森林防火工作总结及工作计划.docx

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森林防火工作总结及工作计划

2016年森林防火工作总结及2016年工作计划

　　2016年度的森林防火工作在县委、县政府的领导下，在上级主管部门的指导帮助下，始终坚持以保护森林资源为重点，以森林防火工作为核心，创建平安**为目标，全面贯彻“预防为主，积极消灭”的方针。

认真落实行政领导负责任，全民动员，广泛宣传，社会参与，齐抓共管，森林防火工作取得了明显成效。

据统计，全县共收到卫星热点6个，火情火灾24起，其中：

较大森林火灾一起，受害面积亩，没有发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。

现将一年来的工作总结如下：

　　一、2016年工作完成情况

（一）加强领导，健全组织，全面落实森林防火责任制。

为了确保森林资源安全，县委、政府始终把森林防火工作当作事关全局的大事，作为重中之重的大事来抓，切实加强领导。

　　一是全面落实森林防火责任制。

按照森林防火行政领导负责制的“五条标准”，把任务和工作目标逐级分解落实到各级政府，落实到基层第一线。

2016年度全县共签订不同形式的责任书（状）20530份，国有护林员管护合同120份，专业队合同150份。

　　二是建立健全县乡两级森林防火指挥机构，设立森林防火办公室，配备专兼职人员，让森林防火工作事有人抓，林有人护，责有人担的良好工作格局，确保各项工作的正常开展。

（二）加强宣传和培训，全面提高森林防火综合预防能力。

森林防火工作目标能否实现，加强预防是关键，我们始终把强化全民防火用火意识当作森林防火工作的重要工作一来抓。

　　一是加强宣传，提高全民森林防火、灭火安全意识，减少火情火灾发生。

充分利用电视、电影、录像等宣传媒体，播放森林防火公益广告及森林防火、用火知识；在重点路段、重点林区及交通要道设立永久性标碑和悬挂五彩旗。

2016年度共发放《户主通知书》5万份，作业本3万份，宣传扑克2万副，省、州、县森林防火令3000份，林农防扑火安全手册5000本，扑救森林火灾通用培训教材60本，五彩旗100套，森林防火简报16期，宣传雨伞2000把，围裙3000件，水杯1500套，盆3000只，新建永久性标牌6块、刷新永久性标牌5块、半永久性森林防火宣传牌20块，《森林法》、《森林消防条例》及林业法律法规宣传材料11890份，召开防火会议54次，上防火课128课时，放映防火宣传片133场次，录像宣传70场次，广播电视宣传120场次，宣传报道4篇，手机短信7000条，张贴临时宣传标语6200余条，出动宣传巡逻车260台次（县级），展板展出森林防火成果图片9张，接待询问人员100余人次。

　　二是在全县中小学开展森林防火“五个一”宣传活动，将森林防火作为安全教育的重要内容来抓，使中小学生做到入林不带火、在家不玩火，普及森林防火知识，增强广大师生和学生家长爱林、护森意识，形成“森林防火、人人有责”的良好氛围。

　　三是积极开展森林火灾安全扑救培训，进一步提高各级防火人员森林防火的安全意识、综合扑救能力和临场指挥作战能力。

2016年共开展指挥员和森林消防专业队培训8期130余人。

　　四是开展实战演练。

为有效应对三年连续干旱带来的严峻的森林防火形势，县政府政府认真制订森林防火应急预案，并于2月21日下午进行实战演练，以检验专业扑火队伍的快速反应和安全扑救技能，检验扑火的车辆装备、后勤保障、组织指挥等综合能力，建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置体系，作好扑大火抗大灾准备。

　　（三）加强专业队伍建设，坚持依法治火，提高火灾扑救能力。

针对森林防火工作面临的严峻形势，为实现队伍建设“以专为主、专群结合”的建队目标，我县在财力十分紧张的情况下，组建了县级森林消防专业队1支20人，乡级森林消防专业队13支130人。

