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路线教育集中学习资料
关于始终站稳群众立场
马克思主义政党的一切理论和奋斗都应致力于实现最广大人民的根本利益，这是马克思主义最鲜明的政治立场。
胡锦涛：
《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》（2003年7月1日），《十六大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2005年版，第364页
建设中国特色社会主义的根本目的是不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，党的理论、路线、纲领、方针、政策和工作必须以符合最广大人民的根本利益为最高衡量标准。
胡锦涛：
《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》（2003年7月1日），《十六大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2005年版，第364页
相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。
对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。
胡锦涛：
《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》（2003年7月1日），《十六大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2005年版，第369页
中国共产党执政，就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。
胡锦涛：
《在首都各界纪念全国人民代表大会成立五十周年大会上的讲话》（2004年9月15日），《十六大以来重要文献选编》（中），中央文献出版社2006年版，第224页
广大党员干部尤其是各级领导干部要牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
胡锦涛：
《在庆祝中国共产党成立八十五周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话》（2006年6月30日），《十六大以来重要文献选编》（下），中央文献出版社2008年版，第535页
历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。
（马克思、恩格斯：
《神圣家族（节选）》（1844年9—11月），《马克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第287页）
思想本身根本不能实现什么东西。
思想要得到实现，就要有使用实践力量的人。
（马克思、恩格斯：
《神圣家族（节选）》（1844年9—11月），《马克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第320页）
我们首先应当确定一切人类生存的第一个前提，也就是一切历史的第一个前提，这个前提是：
人们为了能够“创造历史”，必须能够生活。
但是为了生活，首先就需要衣、食、住以及其他东西。
因此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料，即生产物质生活本身，而且，这是人们从几千年前直到今天单是为了维持生活就必须每日每时从事的历史活动，是一切历史的基本条件。
（马克思、恩格斯《德意志意识形态（节选）》（1845年秋—1846年5月），《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社2012年版，第158页）
共产主义不是教义，而是运动。
它不是从原则出发，而是从事实出发。
（恩格斯：
《共产主义者和卡尔•海因岑》（1847年9月27日前和10月3日），《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社2012年版，第291页）
