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政府报告格式模板范文
各位代表：
我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员提出意见。
2021年21年2021年工作回忆
2021年21年2021年，是极不平凡、极不寻常的一年。
县政府在上级党委、政府和县委的指导下，在县人大、县政协的监视支持下，团结带着全县人民，紧紧抓住丘区示范、扩权试点和灾后重建机遇，推动科学开展，促进和谐建立，成功战胜自然灾害，积极应对金融危机，较好地完成了县十六届人民代表大会第二次会议确定的年度任务。
全年实现地区消费总值137.9亿元，同比增长13.9%;县级财政收入实现4.68亿元，增长32.8%;城镇居民人均可支配收入9756元，增加1341元;农民人均纯收入4724元，增加682元。
一、县域经济平稳开展
工业经济难中求进。
新增规模以上工业企业12户。
实现规模以上工业增加值37.29亿元，增长18%。
园区规模以上工业产值占全县规模工业产值的比重进步到66.4%。
单位工业增加值能耗下降4%，万元工业增加值综合能耗下降0.2吨标准煤，主要污染物排放总量减少5%。
农村经济稳步开展。
实现农业总产值41.78亿元，增长3.9%。
粮食总产44.6万吨，油料总产2.75万吨。
畜牧产值29.06亿元。
新开展县级农业大户30户。
新增农业产业化龙头企业1户、市级6户。
转移劳动力31.98万人次，劳务收入23.38亿元。
商旅经济安康开展。
实现社会消费品零售总额43.02亿元，增长21.2%。
城乡集市贸易成交额26.76亿元，增长20.9%。
新增个体工商户2168家。
外贸进出口总额4867万美元。
成功创立全国食品平安示范县。
国际侏罗纪大会筹备工作有序开展，硅化木国家地质公园建立完成投资1.1亿元。
实现旅游收入8.4亿元。
财政金融平稳运行。
实现地方财政总收入8.46亿元，增长25.3%。
财政总支出25.92亿元，增长116%。
化解农村义务教育“普九〞债务9891万元，占应化总债务的93.73%。
金融机构贷款余额49.59亿元，增长12.7%。
金融机构存款余额98.02亿元，增长35.4%，人均增加251元。
二、工程工作成效明显
工程争取实现打破。
争取上级各类补助资金15.68亿元，增长195%。
其中：
灾后重建资金7.76亿元;其他各类工程补助资金7.92亿元，超年初方案1.92亿元，增长32%。
招大引强获得实效。
引进利用县外资金15.8亿元，增长43.9%，超年初方案3.9个百分点。
引进3000万元以上工业工程24个，大型现代物流工程2个，500万元以上现代农业工程20个。
凯越光电LED消费线、益海粮食加工等5个投资5000万元以上工程开工建立。
重点工程稳步推进。
完成固定资产投资50.65亿元，增长55%，超年初方案10个百分点。
40个重点工程全面完成年度建立任务，完成投资19.98亿元，占年度方案的130%。
天马一期二号窑炉技改、佳禄水泥一期、佐鲁银华一期工程开工投产，美丰集团“20.30〞工程根本建成，绵遂高速公路、洪达家鑫6万吨甲醇等工程加快建立。
三、抗灾重建获得成功
抗震救灾有序有力。
千方百计救助群众3.5万人次，免费救治伤病员315人。
承受社会捐赠1000万元，向灾区捐款捐物1750万元、运输救灾物资208吨。
及时下拨救灾应急资金350万元、生活补助资金3106万元、救灾粮油1100吨。
城乡重建扎实推进。
下拨灾后重建资金3.46亿元。
完成农房重建13316户，在建3298户。
完成城镇住房重建846户7万平方米，维修加固3310套38.5万平方米。
定点安置受灾户123户391人。
发放租房补贴180户36万元。
审计重建救灾资金4.25亿元，确保专款专用。
四、改革创新不断深化
体制改革获得新进展。
标准机关事业单位干部人事调配管理，完成机关事业单位在编不在岗人员清理。
