规划处发展提升年工作汇报与规划局上半年长效机制工作总结汇编doc.docx

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规划处发展提升年工作汇报与规划局2018年上半年长效机制工作总结汇编

规划处发展提升年工作汇报

全市发展提升年活动总结表彰暨发展提升年活动动员大会召开以来，我处认真按照省、市、局统一部署，在市机关效能建设领导小组及其办公室和市局领导的精心指导下，紧扣单位工作特点，以推进城镇化建设为主导，以创优发展环境为核心，创新举措，拓展思路，着力配合市效能办、市局效能建设领导小组抓好全处围绕推进城镇化提升办事效能和服务水平工作，同时扎实开展发展提升年活动，完成了上级要求的工作任务。

按照市效能办有关文件要求，现就我处今年以来开展发展提升年活动的情况汇报如下：

一、精心组织、统筹安排

（一）全面动员，统一部署。

及时成立了处开展发展提升年活动领导小组，专题召开科、院负责人干部大会，对发展提升年活动进行了动员和部署。

结合我处工作实际，及时制定下发《市城市规划管理处开展发展提升年活动实施方案》，确保组织到位、工作到人。

（二）强化宣传，营造氛围。

为了加强对发展提升年活动的宣传，我处在市规划处网站上开设发展提升年活动专栏，将发展提升年实施方案、发展提升年活动专刊以及一些动态信息在专栏中发布。

在原办公大楼悬挂了宣传标语，积极向新闻媒体报送本单位创业服务活动的动态消息。

组织开展企业回访上门服务活动，集中一段时间，由领导带队，组织有关人员上门听取本行业企业和服务对象的意见与建议，对发现的主要问题下发了通报，并提出了整改建议，要求各科、院及时整改到位。

二、履行职责，严格审批

（一）在提升城市建设管理水平方面

一是向地下求突破。

坚持平战结合、防空地下室与地下停车场等建设相结合，加快城市地下空间的开发利用，确定XX年全市新增建设防空地下室7.6万平方米以上。

二是向空中求突破。

鼓励建设高层建筑，节约建设用地，提升城市形象和品位，对高层建筑实行了建设规费的优惠。

三是在景观上求突破。

提倡在森林城市创建和城区园林绿化中，多栽大树，快速形成了园林景观效果。

四是在街景改造上求突破。

对城区街景整治统一规划、分步实施，做到了整治一段、完善一片，扮美、做靓城区街景景观。

五是在亮化上求突破。

编制了城区总的亮化规划，明确年度亮化重点，进一步提高亮化水平，美化城市夜景。

六是在强电入地、雨污分流上求突破。

市中心城区所有新建或改造道路，强电弱电管线一律下地，雨水污水实行分流。

七是在外墙装饰上求突破。

市县城区所有新建建筑，在审批规划设计时，就明确建筑体外墙装饰要求和外立面夜景亮化要求。

八是在专业市场建设上求突破。

市中心城区积极引进商业巨头和大企业，以项目招商、合作开发或BOT模式，投资建设农副产品物流中心、城南生产资料专业市场等十大商贸市场建设。

（二）在提升办事效能和服务水平方面

一是强化城乡规划编制，为加快城镇化建设提供科学保障。

市市域城镇体系规划和城市总体规划（XX-2020年）编制完成，已经省政府批复实施。

中心城区控制性详细规划编制任务全面完成，近期建设地段中心城区控制性详细规划达到全覆盖，近期建设地段控制性详细规划覆盖率达到90%以上。

中心城区“十二五”近期建设规划全部编制完成。

二是强化城乡规划制度建设，提升城镇建设规划管理和服务水平。

建立城乡规划委员会制度。

严格执行《城乡规划法》、《省城乡规划条例》和《省城市规划管理技术导则》等相关法律法规，本着“对外简化手续、缩短审批时限，对内严格流程、规范操作规程”的原则，进一步做好服务工作，同时继续加大规划设计和建筑设计方案的审查力度，以“政府主导、专家评审、部门合作、公众参与”的形式在中心城区和各县市成立了规划建设委员会，对受理的建设项目的规划设计和建筑设计方案进行认真审查，如中心城区形成了中心城市规划建设委员会专家论证会、中心城市规划建设委员会主任办公会和中心城市规划建设委员会全体会议的会议制度。

