制度建设管理办法三篇.docx
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制度建设管理办法三篇
制度建设管理办法三篇
篇一：
制度建设管理办法
一、制度体系的基本情况：
截至到目前，公司内部制定并仍有效、在沿用的规范性文件（含各类管理办法、实施细则、工作流程）共计57份，其中：
安全、综治管控类11份，生产组织、服务质量管控类13份，固定资产、设备及工程管控类6份，人力资源管控类（包括干部管理、薪酬及绩效管理、员工教育培训、考勤休假加值班管理、社会统筹管理等）14份，物资采购、后勤管控类4份，财务管控类3份，其它管控类6份。
今年年初，按照集团“持续改善管理”的目标要求和自身开展“制度执行年”的工作所需，公司对20XX年之前出台的规范性文件进行了集中清理，结合管控实际需要整理出60份现行规章制度，并分门别类提出了保留、修订、废止的意见。
60份规范性文件中，公司将其中仍可沿用的45份文件汇编成册并印发到各单位、各部门供日常查阅，同时为后一步深入推进“制度执行年”的工作提供基础；另外对其中的12份文件提出了修改意见并明确了主责部门和完成时限，同时废止了3份文件。
二、制度执行情况及相关措施：
总体上来说，以“制定好”和“执行好”为主线，通过近两年多措并举的方式，公司在制度执行力方面有了较大的改观，突出表现在中层管理团队、基层员工对集团、公司各方面的管控要求、管控目的更明白，对规章制度的具体内容掌握的比较到位，能做到“心中有数”；二是在日常工作中能时时刻刻按规则处事，大到一个项目的运作、一项工作的推进，小到一支笔、一件工具的购置，都能按照集团和公司的规定去处理。
采取的具体措施：
总的来说把握了以下原则：
1、集团有明确规定的，按集团规定执行；2、集团没有明确规定的，按公司已有的规定执行；3、集团、公司都没有明确规定的，由公司会议集中商讨一个方案，权限范围内的按方案执行，权限范围外的报集团审批同意后执行。
1、抓好制度的“制定”环节：
一是要求出台的制度要简洁、适用、有效。
公司近两年推出的各项管理规定，文字上基本上没有“穿衣戴帽”的废话，都是结合日常工作实际、有明确管控要求、可操作性强的实质性内容。
二是要求制度要有相对的稳定性，同时相互之间不存在冲突。
这两个要求既是为了保证制度的严肃性，同时也是为了避免操作部门和人员“无所适从”。
同时通过“必要会签”的环节，避免“各自为政”、互不通气，保证制度之间不发生冲突或遗漏。
三是制度要成体系，有连贯性，要求各部门在制度制定过程中要实现集团—公司—分公司—员工自我管理几个环节的无缝联结、全面对接，使公司规章制度执行规范化、常态化。
制度草案拟定后，第一步是制度主管部门——企划部会签，这个目的一是要对制度的内容、统一格式等进行审核把关，二是要对规范性文件给于单独的序列编号，确保公司内控规则体系的一致性、整体性。
2、抓好制度的“执行”环节：
一是成套整理了集团近两年下发的规章制度，并将电子版提供给了下属各单位、各部门供学习、备查。
后期将择机将集团层面的规章制度也汇编成册，提供更为直观的书面版。
二是清理、完善了公司的内控制度。
将20XX年之前推出的45份有效制度汇编成册提供给了下属各单位、各部门，清理的过程中废止了3份制度，并计划后期修订12份制度。
对于20XX年及今后年度出台的规章制度，公司将以年度为单位成套整理、汇编成册，并形成惯例，方便查阅。
三是抓好集团、公司两个层面规章制度的宣贯培训，让干部员工在准确掌握这些规范性文件的同时，在实际工作中能践行到位。
通过培训抓制度执行，是20XX年以来公司为提高规章制度规范、有效执行的重要举措。
公司规定，对集团、公司出台的规范性文件，相关工作的对口部门必须事先仔细研读，在透彻掌握、领会要义的基础上，要及时组织系统的宣贯培训。
