安全生产事故应急救援预案.docx
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安全生产事故应急救援预案
文件编号：
×××/AQ-25
版本：
第一版
安全生产事故应急救援预案
××××××××有限公司
××××××××有限公司
安全环境课编制
二○一六年十月
发布令
××××××××公司各部门：
《××××××××有限公司生产安全事故应急救援预案》是根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律、法规及指导性文件的有关规定制定的。
包括应急体系、应急功能、应急程序、应急措施和支持附件等内容，是我公司在突发安全生产事故时，为保护员工生命安全，减少财产损失，规范指导应急救援工作的制度文件，现予发布施行。
公司所有部门和全体员工，均应严格遵守执行。
××××××有限公司
总经理：
2016年10月12日
1总则
1.1编制目的
为了有效地预防、控制和处置可能发生的事故，提高应对事故的能力，保障员工的生命和财产安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，制定本预案。
1.2编制依据
1.2.1有关法律法规
《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令第69号
《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号
《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第6号
《危险化学品安全管理条例》国务院令第344号
《特种设备安全监察条例》国务院令第549号
《危险化学品名录》国家安全生产监督管理局公告2003第1号
《固定式压力容器安全技术监察规程》TSGR0004-2009
《特种设备作业人员监督管理办法》国家质量监督检验检疫总局令第70号
《防雷减灾管理办法》中国气象局令第8号
《生产安全事故应急预案管理办法》
国家安全生产监督管理总局［2009］17号
1.2.2有关技术规范
《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009
《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158-2003
《生产过程安全卫生要求总则》GB/T12801-2008
《危险货物品名表》GB12268-2005
《常用化学危险品贮存通则》GB15603-1995
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006
1.3适用范围
本预案适用于本企业发生的各类安全生产事故、相邻单位发生的可能危及本企业的安全生产事故等。
1.4应急预案体系
×××××××有限公司生产安全事故应急预案是为应对突然发生的，可能造成人员伤亡、财产损失的生产安全事故的应对方案，是公司应对各类生产安全事故的综合预案。
我公司生产安全事故预案体系包括：
综合应急预案1个：
《安全生产事故综合应急预案》
专项应急预案10个（附件1）：
（1）《火灾应急救援预案》
（2）《油品泄漏应急处理预案》
（3）《生活污水处理设施应急预案》
（4）《化学品泄漏应急预案》
（5）《锅炉压力容器泄漏、爆炸应急预案》
（6）《食物中毒应急预案》
（7）《灾害事故应急救援预案》
（8）《班车交通事故应急救援预案》
（9）《天然气泄漏应急预案》
（10）《停电应急预案》
上述专项应急救援预案与事故现场应急处置方案合并编写。
1.5应急工作原则