严格执行“一书二证”发放制度。

做到了无详细规划不得开工建设。

同时各地还认真做好建设工程项目的跟踪管理和竣工验收工作，对各类建设项目的档案及时进行移交，进行全程的监督管理，确保规划的有效实施。

强化建设项目规划审批效能。

努力提高审批效率，认真执行选址意见书受理时限由法定20个工作日缩减至7个工作日，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证由20个工作日缩减至7个工作日的规定。

三是强化城乡规划监督管理，提高城乡规划的权威性和严肃性。

继续加大规划公开透明力度。

严格执行《市城市规划公示制度》等相关规章制度，就建设项目的总平面设计、环境空间设计、建筑立面设计、交通功能组织等方面进行公示，听取群众意见，特别是对城市建设中重大的基础设施项目和关系到人民群众切身利益的重要公共设施项目，虚心听取群众意见，收集有价值的反馈信息，并在下一步的审查工作中予以考虑，做到集中民智办民事。

进一步加强了规划批后监管。

坚持城市建设“三分规划，七分管理”，在严把规划审查关的同时加强了规划批后管理，重点加大对违法、违章建筑建设的查处力度，采取多项有力措施，要求每个规划建设项目都必须在显著位置树立规划公示牌，公布投诉电话和责任人，确保规划的实施。

进一步加大规划执法力度。

由市局牵头成立了市房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项治理工作领导小组，制定了实施方案。

迎接了省建设厅和监察厅组织的检查。

对我市XX年以来的房地产开发项目进行了清理，理顺了规划变更的法定程序，足额补缴了土地出让金，对违法违章建筑进行了处罚，规划变更、调整容积率工作已进入长效监管状态。

今年又以市人大常委会开展的《城乡规划法》执法检查为契机，对全市城乡规划管理工作进行了全面检查和梳理，并在此基础上对检查中发现的问题进行全面整改，进一步规范了我市城乡规划管理工作。

四是强化了吉泰城镇走廊道路沿线农房建设督查。

组织有关人员对吉泰城镇走廊高速路口、部分国道、省道道路沿线农民建房情况进行了督查根据清理结果，对51户违章建房进行了处罚，6户进行了强行拆除，有力地打击了违法用地违规建设行为，遏制了违法用地违规建设现象进一步发生。

三、服务大局，优化环境

（一）健全制度，创优发展环境

继续抓好市委、市政府《关于创优发展环境的实施意见》等各项规定和措施的落实。

完善并落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等效能制度，严格兑现各项规定和服务承诺，督促工作人员强化服务意识。

窗口单位坚持填写《市城市规划管理处首问责任制登记单》、《市城市规划管理处限时办结单》等。

定期和不定期开展明查暗访，加强监督检查，提高机关效能，确保各项制度落实到位。

设立了工作人员去向牌和岗位牌，坚持人员在岗情况与去向牌随时保持一致，接受群众监督。

大力开展创先争优活动，扎实完成党员公开承诺、领导点评、推优表彰等规定动作。

在市行政服务中心绘制行政许可项目办理流程图和窗口办事指南，并以办事程序活页宣传单等形式告知办事对象需办理的业务内容和程序。

（二）规范管理，改善服务

对清理后的项目，进行了审批流程再造，精简办事环节，缩短办事时间。

行政许可和公共服务事项均按“两集中、两到位”要求纳入了行政服务中心集中办理。

切实做到公正、公开、透明。

（三）加强学习，提升团队素质

深入开展“建设五型机关、提高服务水平”主题实践活动，着力解决机关作风方面存在的突出问题，努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型机关。

定期组织集中学习，提高干部职工政策理论水平和业务创新能力。

认真抓好《廉政准则》学习贯彻，推动领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

认真开展岗位练兵和服务技能竞赛活动。

在七一期间由市局统一组织，先后开展新党员入党宣誓、评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织等庆祝活动。

积极组织全体党员干部开展“三民”活动新春行活动，深入帮扶点和社区调查了解群众生产生活困难，并积极帮助协调解决有关问题。

（四）狠抓整改，建立长效机制

积极开展机关作风建设测评活动。

全处干部职工把机关作风评议看成整体形象的测评，做到从小事做起，从自身做起，强化服务意识，提高办事效率，真正做到为民办实事、做好事、解难事。

认真调查处理好优化发展环境监测点、行风热线、市长直通电话、省长信箱、市长信箱等各种途径反馈的问题和收到的各类信访、投诉，对办事拖拉、推诿扯皮、态度冷漠、吃拿卡要等阻碍、影响经济发展的行为进行了严肃查处，并力争问题反映对象满意。