水利、畜牧等事业单位改革稳妥施行。
国有资产实现集中统一管理。
新建担保公司2户。
天齐锂业上市工作有序推进。
华诚银华集团政策性破产稳步施行。
集体林权改革深化施行，建立林业合作社36个，流转林地10万亩。
新建土地流转合作社81个，流转土地13.2万亩。
启动小额农户贷款补偿试点，新建农村金融互助合作社5个。
兑现政策性农业保险保费补贴599.53万元。
科技创新获得新成果。
新增省级创新型企业4户、省级高新企业4户、国家重点新产品1个、省级科技成果3个。
“舍得〞获中国著名商标。
沱牌公司成为全国一家荣获中国质量协会“中国质量鼎〞和“中国用户满意鼎〞称号的“双鼎〞企业。
新申请专利83项，增长45%。
五、和谐建立扎实有力
民生工程深化施行。
新建通村水泥路550公里，射盐公路开工，农村行政村通车率达88%。
新建集中供水站9处，新建整治小微水利工程690处，水库除险加固18座，水保治理22.25平方公里。
新增提灌设备80台套，推广新型农机具1030台件。
新建农村沼气池1.07万口。
新建35KV变电站2座。
完成播送电视城网改造，新开展有线电视用户0.6万户。
新增固定用户4.9万户、挪动用户5.2万户、互联网用户0.2万户。
社会保障更加有力。
新增城镇就业5512人，帮助2805名下岗失业人员和失地无业农民实现再就业。
新改建敬老院4所。
城市低保救助1.37万人，农村低保救助2.09万人，发放低保金2795万元。
72.3万人参加农村新型合作医疗，参合率97.56%。
城乡医疗救助4.34万人。
救助贫困大学生315人，发放救助金60万元。
修建农村安居房385户。
社会事业全面开展。
“两免一补〞惠及义务教育阶段9.5万名学生，高考本科上线3312人。
完成28所乡镇卫生院建立，新建社区卫生效劳中心4个、甲级村卫生室30个。
完成县中医院和县妇幼保健院业务综合楼建立年度任务。
建成农民体育健身工程24处。
成功创立中国民间诗画艺术之乡。
成功举办“见证射洪30年成果展〞。
再次荣获全国科普示范县称号。
全县社会和谐稳定。
群众和信访工作不断加强，群众来信来访来电下降12%。
开展平安创立活动，顺利通过全国平安建立先进县验收，再次荣获省级平安县称号。
扎实开展百日平安专项整治行动，交通事故和火灾事故发生率分别下降22%和58%。
“天网〞工程投入运行。
社会大局保持稳定。
六、环境建立实在加强
城乡环境更加优美。
城市“四化两畅通〞工程顺利推进，成功创立省级园林城市。
启动省级生态县建立，通过省级环保模范县技术核查。
农村环境综合整治扎实推进，绵渝路示范带“两池、六改、六清、四化〞成效明显，新建省级农业生态园区2个、省级生态文明村2个。
集中抓好5个县级新农村示范点，建成生态和谐家园示范点100个。
政务环境更加优化。
自觉承受人大、政协监视，办理人大代表、政协委员议案、提案和建议意见215件，满意、根本满意率到达100%。
认真贯彻《《政府信息公开条例》》，政务公开工作更加标准。
推进展政审批“两集中、两到位〞改革，完成政务效劳中心迁建。
自身建立更加标准。
扎实开展学习理论科学开展观试点和“富民惠民，改善民生〞作风建立活动，政府系统人员素质不断提升。
深化行政效能建立，首问责任、办结、责任追究“三项制度〞全面施行。
从严控制公务经费开支。
认真落实党风廉政建立责任制，政府系统廉政建立不断加强。
各位代表，上述成绩的获得，是上级党委、政府和县委正确指导的结果，是县人大、县政协监视支持的结果，是全县各级各部门和广阔干部群众团结奋进、苦干实干的结果。
在此，我代表县人民政府，向为之付出心血与智慧的人们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县开展也还面临一些困难和问题：
一是金融危机尚未见底，经济开展的不确定性因素较多，保持经济持续快速增长的压力较大。
二是长期形成的先天性、积累性、构造性矛盾仍然比拟突出，化解矛盾、改善民生、扩大就业、增收富民、维护稳定的任务还非常艰巨。
