综合治理暨平安创建工作述职报告.docx

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综合治理暨平安创建工作述职报告

综合治理暨平安创建工作述职报告

市化新闻出版和体育局今年，我们化新闻出版和体育局党委根据市综合治理办室和安民街道社会治安综合治理工作计划，结合我局工作实际。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七届三中全会和市委十三次全会精神，紧紧围绕市委市政府的中心工作任务，深入严打整治斗争，大力加强治安防范，进一步完善社会治安综合治理防控体系建设，强化基层基础工作，推动社会治安综合治理及平安创建各项工作的落实。

今年各项工作取得了一定的成效，下面将上有关工作情况汇报如下：

一加强领导，落实责任。

创造一个安全稳定的良好化工作环境是保证全市化市场次序的先决条，为更好创造这个条，我局建立创安工作领导小组，有金局长任组长，分管副局长任副组长，各科室负责人和科室成员为组员。

要求各职能部门经常组织学习，提高自身素质和依法执教水平。

认真制定计划，并具体实施。

切实加强对校园综治创安工作的领导，并把其列入局工作的重要议事日程，作为我局一大事抓。

坚持“谁主管谁负责”的原则，要严格按创安工作责任状抓落实，并做好创安工作责任状的签定工作，真正做到领导重视，制度落实，措施得力。

制定了《安全生产月活动方案》，《消防安全方案》，《平安化活动方案》，《普法活动方案》，《维护稳定工作方案》《化下乡工作方案》。

二化活动为主题，开展综合治理工作。

以广场化活动为龙头，组织各基层单位社区民间团体开展化活动。

二九年我们开展了第六个“化体育年”活动。

所谓“化体育年”活动，是以广场为中心活动场所，广泛开展群众性化活动和体育活动，带动全市各基层单位社区民间团体的化建设，为我市经济和各项事业发展提供良好的化氛围和精神支持。

为此，要组织开展好广场化活动，在我们组织之下，让全市各基层单位社区学校部队民间团体的更多群众加入到广场化活动中，使广场成为我市基层化建设的表演舞台。

为了使更多的群众参加广场化活动，“三节”期间组织了大型“秧歌会”礼花表演灯展等各种化活动，丰富广大人民群众的化生活。

三充分发挥图书馆的基层化建设阵地作用。

图书馆作为化工作的重要阵地，在基层化建设中起着非常重要的作用。

目前，图书馆以突出抓好少儿和成人阅览室的工作为重点，通过加强领导和改善管理，充分发挥两个阅览室的作用，不断提高服务质量，进一步提高现有图书资料的流通数量和质量，确实为广大市民提供更多更好精神食粮，推动我市经济发展。

今年上半年，图书馆利用学生假期开展丰富多彩的读者活动。

图书馆少儿部组织全市假期学生开展第二堂活动，增强图书馆对未成年人的吸引力。

先后组织了征竞赛龙井图书馆少儿报自愿服务者活动及读书卡活动。

有近名学生参加了活动，通过评比选出名优秀学生并为其颁发奖品，受到学校家长的致好评。

制定龙井市“农家书屋”工程实施方案。

在科学发展观活动中我们开展化惠民工程。

今年建设农家书屋个。

四探索抓好维护稳定工作新方法构建社会主义和谐社会，是全面建设小康社会的重大任务，是各级党委的重要职责。

我们按照构建和谐龙井的要求，研究部署落实维护稳定各项工作。

我们化体育局，要增强忧患意识，居安思危，把视野拓展到经济政治化社会等各个领域，综合运用经济行政思想教育和法律等多种手段，消除社会不和谐不稳定因素。

积极动员全社会维护稳定，增强参与意识，从主要依靠zd机关，切实转变到党委总揽全局各基层单位齐抓共管人民群众广泛参与上，形成全党抓稳定全社会参与抓稳定的工作格局。

全面落实“打防结合预防为主，党群结合依靠群众”的方针，进一步加强社会治安综合治理，积极探索保障广大人民群众合法权益和加强管理的经验，认真研究化体育事业存在的问题，扎实推动平安单位创建工作。

加强共关系，强化舆论宣传引导，树立党委亲民爱民为民的良好形象，密切与群众的沟通和联系，争取群众的支持和参与。

要充分发挥化体育局在维护稳定工作中的作用，增强服务意识，围绕中心，服从大局，全面履行打击与保护管理与服务的职能，努力提高维护稳定工作的能力，更好地为构建和谐社会服务。

