从亡羊补牢.docx

从亡羊补牢.docx

《从亡羊补牢.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《从亡羊补牢.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

从亡羊补牢

 从“亡羊补牢”到“未雨绸缪”

——写在太原冬季污染预控行动启动之际

夏天，太原碧空万里，青山绿水，一派现代化大都市的景象。

可一进入冬季采暖期，市区范围内成千上万根小烟囱便开始“吞云吐雾”。

综合污染指数居高不下，市民的环境投诉大量增加，冬季大气环境的“采暖期综合症”，不仅让环保执法人员头疼，也让出行的市民苦恼不已。

这样的状况，日复一日，年复一年。

为了改变这一状况，今年我市环保部门未雨绸缪提前两个月，在供暖期到来前，出重拳，下猛药，自9月1日起全面打响冬季大气环境污染预防控制战役，用实际行动来捍卫太原碧水蓝天。

经过几十年的不断努力，太原环保工作从最初亡羊补牢式的污染源末端治理开始走向今天的未雨绸缪全方位预防控制污染。

采暖期，市区难以摆脱污染“阴霾”

  “每年的冬季是我们最为提心吊胆的时期，也是大气环境质量最不稳定的时期，这已经成为多年困绕市区环境改善的瓶颈。

”太原市环保局局长陈继光告诉记者。

据了解，2008年、2009年、2010年1至3月份太原环境空气综合污染指数分别为3.16、3.04和3.62；4-8月份空气综合污染指数分别为1.49、1.35和1.12；采暖期空气综合污染指数分别为非采暖期空气综合污染指数的2.12倍、2.25倍、3.23倍。

二者的差距逐年加大，并呈快速上升趋势。

  去年冬季采暖期，太原空气便很“受伤”——2009年11月4日以后，市区连续出现了两个三级轻度污染和两个四级中度污染天气，空气中的主要污染物，除二氧化氮未超过国家二级标准外，可吸入颗粒物超标0．6倍到1．36倍，二氧化硫超标0．56倍到0．71倍。

在市区的8个空气质量自动监测点中，污染最为严重的坞城点，其综合污染指数是污染最轻的南寨点的近4倍。

  “今年的供暖期环境压力，一点也不必去年轻松。

”市环保局有关负责人表示。

  保蓝天，一本难念的环保“经”

  据了解，今年我市原本年初确定新增集中供热面积1500万平方米，目前仅落实500万平方米，这一面积仅仅相当于我市新增的建筑面积。

因此，进入冬季采暖期，原本拆除的732台分散燃煤小锅炉还得继续使用，污染着我们不堪重负的市区环境。

旱西关村、西里村、菜园村、彭村等“城中村”位于市中心区域，都在一电五期、城南热源厂、二电六期、城西热源厂等规划供热范围内，涉及996户居民55万平方米的供热。

只要集中供热管网一对接，1000台燃煤小锅炉就可以拆除，996户居民供暖就迎刃而解。

不过，即使如此，这一区域的集中供热仍没有时间表。

长风西大街打通后，已成为太原靓丽的风景线，可是南屯、南上庄两个城中村，因供热管网不到位，今冬采暖期家家生火、户户冒烟的壮观场面还得继续上演。

“一方面，周边居民投诉不断，怨声载道；另一方面，环保部门管不能管，拆不能拆，罚不能罚，左右为难，颇为尴尬。

”市环境监察支队有关负责人表示。

此外，今年冬季我市预计将有120万千瓦时的新建燃煤发电机组投入运行，新增污染源的出现给市区环境带来不小的压力。

而市区范围内仍有不少非法型煤生产企业，型煤质量无法保证，部分型煤锅炉不达标排放问题依然存在；原定的西山地区100多家企业整体搬迁，由于相关政策未出台，还没有取得突破性进展；燃煤设施关停淘汰整治不彻底，一批已经明令淘汰的燃煤设施仍在非法运行……