三是工程储藏深度缺乏，签约工程落地投产率不高，局部重点工程推进缓慢，经济开展后劲乏力。
四是政府自身建立仍需加强，政务效劳程度和干部队伍素质有待进一步进步。
对此，我们一定诚恳承受人民群众和各位代表的批评，在今后的工作中采取更加有力的措施，实在加以解决。
2021年21年2021年主要工作
2021年21年2021年，是丘区示范的提升之年、扩权试点的深化之年、灾后重建的关键之年、促进增长的爬坡之年。
机遇前所未有，挑战前所未有。
我们一定倍加珍惜、用好用活开展机遇，一定英勇面对、科学应对金融危机，一定履职尽责、主动承当保增长、保民生、保稳定的历史责任，团结带着全县人民，迎难而进，乘势而上，推动射洪经济社会又好又快开展。
2021年21年2021年政府工作的总体思路是：
认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深化理论科学开展观，坚持“工业主导、三化联动〞战略，围绕“攻坚克难、争先升位〞主题，牢牢抓住扩权试点、丘区示范、灾后重建、扩大内需“四大机遇〞，着力统筹城乡开展，着力推进工程攻坚，着力保障改善民生，着力促进社会和谐，着力转变经济开展方式，推进“三集中〞，施行“三带动〞，加快“三覆盖〞，力争“三率先〞，促进政府工作再上新台阶。
2021年21年2021年全县经济社会开展主要预期目的建议为：
地区消费总值增长12%;固定资产投资增长40%;地方财政一般预算收入同口径增长13%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长11%;万元地区消费总值能耗下降4%;主要污染物排放总量减少5%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在3.5‰以内。
2021年21年2021年政府工作的重点是：
一、开展新型工业，促进工业优化晋级
加快园区开展。
推进“一区三城〞建立，集中力量建立洪城新区，积极争创省级经济开发区。
加快园区根底设施建立，搭建工程入驻平台。
沱牌工业城积极构建四川循环经济生态示范园，美丰工业城倾力建立化工、包装集群开展示范基地，银华工业城集中打造高档家纺消费基地、锂产品专业化深加工基地和西部LED消费基地。
推进构造调整。
提升食品、化工、纺织、机电、包装、锂业、建材7大传统优势产业，培植生物制药、微电子2大新兴产业。
施行企业“倍增方案〞，加快沱牌、美丰2个“百亿企业〞开展，积极培育天齐锂业、天马玻璃、川中建材等成长型中小企业，扶持开展洪达家鑫、隆鑫科技、佳禄水泥等优势民营企业，力争新增规模以上工业企业8户。
增强自主创新。
积极培育创新型企业，扩大沱牌、美丰循环经济试点成果，推进汽车锂电动力新能源研发，力争新培育创新型企业1个、省级创新型企业10个、省级高新技术企业7个。
加快天齐锂业上市进程，抓好美丰集团、天马玻璃、隆鑫科技、洪达家鑫、宏源燃气等企业上市培育工作。
用活工业开展基金，鼓励现有企业扩张开展。
加强年耗标煤3000吨以上重点企业节能减排工作。
二、开展现代农业，提升城乡统筹程度
培植优势特色产业。
着力开展以果蔬为重点的现代种植业，采取公司+基地+农户的开展形式，开展杂柑1万亩、柠檬2万亩、榨菜5万亩，新建中药材基地1万亩。
着力开展以生猪为重点的生态养殖业，新增标准养殖小区3个，新增年出栏100头以上生猪养殖大户100户。
大力开展农业招商，依托特色种养基地，大力引进、扶持和促进农产品加工业快速开展，新增省级龙头企业1户、市级龙头企业5户。
加强返乡农民工技能培训和就业扶持，着力开展以“培训—输出—效劳—创业〞一体化的新型劳务业，促进多渠道增收。
加强根底设施建立。
坚持大、中、小、微并举，施行大中型灌区节水改造渠系配套工程、病险水库除险加固工程。
新增农业机械1314台套，改造提灌站135台套，农业机械化综合程度到达44%。