在培训师资的选择上，既有集团职能部门领导、公司领导负责授课，也有公司职能部门负责人，甚至是专业技能过硬、基层实践经验丰富的部门员工负责授课；在培训内容的选择上，我们根据轻重缓急，结合季节性重点工作，有的放矢的选择内容，保证学习培训与一个时期的重点工作尽量挂钩，以增强学习效果；在培训方式的选择上，既有全员轮训集中学的方式，也由自上而下、从公司到班组分层分批分散学的方式；在具体授课的方式上，既有制度条款的详细解读，也有结合日常实际、图文并茂的案例分析。
从今年4月份开始，公司对全员学习轮训进行了统一的安排：
一个月学一个专题，每个月3期（每周四晚），员工分批分期参加，确保每个员工每个专题都学到。
总体上来说，在规章制度培训上我们始终把握着两点：
一是要有实际效果，将制度的关键点、核心内容准确传达给员工，让员工心中有数；二是要通过培训，让员工感受到集团和公司的制度文化氛围，从大的层面上领会到集团和公司当前在做什么、怎么做，今后准备做什么、怎么做。
通过这些有实效的学习培训，我们想让员工在接受、掌握、运用这些规章制度的同时，更可以让员工的所思所想、所作所为逐步回归和统一到集团和公司的发展理念上来，这是一件很有意义的事。
四是分层次监督、强化各部门、各单位对规章制度的执行力度，把“调整观念、转变作风、提升执行力”作为日常管理的一项重点工作持续推进。
具体体现在：
1、通过修订中层干部管理及考核办法，加大中层管理团队在规章制度方面的执行力度，对所有中层管理人员实行“百分制”考核，中层干部的月度绩效工资直接与制度执行的质量等指标挂钩，按绩效得分发放绩效工资；2、打造一个有效的管控流程，各部门通过每周至少一次的“周履职”方式检查各单位在规章制度方面的落实程度并进行月度考核。
从职能部门“周履职”的实际情况来看，我们达到了预期的效果，部门通过现场调查，了解掌握了基层的真实情况，在检查公司各项制度、各项工作在基层落实程度的同时，也为基层做好了服务。
3、专门安排企划部门负责督查其他职能部门在规范性文件方面的执行情况，同时明确授权企划部加大问责力度，对未按集团或公司规范性文件执行的行为，在按规定扣减责任部门月度绩效工资总额的同时，另按干部管理办法扣减责任部门负责人的个人月度绩效得分。
五是强调与集团的沟通。
公司明确规定：
各职能部门在日常工作中，要充分注意与集团对口工作的管理部门加强联系、沟通和协调，使公司职能部门和集团职能部门之间形成“热线”畅通、工作高效低耗的局面，避免具体工作中因缺乏与集团沟通而导致“无用功”的现象出现，特别是要避免处理具体工作时出现“想当然”的现象。
【完】
附件：
公司规章制度清单。
公司规章制度清单
出台年份
编号
制度名称
20XX年
1
设备管理绩效考核暂行办法
2
库存物资管理办法
3
外接供水供电管理办法
4
办公用品管理暂行办法
5
计件工资管理办法（试行）
6
物资采购实施细则
7
装卸工艺改进管理办法
8
设备维修项目管理办法
9
主业生产单位及职能部门绩效考核办法
10
生产服务中心管理及绩效考核办法
11
加压处管理及绩效考核办法
12
员工教育培训管理实施细则
20XX年
13
薪酬管理暂行办法
14
加强生产区货物进出门管理的通知
15
中层干部管理及考核办法（试行）
16
防汛工作预案
17
废旧物资管理暂行办法
18
部门职能、职责分解表
19
转运车管理办法
20
关于对《转运车管理办法》予以调整的通知
21
装卸服务管理办法（试行）
22
枝城港工具管理暂行办法
23
运输车辆管理办法
24
计量站管理办法（暂行）
25
关于加强货物运输出门管理的通知
26
绩效管理实施细则
27
员工考勤制度实施细则
28
员工休假制度实施细则
29
员工加班值班制度实施细则
30
员工处罚实施细则
31
关于加强财务印鉴管理的通知
32
生产流动机械使用管理办法
33
