火车南站东新高速以东新造保障性住房项目施工总承包.docx
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火车南站东新高速以东新造保障性住房项目施工总承包
火车南站（东新高速以东）、新造保障性住房项目施工总承包
招标文件
招标单位：
广州市住房保障办公室
招标代理单位：
广州建筑工程监理
广州建成工程咨询股分
日期：
2017年6月
第一章投标须知
一、投标须知前附表
声明：
本投标须知前附表利用2020-007-1招标文件范本，与范本不同的地方均以下划线标明，所有标明下划线部份属于本表的组成部份，同其他部份具有一样的效劳。
对范本《投标须知通用条款》和《开标、评标和定标方法通用条款》可选择部份的选择利用，均已在本表中注明，通用条款可选择部份中未被本投标须知前附表选择的部份无效。
项目
条款号
内容
说明与要求
1
1
定义
招标人（即发包人）：
广州市住房保障办公室
招标代理：
广州建筑工程监理有限公司
广州建成工程咨询股份有限公司
火车南站（东新高速以东）保障性住房项目
设计单位：
华南理工大学建筑设计研究院、广州亚泰建筑设计院有限公司
监理单位：
广州建筑工程监理有限公司
新造保障性住房项目
设计单位：
广东省建筑设计研究院
监理单位：
广州市广州工程建设监理有限公司
2
工程名称
标段一：
火车南站（东新高速以东）、新造保障性住房项目施工总承包（标段一）
标段二：
火车南站（东新高速以东）、新造保障性住房项目施工总承包（标段二）
标段三：
火车南站（东新高速以东）、新造保障性住房项目施工总承包（标段三）
标段四：
火车南站（东新高速以东）、新造保障性住房项目施工总承包（标段四）
标段五：
火车南站（东新高速以东）、新造保障性住房项目施工总承包（标段五）
标段六：
火车南站（东新高速以东）、新造保障性住房项目施工总承包（标段六）
标段七：
火车南站（东新高速以东）、新造保障性住房项目施工总承包（标段七）
标段八：
火车南站（东新高速以东）、新造保障性住房项目施工总承包（标段八）
标段九：
火车南站（东新高速以东）、新造保障性住房项目施工总承包（标段九）
标段十：
火车南站（东新高速以东）、新造保障性住房项目施工总承包（标段十）
标段十一：
火车南站（东新高速以东）、新造保障性住房项目施工总承包（标段十一）
标段十二：
火车南站（东新高速以东）、新造保障性住房项目施工总承包（标段十二）
标段十三：
火车南站（东新高速以东）、新造保障性住房项目施工总承包（标段十三）
3
建设地点
火车南站（东新高速以东）保障性住房项目位于广州市番禺区南站东侧东新高速公路以东地段。
新造保障性住房项目位于广州市番禺区新造地段。
4
建设规模
详见本项目招标公告
5
承包方式
包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工。
综合单价包干、项目措施费合价包干。
6
质量标准
工程质量标准：
按照国家质量验收标准执行，未有国家质量标准的按照行业和广东省的质量验收标准执行。
7
招标范围
详见本项目招标公告
8
工期要求
2017年月日计划开工，施工总工期：
标段一：
约1100日历天
标段二：
约910日历天
标段三：
约1100日历天
标段四：
约1100日历天
标段五：
约910日历天
标段六：
约910日历天
标段七：
约910日历天
标段八：
约960日历天
标段九：
约850日历天
标段十：
约960日历天
标段十一：
约900日历天
标段十二：
约960日历天
标段十三：
约960日历天
9
资金来源
财政资金
10
投标人资质等级及项目负责人等级要求
详见本项目招标公告
11
资格审查方式
详见本项目招标公告
12
报价以及单价和总价计算方式
工程量清单计价。
纳入年度审计项目计划的政府投资项目，审计机关出具的审计结果应当作为该政府投资项目价款结算的依据（适用于纳入年度审计项目计划的项目）。
13
投标有效期
180日历天（从投标截止之日计起）
14
投标担保
80万元人民币投标保证金，缴纳时间在项目开标前，所有标段共用一份投标保证金。
投标保证金缴纳情况以开标时广州公共资源交易中心查询的信息为准。
15
5
踏勘现场
自行踏勘
16
8
投标答疑
1.方式：
网上答疑：
2.投标人质疑期限：
在递交投标文件截止日期前18日
3.招标人澄清、修补或答疑期限：
在递交投标文件截止日期前15日
4.标段一至标段七进入到提问区域的密码为123
标段八至标段十三进入到提问区域的密码为123
5.网上答疑的相关事项详见招标文件。
6.答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。
招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。
17
投标文件份数
技术标商务部分：
十三个标段共用一套，只需提供1份正本（含电子文件一套），1份副本。