  未雨绸缪，打响冬季污染预控战役

“万事有不平，尔何空自苦？

长将一寸身，衔木到终古。

我愿平东海，身沉心不改。

大海平无期，我心无绝时。

”在9月1日召开的全市冬季大气环境污染预防控制工作会上，市环保局局长陈继光用“精卫填海”的故事来勉励广大环保工作者。

“采暖期的环境瓶颈如果得不到突破，环境空气质量就难以得到大幅度提升。

”陈继光斩钉截铁地表示，“我们必须以高度的责任感、大无畏的精神，知难而进、迎难而上，坚决夺取冬季大气污染预控行动的最后胜利。

”

  提前两月启动冬季大气环境污染控制，这在太原史无前例，在全国也不多见。

  据了解，此次行动更着眼于综合治理，标本兼治。

在燃煤污染控制上，不仅要排查全市燃煤污染防治设施达标运行情况，而且还要对市区范围内187家单位262台295蒸吨的型煤锅炉加装脱硫装置，对所有不合格型煤生产企业进行停产整顿，对90个饮食服务企业97台燃煤设施限期实施淘汰，对主要交通干道两侧临街燃煤设施彻底取缔。

在工业污染控制上，不仅要求今年环保治理工程限期完工，及早发挥效益，而且启动立体监控网络，确保污染物稳定达标排放。

与此同时，要求全市环保系统500多名干部职工深入环保一线，进一步加大建筑施工工地的监管和环境敏感点周边的环境整治，更好地控制好面源污染。

  市环保局有关负责人表示：

冬季大气环境污染预控行动仅仅是为今冬采取更为严格的限产、停产“铺路”。

事实上，对污染企业实施限产、停产，其根本目的是通过不断压缩污染企业的生存空间，并及早出台鼓励污染企业搬迁出市区的政策措施，对我市产业结构和产业布局进行调整，促使污染企业绿色转型，从根本上解决太原市环境污染问题。

太原日报高岗栓

 二〇一〇年九月八日

破解冬日污染需要“右玉精神”

解放前，右玉森林覆盖率不足0．3％，沙化面积达76．4％，“一年一场风，从春刮到冬”。

“风起黄沙飞，雨落洪成灾”。

经过60年不懈奋斗、顽强拼搏，创造奇迹的右玉人民将森林覆盖率提高到52％，高出全国平均水平30多个百分点。

如今的右玉，被誉为“冬天的白玉石，夏天的绿翡翠”。

　　从“不毛之地”到“塞外绿洲”，右玉人民用60年的时间，坚韧不拔地为大地披绿增翠，跑出了一场感天动地的“绿色接力”。

　　太原的冬季大气污染，虽然不能与60年前右玉的生态环境相提并论，但却有众多的相似性：

目前太钢、太化、一电、二电等十大污染企业污染物的排放量仍占到太原市工业企业污染物排放总量的80％，尽管这些用煤大户为减少排污安装了不少环保设施，在污染物的排放上也呈现出下降趋势，但太原市整体污染状况并没有明显减轻。