过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。
无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。
（马克思、恩格斯：
《共产党宣言》（1847年12月—1848年1月底），《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社2012年版，第411页）
共产党人同全体无产者的关系是怎样的呢?
共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党。
他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。
（马克思、恩格斯：
《共产党宣言》（1847年12月—1848年1月底），《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社2012年版，第413页）
共产党人为工人阶级的最近的目的和利益而斗争，但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来。
（马克思、恩格斯：
《共产党宣言》（1847年12月—1848年1月底），《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社2012年版，第434页）
一步实际运动比一打纲领更重要。
（马克思：
《哥达纲领批判》（1875年4月底—5月7日），《马克思恩格斯选集》第3卷，人民出版社2012年版，第355页）
没有千百万觉悟群众的革命行动，没有群众汹涌澎湃的英勇气概，没有马克思在谈到巴黎工人在公社时期的表现时所说的那种“冲天”的决心和本领，是不可能消灭专制制度的。
（列宁：
《社会民主党在俄国革命中的土地纲领》（1908年7月18日），《列宁全集》第17卷，人民出版社1988年版，第151页）
马克思主义的原则决不在于背诵词句的多少，不在于必须永远遵守“正统的”公式，而在于促进广泛的工人运动，促进群众的组织和主动性。
（列宁：
《合法派同反取消派的对话》（1911年5月12日），《列宁全集》第20卷，人民出版社1989年版，第240页）
如果不提出经济要求，不直接而迅速地改善劳动群众的状况，劳动群众是永远也不会同意去考虑什么全国的共同“进步”的。
只有在改善劳动者的经济状况的条件下，群众才会投入运动，积极参加运动，高度重视运动，发扬英雄主义和自我牺牲、坚定不移的精神，并对伟大事业忠心耿耿。
（列宁：
《经济罢工和政治罢工》（1912年6月13日），《列宁全集》第21卷，人民出版社1990年版，第325页）
在中国共产党通渭县第十五次代表大会上的报告
抢抓发展机遇 转变发展方式
为推动通渭经济社会跨越式发展而努力奋斗
——在中国共产党通渭县第十五次代表大会上的报告
同志们：
现在，我代表中国共产党通渭县第十四届委员会向大会作报告。
这次大会的主题是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，抢抓发展机遇，转变发展方式，为推动通渭经济社会跨越式发展而努力奋斗。
一、县十四次党代会以来的工作
县十四次党代会以来，在省、市委的正确领导下，十四届县委团结带领全县各级党政组织和广大干部群众，坚持以科学发展观为指导，大力实施“五大战略”，着力培育“四大产业”，圆满完成了“十一五”各项目标任务，实现了“十二五”良好开局。
——综合实力明显提升。
全县生产总值由2005年的8.6亿元增加到2010年的17.4亿元，年均增长12.8%；全社会固定资产投资由3亿元增加到16.1亿元，年均增长39.7%；社会消费品零售总额由1.8亿元增加到3.6亿元，年均增长14.7%；大口径财政收入由2036万元增加到6316万元，年均增长25.4%；财政支出由2.5亿元增加到11.22亿元，年均增长35%。
今年前8个月，全县经济继续保持良好的发展势头，主要经济指标均保持两位数的增长速度。
——项目建设明显加快。
坚持把项目建设作为经济社会发展的第一引擎，严格落实重点项目领导责任制，形成了千方百计抓项目、全力以赴促发展的浓厚氛围。