技术标施工组织设计部分：
标段一至标段七共用一套（标段内容不同的需标识），只需提供1份正本（含电子文件一套），1份副本。
标段八至标段十三共用一套（标段内容不同的需标识），只需提供1份正本（含电子文件一套），1份副本。
经济标部分：
每个标段各提供1份正本（含电子文件一套），1份副本。
中标单位中标后向招标人提供5份与投标时一致的投标文件（其中经济投标文件需含单价分析表，电子光盘含套价软件版、XML版和Microsoftexcel软件版）
18
投标文件提交及截止地点和时间
收件人：
广州市住房保障办公室
地点：
广州公共资源交易中心，具体地点另行通知
开始接收投标文件时间：
年月日时
截止时间：
年日时
19
开标开始时间和地点
方式二（技术标与经济标同时开启）：
开标开始时间：
年月日时分，地点：
广州公共资源交易中心室
20
26
开标评标办法
方式一：
选取方法评标办法二（综合评分法一，技术标与经济标同时开启）。
21
履约担保
方式一：
中标人提供的履约保证金为中标价款的10%
22
招标控制价
本项目招标控制价：
标段一：
266,525,元；
标段二：
251,172,元；
标段三：
294,216,元。
标段四：
254,497,元。
标段五：
238,948,元。
标段六：
213,490,元。
标段七：
204,567,元。
标段八：
236,233,元；
标段九：
222,227,元；
标段十：
250,294,元。
标段十一：
216,422,元。
标段十二：
229,653,元。
标段十三：
197,620,元。
本项目实行双限价，即：
投标人的投标总报价及综合单价都不能超过招标人公布的总价及综合单价，具体详见各标段招标控制价公布函及工程量清单，各标段投标价超过所属标段招标控制价的投标文件将被拒绝。
23
非竞争费用
标段一：
安全文明施工费为14,742,元，暂列金额为18,083,元，暂估价为/元。
（未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正）
余泥渣土运输与排放费为元。
（未按招标文件规定的金额填写的，该投标人的投标将被否决）
标段二：
安全文明施工费为15,009,元，暂列金额为16,834,元，暂估价为/元。
（未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正）
余泥渣土运输与排放费为元。
（未按招标文件规定的金额填写的，该投标人的投标将被否决）
标段三：
安全文明施工费为15,976,元，暂列金额为20,112,元，暂估价为/元。
（未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正）
余泥渣土运输与排放费为元。
（未按招标文件规定的金额填写的，该投标人的投标将被否决）
标段四：
安全文明施工费为15,825,元，暂列金额为16,807,元，暂估价为/元。
（未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正）
余泥渣土运输与排放费为元。
（未按招标文件规定的金额填写的，该投标人的投标将被否决）
标段五：
安全文明施工费为15,206,元，暂列金额为15,651,元，暂估价为/元。
（未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正）
余泥渣土运输与排放费为元。
（未按招标文件规定的金额填写的，该投标人的投标将被否决）
标段六：
安全文明施工费为14,418,元，暂列金额为13,947,元，暂估价为/元。
（未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正）
余泥渣土运输与排放费为元。
（未按招标文件规定的金额填写的，该投标人的投标将被否决）
标段七：
安全文明施工费为12,672,元，暂列金额为13,451,元，暂估价为/元。
（未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正）
余泥渣土运输与排放费为元。
（未按招标文件规定的金额填写的，该投标人的投标将被否决）
标段八：
安全文明施工费为13,030,元，暂列金额为15,792,元，暂估价为/元。
（未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正）
余泥渣土运输与排放费为454,元。
（未按招标文件规定的金额填写的，该投标人的投标将被否决）
标段九：
安全文明施工费为12,764,元，暂列金额为14,866,元，暂估价为/元。
（未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正）
余泥渣土运输与排放费为1,681,元。
（未按招标文件规定的金额填写的，该投标人的投标将被否决）
