城乡居民养老金首发式领导讲话与城乡居民社会养老险督办会领导发言汇编.docx

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城乡居民养老金首发式领导讲话与城乡居民社会养老险督办会领导发言汇编

城乡居民养老金首发式领导讲话与城乡居民社会养老险督办会领导发言汇编

城乡居民养老金首发式领导讲话

今天，县政府在此举行城乡居民基础养老金首发仪式，标志着我县城乡居民由“养儿防老”步入了社会化养老的新时代，这是监利社会保障事业发展中的一件大事，是广大人民群众期盼已久的一件喜事，是县委、县政府保障和改善民生的一件实事。

借此机会，我代表县委、县政府，向今天到会享受基础养老金的城乡居民表示热烈的祝贺！

向奋战在城乡居民养老保险工作一线的干部职工致以诚挚的问候！

今天的首发仪式，既是一个工作小结会，也是一个检查督办会、工作部署会。

为进一步推进工作，让更多的居民及时共享经济社会发展成果，下面，我讲三点意见：

一、把握形势，进一步增强工作紧迫感　

8月10日，全县城乡居民养老保险工作动员大会以来，各乡镇迅速行动，部门密切配合，居民养老保险工作取得了一定的进展，截至8月31日，有15个乡镇（管委会）进入实质性运作阶段，共办理参保登记139473人，其中缴费人数11331人，60周岁以上城乡居民4116人，征收保费300.12万元。

尽管如此，但我们应该清醒地认识到我们的工作离省政府的要求仍存在着很大的差距。

一是思想认识不够统一。

凡是工作开展较好的地方都有一个共性，那就是当地党委、政府高度重视，一把手亲自抓，分管领导协助抓，工作专班具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

而有少数乡镇领导认为，城乡居民养老保险工作主要是人社部门的事，与本乡镇关系不大，简单地以会议落实会议，以文件落实文件，最后不了了之，事后既无人问，也无人管。

有的乡镇甚至动员会都没有召开。

二是工作进展不够平衡。

等10个乡镇行动迅速，参保登记、保费征收工作全面开展，走在前列，已经进入基础养老金发放程序；等5个乡镇（管委会）已经开展参保登记工作；等8个乡镇（管委会）仍停留在成立专班、分解任务阶段，尚未开展参保登记工作。

三是政策宣传不够深入。

城乡居民养老保险是一项民心工程、德政工程，只有把意义讲透、政策讲明、好处讲清，才能得到人民群众的衷心拥护，自愿参保缴费。

近期虽然举行了一系列的政策宣传活动，但力度不够大、攻势不够强、氛围不够浓，没有充分发挥出居民养老保险惠民政策效应。

省政府要求，今年我县城乡居民养老保险覆盖面要达到80%，时间紧、任务重、责任大，各责任单位要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步增强责任感、紧迫感，自找差距，正视困难，坚定信心，锐意进取，确保按时按要求完成居民养老保险工作任务。