累计争取到国家政策性资金21.9亿元，实施各类项目510个，完成投资34亿元，是我县争取资金最多、实施项目最多、投资增长最快的时期。
招商引资取得重大突破，累计引进项目77个，签约资金76.9亿元，到位资金16.9亿元，其中总投资42亿元的华家岭50万千瓦风电场建设项目一、二期工程即将开工。
——经济结构明显优化。
始终把调整优化经济结构作为转变发展方式的重要举措，持之以恒地加以推进，三次产业结构由2005年的51∶8∶41调整为2010年的37∶11∶52。
大力推广全膜双垄沟播等旱作农业技术，种植业结构由以冬小麦为主的夏粮作物向以玉米、马铃薯为主的秋粮作物转变，走出了一条依靠科技调整结构、发展旱作高效农业的新路子。
2009年被国家农业部评为“全国粮食生产先进县”，今年种植的81万亩全膜玉米亩产预计可达600公斤、46.8万亩马铃薯丰收在望，农业特色优势产业初具规模。
大力发展草食畜牧业，全县牛存栏由2005年的1.82万头增加到5.75万头。
狠抓工业集中区建设，总体规划已通过省级评审，由农副产品加工园、草畜循环经济产业园、机械建材工业园和物流园4个园区组成，已入园的玉米淀粉加工、马铃薯精淀粉加工和服装加工等20户企业，完成投资6.08亿元。
非公有制经济健康发展，累计实现增加值7.5亿元，年均增长15.6%。
大力发展文化旅游业，温泉地热、文化事业和红色旅游资源开发有序推进。
——城乡面貌明显改观。
坚持以城带乡，不断加快县城建设步伐，修编了县城总体规划，启动了旧城区改造工程和西城区、东城区建设，完成征地拆迁5.8万平方米，实施文庙街、温泉路和文化广场、秦嘉徐淑公园、滨河路风情线、成本价还建房、城区生活垃圾处理、污水处理等重点城建项目50个，总投资21亿元。
积极推进小城镇和新农村建设，认真实施整村推进、易地扶贫搬迁、农村沼气等项目，城乡一体化进程不断加快。
大力实施“生态立县”战略，新修梯田33.5万亩，实施重点林业生态工程23.6万亩、面山绿化5.2万亩。
加大交通道路建设力度，建成通乡油路6条216公里、农村公路通达通畅工程206条874公里，基本实现了村村通公路。
着眼于解决饮水安全问题，实施了南部农村饮水安全工程，启动建设了引洮一期陇通农村供水工程和北部农村饮水安全工程。
特别是面对去年年底城乡群众吃水发生严重困难的问题，通过积极争取，把城区供水项目纳入到了引洮一期工程，争取资金2000多万元，采取实施温泉引水工程、启动备用水源、城乡拉水补给等措施，有效保障了城区5万多居民和农村群众的基本生活用水。
——发展活力明显增强。
大力推进各领域改革，不断增强发展活力。
成立了县目标管理委员会及其办公室，建立了目标管理考核体系，把各项重点工作纳入目标管理，严格考核、重奖重罚，激发了广大干部的创造活力。
全面完成了新一轮县乡政府机构改革，不断完善行政审批、财政核算、政府采购等各项管理制度，政府职能明显优化，政务环境有效改善。
完成国有集体企业改革12户，安置职工2327人。
在各金融机构的支持下，组建了县城投公司和利民牛业担保公司、益民小额贷款公司，拓宽了融资渠道。
农村集体林权制度主体改革全面完成，土地经营权流转稳步推进。
——社会事业明显进步。
“十一五”时期，县财政用于社会事业方面的支出达13.94亿元，是“十五”时期的4倍。
实施了县第三中学、温泉路中学、县中医院、标准化县医院以及中小学校舍安全工程、乡镇卫生院改扩建、有线电视延伸工程、南园体育场、县体育馆、乡镇文化站建设等一批重大项目，教育、文化、卫生等社会事业得到长足发展。
高度重视人口和计划生育工作，在18个乡镇新建了高标准计划生育服务所，建立完善了长效工作机制和利益导向机制，通过了省级优质服务县验收。
——人民生活水平明显改善。
全面落实各项惠民政策和民生保障措施，全县新型农村合作医疗参合率达95.1%，城镇居民基本医疗保险参保率达99%；农村低保保障面达17.3%、城市达18.3%，城乡居民社会养老保险试点工作全面启动。
累计实施农村危旧房改造1.18万户，建成廉租住房856套，今年开工建设保障性住房1673套。
加大劳务输转力度，累计输出劳动力49.3万人（次），创收入33.9亿元。
深入推进扶贫开发，累计减少贫困人口7万多人。