虽然太原集中供热面积在全国名列前茅，但市区范围内还有2000台分散燃煤锅炉以及城中村大大小小2万余台土小锅炉。

一个以煤炭为主要消费能源的能源重化工基地中心城市，在三面环山地质结构所导致的污染物扩散困难的现实条件下，想极力摆脱污染，难度可想而知。

　　破解冬日污染，迫切需要“右玉精神”。

太原冬季的环境治理，也需要全市各部门协同配合，不断削减各大污染源，奏响这场艰苦卓绝的“绿色变奏”。

只有出重拳，下猛药，发扬连续作战的作风，迎难而上，采取切实有效的措施，才能促进太原冬季环境质量状况的不断好转。

　　“右玉精神”源自生态环境建设。

我们现在应该将其在太原环境治理上移植，并不断发扬光大。

当然，60年太久，只争朝夕！

太原日报任晓明

二〇一〇年九月八日

“落地垃圾”影响环境为啥治而不绝

“并州环保行”记者采访团日前在府东街、流路等多处看到，大量生活垃圾没有按规定进入垃圾桶或垃圾池，而是被倾倒在马路或便道上，影响市民出行，影响市容环境。

　　为保持城市的整洁，我市曾明确提出“按照全封闭、不落地、全域覆盖、全程服务的要求，加强生活垃圾的收集、清运、处理工作”。

然而，在我市中心区，早晚垃圾收集时段，落地垃圾还是随处可见。

天热时臭味呛人，下雨时污物横流，刮风时尘土飞扬……

　　据市市容环卫局负责人介绍，我市每年征收垃圾处理费近5000万元，其中的30％要上缴省财政，剩余费用才分配给各县（市、区）。

每个区每年数百万元的清运费用，对于每日产生3000余吨垃圾的城市，无疑是杯水车薪。

垃圾焚烧厂处理垃圾的成本较高，现在能正常运转全靠政府大量补贴。

垃圾填埋场相对便宜，但1吨垃圾的处理成本也需要47元。

由于“差钱”，我市各区生活垃圾的收集、清运不得不靠各区财政的大量补贴，仅迎泽区每年财政补贴环卫就达1500万元，小店区每年的补贴也不低于1000万元。

　　在一些城区，由于垃圾压缩车费用昂贵，缺少资金更新清运设备，老式垃圾车、铁锹、扫帚依旧是垃圾清运中的主要工具。

此外，由于基层环卫部门经费不充足，造成各区从事生活垃圾一级收运的清洁车辆无法正常使用，一些老旧车辆仍在运行，无法满足垃圾不落地的清运要求。

再加上环卫工人待遇差、一些单位和市民不配合、垃圾填埋场路途远等因素的困扰，垃圾车迟到的现象多有发生，垃圾不落地所要求的收集与清运无缝隙衔接便无法实现。

　　更让人忧虑的是，大量垃圾桶的丢失，也给垃圾不落地管理带来极大的难度。

9月5日，我市刚配备了100个垃圾桶，第二天就丢了5个。

迎泽区全区有3000个垃圾桶，一年要丢失损坏500多个。

由于垃圾桶属于政府采购范围，在采购时间差内，丢失垃圾桶的区域，垃圾只能堆放在路边。

　　做到垃圾不落地，不仅仅是改变垃圾处理方式，也是在改善市民生活环境、提升城市管理能力、改善城市形象。

许多市民表示，希望让垃圾不落地这一目标在我市早日实现。

太原晚报闫伟

二〇一〇年九月九日

超额完成污染减排任务将获资金补偿

本报讯（记者闫伟）我省将按年度对超额完成污染减排任务或许可排放量的市、县政府或排污单位，实行主要污染物超量减排补偿。

　　主要污染物超量减排是指，市、县政府完成上一级政府或环保部门下达的污染减排任务，企业完成排污许可证确定的或政府部门下达的允许排放量后，进一步实施污染减排措施超额完成的减排量。

列入今年补偿范围的主要污染物为二氧化硫和化学需氧量。

　　企业、县级政府和市级政府每超量减排1吨二氧化硫，分别补偿1000元、1500元和2000元；每超量减排1吨化学需氧量，分别补偿2000元、3000元和4000元。

　　该政策是为鼓励市、县政府在完成污染物排放总量减排任务、企业在达到排污许可量基础上，继续采取措施，持续实施污染减排。

太原晚报

二〇一〇年九月五日

告别烟熏火燎经济生态双赢

沼气“驱走”陈家窑村数百土锅炉

本报讯经过太原环保尖草坪分局的积极努力协调，山西五丰养殖种植育种有限公司与陈家窑村达成协议，企业出钱义务为村民铺设管道并安装设备，沼气这一新能源的到来改变了村民们烟熏火燎的日子。