狠抓内部管理，提高执法能力和水平。

首先，抓好职工思想教育，努力提高思想政治水平。

为提高稽查人员的整体素质，坚持每周一次的理论学习，组织稽查人员认真学习和领会邓小平同志的改革开放理论和江泽民同志的“三个代表”重要思想，努力按照“三个代表”的要求，落实到全市化市场管理的各项工作中，使职工的思想水平和政治觉悟有了较大的提高。

其次，抓好业务学习，进一步提高执法水平。

经常组织稽查人员认真学习业务有关的法律法规，以及党的各项方针政策，学习了省州市有关指示精神，积极派人参加了省州市举办的业务培训班，通过学习进一步提高了执法人员的依法行政水平，掌握了正确的工作方法，不断提高了稽查人员的执法能力。

再次，加强制度建设，抓好“政务开”制度落实。

今年我们为了进一步促进执法的正性，搞好软环境建设，采取了以下措施；一是依法规范了化市场行政审批程序，摆正了化市场管理主要位置，严把审核许可关；二是日常检查和定期检查制度。

如检查网吧市场每周不少于次，检查电子游戏经营场所每周不少于次；三是每日工作情况登记制度。

要求每稽查人员外出检查办事开会回到办室将情况逐一登记，做到当日情况当日登记；四是为了加大市场的监督，把教育部门作为联系点，定期听取了他们的评价和建议；五是开展举报案和提案的处理工作，每次接到举报电话或访时立即组织有关人员到现场按严格处理，决不允许出现后遗症。

全年共收理了起举报案，份百性热线举报和一份人大提案。

六是向经营业主发放行政执法工作测评表，采纳意见和建议，提高了执法的透明度和约束力，保证了执法的证平和明。

坚持主动争创维护稳定的新思路，抓好维护稳定工作构建和谐社会，必须树立积极主动的观，由保稳定向创稳定转变。

要积极主动抓工作，坚决维护群众利益。

我们化体育局对劳动就业社会保障就医就学收入分配安全生产和社会治安环境保护涉法涉诉上访等过程中出现的人民内部矛盾，给予高度重视，按中央有关政策规定，认真解决，主动化解。

要保持高度的政治敏锐性，牢牢把握主动权，对打着“维权”旗号从事非法活动的对民族分裂和暴力恐怖活动的对“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动的，要坚持露头就打，决不允许危害国家安全和社会稳定的势力形成组织形成气候。

要加强事前预防，把预防措施落实到各项工作之中。

作决策出政策上项目搞改革都要评估对稳定的影响，兼顾好各方面的利益，特别是人民群众的现实利益。

要变群众上访为干部下访，变被动排查为主动排查，重心下移，“抓早抓小”，“做减法”，定期排查群众反映突出的问题，对可能引发集体上访和群体性事的苗头性倾向性问题，及早制定预案，加强疏导，努力把矛盾化解在基层化解在内部化解在萌芽状态。

腐败是影响社会和谐稳定的一个重要因素，必须坚决查处，以化解民怨，顺应民心，争取民意。

要坚持科学发展观，统筹协调发展，建立健全利益协调机制，维护社会平正义，注重从头上减少和消除不稳定因素。

要拓宽信息渠道，加强情报工作。

通过信访暗访投诉举报等多种方式，畅通群众反映问题的渠道。

对不稳定信息一定要按规定及时上报，绝不能瞒而不报，迟报漏报，对因瞒报迟报和漏报重要信息，延误处置时机，造成工作被动和严重后果的，要严肃查处。

加强对网上信息的收集分析，准确掌握社情民意，增强工作预见性和针对性。

为了全面落实龙井市人民政府关于开展消防安全责任制以及上级主管部门消防安全实施方案和要求，为切实加强娱乐场所消防安全工作，首先建立健全各项制度。

制定了全年消防安全工作计划，工作方案检查时间检查规模检查对象，以“压火灾减伤亡降损失”为目标，突出重点明确任务落实责任严格执法监督，做好社会宣传，坚决消除火灾隐患和群死群伤火灾事故的发生。