城镇居民人均可支配收入由2005年的5060元增加到2010年的9763元，年均增长13%；农民人均纯收入由1583元增加到2550元，年均增长10%。
——民主法制和精神文明建设明显推进。
县委充分发挥总揽全局、协调各方的作用，有效调动了各方面的积极性和创造性。
县人大及其常委会依法行使权力，监督力度进一步加大。
县政府积极转变职能，依法行政水平不断提高。
县政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，爱国统一战线不断巩固和加强。
积极适应新形势，依法管理民族宗教事务。
大力支持工会、共青团、妇联等群团组织的工作，充分发挥其桥梁和纽带作用。
深入开展“五五”普法活动，积极推进党务、政务、村务、厂务公开和村民自治，广大干部群众的法律意识和法制观念明显增强。
坚持正确的舆论导向，切实加强宣传思想工作，扎实推进精神文明创建活动，组织开展了纪念红军长征胜利70周年、庆祝建国60周年、庆祝建党90周年等系列活动，营造了团结稳定鼓劲的舆论氛围。
国防教育不断深入，“双拥共建”有序开展。
积极创新社会管理，深入推进平安建设，全力构筑治安防控体系，狠抓基层治安、禁毒、信访、安全生产、矛盾纠纷排查调处等重点工作，全县社会治安大局持续稳定。
新民主主义革命时期重要论述
政府中一切可以节省的开支，如客饭，办公费，灯油杂费，都须尽量减少，尤其纸张信套，更可以节省使用。
这一切节省，虽在各部分为数甚少，但积少成多，并可以养成苏区中更加刻苦更加节省的苏维埃工作作风——这是万分必要的。
对苏维埃中贪污腐化的分子，各级政府一经查出，必须给以严厉的纪律上的制裁。
谁要隐瞒、庇护和放松对这种分子的检查与揭发，谁也要同样受到革命的斥责。
同时要注意到经费节省，决不是工作减少，相反的，在刻苦的精神之下，还要使工作的效能更加增大起来。
《中华苏维埃共和国中央执行委员会训令第十四》（1932年7月7日）《毛泽东著作专题摘编》（下），中央文献出版社2003年版，第2139页
应该使一切政府工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪。
毛泽东：
《我们的经济政策》（1934年1月），《毛泽东选集》第1卷，人民出版社1991年版，第134页
共产党也有他的作风，就是：
艰苦奋斗！
这是每一个共产党员，每一个革命家的作风。
毛泽东：
《在陕北公学第二期开学典礼上的讲话》（1938年4月1日），《毛泽东著作专题摘编》（下），中央文献出版社2003年版，第2132-2133页
我们民族历来有一种艰苦奋斗的作风，我们要把它发扬起来。
要把现在许多人中间流行的那种自私自利，贪生怕死，贪污腐化，萎靡不振的风气，根本改变过来。
共产党历来更提倡坚定正确的政治方向……这种坚定正确的政治方向，是与艰苦奋斗的工作作风不能脱离的，没有坚定正确的政治方向，就不能激发艰苦奋斗的工作作风，没有艰苦奋斗的工作作风，也就不能执行坚定正确的政治方向。
毛泽东：
《国民精神总动员的政治方向》（1939年5月1日）《毛泽东著作专题摘编》（下），中央文献出版社2003年版，第2133页
为了整个革命的利益，我们不应该姑息那些官僚主义者及贪污浪费者。
这在全党全军中必须进行深入解释和动员，为革命的胜利、我们的光明前途与新中国的创造而节省一切可以节省的物质资财。
对民力、对物质资财的不爱惜，无异于对党对革命不负责任，无异于犯罪。
刘少奇：
《克服困难，准备反攻，为战后建立新中国创造条件》（1942年7月20日），《刘少奇选集》上卷，人民出版社1985年版，第225页
有个别的干部是被物质所诱惑，因而不愿忠实于共产主义的神圣事业，完全腐化了；另有若干干部则起了霉，要在太阳底下晒一晒才能恢复健康。
所有这些坏事，所有这些弊端，在一部分军队与一部分机关学校的干部中，都是或多或少地发生过的，今后所有军队与机关学校的一切上级领导机关，必须着重于照顾全局，掌握政策，对所属各单位的生产活动一定要有统一的计划，统一的检查，绝对不容许再有各自为政，闹独立性，破坏政策，破坏法令，侵害人民利益，各单位互相斗争，互相妨碍，以及干部中贪污浪费赌博等现象再行发生。
如再有这类现象发生，必须严申纪律，轻者批评，重者处罚，决不可对他们纵容，反而美其名曰“宽大政策“。
这就是经济工作中的整顿三风，我们必须毫不犹豫地执行，
