江苏省村镇建设档案管理系统.docx
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江苏省村镇建设档案管理系统
江苏省村镇建设档案管理系统
一、开发背景
根据全省分片召开的村镇建设档案工作推进会要求，各地城建档案馆（管理处）都在积极推进村镇建设档案工作，努力为新农村建设和村庄环境整治活动服务。
由于村镇建设档案管理滞后于村镇建设，滞后于城市建设档案工作，因此，各地应高起点建设村镇建设档案室，加强指导、监督和检查。
特别是在城乡统筹发展过程中，村镇建设档案要更好的发挥作用，档案基础工作与信息化工作必须同步进行。
为切实贯彻省住建厅印发的《江苏省村镇建设档案室目标管理评估办法（试行）》，提高全省村镇建设档案信息化、数字化的管理水平。
为了更好的推进村镇建设档案的规范化管理，江苏省档案协会组织我们开发了这套村镇建设档案管理系统。
二、系统架构
1、系统采用B/S架构，目前，主流的管理系统有基于B/S架构的和基于C/S架构的。
B/S（Browser/Server）结构即浏览器和服务器结构。
它是随着Internet技术的兴起，对C/S结构的一种变化或者改进的结构。
在这种结构下，用户工作界面是通过WWW浏览器来实现，极少部分事务逻辑在前端（Browser）实现，但是主要事务逻辑在服务器端（Server）实现，形成所谓三层3-tier结构。
这样就大大简化了客户端电脑载荷，减轻了系统维护与升级的成本和工作量，降低了用户的总体成本（TCO）。
以目前的技术看，局域网建立B/S结构的网络应用，并通过Internet/Intranet模式下数据库应用，相对易于把握、成本也是较低的。
它是一次性到位的开发，能实现不同的人员，从不同的地点，以不同的接入方式（比如LAN,WAN,Internet/Intranet等）访问和操作共同的数据库；它能有效地保护数据平台和管理访问权限，服务器数据库也很安全。
C/S（Client/Server）结构，即大家熟知的客户机和服务器结构。
它是软件系统体系结构，通过它可以充分利用两端硬件环境的优势，将任务合理分配到Client端和Server端来实现，降低了系统的通讯开销。
目前大多数应用软件系统都是Client/Server形式的两层结构，由于现在的软件应用系统正在向分布式的Web应用发展，Web和Client/Server应用都可以进行同样的业务处理，应用不同的模块共享逻辑组件；因此，内部的和外部的用户都可以访问新的和现有的应用系统，通过现有应用系统中的逻辑可以扩展出新的应用系统。
这也就是目前应用系统的发展方向。
传统的C／S体系结构虽然采用的是开放模式，但这只是系统开发一级的开放性，在特定的应用中无论是Client端还是Server端都还需要特定的软件支持。
由于没能提供用户真正期望的开放环境，C/S结构的软件需要针对不同的操作系统系统开发不同版本的软件，加之产品的更新换代十分快，已经很难适应百台电脑以上局域网用户同时使用。
而且代价高，效率低。
（1），数据安全性比较。
由于C/S结构软件的数据分布特性，客户端所发生的火灾、盗抢、地震、病毒、黑客等都成了可怕的数据杀手。
另外，对于集团级的异地软件应用，C/S结构的软件必须在各地安装多个服务器，并在多个服务器之间进行数据同步。
如此一来，每个数据点上的数据安全都影响了整个应用的数据安全。
所以，对于集团级的大型应用来讲，C/S结构软件的安全性是令人无法接受的。
对于B/S结构的软件来讲，由于其数据集中存放于总部的数据库服务器，客户端不保存任何业务数据和数据库连接信息，也无需进行什么数据同步，所以这些安全问题也就自然不存在了。
（2），数据一致性比较。
在C/S结构软件的解决方案里，对于异地经营的大型集团都采用各地安装区域级服务器，然后再进行数据同步的模式。