专业队组建后，并扑火队进行了业务及火灾扑救等相关知识的培训，做到统一食宿，半军事化管理。

除森林消防专业扑火队外，还组建半专业队18支576人，村组义务森林消防队142支4052人，为我县森林防火提供了坚强的人力保障。

　　（四）加强野外火源管理，确保林区安全。

一是我县针对春耕生产和清明期间野外用火频繁的实际，严格执行五个百分之百的野外火源管理制度，对突出抓好1个国营林场、重点林区、城镇面山、梯田旅游区等重点区域，在火灾多发、易发地段，采取巡回检查，死看硬守的办法，确保万无一失；二是在林地和林蔗交错地段，重点林区边缘的农地、甘蔗地进行造册登记，严格执行农事用火申报、审批、监烧制度；三是对“五种人”进行造册登记，落实监护责任，建立连带追究制度；四是在县电视台发布《**县森林防火令》，强化森林防火戒严期的火源管理；五是在重点入山路口设立临时防火检查站5个，严禁带火入山。

据统计，2016年共落实监护责任人582人，护林员巡山护林10527人次，进入林区人员登记1786人次。

　　（五）加强资金筹措和物资储备，确保应急处置保障。

为确保今冬明春森林防火各项工作顺利开展，2016年共投入防火经费万元，其中省级2万元、州级万元、县级财政13万元、林业自筹万元、乡及林场自筹万元。

资金实行专款专用，保证工作的顺利开展。

　　（六）加强预警监测及应急准备，确保应急处置保障到位。

建立森林火警预警平台，及时通过手机短信、**电台发布预警，修定完善《扑救森林火灾应急预案》，储备森林防火扑火物资，据统计，县级储备有森林消防指挥车3辆，运兵车1辆，背负式电台1台，发电机3台，风力灭火机10台，灭火水枪20支，油锯8台，割灌机1台，点火器2台，高倍望远镜3台，背壶100把，扑火服80套，兵工铲14把，砍刀37把，打火拖把200把，二号工具9把，乡级已储备有一定的扑火物资，作好了扑大火救大灾的各项工作。

　　（七）加强森林防火督促检查，确保整改落实到位。

为确保“扑火安全年”顺利过度。

县森林防火指挥部分组多次深入到各乡（镇）开展森林防火大检查，认真查找工作中还存在的问题并及时进行了整改。

2016年度，县森林防火指挥部共派出29支103人森林防火督查组，共发放火灾隐患通知书21份，收回整改通知书21份。

　　（八）加强防火值班、报告制度，确保信息畅通。

县森林防火指挥部及各乡镇森林防火指挥所坚决实行24小时防火值班和领导带班制度，森林火灾实行“日报制”、“零报告”和“归口报告”，做到有火报火，无火报安。

　　（九）加强森林火灾保险工作推进，确保政策落实到位。

为确保森林火灾保险这惠民工程的顺利推进，各级建立了政策性森林火灾保险工作协调机制，积极开展保险培训。

2016年，共投保林地面积万亩，缴纳林地保费万元，其中：

中央财政补贴保费万元，省财政保费万元，州财政保费万元，县财政保费万元（含林业经营单位或个人保费万元）。

　　二、存在问题

　　**县森林防火虽然作了大量的工作，取得了一定的成绩，但依然存在许多问题和薄弱环节。

主要表现在：

（一）林区内可燃物增多，森林火险等级提高。

由于近几年**没有发生过大的森林火灾，林区枯死草木较多，可燃物堆积现象突出，可燃性高。

（二）近几年农村大部分青壮年外出务工，留守人员多为老人、妇女、小孩及残弱者，用火随意性很大，造成隐患，也增加了野外用火管理难度。

　　（三）管理林区社情林情复杂，火源管理难度增大。

**县的林地与农用地分布交错，农民春耕生产残留有刀耕火种的陋习，每年春季树木返青之前，农事用火多，加上春节和清明节前后上山拜神、扫墓等祭祀少活动用火，给森林防火工作带来很大压力。

　　（四）宣传教育不到位。

有的乡镇宣传只是图形式，应付检查，没有深入到位，留有死角，存有空档，没有从根本上增强全局的防火意识。

　　（五）资金短缺，防火装备设施不足，火灾扑救能力差。

由于经费不足，防火设施设备落后，无线通信处于半瘫痪状态；乡级森林消防专队伍装备不足，战斗力不强；交通工具缺乏，大部分乡镇没有专用的森林防火车，不便于上山巡逻，如果发生森林火灾，不能在第一时间到达火场进行扑救。