标段十：
安全文明施工费为13,793,元，暂列金额为16,751,元，暂估价为/元。
（未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正）
余泥渣土运输与排放费为651,元。
（未按招标文件规定的金额填写的，该投标人的投标将被否决）
标段十一：
安全文明施工费为11,957,元，暂列金额为14,629,元，暂估价为/元。
（未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正）
余泥渣土运输与排放费为400,元。
（未按招标文件规定的金额填写的，该投标人的投标将被否决）
标段十二：
安全文明施工费为13,857,元，暂列金额为15,250,元，暂估价为/元。
（未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正）
余泥渣土运输与排放费为421,元。
（未按招标文件规定的金额填写的，该投标人的投标将被否决）
标段十三：
安全文明施工费为11,749,元，暂列金额为13,135,元，暂估价为/元。
（未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正）
余泥渣土运输与排放费为395,元。
（未按招标文件规定的金额填写的，该投标人的投标将被否决）
24
保修期
按照《建设工程质量管理条例》规定。
25
计算评标参考价的等分点值
计算评标参考价的等分点值X从[0,100]的整数中通过摇珠机随机抽取。
26
进入第二阶段评审的家数
通过技术有效性审查的投标人均进入第二阶段（适用于通过技术标有效性审查家数在[15,24]中的）。
将第一阶段得分由高至低排序，前24名投标人进入第二阶段评审（适用于通过技术标有效性审查家数大于24的）。
注：
本款适用于选择评标办法一至评标办法四。
27
工程成本警戒价
工程成本警戒价
标段一工程成本警戒价为：
213,220,元，
标段二工程成本警戒价为：
200,937,元，
标段三工程成本警戒价为：
235,373,元，
标段四工程成本警戒价为：
203,598,元，
标段五工程成本警戒价为：
191,159,元，
标段六工程成本警戒价为：
170,792,元，
标段七工程成本警戒价为：
163,653,元，
标段八工程成本警戒价为：
188,987,元，
标段九工程成本警戒价为：
177,781,元，
标段十工程成本警戒价为：
200,235,元，
标段十一工程成本警戒价为：
173,138,元，
标段十二工程成本警戒价为：
183,722,元，
标段十三工程成本警戒价为：
158,096,元）。
对低于该警戒价的投标报价，投标人必须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审，由评标委员会判定其是否低于企业成本。
在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者低于成本警戒价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。
注：
为充分体现招标人意愿及落实项目业主负责制，警戒价由招标人决定。
如招标人不设定的，以招标控制价的80%设置为工程成本警戒价。
28
第一阶段各分值的权重
技术分权重为80%，诚信综合评价分数权重为20%。
注：
诚信综合评价得分权重按《关于进一步完善施工和监理企业诚信综合评价体系的通知》（穗建筑〔2014〕1463号）规定执行。
技术分权重=100%-诚信综合评价得分权重
29
评标委员会人数
评标委员会由招标人依法组建。
30
企业诚信综合评价分数
本项目的企业诚信综合评价分数，以投标截止当天查询的施工-房建工程排名为准。
31
第二阶段投标人名次的排序方法（适用于办法一、办法二）
选取方法方法三
方法三：
1、在进入第二阶段投标人的投标报价中选取[成本警戒价，招标控制价*97%（含）]区间的投标人经校核的投标报价，去掉一个最高价和一个最低价后，剩余报价的算术平均值下浮X%为评标参考价（当在区间中的投标人经校核的投标报价少于等于3家时，直接取其算术平均值下浮X%为评标参考价）；
当第二阶段投标人的经校核的投标报价等于评标参考价时得100分，若经校核的投标报价小于或等于招标控制价×97%时每高于评标参考1%，扣分，每低于评标参考价1%，扣1分；若经校核的投标报价高于招标控制价×97%时，每高于评标参考价1%扣10分。
扣至0分为止，报价得分精确到小数点后两位。
2、经济标评审组按照“总分=（技术分×技术分权重（30%）+经济分×经济分权重（70%）的公式，计算各有效投标文件的总分，并按照总分从高到低排列先后次序。