这些服务器每天必须同步完毕之后，总部才可得到最终的数据。
由于局部网络故障造成个别数据库不能同步不说，即使同步上来，各服务器也不是一个时点上的数据，数据永远无法一致，不能用于决策。
对于B/S结构的软件来讲，其数据是集中存放的，客户端发生的每一笔业务单据都直接进入到中央数据库，不存在数据一致性的问题。
（3），数据实时性比较。
在集团级应用里，C/S结构不可能随时随地看到当前业务的发生情况，看到的都是事后数据；而B/S结构则不同，它可以实时看到当前发生的所有业务，方便了快速决策，有效地避免了企业损失。
（4），数据溯源性比较。
由于B/S结构的数据是集中存放的，所以总公司可以直接追溯到各级分支机构（分公司、门店）的原始业务单据，也就是说看到的结果可溯源。
大部分C/S结构的软件则不同，为了减少数据通信量，仅仅上传中间报表数据，在总部不可能查到各分支机构（分公司、门店）的原始单据。
（5），服务响应及时性比较。
企业的业务流程、业务模式不是一成不变的，随着企业不断发展，必然会不断调整。
软件供应商提供的软件也不是完美无缺的，所以，对已经部署的软件产品进行维护、升级是正常的。
C/S结构软件，由于其应用是分布的，需要对每一个使用节点进行程序安装，所以，即使非常小的程序缺陷都需要很长的重新部署时间，重新部署时，为了保证各程序版本的一致性，必须暂停一切业务进行更新（即“休克更新”），其服务响应时间基本不可忍受。
而B/S结构的软件不同，其应用都集中于总部服务器上，各应用结点并没有任何程序，一个地方更新则全部应用程序更新，可以做到快速服务响应。
从以上的分析可以看出，B/S结构的管理软件有着C/S结构软件无法比拟的优势。
而从国外的发展趋势来看，也验证了这一点。
目前，国外大型企业管理软件要么已经是B/S结构的，要么正在经历从C/S到B/S结构的转变。
从国内诸多软件厂商积极投入开发B/S结构软件的趋势来看，B/S结构的大型管理软件势必在将来的几年内占据管理软件领域的主导地位。
2、系统基于.net平台开发，开发语言为C#
ASP.NET是建立在公共语言运行库上的编程框架，可用于在服务器上生成功能强大的Web应用程序。
Microsoft.NET平台目前提供对以下三种语言的内置支持：
C#、VisualBasic和JScript。
ASP.NET将应用程序定义为所有文件、页、处理程序、模块和可执行代码的总和，这些文件、页、处理程序、模块和可执行代码必须可在Web应用程序服务器上的给定虚拟目录（及其子目录）的范围内调用或运行。
例如，可在Web服务器计算机上的“/order”虚拟目录中发布一个“order”应用程序。
对于IIS，可在Internet服务管理器中设置虚拟目录；该目录包含所有子目录，除非子目录本身就是虚拟目录。
Web服务器上的每个ASP.NETFramework应用程序都在唯一的.NETFramework应用程序域中执行，从而保证了类隔离（无版本或命名冲突）、安全沙箱（防止访问特定计算机或网络资源）和静态变量隔离。
ASP.NET在Web应用程序的生存期内维护HttpApplication实例池。
ASP.NET自动指派其中的某个实例处理应用程序接收到的每个传入HTTP请求。
所指派的特定HttpApplication实例负责管理请求的整个生存期，并仅在请求完成后才被重新使用。
这意味着HttpApplication中的用户代码不必是可重入的。
A相对于asp的优势：
（1），用户界面和后端逻辑代码的分离，用于保护源代码，这和ASP不同，尽管在ASP中我们可以使用COM组件达到相同的功能，但是.Net架构设计的初衷就是要弥补COM编程模型的不足。
（2），语言无关性，用VB.Net,C#,J#都可以编写ASP.Net应用程序，而且很为关键的就是引入了面相对象的设计理念，更加的规范，更加的适合书写大型商业应用站点。