加快施行“金土地〞工程，全面完成柳树镇、明星镇省级土地整理工程，完成洋溪镇涪江岛河滩地省级开发工程施行工作。
大力施行“沃土工程〞，治理水土流失20平方公里。
推进体制机制创新。
着力推进现代农业“五大攻坚行动〞，加快建立“两带两翼〞新农村建立和现代农业开展示范区，着力打造瞿河现代农业示范区、清见产业示范园两个市级示范点，施行5个“特色乡镇〞和2个“特色园区〞建立。
全面落实各项强农惠农政策，稳定完善农村根本经营制度。
新建土地流转合作社50个，流转土地14万亩。
三、开展新型城镇，繁荣活泼第三产业
加快城市建立。
施行城市道路黑色化改造，加快推进滨江路老城区、新阳街拓通工程建立。
完善城市配套设施，加快滨江植物园及平安广场（避灾公园）、城北进出口道路、城市管网改造等工程建立。
力争启动公安指挥中心、县检察院“两房〞建立、县法院搬迁建立。
逗硬落实灾后促进房地产市场、扶持居民安居置业各项政策，努力激活房产市场。
加快上层境界、盛世年华、公园壹号、金泽·盛唐、子昂金都等重点工程建立。
繁荣商贸市场。
加快粮食物流园区、汽车展销中心、城北农贸市场等工程建立，完善中枢批发城配套功能。
稳固国家食品平安示范县创立成果。
抓好家电下乡工作，促进农超对接、农商对接，推进“万村千乡市场工程〞，激活农村消费。
力争建成省级外派劳务“直挂式〞专业基地县。
壮大旅游经济。
加快第八届国际侏罗纪大会筹备和中华侏罗纪公园建立，确保地质公园顺利揭碑开园。
开发建立子昂故里文化旅游度假城镇。
启动螺湖休闲度假区湿地亲水乐园建立，完善平安森林公园旅游根底设施。
推动桃花山风景区全国农业旅游示范点创立工作。
新开展一批高农家乐，力争建成省级乡村旅游示范镇1个。
四、施行工程攻坚，保持投资强劲增长
积极争取工程资金。
加大资源整合力度，打好丘区示范、扩权试点、灾后重建、扩大内需四张牌，充实工程工作队伍，积极争取上级工程资金。
认真研究和把握国家政策方向，科学建立工程库，谋划一批有前瞻性、全局性、针对性和实效性的工程。
做好工程可行性研究、评估、立项申报等工作，强化跟踪落实，确保申报工程尽快立项、立项工程尽快落地、落地工程尽快建立。
全年力争落实上级各类工程补助资金9亿元。
加大招商引资力度。
围绕“7+2〞产业开展布局，加强招商工程的论证、包装、储藏和推介工作。
大力施行以园招商、以企招商、以商招商、以产业链招商。
拓宽招商信息来源渠道，加强信息搜集和研判，增强招商工作针对性。
优化充实专业招商队伍，突出建好上海LED电子、环渤海LED电子、珠三角、长三角四支招商队伍。
完善招商引资考核和奖励方法，突出关键环节，重奖有功人员。
力争引进利用县外资金18亿元，增长14%以上。
加快重点工程建立。
着力做好天齐锂业3000吨氯化锂二期、金城造纸等工程前期准备工作，启动建立沱牌药业二期技改、10万吨三聚氰胺、美丰股份CCR法合成氨节能技术改造等工程，加快推进凯越光电LED消费线、天齐锂业200吨金属锂及技术中心、台德科技园等工程，力争佳禄水泥二期、大华2万吨碳化硅及制品、宏远建材60万吨水泥粉磨站等工程开工投产。
加快绵遂高速公路建立，启动涪江五桥建立，做好绵遂铁路争取工作，建成天仙梓江大桥，改建柳树至明星旅游公路，新建通乡通村水泥（油）路300公里。
推进城乡天然气管网改造及河东油气合建站建立工程。
及时启动打鼓滩电航工程建立，力争开工建立柳树电航工程。
新建110KV柳树变电站，扩建110KV城南变电站。
全年实现固定资产投资71亿元，增长40%。
五、推进改革创新，增强科学开展活力
深化体制改革。
深化行政管理体制改革，探究实行职能有机统一的大部门体制。
深化集体林权制度改革。
加快农村户籍制度改革。
做好农村土地确权颁证工作。
标准工业集中开展区管理体制。
完善政府性投资公司管理体制，标准政府性投资行为，控制并化解债务风险。
组建现代农业投资开展公司和旅游产业开展集团。
妥善处理华诚银华集团政策性破产、蚕丝公司破产改制等遗留问题。
完善机关事业单位人员津补贴发放方法，扩大单位自主管理权。
加强财税征管。