　　（六）森林火灾火案查处难。

由于我县森林公安警力不足，再加上森林火灾火案取证难度大，给案件查处带来极大的困难。

　　（七）森林火灾保费收取困难。

由于我县商品林面积大，涉及林农多，地形、地块复杂，再加上林农意识低，从而造成森林火灾保费难以收取。

　　三、2016年工作计划

（一）提高认识，进一步加强组织领导。

认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，从保护森林资源、维持生态平衡和维护改革发展稳定大局的高度，充分认识森林火灾的危害性，进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感，落实森林防火行政领导负责制，把森林防火工作列为一项重要任务来抓，做到思想认识到位，组织领导到位，监督管理到位，确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故，努力使森林火灾损失降到最低限度。

（二）强化宣传，进一步提高全民防范意识。

认真研究全县森林防火工作的新形势、新特点、新问题，紧紧围绕“搞好森林防火，维护生态安全”这一主题，充分利用广播、电影、电视、报刊等媒体，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。

一是广泛深入地向群众宣传森林的多种效益和功能；宣传森林火灾的危害性和森林防火的重要性；宣传《森林法》、《云南省森林消防条例》等法律法规；宣传森林防火措施、森林火灾扑救技术和火场避险自救常识；宣传森林防火先进典型和火灾肇事者典型案例。

二是引导群众改变不良传统陋习，变烧地草为堆肥，变烧纸钱、燃放鞭炮为压纸钱、献花和植树，消除火源隐患；三是在抓好长期宣传的同时，强化节假日等重要时段的宣传工作。

四是修复、完善林区森林防火宣传标牌，并把林区周围农户和全县中小学作为《森林防火户主通知书》的发放重点，切实消除宣传死角和盲区，使森林防火变成广大群众的自觉行动。

计划订《户主通知书》3万份，作业本2万本，各种宣传材料1万份，建永久性宣传碑牌10块，放映防火宣传片133场次，手机短信6000条，进一步加大宣传力度，提高群众的防火意识。

　　（三）突出重点，进一步强化野外火源管理。

虽然我县目前已解除了森林防火期，但野外火源管理仍是森林持续健康发展的关键。

一是各乡镇对在林区或林缘铲草烧灰等野外生产用火行为再次进行全面排查，彻底清理，坚决予以制止；同时，加强县界、乡界沿线火源监控，搞好联防联治。

二是集中力量在高火险林区开挖防火隔离带，清理林地卫生，减少火灾隐患。

三是坚持加强对重要节假日的巡山护林与严防死守，集中力量，重点设防，死守硬看，把火源堵在林区外。

四是加强对痴、呆、聋、哑、精神病、盲流人员及中小学生等重点人员的责任监护，努力避免意外火情发生。

计划县级在春节前、戒严期到来前、戒严期间进行3次全县森林防火大检查，督促检查好乡镇的各项工作。

　　（四）健全队伍，进一步夯实扑火救灾基础。

进一步加大投入，配备好扑火机具，加强对队伍的业务知识培训和扑火技能的演练，提高队伍的战斗力。

同时，督促各乡镇抓好义务扑火的队伍建设，做到组织落实、人员落实，配备必要的扑火工具，一旦接到火情报告，能够迅速出击，确保“打早、打小、打了”，最大限度减少山火造成的损失。

计划在县城建20人的专业扑火队一支，各乡镇及新街林场建森林防火专业队14支140人。

　　（五）依法治火，进一步增强查办火灾案件的震慑力。

在采取行政手段抓森林防火的同时，加强法制教育，坚持依法治火，充分发挥法律手段在森林防火中的重要作用。

严格按照《云南省森林火灾报告及火灾处置制度》有关规定，从严查办全县范围内的森林火灾案件，凡属故意纵火或因火灾造成重大损失的，必须l00%依法从严惩处。

做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓，发生一起、查处一起、结案一起，达到查处一案、教育一片、震慑一方的目的。

　　（六）加大森林火灾保险的宣传力度，提高人民群众对森林火灾保险的认识；加强森林火灾保险工作的培训，提高县、乡理赔查勘定损工作能力，确保森林火灾保险这一惠民政策的顺利实施。