（3），不再采用ASP解释-浏览，而是采用的预编译为程序集.DLL，因为编译过，所以更加的迅速。
而且提供强大的调试功能断点设置，打印被浏览网页的跟踪信息与配置文件信息。
（4），可以实时的更新程序，在常规的ASP中，我们采用直接覆盖的方式更新文件，但是，如果采用了COM组件编写的ASP，那么必须注册新的组件并且重新启动服务器，因为这是由COM的特性所决定的，在.Net中，我们可以直接将新编译好的.aspx和.dll程序集直接覆盖原始文件，达到更新的目的。
这里微软使用了shadowcopying技术，保证覆盖文件的时候绝对不会造成异常，因为IIS实际上执行的是一个临时文件夹里面的文件副本。
（5），ASP.Net采用的事件驱动的编程模型，更加的规范，因此可以迅速从传统的编程语言中转变过来。
（6），IIS服务器和程序配置简化到直接将配置的XML文件覆盖原文件即可调整服务器参数或者应用程序运行状态，这种更新方式就是XCOPY方式。
（7），ASP.Net中的SEssion对象可以保存在传统的IIS服务器上，同一网络中的其他机器上，SQL数据库中。
后面的两种方式可以容易的将应用程序分布到WEB群集服务器中，而且可以不依赖于客户端的cookie，即便客户端禁用了Cookie也可以正常的访问ASP.Net页面。
（8），对XMLWebService的强力支持，可以将无用户界面功能模块化，分布到不同的服务器上，实现负载均衡，共享变量等优秀概念。
（9），实现了纯软缓冲技术，而且可以缓冲任何数据类型，因为.Net内存中保存的都是对象，因此，可以大大的提高应用程序性能，适用于很多场合和模块，结合ADO.Net就可以提供一种实现高灵活度、高速度、高性能的Web应用程序的方式。
同时ADO+（ADO.Net）地提出也是提供里很多种灵活的数据访问形式。
（10），对COM+和WebService的强力支持使得.Net的威力加大了不少，特别是WS。
渗透和沟通力量不可小觑。
现在微软正在走将WebApp和WinApp集成的路线，大概2年之后我们就可以看到一个全新的开发方式，到时候将不再有网页和应用程序的区分。
网络就是应用程序本身！
而且对于Windows界面的核心改造也正在进行中，届时将大力加强DirectX的力量，将DirectX的领域扩展到桌面，甚至网络应用程序上来。
所以DX.Net的受重视力度被加强。
以后很可能要用DirecX开发网站。
呵呵，Windows2006已经将DX全面集成到桌面的，是3D的，而这一切都是基于WindowsDNA架构，以.Net作为基础的应用平台。
呵呵，是不是很悬？
（11），应用程序域和自由线程技术的引入，对服务器内存的控制更加的得手。
而且，多线程的处理可以很巧妙的完成一些常规ASP需要变通的方式方法。
试想前台在进行服务，后面很多线程在进行各自的网站维护作业或者协作做页，是多么Happy的一件事情。
决个简单的例子用Timer在Application_Start（）里实例化这个线程安全的对象，那么Tick只后就可以完成很多常规作业系统。
3、数据库采用Sql2005
SqlServer是目前比较主流的数据库，SQLServer2005是一个全面的数据库平台，使用集成的商业智能（BI）工具提供了企业级的数据管理。
SQLServer2005数据库引擎为关系型数据和结构化数据提供了更安全可靠的存储功能，使您可以构建和管理用于业务的高可用和高性能的数据应用程序。
SQLServer2005不仅可以有效地执行大规模联机事务处理，而且可以完成数据仓库和电子商务应用等许多具有挑战性的工作。
SQLServer2005数据引擎是本企业数据管理解决方案的核心。
此外SQLServer2005结合了分析、报表、集成和通知功能。
SqlServer与Access数据库的比较
