大沟灌区改造工程可行性研究报告.docx
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大沟灌区改造工程可行性研究报告
大沟灌区改造工程
可行性研究报告
第一章总论1
1.1项目概况1
1.2项目编制情况3
1.3结论与建议5
第二章项目承办单位概况、建设背景及必要性7
2.1承办单位概况7
2.2项目建设的背景7
2.3项目建设的必要性11
第三章项目选址和建设条件14
3.1项目选址14
3.2自然地理状况14
3.3旅游资源现状16
3.4项目建设情况17
第四章项目建设规模和内容18
第五章项目旅游市场预测与分析20
5.1固始县旅游发展布局20
5.2项目区功能布局20
5.3项目区旅游资源构成22
5.4综合因素预测23
5.5高峰人数预测24
第六章项目建设方案26
6.1总体规划26
6.2建筑规划28
6.3结构方案40
6.5供排水规划41
6.5.1设计依据41
6.6供电规划42
第七章环境保护与消防安全44
7.1环境保护措施44
7.2消防安全措施45
第八章文物保护47
8.1文物概况47
8.2文物价值47
8.3保护区划48
8.4文物保护措施50
第九章项目管理与劳动定员55
9.1项目管理55
9.2劳动定员55
第十章节能建设方案56
10.1必要性56
10.2节能措施56
10.3节水措施57
10.4节材措施57
10.5能源管理57
第十一章项目实施计划58
11.1项目建设周期58
11.2进度实施计划58
第十二章招投标方案60
12.1项目招标范围及招标组织形式60
12.2投标、开标、评标和中标程序60
12.3评标委员会的人员组成和资质要求61
第十三章拆迁补偿及安置方案62
13.1制订依据62
13.2征地拆迁工作的组织实施62
13.3安置补偿方案63
第十四章投资估算和资金筹措65
14.1投资估算编制的依据65
14.2投资估算65
14.3资金筹措69
第十五章财务评价70
15.1财务评价基础数据与参数选取70
15.2总成本估算71
15.3营业收入估算72
15.4经济效益分析72
15.5财务评价结论73
第十六章风险评价75
16.1概述75
16.2社会稳定风险识别75
16.3项目合法性、合理性、可行性分析77
16.4项目可控性分析77
16.5社会稳定风险综合评价78
16.6风险防范措施79
第十七章结论与建议81
17.1结论81
17.2建议81
1.概况
1.1县域概况
千阳县位于陕西省渭北旱塬西部的丘陵沟壑区，宝鸡市以北42KM，地处北纬34°33′34″—34°56′56″，东经106°56′15″—107°22′03″，西连陇县，南靠宝鸡县，东与凤翔、麟游县相接，北与甘肃省灵台县毗邻。
境内南北长45km，东西宽40km，总面积996.46km2，辖6镇5乡，98个行政村，总人口12.58万人，其中农业人口11.53万人。
千阳县地貌特点是：
川窄、塬小、沟壑纵横，山岭重迭。
地形南高北低，山原自北向南倾斜，山、川、塬地形分布明显，有“七山二塬一分川”之称，海拔高程在710—1545.5m之间。
千河横贯东西，把千阳地形分割为南北两部分，形成山塬对峙。
南为陇山山脉，属六盘山支系，北为千山山脉也是泾河、渭河两大水系的分水岭，山体由南自北向增高。
全县川道面积75.43km2，塬区面积138.72km2，山区面积782.3km2。
千阳县地处渭北旱塬区，是一个自然资源、社会潜力相对贫乏的省列贫困县。
千阳县属山区农业县，基础设施脆弱，产业发展滞后。
据二○○八年末统计数据，全县国民生产总值为103100万元，其中第一产业40016万元，第二产业28524万元，其他34560万元，比上年增长13.8%。