（1）认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作并重的原则。
加强对危险源点的安全巡视、检查和管理；做好抢险救援的人员、物资、技术的储备；以及事故预防、预测和预警工作，开展安全培训教育，组织事故应急队伍的演练，做到常备不懈。
（2）发生生产安全事故突发事件，厂应急救援指挥部负责现场指挥，相关部门按照各自职责和权限展开企业生产安全事故应急救援工作。
以保障救援人员和受困人员安全，防止事故扩大和保护周边环境为原则，统一领导、快速反应，行动果断，听从指挥、各负其责、最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和最大限度降低事故对周边环境的危害。
2危险性分析
2.1生产经营单位概况
（1）概况
×××××××坐落于天津新技术产业园区北辰科技工业园区津围公路东侧，成立于2003年4月23日，为日本独资企业。
公司主要从事汽车部件制造、销售，冲压模具的制造、销售，其宗旨为××××有限公司、××××有限公司以及×××××××有限公司配套。
公司占地面积约106000平方米，建筑面积51600平方米。
企业人数为1005人。
主要生产产品为汽车冲压件和焊接件。
生产工艺流程：
1）汽车部件生产包括如下工艺过程：
钢板冲压焊接涂装成品包装。
其中的涂装采用电泳工艺，其工艺流程线下图：
流程说明：
①汤洗：
用热水将工件表面上的切屑、杂质等冲洗掉。
②预脱脂：
主要作用在于分离大部分油渍，
③第一、第二次水洗：
去除处理物表面附着的脱脂液。
④表面调整：
此道工序是化成皮膜的前处理，主要将脱脂后处理物表面酸碱值做调整。
⑤化成：
使用化成剂处理工件表面，使其形成一道皮膜，加强涂装的附着耐蚀性。
⑥第三、第四次水洗：
清洗化成皮膜处理后工件表面的电解质。
⑦纯水水洗：
加强清洗化成皮膜处理后工件表面的电解质。
⑧滴水：
清理经过多道水洗后留下的处理液。
⑨电泳涂装：
电泳涂装又称电气泳动涂装，把电极放入水溶性涂料中，施加电压后涂料以粒子的形式集于一极，即利用电气泳动的原理，以被涂物为阳极，浸入放有涂料的槽中，通直流电，使阳极的被涂物吸附荷电的涂料粒子。
⑩UFNO水洗：
该工序采用三道UFNO水洗，其作用为利用UF滤清液清洗工件表面附着的电泳涂料。
⑾空气吹干：
清理去除经过水洗后留下的处理液。
⑿干燥炉：
以天然气为燃料，对电泳后的工件进行干燥。
⒀空冷炉：
对干燥后的工件进行空气冷却。
2）模具生产工艺流程如下：
钢材
3）抛丸清理工序
为清除涂装铁质挂件上积累的污垢，设置抛丸清理机，抛丸粒径为0.5mm的小钢珠，清理挂件时将污垢冲刷为粉尘，经袋式除尘器净化后，尾气经15m高排气筒排放，其工艺流程示意图如下：
涂装挂件尾气
生产过程中使用的主要化学品原辅料及消耗
见下表：
表2.1-1主要化学品使用情况表
序号
名称
单位
经常性存在量
储存和使用位置
1
涂料
Kg
160
涂装库/涂装
2
硫酸
Kg
125（20%）
水处理库/水处理
3
化成剂
Kg
1275
涂装库/涂装
4
促进剂
Kg
125
涂装库/涂装
5
脱脂剂
Kg
400
涂装库/涂装
6
天然气
——
城市管道输送
锅炉/干燥炉
7
氢氧化钠
Kg
250
水处理库/水处理
8
表面调整剂
Kg
350
涂装库/涂装
9
切削液
升
20
油品库/冲压
10
二氧化碳
瓶
1
模具
11
氧气
瓶
3
模具
12
乙炔
瓶
3
模具
13
三氯化铁
Kg
250
水处理库/水处理
14
汽油
升
100
油品库/汽油焊机
15
含二级易燃溶剂的油漆
Kg
500
油品库/各部门
主要生产设备：
1）冲压区主要生产设备
见下表：
表2.1-2冲压区主要生产设备
序号
名称
规格
数量（台）
备注
1
校平送料机