问题查处切实做到了快速受理，规范执法行为，提高服务质量，完善服务机制。

针对单位搬迁新大楼办公以来，出现的部分工作人员上班迟到、下班早退，中途不在岗，办事人员“找人难”，服务质量不高，办事效率低下，导致服务对象因为一些小事来回跑等问题，要求各科、院认真开展自查自纠，严格内部管理。

尽管我处在创优发展环境和发展提升年活动方面开展了一些工作，但与上级的要求相比，与社会和群众的期待相比，还存在一些问题和差距。

主要有：

一是社会各界整体满意度还不高，办事单位和广大群众反映的一些问题还比较强烈；二是个别部门和个别人员服务态度不好、办事效率不高的问题依然有所反映。

对以上的问题，我们将认真进行研究，尽快采取工作措施，切实加以整改和落实。

今后，我们将继续按照市委、市政府的统一部署，结合单位的工作实际，结合“主攻项目，决战两区”发展战略和城区重点建设项目的大力实施，认真抓好贯彻落实，确保创优发展环境和发展提升年各项活动任务顺利完成。

规划局2018年上半年长效机制工作总结

一、按照市城管委要求，按时制定上报《XX年落实城乡规划管理工作长效机制实施方案》，并在上半年工作中予以落实

根据市城市管理委员会要求，为切实解决目前城乡规划管理当中存在的突出问题，进一步加强城乡规划管理，增强城市服务功能，改善人居环境，我局按时制定上报了《XX年落实城乡规划管理工作长效机制实施方案》。

《实施方案》确定XX年城乡规划管理五项重点工作，包括：

①加强批后在建工程的监督检查；②市区主要街道乱搭乱建治理；③居住区乱搭乱建专项治理；④宣传城乡规划法律、法规；⑤户外广告及沿街商铺店招店牌治理。

为确保各项工作有序开展并取得实效，我局在《实施方案》中明确了责任部门、具体实施计划和阶段工作考核标准。

在市城管委下发《各牵头单位落实城市管理长效机制实施方案》之后，我局组织召开了XX年落实城乡规划管理长效机制实施方案工作会议。

市政府相关部门领导及区、白碱滩区、乌尔禾区主管城管委工作的区政府领导和各区执法局领导参加了会议。

会议介绍了《XX年落实城乡规划管理工作长效机制实施方案》的内容，并将《实施方案》中确定的工作任务向责任部门进行了分解，将具体实施计划、阶段工作考核标准等也向责任部门进行了明确。

各部门就责任的落实、工作的开展发表了意见，提出了建议。

二、市区主要街道乱搭乱建治理工作情况

市区主要街道乱搭乱建治理工作由市执法局负责开展，市规划局及市、区政府各相关部门配合完成。

今年5月，为进一步提高乱搭乱建治理工作效率，切实解决目前城乡规划管理中违规乱建的突出问题，维护执法的严肃性，市执法局联合我局制定下发了《治理城乡规划区内违规搭建行为工作衔接制度》。

据统计，自年初至目前，针对城区主要街道乱搭乱建，市行政执法支队共下发《责令改正通知书》34份，拆除违法搭建物共22处，通过说服教育，自行拆除19处，强制拆除3处。

其中，拆除门斗12处，建筑物10处，拆除面积达到1655.3平方米。

通过近三年的专项治理工作，主要街道乱搭乱建行为得到了有效的遏止，治理工作取得了阶段性成果。

三、居住区乱搭乱建专项治理工作

居住区乱搭乱专项治理工作由各区政府负责组织，市规划局、市行政执法局及市、区政府各相关部门配合完成。

由于中心城居住区乱搭乱建现象数量大，形式多样，情况复杂且治理难度较大，今年根据《实施方案》要求，在去年摸底调查和资料整理工作的基础上，对已存在乱搭乱建行为的住户下发责令改正通知书，力争做通住户思想工作，争取采取自行拆除方式，减少社会矛盾。

今年先后两次，区行政执法局与市规划局通过会议讨论确定了本年度的治理目标：

一是确保不再新增任何形式的乱搭乱建情况；二是针对历年形成的乱搭乱建分四部分①城市外围大西沟、西大沟区域违章搭建治理；②城区居住小区内违章搭建治理；③其他城市外围地区违章搭建治理；④施工临时建设整顿治理，作为今年的治理重点，争取见到实效，逐步予以拆除。