毛泽东：
《关于发展军队的生产事业》（1942年12月），《毛泽东军事文集》第2卷，军事科学出版社、中央文献出版社1993年版，第690-691页
社会主义革命和建设时期重要论述
浪费和贪污在性质上虽有若干不同，但浪费的损失大于贪污，其结果又常与侵吞、盗窃和骗取国家财物或收受他人贿赂的行为相接近。
故严惩浪费，必须与严惩贪污同时进行。
浪费的范围极广，项目极多，又是一个普遍的严重现象，故须着重地进行斗争，并须定出惩治办法。
反贪污斗争和反浪费斗争的开展和深入，必将接触到各方面存在着的各种程度的官僚主义和自由主义的工作作风。
这种作风，是贪污和浪费现象所以存在和发展的根本原因。
中央要求党的各级领导机关在此次精兵简政的工作中，在展开全国规模的爱国增产节约运动中，在进行反对贪污和反对浪费的斗争中，同时展开一个反对官僚主义的斗争。
凡在其所属机关、部队、团体、学校或企业中发生了严重的贪污现象或浪费现象，而事前毫无觉察、事后又不厉行惩治者，称为严重的官僚主义分子。
这种严重的官僚主义分子，虽然没有亲手参加贪污行为或浪费行为，亦应以失职论处，决不宽恕。
毛泽东：
《实行增产节约，反对贪污、浪费和官僚主义》（1952年12月），《毛泽东文集》第6卷，人民出版社1999年版，第208-209页
我们要防止奢侈、铺张，不然将会脱离人民的爱好。
美是要有条件的，人民的生活要一天天提高。
如果你不按照这个规律，就要脱离群众。
周恩来：
《关于戏曲改革的几个问题》（1952年11月14日），《周恩来文化文选》，中央文献出版社1998年版，第122页
为了把国家财政放在稳固的基础上，保证社会主义工业建设，必须节减一切可以节减的开支，克服浪费。
……今天的问题复杂得很，仅靠几个章程、几个法令、几个办法办事是不行的，要因地制宜。
只有大家管财政，大家热心财政，事情才好办。
节约也要有积极性，如果没有地方的积极性，就不可能节约，就要发生浪费。
邓小平：
《财政工作的六条方针》（1954年1月13日），《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第200页
我们的国家虽然地大物博，但生产比较落后，财力有限，这就要求财政工作人员要善于节约，善于把钱用到主要方面去。
邓小平：
《地方财政工作要有全局观念》（1954年1月25号），《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第200页
改革开放新时期重要论述
为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风，特别是要求党的各级领导同志以身作则。
党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。
如果党的组织把群众的意见和利害放在一边，不闻不问，怎么能要求群众信任和爱戴这样的党组织的领导呢？
如果党的领导干部自己不严格要求自己，不遵守党纪国法，违反党的原则，闹派性，搞特殊化，走后门，铺张浪费，损公利私，不与群众同甘苦，不实行吃苦在先、享受在后，不服从组织决定，不接受群众监督，甚至对批评自己的人实行打击报复，怎么能指望他们改造社会风气呢！
在目前的历史转变时期，问题堆积成山，工作百端待举，加强党的领导，端正党的作风，具有决定的意义。
毛泽东同志说：
“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。
党外有这种不良风气的人，只要他们是善良的，就会跟我们学，改正他们的错误，这样就会影响全民族。
”只有搞好党风，才能转变社会风气，才能坚持四项基本原则。
邓小平：
《坚持四项基本原则》（1979年3月30日），《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994版，第177-178页
现在我们搞四化，情况会逐步好起来，但是好起来也要保持艰苦奋斗的精神。
实现四个现代化是相当大的目标，要相当长的时间。
本世纪末也只能搞一个小康社会，要达到西方比较发达国家的水平，至少还要再加上三十年到五十年的时间，恐怕要到二十一世纪末。
在到本世纪末的二十年中，还不能浪费，不能把经济发展的成果通通分掉，那样再生产、再发展就没有希望了。