城镇居民家庭人均可支配收入2260.0元，农民热均收入2093.8元。
粮食作物种植面积30.6万亩，粮食作物总产量65961万吨。
从“十一五”规划来看，今后相当长的时期内，农业仍然在县区国民经济中占主导地位，农民增收仍然是全县经济工作的核心内容。
因此，重视和加大农业投资是决定规划目标能否实现的关键所在，也是千阳县解决“三农”问题和建设社会主义新农村必不可少的先决条件。
1.2灌区基本情况
千阳县大沟灌区位于千阳县城东北部的南寨镇，地处千河左岸三、四阶地内的黄土台塬区。
灌溉水源包括大沟和邓家塬2座水库。
灌区灌溉设施面积2.5万亩，有效灌溉面积1.89万亩，包括南寨镇14个行政村，1.95万人。
区内地势平坦，塬面宽阔，耕地肥沃。
项目区内交通方便，千（阳）——凤（翔）公路纵贯东西，村村道路实现砂石化，邮电通讯畅通。
粮食作物以小麦、玉米、秋杂为主，经济作物以苹果、奶肉畜、蚕桑、油菜为主，是县域内粮、油作物生产重要基地。
大沟水库位于千阳县南寨镇尧头村，地处千河支流涧口河上游沟道内，距县城约12km。
该库建成于1971年9月，是一座以农村供水为主，兼顾防洪、灌溉、养殖功能为一体的综合利用小
（一）型水利枢纽工程。
目前，大沟水库担负着向南寨塬2.4万人和0.48万头家畜及大沟灌区2.5万亩农田灌溉任务。
大沟水库枢纽工程由大坝、放水设施、溢洪道三部分组成。
坝址以上控制流域面积25km2。
总库容213.5万m3，有效库容158万m3，死库容6万m3。
放水卧管设在右坝肩，输水洞长142m,设计放水流量2.1m3/s。
溢洪道设在大坝右岸，长度146m，深3m，堰口宽21.1m，最大下泄量241.8m3/s。
1.3灌区存在的主要问题
大沟水库灌区建成于1970年7月，是以大沟水库为主体的灌溉工程。
灌溉渠系是由1条干渠、3条支渠、35条斗渠组成。
灌区内的灌溉渠系均建于上世纪七十年代，经过三十多年的运行，受自然和人为因素影响，渠道破损严重。
输水干渠沿涧口河右岸山坡布设，为矩形断面，采用浆砌块石衬砌，整个渠线老化破损面较多，再加上因渠基地质松动造成渠道破坏，渗漏极为严重，难以保证正常的灌溉供水需要。
田间渠道工程设施老化破损严重，设施配套不完善、渠道完好率低下，功能降低，渠道淤积，渠台塌陷，渠道输水能力不足，灌区灌溉面积逐年萎缩，灌溉效益衰减，严重影响了工程效益的正常发挥。
2.项目建设的必要性和可行性
2.1项目建设的必要性
千阳县地处渭北旱原西部丘岭沟壑区，受大陆季风气候影响，降雨时空分布极不均匀，致使长期旱涝不均，自然灾害频繁发生，农业生产靠天吃饭的局面仍然存在，尚未根本扭转，严重制约着县域经济的发展。
大沟灌区建成以后，对南寨塬区经济发展发挥了举足轻重的作用。
但该工程运行三十年来，受自然侵蚀和人为因素影响，加之管理工作制度滞后，致使工程年久失修，输水干渠局部渠段破烂、塌陷，部分地段冲刷严重，过水能力严重不足，严重影响灌区效益发挥。
该灌区地处渭北旱塬地区，受地域空间限制，农业产业结构不尽合理，粮经比例失调，优质农产品的种植比例极低。
改造大沟灌区是保证粮食安全、促进灌区经济发展的需要。
大沟水库既承担着向南寨塬2.4万人和0.48万头家畜及大沟灌区2.5万亩农田灌溉任务。
为了确保大沟灌区农业经济持续增长，只有通过对灌区实施节水改造，大力推广节水农业，大力推行节水型灌溉才是灌溉农业发展的根本出路。
灌区水利设施年久失修，水资源浪费严重，灌区管理体制和运行机制不适应农村经济发展和社会主义市场经济的要求。
因此，加大解决农田水利设施改造力度，充分利用水资源，加强灌区管理运行体系改革，将农业增产，农民增收的意愿和发展节水农业统一起来，对构建和谐社会，建设社会主义新农村有着极大的促进作用。