从今年1月起，区执法局查处居住区占用晒台、露台、搭建简易房屋、围栏、栅栏124处，下发责令改正通知书93份，拆除12处违章搭建，拆除面积210平方米。

西大沟、大西沟区域查处有违章搭建行为住户66户，拆除530间违章建筑，拆除面积1XX.19平方米，已达到该区域违章搭建总数的30%。

今年下半年，专项治理工作将继续全面展开。

白碱滩区居住区近几年共形成乱搭乱建82处，目前已全部拆除。

四、与区执法局联合开展施工临时建设整顿治理

针对XX年至XX年规划许可的施工临时建设存在到期不拆除并出现出租、出售等问题，我局联合区行政执法局，利用7月6日、7日两天，派出专人对22个施工临时建设进行了全面的摸底和清查。

7月15日下午，由我局牵头召开施工临时建设专项整顿会议。

市规划局、克区执法局、克区国土资源局及有关房地产公司参加了会议。

与会人员听取了市规划局和克区执法局对风华北、西月潭、苗园路以南等施工临时建设检查情况的通报。

会议要求严禁私自改变施工临时建设的使用性质，不得转租、出售；对于已到许可期限的临时建设，必须按许可要求，自行拆除且将现场清理完毕。

市规划局和克区执法局将于XX年7月31日前对存在的临时建设进行进一步的清查。

今后，我局将严格管理临时建设的许可工作，并加强与执法部门的批后联系工作。

确保临时建设依法使用，杜绝留下改变用途、到期不拆等问题。

五、组织编制了《市中心城区重点地段广告店招整改方案》，为专项治理工作奠定基础

根据我市创建全国文明城市的工作要求，为进一步美化城市、提升品位、塑造城市良好风貌，去年，我局委托市设计院编制了《市中心城区重点地段广告店招整改方案》。

我局要求市院结合城市风貌规划及户外广告规划，根据准噶尔路、友谊路的道路性质、街景环境、建筑功能，提出相适应的户外广告和店招的尺寸、形态、色彩、材料等整改方案。

XX年10月，我局组织会议对市院做出的《中心城区重点地段广告店招整改方案》的初步方案进行了讨论，市城市管理行政执法局、市规划执法监察支队等相关部门负责人参加了会议。

会议认为《中心城区重点地段广告店招整改方案》初步设计方案内容比较全面，符合要求，对部分街道和重点建设区域的店招要提出细化的控制要求，并统计出拆迁量，以便配合开展下一步的治理工作。

XX年，根据市城管委对户外广告及店招治理的要求，我局结合城管委提出的路籍管理要求，组织设计单位对《中心城区重点地段广告店招整改方案》进行了补充、完善，同时，今年5月我局制定完成了《市广告店招设置标准细则》。

为专项治理工作提供了更为详尽的技术依据。

6月我局组织相关部门对《中心城区重点地段广告店招整改方案》、《市广告店招设置标准细则》进行了细致的审查，目前，按照审查意见要求修改的《整改方案》及《标准细则》已完成，并已报送市城管委办公室。

为规范户外广告管理，为实现长期、有效的管理提供依据，市行政执法局制定了《市户外广告和招牌管理办法（征询意见稿）》目前正在征询市政府法制办及相关部门意见。

六、下半年工作计划

下半年，我局将继续围绕落实好城市管理长效机制这个中心，开展以下几项工作：

（一）组织开展批后在建工程的监督检查，努力巩固城市长效管理成果，防止违法违建行为的反复，进一步维护城乡规划法律法规的严肃性。

（二）继续加强对城乡规划管理人员及城乡规划执法人员的法制培训。

通过培训切实提高业务素质和执法水平，为加强和改进城乡规划管理工作提供基础保障。

（三）继续对《城乡规划法》和《新疆维吾尔自治区实施〈城乡规划法〉办法》以及《市城乡规划管理规定》的宣传，通过法制宣传教育活动的开展，使各族群众积极参与法治实践、促进城乡规划管理法治化水平的提高。

（四）配合市、区两级执法局做好沿街乱搭乱建治理、居住区乱搭乱建治理及户外广告治理工作。

（五）按照《XX年落实城乡规划管理工作长效机制实施方案》的要求，督促各责任部门完成规定的其他工作任务。