认真落实增值税转型和燃油税改革政策，积极应对税改带来的不利影响，优化财政支出构造，千方百计保运转、保民生、保增长、保稳定。
加强财政性资金管理，从严控制非消费性支出，大力开源节流。
贯彻国家积极的财政政策，努力向上多争取转移支付。
创新税收征管机制，培植壮大税源财源。
强化要素保障。
鼓励水、电、气企业积极争取上级支持，加强管网改造，进步保障程度。
加大闲置土地清理力度，开展城乡建立用地增减挂钩试点，完成土地经营收入1.2亿元。
加快信誉担保体系建立，增强国资公司和担保公司融资担保才能。
用活中央给予四川的特殊金融政策，建立新增贷款重奖机制，力争年末金融机构各项贷款余额增长20%。
稳步推进小额贷款公司和村镇银行试点。
增强科技支撑。
积极争创全国科技进步示范县和知识产权强县试点县。
加强科学技术成果转化和专利技术施行，实现新技术产权保护率100%、专利技术施行转化率90%以上。
加强名品建立，推进洪达家鑫碳酸氢铵、天马玻璃、美青氰胺三聚氰胺、天齐锂业碳酸锂省级产品创立工作，新增省级产品3个。
六、施行民生工程，协调开展社会事业
大力施行民生工程。
新增城镇就业5000人，动态消除“零就业家庭〞。
解决3000个农村绝对贫困人口温饱问题，改善5000个农村低收入贫困人口消费生活条件。
城市低保月人均补差到达98元以上，农村低保月人均补差到达28元以上。
五保供养和定期定量救济人员生活补助标准，每人每月进步50元。
努力扩大城乡医疗救助范围。
启动施行城镇居民根本医疗保险。
稳步推进城镇职工根本医疗保险。
探究试行农村社会养老保险。
完善新农合“三重关爱〞政策。
施行红层找水打井3595口。
新建农村沼气池1万口。
新建经济适用房（廉租房）2万平方米。
稳固省级环保模范县创立成果，加强以螺湖饮用水源和上游水库保护区为重点的县城饮用水源保护。
加快城乡恢复重建。
认真执行城乡灾后重建住房补助政策，加强技术指导效劳，强化建材物资和质量、价格监管，用好用准灾后重建资金，力争提早完成城乡住房恢复重建任务。
抓好受灾企业恢复重建。
完成学校、医疗卫生、福利机构、旅游景区及效劳设施恢复重建，加强重大地质灾害隐患点综合治理。
推进城乡环境整治。
抓好城乡规划执法，坚决制止乱搭乱建。
稳步推进“城中村〞改造。
加快城市裙房卡口整治步伐。
抓好绵渝路、绵遂高速公路沿线环境整治和新农村示范带、和谐社区建立。
积极争创省级生态县，大力施行以“五创活动〞为内容的农民素质提升工程，以农户“两池六改〞为内容的村容村貌整治工程，以“六清四化〞为内容的环境美村工程，力争全县50%的乡镇场镇和30%的村完成人居环境整治。
协调开展社会事业。
加快太和七小扩建和西片区小学建立，减并农村初中校点，提升高中教育质量，深化“职教攻坚行动〞，促进教育平衡开展。
加快县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、方案生育中心效劳站、柳树中心卫生院建立进度。
完成“三馆〞建立并向公众开放。
全面建成广电宽带网络，开通数字电视。
稳固省级文明、卫生、园林城市创立成果，推进优秀旅游城市创立，启动国家卫生县城和国家园林县城创立工作。
推进亿万农民安康促进展动，新建省级卫生村10个。
积极做好征兵、双拥、预备役部队和民兵、地方志、档案、保密、气象、邮政通讯、对台、外事侨务、民族、宗教、人防、移民、妇女儿童等工作。
打造平安效率射洪
一、推进依法行政，建立平安社会
高度重视群众工作。
加强群众和信访工作，严格落实重大事项稳定风险评估等八项机制，引导群众理性合法表达利益诉求，完善指导接访、干部下访、信访联络会议等制度，积极化解信访突出问题。
实在加强平安工作。
继续开展重点行业领域平安专项整治。
强化各类平安事故隐患排查和整治。
着力构建平安消费培训教育、消费经营单位主体责任、监视管理责任和救援救护“四大体系〞，坚决遏制重特大平安事故发生。
全力维护社会稳定。
强化应急管理，健全突发公共事件预防处置机制。