操作岗位员工计件工资办法（试行）
34
关于加强公司更新及修理项目管理的专题会议纪要
20XX年
35
工会会费收缴管理暂行办法
36
基层工会工作考核暂行办法
37
帐务处理流程补充规定
38
员工住院探望实施办法
39
社会治安综合治理工作考核标准规定
40
41
关于加强劳务用工外付力资管理的通知
42
消防安全管理规定（试行）
43
转发《装卸车后清除车辆货物残留及杂物的规定》
44
船舶在枝城港作业期间安全管理规定
45
关于汽车转运费率调整的通知
20XX年之前
46
治安管理暂行规定（试行）
47
公司门卫管理规定
48
公司现场安全监督实施细则
49
公司灭火、应急疏散预案
50
公司班组建设实施办法
51
关于实行班组分类管理的通知
52
各类事故报告和处理规定和各类重大事故应急处理预案
53
公司趸船（基地）管理办法
54
公司员工养老、工伤、生育、失业、医疗保险暂行办法
55
公司处置治安突发事件应急预案
56
公司作业船舶管理办法
57
公司班组单机成本核算管理暂行办法
篇二：
制度建设管理办法
总则
第一条为配合公司建立简捷、实用、高效、统一的制度管理体系，实现本公司制度建设的系统化、一体化、流程化、表单化、信息化，促进公司管理实现制度化、流程化、标准化，特制定本办法。
第二条本办法之制度建设管理是指对各类制度的起草、审批、执行、修订、废止等各环节进行统一规范。
制度分类及部室职责
第三条本办法之制度分为组织管理制度、专业管理制度、技术规范三类，各类制度实行公司专业管理部门归口管理。
其中组织管理制度是规范组织行为的管理制度，包括公司章程、机构设置、职责划分、岗位设置等方面的制度；专业管理制度是关于规范各专业管理部门各项专业职能的制度；除此之外的划归为技术规范，技术规范是阐明和确定技术要求方面的规定，包括产品、产品检验、工艺、环境保护、安全技术等方面的标准、规程等。
制度编制、修订管理归口管理如下（包含但不限于以下部门及制度）：
绩效管理、制度管理、公司级章程管理等相关制度由企业管理部负责；文件管理、公章管理、车辆管理、会务管理、办公财物管理、档案管理、环境卫生管理、安全保卫管理等行政相关制度由行政办公室负责；招聘管理、培训管理、考勤管理、劳动合同管理、劳动保护管理、工伤事故处理办法等人力资源相关制度由人力资源部负责；预算管理、成本控制管理、审计等财务相关专业制度由财务部负责；采购管理、库存管理、入库及出库管理、供应商管理等采购相关制度由供应部负责；设备管理（检修、润滑、事故）、工艺管理、安全管理、调度管理等生产相关制度由生产技术部负责。
第四条根据制度内容，一个完整的可操作的制度应包含三部分内容：
1、制度基本内容：
制度制定的目的、适用范围、制度正文约束条例、考核条例。
2、制度操作流程：
依据基本内容绘制出制度操作的流程图，通常可用VISIO编制。
3、制度操作表单：
依据制度基本内容与操作流程所涉及的表单，通常可用WORD、EXCEL绘制。
根据管理活动的特点、性质及其范围大小等，管理制度的文体基本上可分为以下几种：
1、章程：
是指严格依据国家法律法规要求，规范公司行为和治理结构等方面的管理制度。
2、条例：
是规范某一类对象、某一系统（过程）、某一系列活动的综合性管理制度。
3、职责：
是针对“工作”这一特定对象制定的管理制度，包括各管理层次、各级、各类岗位职责与相关的工作描述。
4、守则：
是确定员工行为规范方面的管理制度。
5、办法：
是确定某一方面或特定管理对象、过程、活动的方法和要求的管理制度。
6、制度：
是规范某一方面经营、管理活动行为准则的管理制度。
7、规定：
是确定特定对象、过程、活动规范、准则方面的管理制度。
8、细则：
是为实施制度、规定、守则、办法而制定的更为具体的管理制度。
另外，按照公司相关专业管理部门的专业要求确定“技术规范”的名称。