总分相同的，以技术分排名靠前的排前；总分与技术分排名得分均相同的投标文件，以综合诚信评价排名靠前的排前；总分与技术分与综合诚信评价排名得分均相同的投标文件，以广州公共资源交易中心公布的上一年度总中标金额高的排前；如仍存在相同情况，则对具有相同情况的投标人，按中标候选人数量规定，由经济标评标委员会采用随机抽取方式，确定中标候选人的排序。
注：
1算评标参考价的下浮率X在开标前，从0、%、1%、%、2%、%、3%中通过摇珠机随机抽取。
所有标段共用一个下浮率。
2随机方式确定排序的具体操作步骤为：
由经济标评标委员会对出现该情况的投标人进行编号，然后通过摇珠机依次摇出投标人的排序。
招标人可采取其他方法随机确定排序，操作步骤应在招标文件中明确。
32
经济分相同情况下的排序方法（适用于办法三、办法四）
选取方法
方法一：
经济分相同的投标文件，以报价较低的排前；经济分与报价均相同的投标文件，以技术分较高的排前；经济分、报价与技术得分均相同的投标文件，以诚信综合评价分数高的排前；如仍存在相同情况，则对具有相同情况的投标人，由评标委员会采用随机方式，确定投标人的排序。
方法二：
经济分相同的投标文件，由评标委员会采用随机方式，确定投标人的排序。
方法三：
（由招标人自行确定）
注：
随机方式确定排序的具体操作步骤为：
由评标会对出现该情况的投标人进行编号，然后通过摇珠机依次摇出投标人的排序。
招标人可采取其他方法随机确定排序，操作步骤应在招标文件中明确。
33
、13.5.2
合同价款的调整办法
详见招标文件及相关合同条款。
34
建设工程质量检测管理办法
根据《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第十二条规定，建设工程质量、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。
招标文件中与此条不一致的，以此条为准。
35
广州市本级财政性资金投资施工招标项目
按《广州市政府投资管理条例》及《广州市政府投资管理条例实施细则（试行）》执行。
注：
企业综合诚信评判排名得分即企业综合诚信评判60日诚信分，以下同。
二、投标须知修改表
声明：
本投标须知利用2020-007-1招标文件范本的投标须知通用条款，与该通用条款不同的地方，均在本表中列明，并以现文为准，原文再也不有效。
本招标文件中再也不转录投标须知通用条款，请投标人自行到广州市建设工程招标治理办公室网站（）下载查阅。
条款号：
修改类型：
增加
现文：
依照《建设工程质量检测治理方法》（建设部令第141号）第十二条规定，建设工程质量、平安检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。
招标文件中与此条不一致的，以此条为准。
条款号：
修改类型：
修改
原文：
投标人应按本投标须知前附表第15项所述时刻和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和认真地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。
一旦中标，这种考察即被以为其结果已在中标文件中取得充分反映。
考察现场的费用由投标人自己承担。
现文：
投标人应按本投标须知前附表第15项所述时刻和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和认真地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。
一旦中标，这种考察即被以为其结果已在中标文件中取得充分反映。
招标人不受理因投标人缺乏对现场条件的了解或把握而提出的任何索赔。
考察现场的费用由投标人自己承担。
条款号：
修改类型：
修改
原文：
投标人假设对招标文件（包括招标图纸）中有疑问，能够书面形式提交或给招标人或招标代理人，提交或地址见本须知前附表第16项。
招标人或招标代理人将于本须知前附表第16项指定的地址和时刻对疑问进行回答。
现文：
招标答疑采纳网上答疑方式进行。
投标人假设对招标文件有疑问的，可在规定的时刻内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一概不得签名。
网上答疑的操作指南为：
登岸广州公共资源交易中心网站→进入“项目招标答疑”专区→通过项目编号或名称找到所需的项目→在上述的答疑时刻内点击“提问”→输入密码（密码为：
123）进入到提问区域→提出问题和查看所有的问题。
条款号：
修改类型：
修改
原文：
招标答疑会会议记要将在提交投标文件截止时刻15日前公布上网发布并以书面形式回答给所有投标人，投标人收到答疑记要后24小时内以书面形式确认收到，超期答疑的投标截止时刻应当相应顺延。
如投标人届时无书面确认，招标人将在适合的第三方见证下再次发出招标答疑会会议记要，并以发出时刻作为送达时刻。
现文：
招标答疑会会议记要将在提交投标文件截止时刻15日前在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区公布发布。