所以，我们要教育人民，生活只能逐步改善。
如果没有远大的理想，只追求物质享受，以后的发展就没有希望。
邓小平1981年9月9日会见竹入义胜为团长的日本公明党第十次访华团时的谈话，《邓小平年谱（1975-1997）》（下），中央文献出版社2004年版，第769-770页
中国式的现代化，不能同西方比。
日本大平首相一九七九年访问中国时向我提出，你们搞的四个现代化是个什么样的现代化。
我想了一下，说到本世纪末人均国民生产总值达到一千美元。
这对中国来讲是一个雄心勃勃的计划。
……在这个基础上，在下个世纪再花三十年到五十年时间，接近西方的水平。
我们就是这么一个设想。
如果不提倡艰苦奋斗，勤俭节约，这个目标不能达到。
搞中国的社会主义，我们的新提法就是建立一个高度民主、高度文明的社会主义国家。
所谓高度文明，就是人民要有理想，个人利益要服从整个国家和民族的利益，要守纪律，要有道德，要坚持我们历来的艰苦奋斗的传统。
否则我们的事业是不会有希望的。
邓小平1981年11月17日会见美国财政部部长唐纳德•里甘时的谈话，《邓小平年谱（1975-1997）》（下），中央文献出版社2004年版，第785页
我们经济工作的另一个大方针：
一、要使十亿人民有饭吃；
二、要进行社会主义建设。
只顾吃饭，吃光用光，国家没有希望。
必须在保证有饭吃后，国家还有余力进行建设。
因此，饭不能吃的太差，但也不能吃得太好。
吃的太好，就没有力量进行建设了。
陈云：
《经济建设的几个重要方针》（1981年12月22日），《陈云文选》第3卷，人民出版社1995年版，第306
把政府的“好心”办成群众满意的“好事”
——北京西城区广外街道把党支部建在民生项目上
2012年腊月廿三，北京又是一个寒冷的日子。
在市场上置办年货的广外街道王文敏大妈跟熟人唠了起来：
“往年冬天家里冷，待不住，都是挤到儿女家过年。
今年上面帮咱把老房子改造了，家里暖和了，楼道亮堂了，我把儿女都叫来，在咱当爹妈的家里过年才是正理儿……”
王大妈津津乐道的就是老旧小区综合整治工程。
北京市中心城区有近6000万平方米20世纪八九十年代甚至更早建设的老楼房，保暖、抗震、水电管线等性能较差，居民们自称是“国际化大都市中被遗忘的角落”。
北京市计划从2012年到2015年，对这些老楼进行综合整治，让居住其中的400万居民生活得更舒适。
这是“天大的好事”，但也是“天大的难事”，难就难在工程复杂、涉及面广、群众爪个性化需求多。
怎样才能把市政府的惠民实事办成基层群众满意的好事?
广外街道首先想到的是，在这一重大民生项目上建组织，发挥党组织和党员干部的作用集中攻坚。
他们在老旧小区综合整治项目上建立11个联合党支部，成员包括市区选派党员、街道社区干部、项目党员经理以及所在小区德高望重的居民党员等，以党建工作引领和保障工程顺利推进。
由“政府要干”变为“百姓要干”。
惠民工程不能政府一厢情愿地搞，必须征得群众的理解和支持。
启动之初，很多居民不理解，觉得这是政府“闲得慌”、“瞎折腾”。
联合党支部组织党员干部利用晚上和节假日时间，挨家挨户宣传改造后的好处，展示效果图打动人心，发放调查表征求意见，解读具体政策消除困惑，动员群众共同创造美好家园。
无数次点对点解释、面对面交流，综合整治工程终于取得群众支持，由“政府要干”变成“百姓要干”。
小红庙2号楼75岁的王凤岐老人身有残疾，表示不想参加改造工程，担心施工影响自己的正常生活。
联合党支部成员十几次人户宣传，陪着老人实地参观改造好的老楼，承诺尽量把施工影响降到最低。
老人最终同意施工，完工后感到非常满意。
由“各方利益诉求”变为“共同利益追求”。
综合整治工程中，产权单位、施工监理、物业公司以及居民各有各的利益诉求，都想实现自己利益的最大化。
对此，联合党支部创立《民情日记》，成立“民情传递队”、设立党员“和事佬”，按照“一户一策”原则走访接访，深人了解居民的具体需求。
按照工程本身、工程以外和工程后续三种情形，梳理群众反映集中的拆违、搬迁、停车、绿化、保修等问题，通过联席会、现场会、恳谈会等形式，召集各方代表充分表达利益诉求，反复公开协商辩论，以保证居民群众利益为前提，寻求各方利益最佳交汇点，
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