—
1
2
冲床
300t
1
3
冲床
500/1600t
各3台
4
冲床
600t
1
5
冲床
800t
1
6
冲床
1000t
1
7
冲床
2500t
1
2）涂装区主要生产设备
见下表：
表2.1-3涂装区主要生产设备
序号
名称
规格（L）
数量（只/台）
备注
1
汤洗槽
12800
1
2
脱脂槽
3600/12800
2
3
第一、第二水洗槽
11700/3600
2
4
表面调整槽
11700
1
5
化成槽
12800
1
6
第三、第四水洗槽
11700
2
7
纯水洗槽
9200
1
8
UFNO1.水洗槽
3600
1
9
UFNO2、3.水洗槽
11700
2
10
化成置换槽
14000
1
11
干燥炉
-
1
12
电泳装置
-
1
3）模具加工车间主要生产设备
见下表：
表2.1-4模具加工车间主要生产设备
序号
名称
规格
数量（台）
备注
1
面加工机
大型NC5
2
2
数控机床
高速NC
5
3
平面研削机
-
1
4
立/卧式铣床
-
2
5
摇臂钻床
-
1
6
卧式车床
-
1
7
锯床
-
2
8
小钻床
-
1
9
钻头研磨机
-
1
10
砂轮机
-
1
11
线切割机
-
1
12
剪裁机
-
1
13
300/1000冲压机
300t（液压）
1
14
10/20t天车
-
16
特种设备
15
龙门吊
2t
2
特种设备
4）使用的特种设备
参见下表：
表2.1-5特种设备一览表
序号
设备名称
数量（台）
使用地点
1
燃气锅炉（LSS-1.0-YQ2t/h）
1
生产厂房西侧锅炉房内
2
分气缸（0.05m3）
1
锅炉房内
3
空气储罐（0.14-8m3）
17
冲压机/空压机房
4
天车（2-20t）
18（含龙门吊）
车间
5
蓄电池平衡重式叉车（FB15-35）
18
厂内
6
电动牵引车（P30C/OCX03-2）
7
厂内
（2）周边环境
公司南临××大道，北侧隔围墙为×××××有限公司，西侧为××路，××路西侧（100m）为××集团，东侧隔围墙为××××，相邻建筑物最近距离为（10m）。
周边无人员密集的居民、商业区和重要建筑以及重大危险源，见附件2。
2.2危险源与风险分析
（1）危险源识别
表2.2-1危险源识别表
序号
危害物质/设备
事故类别
备注
1.危害物质
1
汽油
火灾、爆炸
2
硫酸
灼烫
3
三氯化铁
灼烫
4
氢氧化钠
灼烫
5
天然气
火灾、爆炸
6
乙炔
火灾、爆炸
7
氧气
火灾、爆炸
8
二氧化碳
窒息
9
包装物
火灾
2.设备设施
10
配电线路及电气设施
触电
11
锅炉、压力容器
容器爆炸
12
天车、龙门吊等起重设备
起重伤害
13
叉车、牵引车
起重伤害或车辆伤害
14
冲压机
机械伤害
15
冲床、冲压机
机械伤害
16
点焊机及机械手
机械伤害、触电
17
电焊机
机械伤害、触电
18
砂轮机
机械伤害
19
其他机械加工机床
机械伤害
20
电泳装置
灼烫
21
传送带及挂件传送装置
机械伤害
22
干燥炉
灼烫或爆炸
（2）危险源风险分析和易发生的事故
从危险源本身的危险特性、安全生产管理缺失、安全技术措施不完善、员工操作失误以及人为破坏或其它外部因素等方面分析。
本公司作业场所存在的主要危险有火灾、爆炸、灼烫、机械伤害、起重、车辆伤害、电气火灾、触电。
火灾、爆炸的防范主要重点是分别使用乙炔气、氧气、天然气的锅炉房、电泳工序的干燥炉，以及气焊区域；机械伤害的防范重点部位是冲压机、冲床、加工机床、点焊机、机械手的往复闭合区域；火灾的防范重点是成品仓库；灼烫伤害的重点防范区域为电泳、废水处理等工序；触电事故的重点防范区域为配电系统、装置及正常情况下外壳不带电，异常情况下可能带电的用电设备和丧失绝缘作用的电器线路。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