今年冬天，我市尖草坪区西墕乡陈家窑村，将迎来沼气取暖和做饭的“无碳生活”。

这将是我市六城区范围内第一个通过使用沼气解决燃煤污染的村子。

　　陈家窑村现有居民250多户，冬季采暖是烧煤炉子，平时做饭也要用煤。

该村村委会主任陈安荣说：

“每年一到冬天，村里总是弥漫着浓浓的烟火味，各家院子里也是落得一层层的灰，不干净！

”今年，与该村相距约1．5公里的山西五丰养殖种植育种有限公司，扩大了生产规模。

该单位生猪存栏数达到了近6000头，每天会产生大量的牲畜粪便，仅靠给农作物施肥这一条途径是消化不了的。

在当地环保等部门的支持下，该单位投资200多万元建起了沼气站，利用牲畜粪便生产沼气，又拿出100多万元修建输送管道，准备把沼气送到陈家窑村每一户居民家中。

　　村民们只需支付每立方米2元的沼气费，就可使用到这一清洁能源。

“沼气这东西很环保，使用费用也比液化气、集中供热等便宜的多，设备什么的都由企业提供，很划算。

”一村民乐呵呵地说。

目前，管道正在紧张铺设中，预计10月底可以完工。

该单位负责人说，每天，沼气站可以产生约500立方米的沼气，可以满足500多户居民同时采暖和做饭。

　　据环保尖草坪分局统计，使用沼气后，该村每年可节约原煤约2500吨，减少二氧化硫排放约200吨，减少烟尘排放约150吨。

“现在村里人生活也讲究了，爱干净。

村民们每天都问我，‘沼气怎么还不送来呢’？

”陈安荣说，村民们对使用沼气的“无碳生活”很是期待。

记者:

任晓明

太原日报2010.9.29

全省燃煤电厂烟气脱硝试点工作在太原一电厂启动

本报讯近日，全省燃煤电厂烟气脱硝试点工作在太原一电厂启动。

同时，国电太原第一热电厂和山西百纳兴科环保工程有限公司签订项目合作意向书。

　　氮氧化物和二氧化硫一样，是大气中的主要污染物。

据了解，氮氧化物的成分是硝，因此，硝是电厂对环境的最大污染源之一。

作为电厂环保的一种技术设备投入，脱硝工程能够消除氮化合物，直接减少氮氧化物对环境的污染。

因此，脱硝势在必行。

　　“十二五”期间，氮氧化物总量控制将在全国范围内实行。

今年年初，环保部颁布了《火电厂氮氧化物防治技术政策》，电厂脱硝工程再次被提上议程。

为提前做好“十二五”氮氧化物总量控制，减少氮氧化物的排放，山西省政府决定在四家电厂开展燃煤电厂氮氧化物防治试点工作，以寻求一种经济、安全、可靠、性价比高，特别适合老机组改造的，可满足国家“十二五”期间氮氧化物排放要求的脱硝技术。

省政府要求，这些试点燃煤电厂的脱硝设施要在2011年9月底建成并投入运行。

　　在此次脱硝试点工作中，太原第一热电厂的一台300兆瓦机组被选为试点之一，计划通过脱硝改造，将氮氧化物排放浓度从目前的700mg／Nm3控制到200mg／Nm3以下，满足国家在“十二五”期间的要求。

为了满足上述要求，将脱硝采用新工艺，并对燃烧器进行适当的改造。

齐伟

太原日报2010.9.22

当“无车日”遇上“中秋节”