第五条公司制度建设的管理部门为企业管理部，主要职责是：
负责制度体系建设及管理工作；根据工作需要负责向各管理部门提出制度编写要求；负责制度的初审与会审管理工作；负责制度起草部门编写制度的指导工作、流程编制的辅导与完善工作、培训情况检查、落实情况检查、执行效果评价；负责统筹制定制度优化方案，并负责逐项督导落实；配合公司制度建设的各项工作；负责有效制度清单的整理等。
第六条公司的制度责任部门即公司制度的编制及督导执行部门为公司各专业管理部门。
各专业管理部门负责公司制度的制定及督导执行（包括调研、起草、征求意见、编写培训教案及培训计划并进行授课、编制制度检查计划、执行情况的检查与意见反馈、申请修订等）。
第七条制度的责任部门必须对每一项制度确定制度责任人，责任人的主要职责是：
对负责的制度进行培训、检查制度执行情况、建立制度档案（包括制度建设各个环节的内容）等。
第八条制度责任人的确定及变更。
新出台制度的责任人一般应为制度的起草人；在本管理制度下发前的制度责任人由各部门领导指定责任人；制度责任人工作发生异动时，由部门领导及时重新指定制度责任人。
制度责任人工作发生异动时，必须到制度建设管理人员处确认制度档案交接情况，否则企业管理部在组织制度评审时，将对无制度责任人的进行考核。
第九条办公室负责文件审批、文件编号、打印下发、整理建档等。
第十条企业管理部负责按照培训工作相关要求组织实施制度培训，达到培训效果。
第十一条本办法所指流程就是指做事情的顺序，业务流程是指为了实现特定的目的，利用多部门或单位之间的合作共同完成的工作过程。
制度的编制、修订和废止
第十二条制度编制的流程（见附件一）。
专业管理部门对制度编制需求进行识别与确认→专业管理部门起草初稿→专业管理部门组织与制度相关部门进行研讨并征求意见（包括公司对口专业部门的意见）→企业管理部制度建设管理人员初审→专业管理部门根据制度的重要程度组织会审或会签→经公司总经理或主管领导审批后以红头文件下发或经局域网发布（审批时须附制度需求识别与征求意见单、制度审核单、制度定稿及文件审批单）。
1、制度编制需求的识别与确认。
全面分析和识别制度编制的需求，了解本部门有关职责、国家相关规定、公司及各子公司目前相关制度建设和执行情况，特别要找准存在的问题，并参考其他企业同类制度，填写制度需求识别与征求意见单（见附件二）。
2、征求意见。
制度在初稿编制完成后，都必须在公司相关单位范围内征求意见（制度需求识别与征求意见单见附件二），反馈意见必须由各单位主管领导签字。
3、前期研讨。
若为了工作方便，提高效率，可以组织与制度相关部门进行研讨，以会议纪要的形式确认研讨结果，而不再另行征求意见（“会议纪要”可代替“制度需求识别与征求意见单”）。
4、制度初审。
初审的内容包括：
采纳反馈意见情况；与其他专业制度的衔接情况；制度重要程度的判定是否正确；制度编写格式（见附件四）是否规范；有无相应的流程与表单；有无检查计划和培训计划表（见附件五）；有无制度需求识别与征求意见单（或相应会议纪要）；有无制度履历表（见附件六，首次编制不需要）等方面。
企业管理部制度审核人员要形成书面的审核意见，填写制度审核单（见附件七），并随同制度文本一起按下列方式提交公司审定：
（1）经企业管理部初审确认为“很重要”的制度须在公司经理办公会上进行审定。
（2）确认为“重要”的制度在公司例会上审定。
（3）确认为“一般”的制度可在公司例会上审定或组织相关的专业部门进行会签（需进行会签的单位由编制制度的专业部门提出）。
凡未征求意见或企业管理部初审的制度，不得提交公司领导审定或会签。
5、批准下发。
“很重要”和“重要”的制度须由总经理审核批准后下发，属于“一般”的制度由公司主管领导审核批准后下发。
第十三条制度的修订流程（见附件一）：
编制制度的专业管理部门提出制度修订的书面申请或建议→企业管理部审核→提交公司例会审定→执行制度编制流程。