安全生产事故应急组织体系图：
各应急小组编制成员见附件3。
指挥办公室设在总务人事部。
3.2指挥机构及成员职责
3.2.1指挥机构
应急总指挥：
消防安全委员会委员长和副委员长
应急处置领导小组成员：
事务人事部部长、安全工程师以及公司各部门主管及当班负责人。
应急救援队伍：
管理人员、安全管理人员及部分员工组成灭火抢险小组、紧急疏散小组、通讯小组、救护小组、物资保障小组。
应急指挥部地点：
（1）日常办公地点：
总务人事部办公室。
（2）夜间及节假日发生突发事件时办公地点：
正门警卫室。
3.2.2应急救援指挥部人员的职责
3.2.2.1应急总指挥职责
（1）组织制定、审定并签发企业安全生产事故应急预案。
（2）负责本单位应急救援的指挥工作；
（3）负责向政府有关救援部门请求救援，报告救援情况；接受上级主管部门的领导；
（4）确定现场指挥部人员名单，并下达派出指令。
（5）负责配备应急物资装备及队伍，统一协调应急资源。
定期组织本单位员工的应急培训工作和组织员工进行桌面和综合演练；
（6）负责批准本预案的启动与终止；
（7）负责事故后的相关调查分析工作。
3.2.2.2应急处置小组成员职责（部门负责人）
（1）在总指挥或当班负责人的领导下，开展应急救援工作；
（2）维持现场秩序，协助总指挥工作；
（3）指挥现场员工撤离到指定的紧急集合地点并立即清点人数。
3.2.2.3应急指挥部职责
现场应急指挥部由事故发生单位主管负责，在总指挥领导下开展应急工作，职责如下：
（1）按照总指挥指令，负责现场应急指挥工作。
（2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。
（3）负责各类安全生产事故的现场指挥和救援人员调配；
（4）指挥救援人员紧急救护受伤人员；
（5）整合调配现场应急资源。
（6）及时向总指挥汇报应急处置情况。
（7）收集、整理应急处置过程有关资料。
（8）核实应急终止条件并向总指挥请示应急终止。
（9）负责现场应急工作总结。
3.2.3各职能部门主管的应急职责
3.2.3.1发生事故单位职责
（1）部门主管负责先期的事故应急响应，并及时向总指挥报告。
（2）成立现场应急指挥部
（3）发生事故后首先组织本部门人员进行自救，控制事态的发展，保护事故现场，事故严重时应迅速组织员工疏散。
3.2.3.3总务人事部的应急职责
（1）负责全厂动力设备事故的紧急抢修；
（2）保障应急广播等应急设施电力供应；
（3）购置或制作用于应急救援的设备工具；
（4）加强对生活用电的管理，预防火灾事故的发生。
3.2.3.4其它各部门的应急职责
（1）根据总指挥指令参加安全生产事故的应急救援行动；
（2）积极配合应急指挥部和应急工作小组作好应急救援物资供应、人员支援。
（3）加强对特殊工种岗位资格的年度考核和定期培训，对于厂内从事电气焊的人员严格执行上岗证制度；
（4）编制计划对设备进行检修和维护保养，防止事故的发生。
（5）加强对本部门用电、用火安全检查，加强对生活电器设备的（电水壶、热的快、充电等管理，预防火灾事故的发生。
3.2.4应急救援小组及其职责
在应急总指挥领导下成立5个应急救援小组：
分别是灭火抢险小组、疏散小组、通讯小组、物资保障小组、救护小组。
上述各小组由总务人事部、生产车间等部门的人员组成。
3.2.4.1灭火抢险小组职责
（1）由厂内经过培训的兼职抢险人员组成，负责在紧急状态下的从事工厂发生的各类安全生产事故现场抢险作业，如果事故情况严重，则须立即请求当地专业救援队伍支援。
（2）在公安消防没到之前，负责组织灭火。
对设备容器进行冷却、喷水隔爆、防止火势蔓延，减小损失及环境污染。