深化平安创立活动，完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，实在维护全县社会稳定。
二、优化政务环境，建立效率射洪
深化效能建立。
认真落实首问责任制，全面推行首问事项登记制、去向留言制和职位代理制。
严格执行办结制，严守效劳标准、办理时限和公开承诺。
强化责任追究制，健全效能监视体系，重点查处不作为、慢作为、乱作为等行为。
加强政务效劳。
深化行政审批“两集中、两到位〞改革，积极开展投资工程、市场准入、建立工程并联审批试点，对重点企业、重点工程提供全程代办效劳。
大力推行“上门问诊〞效劳企业制度，做到解决或回应企业提出的问题不过夜。
进一步优化办事流程，缩短办理时限，推行重大工程行政审批首接联办制、超时默认制、绿色通道制。
三、加强自身建立，建立满意政府
进一步进步开展才能。
深化开展县政府指导班子和政府工作部门学习理论科学开展观试点活动，认真抓好整改进步阶段工作，研究制定实在可行的整改措施，进步推动科学开展、促进和谐建立的才能，确保试点活动获得实效。
进一步标准行政行为。
扎实推进依法治县，落实行政执法、行政复议责任制。
自觉承受县人大的法律监视、工作监视和县政协的民主监视，主动听取群团组织和社会各界的意见。
完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度。
深化政务公开，及时公开政府信息。
进一步加强廉政建立。
严格执行党风廉政建立责任制，实在抓好政府和政府部门党风廉政建立。
加强对权利运行的制约和监视。
厉行节俭节约，压缩一般性支出。
严格控制文件、会议和出国考察。
深化推进商业贿赂治理工作。
努力建立干事创业、发奋作为、务实创新、廉洁高效和人民满意的政府。
各位代表!
站在新起点、谋划新跨越、创造新优势、再现新辉煌，是摆在我们面前荣耀而艰巨的任务。
让我们在县委的坚强指导和县人大、县政协的监视支持下，深化贯彻落实科学开展观，精诚团结，共克时艰，为实现止滑提速、爬坡上行、加快开展、争先升位的目的而努力奋斗!
名词解释
1、三化联动：
协调推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化。
2、十大民生工程：
就业促进工程，扶贫解困工程，教育助学工程，医疗卫生工程，百姓安居工程，社会保障工程，道路畅通工程，环境治理工程，新农村建立工程，三城联创工程。
3、小额农户贷款费用补偿机制：
为降低涉农金融机构对农户发放贷款的本钱，促进涉农金融机构发放贷款积极性，对其进展补贴的一种机制。
4、两免一补：
免除义务教育阶段学生学杂费，免费向农村义务教育阶段学生和城市义务教育阶段贫困家庭学生提供教科书，补助义务教育阶段贫困住校生生活费。
5、城市“天网〞工程：
县城区域内安装视频监控系统。
6、四化两畅通：
绿化、亮化、净化、美化;道路畅通、水系畅通。
7、两池、六改、六清、四化：
两池是指建立农村户用沼气池和污水、垃圾处理池;六改是指以改水、改厨、改厕、改圈、改房、改院为主要内容的户办工程;六清是指清垃圾、清粪便、清秸秆、清河道、清工业污染源和清乱搭乱建;四化是指农村环境清洁化、秩序化、优美化、管理制度化。
8、两集中、两到位：
将部门的行政审批职能全部集中到一个内设机构，该内设机构成建制全部向政务效劳中心集中;部门将行政审批权向政务效劳中心窗口受权到位，行政审批事项在政务效劳中心办理办结到位。
9、三集中：
推进产业向园区集中、土地向规模经营集中、农民向城镇集中。
10、三带动：
工业化带动农业开展、城镇化带动农村繁荣、产业化带动农民增收。
11、三覆盖：
根底设施向农业覆盖、公共效劳向农村覆盖、社会保障向农民覆盖。
12、三率先：
率先走出丘区开展现代产业的新路子，率先统筹城乡开展的新机制，率先形成城乡经济社会开展一体化的新格局。
13、一区三城：
洪城新区、沱牌
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