答疑记要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。
条款号：
修改类型：
修改
原文：
招标文件的澄清或修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后24小时内，以书面形式给予确认，如投标人届时无书面确认，招标人将在适合的第三方见证下再次发出招标文件的修改，并以发出时刻作为送达时刻。
现文：
招标文件的澄清或修改将在提交投标文件截止时刻15日前在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区公布发布。
招标文件的澄清或修改一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。
条款号：
修改类型：
修改
原文：
投标文件由技术部份和经济部份二部份投标文件组成。
投标文件技术标部份要紧包括以下内容（除注明原件外，均为复印件即可）:
11.2.1技术投标书（原件放在正本上，副本可用复印件，不得填写总标价及单位工程造价等牵涉投标报价内容）。
11.2.2企业资质证书、营业执照。
11.2.3法人代表证明书、法人代表签署的本投标文件授权委托证明书。
11.2.4项目治理机构配备。
（1）投标人应列出该项目工程的施工组织机构组成和画出机构框架图及其负责人；
（2）投标人应详细列出该施工组织机构中要紧成员的名单、简历资料、职务职称和在本项目中拟担任的职务等资料，并附上有关证明材料复印件；
（3）其他辅助说明资料。
11.2.5企业在广州市可利用适合本工程的机械设备（附：
机械设备为自有或租赁的说明；及许诺机械设备如属于租赁的，其租赁是不属于重复租赁）。
11.2.6施工组织设计或施工方案。
11.2.7技术标电子文件，用MicrosoftWord软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作。
电子文件介质为CD-R光盘，所有电子文件不能采纳紧缩处置，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。
11.2.8依照招标文件要求填写的《参与编制技术标投标文件人员名单》。
经济部份投标文件要紧包括以下内容（除注明原件外，均为复印件即可）：
11.3.1经济投标书（按招标文件的要求填写）。
11.3.2工程量清单计价表。
工程量清单的组成、编制、计价、格式、项目编码、项目名称、工程内容、计量单位和工程量计算规那么依照招标人给出的工程量清单及中华人民共和国国家标准《建设工程量清单计价标准》及广东省相关定额及清单标准执行。
（1）投标报价说明；
（2）工程量清单报价表（余泥渣土运输与排放费用按招标文件规定单列，而且不得浮动或改变）；其中列说明细如下：
✓工程总价；
✓编制说明；
✓工程概况；
✓工程项目投标价汇总表；
✓单项工程投标价汇总表；
✓单位工程投标价汇总表；
✓分部份项工程报价表；
✓方法项目清单与计价表
（一）；
✓方法项目清单与计价表
（二）；
✓其他项目清单与计价表；
✓暂列金额明细表；
✓材料设备暂估价明细表；
✓专业工程暂估价明细表；
✓计日工计价表；
✓总承包效劳计价表；
✓规费和税金项目计算表；
✓人工、要紧材料设备、机械台班价钱表
（3）综合单价分析表。
11.3.3经济标电子文件，包括用MicrosoftExcel软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作的工程量清单报价表和单价分析表，用MicrosoftWord软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作的经济投标文件其他部份。
电子文件介质利用CD-R光盘，所有电子文件不能采纳紧缩处置，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。
11.3.4依照招标文件要求填写的《参与编制经济标投标文件人员名单》。
11.3.5假设投标人的投标报价低于工程本钱警戒价的，投标人还须提供详细的施工组织设计、单价、方法性费用、单价分析表、要紧材料价钱表、投标人本钱分析供评标委员会评审。
现文：
投标文件由技术标商务部份（资格审查文件）、技术标施组部份和经济部份三部份投标文件组成。
投标文件技术标商务部份（资格审查文件）包括但不限于以下内容（除注明原件外，均为复印件即可）：
11.2.1技术投标书（原件放在正本上，副本可用复印件，不得填写总标价及单位工程造价等牵涉投标报价内容）。
11.2.2项目保证金确认回执（原件由投标单位在递交投标文件时出示，十三个标段同时适用一份保证金）。
11.2.3资格审查文件：
（1）投标申请
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