Access是由微软发布的关联式数据库管理系统。
它结合了“MicrosoftJetDatabaseEngine”和“图形用户界面”两项特点，是MicrosoftOffice的成员之一。
优点：
Access部署简单方便，就一个文件运用起来比较灵活主要是桌面数据库系统，他也可以开发基于自己的桌面数据库应用（UI），也可以作为前端开发工具与其它数据库搭配开发应用程序（如SQLServer、DB2、Oracle等），熟练的软件设计师和资料分析师利用它来开发应用软件，而一些不熟练的程序员和非程序员的初级用户则使用它来开发简单的应用软件。
缺点：
数据储存量小安全性不够高，加了用户级密码容易破解。
C/S结构下对服务器要求很高，否则容易造成Mdb损坏，并发数255，但是对高强度操作适应性差，如果服务器不够好、网络不够好、编程方法不够好，6-7个人同时访问就能导致Mdb损坏或者并死，不能将VBA代码开发的软件系统直接编译成Exe可执行文件，不能脱离Access或者AccessRuntime环境，该环境相对其他软件体积较大（50M左右）。
MicrosoftAccess数据库有一定的极限，如果数据达到100M左右，很容易造成服务器IIS假死，或者消耗掉服务器的内存导致服务器崩溃。
SQLServer是一个关系数据库管理系统。
优点：
安全性高真正的客户机/服务器体系结构，图形化用户界面，使系统管理和数据库管理更加直观、简单，丰富的编程接口工具为用户进行程序设计提供了更大的选择余地。
SQLServer与WindowsNT完全集成，利用了NT的许多功能，如发送和接受消息，管理登录安全性等。
SQLServer也可以很好地与MicrosoftBackOffice产品集成。
具有很好的伸缩性，可跨越多种平台使用，对Web技术的支持，使用户能够很容易地将数据库中的数据发布到Web页面上。
缺点：
因功能强大，所以操作数据比Access较为复杂。
Access数据库的特征、与SQLServer数据库的区别
内容
Access特征
MSSQLServer特征
版本
桌面版
网络版（可支持跨界的集团公司异地使用数据库的要求）
节点
一人工作（锁定，其他人无法使用）
节点多（支持多重路由器）
管理权限
否
管理权限划分细致（对内安全性高）
防黑客能力
否
数据库划分细致（对外防黑客能力高）
并发处理能力
100人或稍多
同时支持万人在线提交（需要硬件如网速、服务器配置等条件匹配的情况下可完全实现）
导出XML格式
可以
可导出成为XML格式（与Oracle数据库和DB2数据库通用，减少开发成本。
）
数据处理能力
一般
快
数据存取能力
一般
快速
对计算机资源占用率
大
小
数据库正常容量
100M以下
无限
数据安全
常会引起数据损坏无法访问
很少损坏数据
功能
数据类型单一，功能简单。
数据类型丰富，功能强大。
三、功能简介
江苏省村镇建设档案管理系统是为了规范村镇建设档案而开发的，其主要功能包含档案添加、档案编辑、电子文件的上传、封面，备考表，脊背的打印、卷内文件的添加、修改以及目录打印、综合查询、分类查询、区域统计、分类统计、区域分类统计、用户信息、密码修改等模块。
所有功能适应村镇建设档案管理的要求。
整个系统从上至下分为省档案办、市档案馆、县档案馆以及镇村建办。
由于该系统主要是针对镇村建办档案管理，所以，省档案办、市档案馆以及县档案馆不具备添加、修改、删除档案的权限，只能对其下属地区的档案进行查看，以及获得其下属地区档案的统计信息。
四、功能详述
1、档案添加
镇馆用户可以添加档案，首先需要选择档案类别。
添加档案的基本信息包含流水号、档案号、档案名称、编制单位、编制日期（起）、编制日期（止）、归档日期、案卷数、文字张数、图纸张数、照片张数、存放处、保管期限、密级、备注等。
镇馆用户通过该模块将自己的档案录入进该系统。
2、档案编辑