二、强化措施，进一步扩大参保覆盖面　

目前，我县城乡居民养老保险工作已全面启动，各乡镇要抓住工作重点，增强工作措施，以点带面，点面结合，努力扩大参保覆盖面、群众受益面。

（一）要加大政策宣传力度。

未召开动员大会的乡镇，9月10日前必须召开。

要创新政策宣传的方式方法，借鉴商业保险的一些做法，在宣传的力度和深度上下功夫。

要进村入户宣传政策，重点讲清居民养老保险的“三性”：

一是保障性。

《社会保险法》已于7月1日颁布实施，居民基础养老金由中央财政转移支付，国家财政保障；二是经济性。

站在参保者的立场算细账，将不同年龄的人员参保作示范演算，算出“投入”与“收益”的比例，用数据说话，靠利益驱动；三是优越性。

60周岁以上的城乡居民，不缴费可直接享受每月55元的基础养老金，参保缴费的居民政府给予补贴，这是任何商业保险无法比拟的。

要重视和发挥新闻媒体的作用，营造浓厚的参保氛围。

（二）要狠抓特殊人群参保。

要坚持先易后难、以点带面的方法，当前重点抓好三类人群的参保工作。

一是缴费特困群体。

对重度残疾人等缴费困难群体，由政府为其代缴全部最低标准的养老保险费。

二是直接受益群体。

60周岁以上的城乡居民家庭，是居民养老保险最直接、最现实的受益者，鼓励其积极参保，早行动、早受益。

三是党员干部群体。

动员村组（社区）干部及党员充分发挥示范作用，率先参保缴费，带动群众自觉参保。

与此同时，各乡镇都要在9月底之前，公开举行一次居民基础养老金放发仪式，扩大影响，以发放促进参保缴费。

希望今天领取基础养老金的老人，珍惜这来之不易的机会，积极用自己的切身体会对子女、亲属以及身边的群众现身说法，引导其参保缴费。

（三）要提供优质高效服务。

城乡居民养老保险是一项惠民工程，要尽最大可能为参保群众提供方便，让参保群众满意。

要根据群众的承受能力，指导他们合理确定参保缴费的档次标准，对群众的参保申请，要做到即时受理、迅速办理。

要制定科学合理、简单明了的办事流程，坚决避免让参保群众村里、镇里来回奔波的现象发生。

要充分发挥村级（社区）人力资源社会保障协理员作用，要求他们做好本村（社区）群众的参保登记、信息收集和整理上报等基础性工作。

要建立健全信息管理和服务网络系统，实现省、县、乡、村（社区）四级联网，提高工作效率。

要建立参保缴费快速通道，加强与金融机构的合作，增设服务网点，实现养老保险费银行代核代缴代发，方便城乡居民。

三、加强领导，确保工作任务按期完成

各乡镇党委、政府要进一步加强领导，强化措施，狠抓落实，确保按时完成省政府下达给我县的任务指标。

（一）要强化组织领导。

各乡镇党政“一把手”作为本辖区居民养老保险工作的第一责任人，要带着对父老乡亲的深厚感情，亲自组织、亲自过问、亲自指挥，分管同志要具体负责、靠前工作，村“两委”要迅速行动、全面铺开，切实做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，推动保险工作健康有序进行。

（二）要强化工作责任。

城乡居民养老保险工作已纳入年度综合考核范畴，各乡镇要将任务层层分解，责任到岗，量化到人；要建立激励约束机制，将任务完成情况与干部职工的年度考核、经济利益直接挂钩，严格奖惩兑现。

城乡居民养老保险工作领导小组各成员单位，要牢固树立“一盘棋”的思想，既要按照分工各司其职、各负其责，又要加强配合、密切协作，心往一处想，劲往一处使，尽职尽责地做好各项工作。

（三）要强化检查督办。

政府督办室要加大督办检查力度，及时印发督办通报。

要建立旬报告制度，各乡镇要每旬向县领导小组办公室上报工作进度。

领导小组办公室要定期编发简报，及时通报各乡镇和相关部门工作进展情况，对好的经验和做法要及时推广，对认识明确、行动迅速、措施得力、积极创新、成效显著的乡镇、部门和个人予以通报表彰，对思想认识不到位，工作措施不力，行动迟缓的单位和个人，县政府将启动问责程序，严肃追究相关责任人的责任。

同志们，今天举行的首发仪式，是我县城乡居民养老保险工作的一个新起点，我们要以此为契机，大力营造全社会关注、支持和参与的浓厚氛围，尽快实现城乡居民养老保险全覆盖，真正把这项顺民意、得民心、惠民利的大事办好，好事办实、实事办快，圆满完成今年的工作任务，为促进监利经济社会又好又快发展作出积极贡献。

城乡居民社会养老险督办会领导发言

经县政府研究决定，今天，在此召开全县城乡居民社会养老保险工作督办会，这次会议主要任务是通报前段城乡居民社会养老保险工作的进展情况，总结经验，寻找差距，剖析原因，强化措施，力争春节前全面完成今年省政府下达给我县的城乡居民社会养老保险工作任务。

刚才，李兴中同志通报了我县城乡居民社会养老保险前段工作情况，镇、容城镇作了典型发言，镇作了表态性发言，财政局、地税局介绍了具体操作办法。

为加速推进城乡居民社会养老保险工作，下面，我讲三点意见。

一、统一思想，进一步增强责任感

（一）城乡居民社会养老保险纳入国家试点是我县坚持先试先行，积极争取的结果。

从年起，为配合省委、省政府新农村建设，我县首先在新农村建设仙洪试验区毛市镇、镇开展新型农村社会养老保险自费试点，在取得一定成功经验的基础上，县政府向省政府呈送了将监利纳入国家第一批新农保试点县的请示。

