及其他要求，保证项目遵守的法规和其他要求是现行有效的。

5.2.3根据项目管理总目标，提出项目职业健康安全/环境目标和指标。

5.2.4按照公司要求，结合GB/T50326-2006标准，编制项目“职业健康安全/环境保证计划”。

5.3实施培训

5.3.1按照南京分公司培训计划的安排，组织项目部相关人员参加培训。

5.3.2充分利用班组活动、板报、报纸、广播、事故案例、知识竞赛等多种形式对全体员工进行安全/环境知识教育，提高持续改进的自觉性。

5.3.3对培训的实施效果进行评审，并保持相应的记录。

5.4组织内部协商和沟通

5.4.1项目施工队设置员工职业健康安全代表，项目部成立劳动保护领导小组，负责项目层次的协商和沟通工作。

5.4.2项目职业健康安全保证计划的编制，以及分部、分项工程安全技术交底的编制均应充分听取员工的意见。

5.4.3由项目经理负责，组织召开每周的职业健康安全/环境例会，汇总员工的适宜性意见、建议、抱怨等，并将有关信息报送项目劳动保护领导小组。

5.4.4项目劳动保护领导小组组长定期组织召开职业健康安全协商会，对员工的建议、抱怨进行讨论并作出处理决定，组织评价项目职业健康安全体系运行状况及体系文件的适宜性，并将有关信息报送分公司劳动保护委员会分会。

5.5加强文件管理

5.5.1编制本项目的职业健康安全/环境管理目标、指标和保证计划、管理方案，并上报分公司施工科备案。

5.5.2提出项目区域内的“职业健康安全/环境法律法规清单”和“（重大）危险源/（重要）环境因素清单”报分公司施工管理科汇总。

5.5.3对外来文件和内部文件，由项目资料室分类作好标识，并以公文处理单的形式报项目经理批示处置意见，以保证文件的集中管理和有效发放（传阅）。

5.5.4文件的保存场所要通风干燥；要有防潮防火措施。

5.6.作好运行控制

按照职业健康安全/环境保证计划、管理方案及公司程序文件的要求，作好日常控制工作，主要包括：

●施工生产中五大伤害的控制

●分包商、供方的控制

●危险化学品、易燃易爆品的控制

●员工的意识、能力培训等

5.7.合理利用资源和能源

5.7.1按照《资源控制程序》的要求，提出材料预算、材料计划，实行限额领料和材料的综合利用，达到节约资源、能源的目的，并定期组织项目成本核算，加强成本控制。

5.7.2节约办公用纸。

提高无纸化核稿率，平时核稿尽量使用微机。

另外，无特殊要求时，纸张打印和复印一律采用双面。

5.8.编制应急预案

根据项目风险/环境因素评价结果，编制相应的应急预案，主要包括以下方面：

●火灾、爆炸事故

●人身伤害事故（五大伤害）

●急性中毒

●交通事故

●季节施工

5.9实施绩效测量和监视

5.9.1施工班组每日查，施工队每周查，项目部每月查、每日巡查。

5.9.2开展事故、事件、严重不合格的专项检查，根据需要开展针对性的监视和治理。

5.9.3.接受分公司的季节检查并实行针对性整改。

5.9.4.接受当地监检部门的监检。

5.10.实施纠正和持续改进。

针对每次查出的事故、事件和不符合现象，由相关层次组织相关人员进行验证、评审，并按程序文件的要求进行纠正，必要时采取纠正措施和预防措施，以确保职业健康安全环境管理体系的有效运行。

纠正、整改完毕后，由工程部组织现场验证。

5.11资源要求

5.11.1针对现场实际情况，结合程序文件要求，在现场的相关场所配置相应的安全设施和器材。

5.11.2为实施现场监测，须配备分贝仪一台，还应有一定的PH试纸。

5.11.3其他方面的测量，如粉尘等委托当地环保部门进行检查。