让我们绿色出行低碳过节

今天是中华民族的传统佳节中秋节，不过在您高兴过节的时候可别忘了，9月22日这天不仅是中秋节，还是第四个“中国城市无车日”。

那么，作为送给家乡太原的节日礼物，有车一族这一天如果没有急事，能否选择不开车出行，来体验一下不堵车的美好感觉呢？

　　“现在开车真的是越来越堵了，一些路段几乎没有了高峰期、非高峰期的区别。

”出租车驾驶员季师傅已开了近15年的出租车，他的直观感受是“路越来越难跑了”，因为马路上的车辆太多了。

记者了解到，从2003年开始，我市机动车数量每年的增幅都保持在两位数上，目前全市在册机动车已超过35万辆，持续增加的交通压力可想而知。

而且，由此带来的大气污染、噪声污染、水污染和消耗能源等环境问题很多。

据环保部门统计，我市每年排放的尾气中包含一氧化碳22．08万吨、碳氢化合物41．6万吨，还包括氮氧化物5．12万吨，这相当于450万吨煤燃烧产生的污染。

除了排放的尾气中包括颗粒物外，汽车在行驶过程中，还会产生二次扬尘。

城市车水马龙般繁荣的背后是不堪重负的环保压力，机动车可谓“罪魁祸首”。

　　从2007年开始，我市已连续3年举办了“无车日”系列活动，从最初的不理解到越来越多的市民参与其中，“绿色出行”的理念已被龙城有车一族广泛接受，并受到了广大市民的普遍支持。

日前，在有关部门对我市各主要干道、路口、社区、商场、学校等处的抽样调查中显示，近99％的市民认为“无车日”活动“好”或“非常好”；43％的市民希望“每个月都能举办一次”；26％的人希望“把每周末定为无车日”。

还有人希望，今后再搞“无车日”活动“范围应该再大一些”。

一位有车族还表示，只要天气不错，他准备把每周一定为“自己的无车日”，坐公交车送儿子上学，再步行一段路上班，节约能源，也锻炼身体，一举两得。

　　今年无车日的主题是：

绿色交通，低碳生活。

目的是鼓励各级政府完善和优化城市交通设施建设的长效机制，制定有利于绿色交通发展的交通政策，提高交通服务水平，在全社会倡导步行、自行车、公共汽车等绿色交通出行理念，减少对小汽车的依赖和尊崇，推行低碳生活方式。

面对马路上日益增多的机动车，广大市民特别是有车一族能做点什么呢？

为此，我们向广大有车一族倡议：

在无车日这天，如果您没有急事，而且是短途出行，请尽量选择公共汽车、出租车等公共交通。

记者也从市公交公司了解到，他们早已经准备了节假日运营计划和一部分加车应对假期的出行高峰。

而且工作人员告诉记者，如果其他的机动车减少，公共汽车的通行能力就会加强，单趟运营时间减少，车与车的间隔时间就可以加密，市民乘坐公交车就会更方便。

　　据了解，在选择不开车出行的私家车主里，大部分都表示将改乘公交车出行。

“一天不开车并不会对生活产生多大的影响，每个人都应该从身边小事做起，倡导低碳生活。

”车主宁先生表示，他上班时开车是为了方便工作，而在中秋节单位放假，不用那么赶时间，一家人坐上公交车走亲访友，或者到近郊的地方散散心，既不用受开车之累，也不用担心停车问题，还为环保做出了贡献，何乐而不为呢？

　　因此，当“无车日”遇上“中秋节”，让我们都来绿色出行，低碳过节吧。

记者孙舒婷

太原日报2010.9.22

执法者需常敲法律警钟

 目前，我国已经进入污染事故的高发期，环保部门的执法风险越来越大。

随着国家法制建设不断完善和对行政过错追究力度不断加大，对相关官员或环境执法人员的失职行为进行问责已成常态。

因此，强化责任追究，规避问责风险，避免引发社会矛盾和问题，已成为新形势下环保部门在履行职责过程中必须认真解决的问题。

　　近年来，被问责的环境执法人员失职、渎职行为主要有以下5种情形:

一是现场监察失范。

在江苏省盐城“2·20”重大污染事故中，原盐都区环监局四分局局长未按规定频次到污染企业监察，未及时发现和掌握企业违法行为、程度；在接到群众举报后，未到现场，以伪造现场记录的方式敷衍了事，未使危险状态得到及时有效处置。