2.2项目建设的可行性
进入新世纪，国家不断加大农田水利建设，把大型灌区续建和小型灌区节水改造作为农业固定资产投资的重点。
实行中央与地方共同负责，逐步扩大中央和省级小型农田水利辅助专项资金规模，切实抓好以小型灌区节水改造为重点的小型农田水利工程建设和管理。
党中央不断强化支农惠农政策，为千阳县小型农田水利工程建设项目的实施
近几年来，千阳县在社会经济、文化、基础设施建设方面得到了迅速发展，为改善农业基础设施提供了极为有利的条件。
大沟水库正在进行除险加固，灌溉水源完全能够满足作物需水要求，灌溉渠系骨架基本完好，可保证安全输水。
灌区内劳动力可靠，且干部群众要求加大水利建设的积极性高，完全能够满足项目建成的投工要求；区内田林网建设规范，电力、通讯设施良好，交通畅通，千（阳）--凤（翔）公路横穿而过；灌区施工交通、供电、供水条件优越，为项目建设创造了良好的外部环境。
3.水资源供需平衡分析
3.1灌区可供水量分析
按照大沟灌区水资源分布现状分析，该灌区水源只能利用大沟水库水资源。
依据《大沟水库除险加固初步设计报告》，查得大沟水库径流量为（P=50%）196万m3。
大沟水库是南寨水厂供水唯一水源地，供水惠及人口2.4万人，涉及南寨镇、城关镇北台和小塬2个行政村及文家坡乡宝丰村1个行政村，共计3个乡镇18个行政村。
水库年为水厂供水62万m3。
根据水文径流计算成果，大沟水库坝址处控制流域50%年份、90%年份的年径流量分别为196万m3、90.5万m3，其月分配见表4—1。
大沟水库天然径流量月分配表
表4—1单位：
万m3
月份
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
全年
P=50%
占全年比例（%）
4.1
5.4
3.7
5.7
5.3
4.1
27.2
10.2
13.7
7.1
9.3
4.2
100
径流量（104m3）
8.0
10.6
7.3
11.2
10.4
8.0
53.3
20.0
26.9
13.9
18.2
8.2
196
P=90%
占全年比例（%）
1.0
0.7
3.0
6.7
15.1
6.7
18.8
32.7
6.9
1.7
2.5
4.2
100
径流量（104m3）
0.9
0.6
2.7
6.1
13.7
6.1
17.0
29.6
6.2
1.5
2.3
3.8
90.5
3.2灌区需水量计算
1）灌溉需水量
①灌溉制度
根据灌区实际情况，大沟水库灌区作物种植比例为小麦80%、玉米60%，夏杂10%，秋杂10%。
依据陕西省节约用水办公室制定的“陕西省行业用水定额”（2004年4月），灌溉设计保证率为50%时，该水库灌区非充分灌溉定额为小麦灌水定额90m3/亩，玉米灌水定额40m3/亩，夏杂灌水定额40m3/亩，秋杂灌水定额35m3/亩，灌溉制度见表4—1。
大沟水库灌区灌溉制度表（P＝50%）
表4—2
作物名称
种植比例
灌水次数
生长阶段
灌溉定额m3/亩
灌水时间
灌水天数
小麦
80%
1
分蘖
45
11.20～12.31
42
2
拔节
45
3.9～4.20
43
玉米
60%
1
分蘖
20
7.7～7.25
19
2
抽穗
20
7.26～8.11
17
夏杂
10%
1
拔节
20
3.9～4.20
43
2
抽穗
20
4.16～4.25
10
秋杂
10%
1
拔节
20
7.15～7.30
16
2
抽穗
15
8.12～8.23
12
②需水量计算
大沟水库灌区需水量采用下式计算
式中：
Wx——灌区需水量，万m3；
F——灌溉面积，万亩；本次设计取有效灌溉面积1.89万亩；
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