第十四条制度的废止流程（见附件一）
1、对原制度进行修订后，原制度废止。
2、对不能适应现实状况要求的制度进行废止，按如下流程进行：
制度编制部门（制度责任部门）提出制度废止的书面申请，并填写制度需求识别与征求意见单→企业管理部审核→提交经理办公会或公司例会审定→决定是否废止。
制度的督导执行
第十五条制度的贯彻：
公司制度下发一周之内，各相关专业管理部门要组织相关人员学习，对要制定具体的实施细则的，需在15个工作日内完成，下发一周内，各相关单位要组织相关人员进行学习贯彻。
第十六条制度的培训：
制度下发前，制度责任人要编写制度培训教案和培训计划，填写制度培训计划单（见附件五），并提交到企业管理部，在制度下发的15天内，企业管理部牵头会同制度责任部门对相关人员进行培训。
第十七条制度的执行：
各级管理制度必须严格执行，各单位检查管理制度在本单位执行情况时，每一个环节都必须有检查执行情况的原始记录，且记录一定要真实、全面，要留下管理的“痕迹”，以作为检查、督导和明确责任的依据。
第十八条制度执行中特殊情况的处理
1、制度执行过程中，如果认为制度脱离实际难以落实时，要及时与制度起草部门或企业管理部书面沟通，如无异议就要对制度在本单位的落实负责。
2、制度执行过程中，如果发现重大情况确实不能按制度执行的，制度的执行部门或相关部门必须履行请示报批程序，经制度责任人同意后方可灵活处理，并要对此过程存档备查。
第十九条制度落实的督导检查
1、制度下发时，应附一年内制度执行情况的检查计划:
制度下发执行的前三个月，制度责任人对各相关单位执行制度情况每月都要进行全面检查；制度下发三个月后，起草部门对制度的落实情况每三个月至少检查一次,每次检查都要填写制度检查（制度评审）报告单（见附件八）或形成书面报告交给制度管理部门制度建设人员。
2、制度检查主要内容：
制度是否得到严格贯彻执行，制度本身存在什么问题。
制度的评审
第二十条定期评审：
每年十二月初，企业管理部组织公司各专业管理部门对公司的制度进行一次评审，并将评审结果填入制度检查（制度评审）报告单（见附件八）。
第二十一条不定期评审：
发生下列情况时，企业管理部应适时组织公司制度体系或有关制度的评审活动。
1、国家宏观经济政策调整、重要法律法规实施、竞争对手的竞争态势发生变化等影响公司经营环境改变时。
2、公司资源配置、经营方向和领域、组织机构等发生重大变化时。
3、公司对本公司的经营、管理策略进行重大调整时。
4、其他改变公司外部或内部经营条件的事项发生时。
第二十二条制度评审结果的运用
1、识别并确定公司制度建设的需求。
确定公司有关制度的培训、编制、修改、执行中止、废止等事项；确定公司制度管理改进创新的空间和实施措施。
2、编制公司制度管理与建设的评价报告。
企业管理部在每年的12月底，应根据制度定期和不定期的评审结果，结合制度日常检查和有关数据与信息的情况，编制公司制度管理和建设的综合评价报告，并提交总经理。
3、将制度评审的结果作为公司各部门进行年终评比的主要依据。
制度的存档管理
第二十三条各部门要指定专人负责制度的存档管理工作，要
求用专门的档案盒（袋）存放各类制度。
第二十四条每项制度应体现管理“痕迹”，每项制度的档案应包括
以下基本内容：
制度
编制过程
1
制度需求识别与征求意见单
2
制度初稿
3
规范审核单
4
经过会议研究讨论的会议纪要（若进行会签的，复印会签页）
5
红头文件（待实行网络化后取消）
宣传贯彻
6
下发1月内组织培训的记录
检查执行
过程
7
制度下发后前3月每月1份执行检查报告
8
制度下发3个月后，每3个月1份执行检查报告
修订过程
9
提出制度修改申请（建议）单
10
重复1-8项内容
附则
第二十五条公司的制度及制度建设档案属于公司内部资料，未经公司领导同意严禁向外提供。