力争在第一时间控制或消除危险或事故。
并做好解救受困人员等项工作。
3.2.4.2疏散小组职责
（1）负责组织公司员工安全疏散，对事故现场及周围人员进行防护指导；维持安全通道疏散的有序，有效。
及时将危险区域内聚集的人群疏散到紧急避难所或安全区域并立即清点人数、报告总指挥；疏散引导工作应按照相关要求进行；
（2）负责对事故现场周围重要物资的迅速转移；根据现场应急救援指挥部的命令负责将工厂贵重物资转移到安全地带。
3.2.4.3通讯小组职责
（1）联系各部门紧急疏散。
（2）联系消防部门灭火。
（3）联系指挥办公室控制环境污染和事态的发展。
（4）负责在事故现场周围设置安全警戒线、禁止无关人员、车辆进入事故现场和危险区域，对疏散区域进行治安巡逻。
（5）协助公安、消防部门、交警队搞好警戒和治安保卫工作，必要时采取强制措施。
（6）承担夜间及节假日应急值守和信息报告职责。
3.2.4.4救护小组职责
（1）负责事故现场受伤人员的搜救和紧急处理；
（2）负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院作进一步治疗；
（3）应购置和储备应急救护需要的医疗器材和药品。
3.2.4.5物资保障小组职责
负责组织抢险物资、工器具和后勤生活物资的供应，组织车辆运送抢险物资和人员。
4预防与预警
4.1危险源监控
公司各有关部门应当加强对各类危险源的监控，对可能引发重大事故的险情，或者其他灾害、灾难等可能引发生产安全事故的重要信息应及时上报。
（1）建立健全各种规章制度，落实安全生产责任。
（2）定期进行安全检查，强化安全生产教育。
（3）车间、库房加强通风、完善各项设施。
（4）采用便捷有效的报警措施。
（5）保证消防设施、应急设备及相关器材的有效使用。
详见第8章保障措施内容。
4.2预防措施
4.2.1火灾预防措施
（1）一般要求：
①组织学习贯彻消防法规，完成上级部署的消防工作；
②组织制定电源、火源、易燃易爆物品的安全管理和值班巡逻等制度，落实逐级防火责任制和岗位防火责任制；
③组织对职工进行消防宣传、业务培训和考核，提高职工的安全素质，
④组织开展防火检查，消除火险隐患；
⑤领导专职、义务消防队组织和专职、兼职消防人员，制定灭火应急方案，组织扑救火灾；
⑥定期总结消防安全工作，实施奖惩。
（2）危险化学品仓库火灾预防措施：
①设置专人进行管理；
②进入危险化学品甲类库房，必须先触摸人体静电消除装置；
③甲类库房设置可燃气体检测报警装置，若发生报警，应分析产生泄漏的原因，并及时采取安全技术措施，消除安全隐患；
④设置温度计监测危险化学品库内温度，温度过高应及时通风降温；
⑤危险化学品装卸和搬运中，严禁滚动、摩擦、拖拉等危及安全的操作。
作业时禁止使用易发生火花的铁制工具及穿带铁钉的鞋；
⑥易燃稀料不得与禁忌物混存，并在醒目处标明储存物品的名称、性质和灭火方法。
使用过的吸附材料应当存放在安全地点，定期处理。
照明灯具下方不准堆放物品、不准在库房内分装危险化学品；
⑦不准机动车辆进入危险化学品仓库，不准携带火种、手机、随身听、普通手电进入危险化学品仓库；危险化学品仓库30m范围内不得进行明火作业；
⑧不使用、不安装非防爆电气和移动灯具，严禁使用易产生火花工具。
金属货架要与接地装置进行等电位连接。
⑨对防雷装置定期检测，保证有效；
⑩设置齐全、可靠的灭火器材和消火栓，并无遮挡物；
（3）其他仓库火灾预防措施
①设专人管理
②库存物品应当分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于一百平方米，垛与垛间距不小于一米，垛与墙间距不小于零点五米，垛与梁、柱间距不小于零点三米，主要通道的宽度不小于二米；
③不准存放叉车、电瓶车，不准设置充电装置。