镇馆用户可以编辑档案，对于自己录入的档案，用户可以进行编辑修改。
此模块中，用户无法查看其它用户的档案。
3、电子档案上传
镇馆用户可以对自己的档案进行电子文件的上传。
可以上传一个或多个电子档案。
建议上传格式为pdf。
4、封面、脊背、备考表的打印
在档案编辑中，有一列打印列，可以打印我们经常用到的封面、脊背以及备考表。
在以后的升级过程中，我们会逐步增加各个档案馆常用的打印报表。
5、卷内文件的添加、编辑以及列表的打印
对于某一卷档案，可能会存在多个卷内文件，为了方便各个镇馆的使用。
我们在后来的升级中添加了该模块。
卷内文件信息包含文件编号、责任者、文件材料题名、日期、页数、备注以及电子文件。
同时，系统增加了卷内文件目录的打印功能。
6、综合查询
系统提供档案查询模块，根据条件查询到的档案都是在登录用户权限范围内的。
例如：
县档案馆登录的用户能够查询到该县下面的所有档案，市档案馆登录的用户可以查询到该市下面的所有档案，省档案办登录的用户则可以查询到所有档案，所有查询得到的列表不能进行修改和删除操作。
7、分类查询
系统列出所有的档案类别，用户选择某一个类别，则可以查看该类别的档案列表。
获得的档案列表同样是在该登录用户的权限范围内的。
8、档案统计
档案统计包含区域统计、分类统计以及区域分类统计。
区域统计是指将权限范围内的档案按照区域进行统计。
分类统计是指将权限范围内的档案按照档案的类别进行统计。
而区域分类统计则是按照档案的区域以及分类进行统计。
例如对于县档案馆的用户进入系统，点击区域统计，则可以看到该县下面所有的镇的档案分布情况。
如果点击分类统计，系统则会根据档案的类别，获取该县所有档案的分类列表。
如果点击区域分类统计，选择该县下面的某个镇，可以获得该镇档案按照类别的一个分布情况。
9、用户信息
镇村建办用户可以设置自己的用户信息，包括立卷人、审核人等信息。
方便备考表的打印。
10密码修改。
用户可以在密码修改模块中设置和修改自己的密码。
五、操作说明
1、系统登录
各村建办、县、市档案馆以及省档案办可以从登录首页中下载试用用户名及密码，用户找到各自对应的用户名及密码，输入用户名及密码，点击登录即可进入系统。
第一次进入系统后，各村建办和档案馆的工作人员应及时修改密码，并且保管好各自的用户名和密码。
如图：
2、档案添加
村建办用户进入系统后，点击档案编辑主菜单，右侧出现档案添加、档案编辑菜单列，选择档案添加，出现下图所示的编辑框
用户选择要添加档案的大类及属类之后，点击下一步，系统出现如下界面
该档案号由系统根据用户选择的档案类别自动生成，用户输入档案名称、编制单位、编制日期、归档日期、案卷数、文字张数、图纸张数、照片张数、存放处、保管期限、密级以及备注。
点击保存后，系统将会存储该档案，此时，系统会提示是否添加电子档案，如图：
选择是之后，我们可以对刚录入的档案上传电子文件，上传的文件可以为jpg、pdf等文件，建议上传文件为pdf格式。
如图：
选择文件后点击上传文件按钮，则可将用户选择的文件上传至服务器，并且与之前添加的档案相对应。
3、档案编辑
用户点击档案编辑菜单，可以看到该用户录入的所有档案信息，如图：
用户点击修改，弹出如下界面
用户将需要修改的信息填入，点击保存即可。
若要删除该档案，点击删除即可。
档案列表中有一列电子档案列，用户可以查看或添加电子档案，如图：
4、封面、备考表、脊背的打印
在档案编辑列表中，有一列打印列，点击后可以打印封面、备考表以及脊背。
对于第一次使用该系统打印功能的用户，系统会提示下载打印控件，此时我们选择下载安装即可。
安装好了之后再次点击打印，则会出现如下图所示的打印效果：
封面
备考表
脊背
5、卷内文件的添加、编辑以及列表的打印
对于一卷档案，可能会对应一个或多个卷内文件，在档案编辑中，有一列卷内文件列，用户点击后可以看到卷内文件的列表，点击添加按钮，出现如下图界面：