否则，按照《员工奖惩条例》的处罚规定，除要求返还资料弥补公司损失外还将给予行政“开除”处分。
篇三：
制度建设管理办法
第一章总则
第一条目的
为了不断促进公司制度化、科学化管理水平，规范公司各类制度的分类、效力范围及其规划、起草、评审、发布、修订和实施程序，建立和完善公司规章制度体系，现根据公司实际情况，特制定本管理办法。
第二条适用范围
本办法适用于公司各类制度的起草、审批、执行、监督、修订、废止等管理。
第三条制度管理原则
（一）符合性原则：
制度要符合法律法规和《公司章程》的相关规定。
（二）前瞻性原则：
从公司可持续发展的角度制定制度，避免因经营环境的快速变化而频繁修改。
（三）实效性原则：
从公司运营实际出发制定制度，认真调查研究，确保制度的可操作性。
（四）系统性原则：
从公司全局出发制定制度，避免制度间相互冲突。
第二章制度分类
第四条公司级基本管理制度
一、对公司生产经营活动具有纲领性与指导性，且适用于全公司范围内的制度文件。
二、以“xxx管理体系”和“xxx管理制度”等命名的制度文件，包括：
公司章程、各类管理体系文件、公司管理制度汇编、员工管理手册。
第五条公司级专项管理制度
一、规范公司各项专业职能活动的职能管理制度，是职能部门的纲领性文件。
二、以“xxx管理办法”、“xxx技术标准”等命名的制度文件，包括：
业务范围横跨若干部门但以某个部门为主体的部门级制度。
第六条部门级管理制度
一、规范公司各部门内部各项业务活动的业务管理制度，只适用于个别部门的具有指导开展业务工作的规范性文件。
二、以“xxx管理细则”、“xxx管理规定”、“xxx操作规范”、“xxx作业规范”等命名的制度文件，包括部门内部执行的业务管理制度。
第三章工作职责
第七条制度评审委员会
公司设立制度评审委员会,对公司所有制度进行评审。
一、制度评审委员会由董事长、总经理任主任，公司分管副总经理任副主任，公司企业管理部、生产技术部、人力资源部、财务部、安全环保部、办公室、法务部、审计部等职能部门负责人为成员。
二、制度评审委员会职责:
1.审定公司制度建设规划;
2.审定公司年度制度修订计划;
3.审定公司重要规章制度草案;
4.审定公司规章制度的修订草案；
第八条企业管理部
公司制度管理的主要职能部门，承担以下职责：
一、负责制订公司年度制度建设计划，中长期建设规划；
二、负责牵头制订、修订公司基本管理制度；
三、负责牵头、参与公司制度的评审；
四、负责公司专项制度、规程、标准、实施细则的审核备案；
五、负责综合评估公司制度情况，定期汇编发布公司管理制度清单；
六、负责公司各类制度实施情况的调研、反馈。
第九条各部室车间
一、负责依据公司基本管理制度的规定，结合本部门实际情况，制订/修订公司的专项管理制度、各类实施规定、细则、标准、流程等；
二、负责对本部门适用的基本管理制度、专项管理制度、各类实施规定、细则、标准、流程进行组织宣传、培训；
三、负责对所发布制度在本部门执行情况进行监督、检查；
四、每年12月底前，将本部门制度全年执行进行总结，根据执行情况提出制度建设和制度修改的建议，报送企业管理部。
第四章管理程序
第十条立项
一、根据生产经营实际需要，公司中高层管理人员均可以书面提议制订/修订管理制度，其内容须注明制度制定的依据、要解决的问题、制度需规范的主要内容和拟定部门等。
二、企业管理部对报送的制度制定建议书进行调研评估后认为可以立项的，经公司领导审批后纳入公司年度或月度制度制订计划中予以落实。
第十一条起草
一、制度草案由提议部门负责起草，制度涉及两个以上部门主要业务的，由相关部门组成联合起草小组起草，以提议部门为负责部门，其他部门为协助部门。
第十二条初审
制度草案及有关说明起草完毕后，送交企业管理部进行初审，由企业管理部组织相关部门对制度草案按照以下主要方面进行审订：
一
升级会员 