二是环境监测不力。

在四川沱江特大水污染事件中，当地的环境监测站未按照规定对辖区环境要素和排污单位进行监测，未发现肇事污染源超标排污的事实；事发前的应急监测中未以“当面、电话、电报等尽可能快的方式”向环保主管部门报送肇事单位的监测数据。

三是项目审批失守。

在2000年4月发生的山西省阳城县重大水污染事故中，原阳城县环保局长和1名分管副局长未严格审批把关，使得某化工项目选址不当、不执行“三同时”制度，导致重大污染事故发生。

四是组织指挥无序。

在四川沱江特大污染事件中，分管环境监测、环境监理、污染管理的环保局副局长在得知肇事单位排污情况后，未采取应急处置措施，虽然安排了工作人员进行监测和检查，但未及时督促上报监测数据和检查结果，致使当地环保部门信息不明，严重失责。

五是存在权钱交易。

在个别地方环保部门，少数领导干部借环保审批、环评、验收之机，搞权钱交易，违规审批进口废物指标、技改项目、排放污染物许可证，引发严重环境污染而频繁被举报，致使相关人员获刑。

　　通过上述令人痛心的环保问责案件，我们应该深思的是如何汲取教训，常思执法之责，常敲法律警钟。

笔者认为，环保行业已成为高风险行业，规避环境执法风险，应根据环保部门工作特点，坚持法制教育与事前防范并举，机制创新与岗位管理同步:

　　强化法纪教育，提升规避风险能力。

环境执法人员要强化法制意识、廉洁执法意识、精业勤业意识，不断提高执法人员的政治思想水平、业务知识能力及自我保护能力，建设一支高素质的环境执法队伍，以适应新形势下环境执法工作的需要，努力降低由自身因素导致的问责风险。

　　明晰岗位职责，细化问责条款。

要根据国家环境管理、监察、监测的规范要求和工作职能，科学设定岗位职权和应承担的责任，科学分析可能发生的失职、渎职行为及其严重程度，在单位内部依法设定规范细致的问责程序。

只有使执法人员明确自己的工作职责、工作内容、工作重点和失职后果，才能从源头上杜绝岗位不明确、责任不明确、追责不严等现象的发生。

　　恪守执法底线，讲究执法策略。

一要坚守环境法律法规底线。

细节决定成败，监测、监察、管理等各部门在执法过程中，要注意把握环境执法细节，包括时间要求、频率要求、证据保存要求等，切不可敷衍了事。

否则，一旦出现问题，则无疑被问责；对一些规定不明确的法律条文，要根据立法原意，建立相应的制度，保障执法人员依法行使职权，有效防止执法风险发生；二要坚守优化服务底线。

无论是招商引资，还是人性化执法，都不能降低环境执法标准，要做到拉动内需不降低环境门槛，优化服务不放松环境监管；三要坚守廉洁奉公底线。

防止部门权力个人化，个人权力利益化，打击权钱交易。

　　建立制约机制，加大责任追究力度。

一方面，要加强执法监督。

做到执法人员走到哪里，问责制度延伸到哪里，实现执法监督工作的“四个延伸”:

从案中审核向案前案后监督延伸，从监督案件向监督执法活动延伸，从静态监督向动态监督延伸；要切实加大对现有规则的执行力度；发挥人大对环境执法的监督和自下而上的群众监督、新闻媒体的舆论监督作用。

另一方面，要严格行政问责。

严格落实执法责任制、错案追究制等工作制度，以制度来约束执法人员的行为；要严惩环保队伍内部的害群之马，对违法乱纪的单位和个人，必须依法依规从严惩治，追究当事人的责任，对触犯刑法的移交司法机关处理。

作者:

周佩德

中国环境报2010.9.7

治理措施落实遇到困难，保蓝天压力巨大

太原力破大气污染瓶颈

每年一进入冬季采暖期，太原煤烟型污染就会大大加重，环境空气质量急剧恶化。

今冬太原能否扭转乾坤，使煤烟型污染得到有效控制？

太原市日前召开冬季大气环境污染预防控制动员会，出重拳，下猛药，坚决打赢冬季大气环境质量预防控制保卫战。

　　采暖期燃煤污染困扰空气质量改善

　　“每年的冬季是我们最为提心吊胆的时期，也是大气环境质量最不稳定的时期，这已经成为困扰我们多年的一个怪圈。

”太原市环保局局长陈继光告诉记者。

　　据了解，2008年、2009年、2010年1~3月太原环境空气综合污染指数分别为3.16、3.04和3.62；4~8月空气综合污染指数分别为1.49、1.35和1.12；采暖期空气综合污染指数分别为非采暖期空气综合污染指数的2.12倍、2.25倍和3.23倍，二者的差距逐年加大，并呈快速上升趋势。

　　“太原能不能在全国竞相发展百舸争流中有所作为，有所进步，能不能在去年的基础上有所突破，关键在于能不能突破采暖期的瓶颈，使环境空气质量大幅提升。

”陈继光指出。

　　“八大因素”引发前所未有的压力

　　记者在采访中了解到，截至8月底，市区二级以上天数达到211天，与去年同期相比，二级以上天数减少了10天，空气综合污染指数升高了4.04％。

　　从客观上讲，主要有“八大因素”制约太原市今冬大气环境质量改善:

年初确定的新增集中供热面积1500万平方米，目前仅落实500万平方米，导致年初要拆除的供热区域范围内的732台锅炉，在今年冬季还要继续使用；燃煤、型煤整治工作没有取得实质性进展，市区范围内仍有100多家型煤生产企业还在生产，一批已经明令淘汰的燃煤设施仍在非法运行，部分型煤锅炉不达标直接排放的问题依然存在；由于相关的政策还没有出台，西山地区100多家企业搬迁还没有进行到位；燃煤设施关停淘汰整治不彻底，还留有死角，有待进一步加大力度；仍有一批污染源不能稳定达标排放，给冬季污染防治带来隐患；新增污染源不断出现，给冬季大气污染防治工作带来巨大压力；今年上半年出台的《太原市燃煤污染防治技术政策》，还有待在实践中进一步检验；市区范围内将不再审批10吨以下的燃煤锅炉、茶炉，全部使用清洁能源和可再生能源，但是由于气源供应不足、电价优惠政策尚未出台等原因，目前执行过程中遇到一定困难。

　　“距离冬季采暖期还有61天，如果我们方法得当、措施得力，那么完成全年环保工作目标甚至有所突破是完全有可能的；如果我们因循守旧、靠天吃饭，那么完成全年环保工作任务就会面临严峻考验。

”太原市环保局区域污染控制处处长孙建星介绍说。

　　成立预防控制行动领导组，打响蓝天保卫战

　　“做好冬季大气环境污染预防控制工作对于实现市委、市政府年初确定的环境质量目标至关重要，是民心所向、发展所需、形势所迫。

”陈继光强调。

　　为及早预防和控制冬季大气环境污染，进一步改善冬季环境空气质量，太原市决定从9月1日~10月31日，开展为期两个月的冬季大气环境污染预防控制专项行动。

　　控制燃煤污染，主要是对型煤锅炉限期加装脱硫装置，大力开展型煤市场整治，强化型煤使用的监管，全面开展燃煤污染防治设施排查，深化56条主要街道燃煤污染整治，全面完成饮食服务行业限期使用清洁能源的清理整顿，加快城中村供热改造。

　　控制工业企业污染，重点是完成一批限期治理工程，及早发挥环境效益；强化监督管理，确保污染设施正常运行、污染物稳定达标排放。

　　控制面源污染，加大建筑施工工地的监管，对存在的问题，要求限期整改，对待整改