输入文件编号、责任者、文件材料题名、日期、页数、备注，选择电子文件，点击添加，记录会在之前的列表中显示出来，如图
在此列表中，用户可以对录入的卷内文件进行编辑、删除操作。
为了更好的适应档案馆工作人员的使用，我们设计了卷内文件目录打印功能，在打印之前，点击生成页次按钮，此时，系统会根据最新的列表信息生成卷内文件目录的页次、生成的页次会在打印页面中显示出来，如下图所示：
6、综合查询
档案查询功能为用户提供档案的高级查询功能，用户输入查询条件，可以得到用户需要的列表，如图
我们可以对查询出来的结果进行下载，得到excel表格，进行整理，或者我们可以直接对查询结果进行目录的打印。
如图：
7、分类查看
点击主菜单中分类查看，系统会列出所有的档案类别，如图
点击我们需要查看的类别，右侧会出现如下图的界面
列表中会列出该大类的所有档案，再在下拉列表中选择小类，则会出现该小类的档案信息。
8、档案统计
分类统计：
系统按照档案的类别进行统计，如图
点击查看即可获取档案列表。
区域统计：
系统按照档案的区域进行统计，如图
区域分类统计：
系统按照档案的类别和区域进行统计，如图
9、用户信息
村建办用户可以设置用户信息，包括立卷人、审核人等信息便于打印时系统能够调用，如图：
10修改密码
点击修改密码菜单，出现如下界面：
用户输入原始密码以及新密码后点击保存即可完成密码的修改。
11、统计信息
系统统计信息会列出档案的总数等信息，如图：
附：
江苏省村镇建设档案归档范围和分类大纲
一、村镇建设档案的归档范围
村镇建设档案是在村镇规划、建设、管理活动中直接形成的具有归档保存价值文字、图纸、声像、电子等各种形式的历史记录。
村镇建设档案的形成单位应当按规定及时向当地城建档案馆或村镇建设档案室移交归档。
村镇建设档案归档范围主要包括以下内容:
1．综合档案资料。
包括：
村镇建设相关法规文件、计划统计资料、历史文化资料、各级获奖资料、有关会议资料等。
2．村镇建设规划档案。
包括：
乡镇、村庄总体规划、详细规划、工程规划、专业规划等。
3．村镇建设管理档案。
包括：
村镇建设项目审批、建设行政执法、建设管理、农房建设管理、环境保护管理等档案资料。
4．村镇房屋拆迁档案。
包括：
拆迁政策文件、房屋拆迁审批文件、拆迁户资料等。
5．村镇市政公用设施工程档案。
包括：
村镇道路、桥梁、广场、给水、排水、水利、防灾、环卫、照明、供气、供电、电讯及各类管线等工程档案。
6．村镇建筑工程档案。
包括：
村镇工业建筑、民用建筑、农民住宅等工程档案。
7．村镇绿化、园林档案。
包括村镇绿化、园林、名胜古迹、名人故居等。
8．村镇建设声像、电子档案。
包括：
村镇建设照片、录像、录音、多媒体、电子文件等。
9．其他档案。
包括：
村庄环境整治、园林小城镇建设、特色示范村建设等。
二、村镇建设档案的分类
1．按照国家建设部《城建档案分类大钢》规定，村镇建设档案属M大类，根据江苏省村镇建设档案的归档范围和管理工作实际情况，江苏省村镇建设档案的分类纲目定为三级类目，即一级类目1个，用M来表示；二级类目9个，用阿拉伯数字1～9表示，三级类目56个，由阿拉伯数字表示。
2．村镇建设档案的具体分类类目如下：
M村镇建设档案
1综合类
1法规文件
2计划统计
3会议
4历史文化
5荣誉表彰
2村镇建设规划类
1镇规划
2村庄规划
3工程规划
4专业规划
3村镇建设管理类
1规划建设管理
2建设项目审批
3农房建设管理
4环境保护管理
5建设行政执法
4村镇房屋拆迁类
1拆迁政策文件
2房屋拆迁审批文件
3拆迁户资料
5村镇市政公用设施类
1道路、广场
2桥梁、涵洞
3给水
4排水
5环境卫生
6照明
7供气
8供电
91电讯
92水利、防灾
93其他
6村镇建筑工程类
1工业建筑
2民用
升级会员 