由于特殊原因，我县没被纳入第一批试点县。

年，县政府再次向省政府申请，将监利县纳入国家第二批新农保试点县，仍然未果。

年，县政府决定进一步扩大覆盖面，在仙洪试验区13个乡镇开展新型农村社会养老保险试点，并将此项工作列入年县政府面向社会承诺的“十件实事”之一。

在扩大自费试点的同时，县政府又一次向省政府递交申请，请求纳入第三批试点县。

经过县政府的不懈努力，今年7月，我县终于被国务院纳入全国第三批新农保试点县，从今年7月1日起，我县新型农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险合并实施。

开展城乡居民社会养老保险试点工作，既是省、市交给我们的一项重大政治任务，更是加快我县社会事业发展的一次难得机遇，也是我县百万城乡居民的福祉，各乡镇、各有关部门一定要站在讲政治的高度，切实把思想统一到县委、县政府的重大决策部署上来，统一到县委、县政府的安排和要求上来，进一步提高认识，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，齐心协力，真抓实干，真正把这一惠及全县广大人民群众的民生工程抓紧、抓实，抓出成效。

（二）城乡居民社会养老保险是改善民生维护社会稳定的重要内容。

社会和谐安定，最根本的就是群众生活有基本保障、无后顾之忧。

当前工业化、城镇化快速发展，社会加快转型，农村劳动力大规模转移，社会成员就业不稳定、流动性大，只有尽快建立起覆盖城乡的社会保障制度，才能保证工业化、城镇化顺利推进，降低现代化进程中的各种风险。

近年来，我县大批农村劳动力向城镇转移，加上计划生育政策的深入实施，绝大多数农村老年人只能靠土地、子女和长期积蓄进行居家养老。

很多老年人由于缺少社会养老保险制度支撑，基本生活没有保障，成为日益突出的社会问题。

农村居民和城镇非从业居民收入低而且很不稳定，有的甚至没有收入，靠个人积累养老十分困难，政府有责任建立一套社会养老保障制度，分担他们养老的压力。

这既有利于提高老年人的生活质量，提高他们的幸福指数，增强他们生活的自信心和对社会的认同感，又有利于减轻子女赡养的经济负担，在一定程度上避免了因经济利益、赡养问题引发的家庭矛盾，形成尊老爱幼的文明风气和更为和谐的家庭关系，同时，还有利于促进计划生育基本国策的落实，有利于拉动城乡消费和转变发展方式，有利于社会和谐和长治久安政策的推行，是我县社会保障事业发展中的一项重大举措，是关注民生，解决群众老有所养的重大决策。

我们一定要充分认识推进这项试点工作的重大意义，坚定信心，切实把工作做深、做细、做实，让上级放心、让群众受益、让社会满意。

（三）做好城乡居民社会养老保险工作是各乡镇人民政府的职责所在。

随着社会保障制度的逐步建立与完善，基层组织的职能也将发生根本改变，由过去的行政管理职能为主逐步过渡为服务职能为主，民生工程随之成为了政府部门最根本的也是最重要的工作内容。

乡镇政府要及时调整工作思路，转变工作方式，转换工作职能，以服务民生、改善民生为第一要务。

城乡居民社会养老保险是当前我县最大的民生工程，做好这项工作，得民心、顺民意，解民忧。

（四）我县城乡居民社会养老保险与周边县市相比还存在很大的差距。

荆州有石首、洪湖、监利、松滋四个县市区在开展城乡居民社会养老保险工作试点，和我们同时纳入第三批试点的松滋市，目前已完成了今年目标任务的40%，而洪湖市已完成了80%的参保任务，对比兄弟县市，我县完成的21.79%的参保率实在无法与之相提并论，而且还在一定程度上拖了全市的后腿，影响了全市的工作进度。

我们一定要坚持以取得实效为出发点，以群众满意为落脚点，以宣传发动为着力点，以强烈的紧迫感、责任感、使命感为动力，从宣传发动、组织领导、政策落实、经费保障四个方面着手，加大工作力度，提高工作效率，全力推进此项工作的落实。

二、认清形势，进一步增强紧迫感

8月10日，全县城乡居民社会养老保险工作动员大会以来，各乡镇迅速行动，相继成立了领导小组，制定了实施方案，组建了工作专班，落实了专班人员，下达了目标任务，前段工作取得了阶段性的成效。

截至11月15日，23个乡镇（管委会）全部进入实质性运作阶段，共办理参保登记181332人，占完成全年任务数的21.79%。

52493人办理了参保缴费手续，其中25526人办理了缴费手续，收缴保费605.7万元，26967名60岁以上城乡居民开始按月领取55元基础养