库房内严禁烟火，进入库区不准携带火种；
④库房内不准设置移动式照明灯具。
照明灯具下方不准堆放物品，其垂直下方与储存物品水平间距离不得小于零点五米。
⑤库房内敷设的配电线路，均穿金属管或用非燃硬塑料管保护。
⑥库管人员离库时拉闸断电。
⑦设置齐全、可靠的灭火器材和消火栓，并无遮挡物。
（4）生产车间的火灾预防措施
①易燃液体容器应远离火源、热源，应旋紧密封盖，应保持密封不渗漏，并不超过当班使用量。
并应采取防止流散措施；
②室内设不产生静电的吸附材料，对撒漏的少量泄漏物进行清除；
③附近配置足量可靠的灭火器材，并无遮挡物，方便取用；
④在醒目处标明使用危险化学物品的名称、性质和灭火方法。
使用过的吸附材料应当存放在安全地点，定期处理；
4.2.2灼烫事故预防措施
（1）腐蚀性化学品操作人员戴防护镜、耐酸手套、穿耐酸围裙和耐酸胶靴等相应的个人防护用品。
干燥炉操作人员穿戴耐高温的帆布手套、厚实的工服、帆布鞋盖，以及防热辐射眼镜。
移动炽热的工件时，采用专用工具，防止人员直接接触；
（2）岗位或附近设置紧急冲洗设施；
（3）设备及管道炽热表面做好保温，防止人员接触烫伤。
4.2.3火灾、爆炸事故预防措施
（1）锅炉、压力容器定期进行检验检测，按照技术监督局定检报告中的要
求，进行安全运行，设置专人进行管理，建立台账和档案，记录历次检修情况，建立安全操作规程，按照操作规程进行操作和运行；
（2）对锅炉压力表、安全阀、温度计等安全附件，进行定期检验，确保灵敏、准确、可靠，液位计定期清洗，确保指示准确。
安全阀定期进行手动试验，确保动作灵活；
（3）设专人巡回检查，燃气锅炉水位控制、给水系统、点火延时系统、通风与点火连锁装置无异常。
燃气锅炉房可燃气体报警连锁装置正常运行。
如若发生异常应立即停止运行，报主管部门，查找原因及时排除隐患。
锅炉、压力容器不超压使用，设备做防腐涂层处理；
（4）经常维护、定期检修设备设施，使其处于完好状态。
（5）锅炉、压力容器操作人员必须经市技术监督部门培训合格后，持证操作。
其他人员不得上岗作业。
（6）燃气使用部位（锅炉房、涂装区的干燥炉、食堂操作间），应安装可燃气体检测报警装置、维护、检查、保养燃气设备、设施，防止燃气泄漏的发生。
（7）加强天然气、二氧化碳、乙炔气、氧气使用的管理和安全检查，设气瓶瓶防止倾倒措施以及管道维护保养和更新制度，防止管道、阀门及调压装置泄漏。
（8）氧气瓶及管道应禁油污，应使用无油、清洁的专用扳手。
（9）氧气与乙炔气不得同车运输、在进行气焊（割）时，其作业点与氧气瓶和乙炔瓶以及气瓶之间应保持足够的安全距离，作业点与气瓶不小于10m，气瓶之间不小于5m。
乙炔回止阀安装正确，使用可靠。
（10）在指定工作区域外进行动火作业，必须进行动火申请，并采取可靠的防止火灾、爆炸的安全措施后，方可进行作业。
电气焊操作人员必须持有操作证，无证人员严禁操作。
4.2.4中毒、窒息、粉尘伤害预防措施
（1）采取防止硫酸、氢氧化钠的泄漏措施。
（2）污水处理淤泥清理过程中。
应佩戴防毒口罩或面具；
（3）加强作业场所的全面通风和局部排风，维护检修通风设施，确保有效；
（4）加强天然气、二氧化碳、乙炔气使用的管理和安全检查，设气瓶瓶防止倾倒措施以及管道维护保养制度，防止管道、阀门及调压装置泄漏；
（5）对制冷系统加强维护保养，防止制冷剂泄漏；以及污水处理淤泥清理过程中可能释放的甲烷气，如遇管道泄漏，通风设置故障或缺失，应立即采取可靠的安全措施，及时排除隐患，防止事故发生。
（6）对打磨、砂轮切割以及其他易产生粉尘的岗位，设置局部通风除尘设施，操作人员佩戴个人防尘口罩，必要时戴防护眼镜。
4.2.5机械伤害预防措施
（1）对暴露的危险传
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