加强了对娱乐场所的日常检查，并和娱乐场所法人代表签订了《化娱乐场所消防安全责任书》份。

根据工作方案和工作计划共检查次，人次为人次车辆台检查家取缔重大火灾隐患的场所家停业整顿了营业时间内进行维修作业的娱乐场所家。

落实领导责任制度的新举措，抓好维护稳定工作只有明确责任，细化责任，主动承担责任，维护稳定工作才能真正落到实处。

因此，化体育局建立健全维护稳定工作领导体制。

龙井市化体育局金成福局长是化体育系统维护稳定工作的第一责任人，必须对化解本系统的重大不稳定因素负总责，亲自研究，认真化解。

各基层单位领导对本单位工作中涉及稳定的事项负直接领导责任，必须积极抓好本单位的稳定工作。

要坚持“谁主管谁负责”的原则，严格落实领导责任分担制和责任追究制，决不能把本级应该解决的问题推给上级，决不能把本单位本系统应该解决的问题推向社会。

化体育局维护稳定工作领导小组要及时掌握和研究影响社会稳定的重大问题和情况，加强组织协调，督促指导各基层单位妥善处理。

要高度重视切实加强党委维护稳定工作队伍的建设，充分发挥各基层单位预测预警决策参谋综合协调督促指导等作用。

要加强督促检查，对责任不落实，工作不得力，问题解决得不好，引起大规模群体性事等严重后果的，坚决行使一票否决权，严肃追究有关领导和相关责任人员的责任直至法律责任。

加强严格管理措施，做到日常管理与集中行动相结合，按照国务院，省州市的要求，根据我市的实际情况，我们在化市场管理上既认真做好日常管理，又联合其他职能部门搞好联合行动。

按照工作方案确定的重点内容，重点场所重点街路进行认真清查。

今年共检查次，人次为人次车次为台次检查户数为家，处罚家停业整顿家吊销许可证家取缔黑网吧家处理举报案次没收物品有电路板个游戏币多个非法音像制品万多张。

网吧市场方面。

为了预防未成年人与网吧的接触，与各学校保持紧密联系，教育引导未成年人远离网吧，同时依法对重点场所的监管力度，坚持了每日巡查制。

每次检查采取明暗结合，日常检查和突击性联合大检查相结合，教育和处罚相结合的一系列得力措施，有力地打击了违法违规现象。

到现在为止共检查次，户数为家处罚家停业整顿家取缔黑网吧家。

音像市场方面。

化部关于《音像市场整治工作方案》的通知精神，为广大群众创造良好的化环境，更好地整顿和规范音像市场秩序，开展了音像市场专项整顿工作，此项工作放在了全年的工作重点，首先制定一套明确的专项治理方案以后，我们在正面宣传的基础上，采取打防结合，以打为主，坚持经常性管理和集中行动相结合，地毯式拉网式地严厉打击盗版音像制品，扫除淫秽色情音像制品，为青少年健康成长服务。

今年对音像市场共检查次，户数为家处罚家吊销许可证家。

电子游戏经营场所方面。

严格控制发放电子游戏厅许可证，继续压缩电子游戏厅的数量，合理布局，发挥主管部门的作用，协同安部门严厉打击了利用电子游戏机进行赌博活动和非节假日外接纳未成年人问题。

积极发挥有关学校社区对电子游戏经营场所的作用，共检查次，户数为家处罚家没收电路板个游戏币多个。

歌舞娱乐场所方面。

日常检查和重点检查，联合集中检查和全面检查相结合的方法，加大了对歌舞厅的监管力度，努力从宏观上控制了歌舞厅的发展规模。

今年为了认真贯彻落实州化局关于《年春季防火工作方案》精神，严密部署分阶段，有步骤的开展了消防安全工作，通过此项工作，预防了重特大火灾和群死群伤火灾事故的发生，也消除了不安全隐患因素。

使消防安全不合格的场所基本达到了标准，其中有重大火灾隐患的娱乐场所家，停业整顿了营业时间内进行维修作业的娱乐场所家，并和歌舞娱乐场所法人代表签订了《化娱乐场所消防安全责任书》份。

出版物市场方面。

开展“扫黄打非”活动中，抓好日常性管理工作的基础上，按照上级有关部门指示精神，每次都及时组织稽查人员开展集中行动，圆满地完成组织上交办的各项任务。

坚持不懈地开展扫除政治性非法出版物，淫秽色情出版物和盗版出版物专项活动，全面清缴了市场的非法出版物。

印刷业管理方面。

我们从《印刷业管理条例》等法规条例为依据，按照压缩总量优化结构加强监督严格规范的要求，坚持打击防范相结合，全面整顿和规范了我市印刷市场秩序，促进了印刷业健康有序地发展。

开展丰富化活动，努力创造和谐的环境在“两节”期间，各乡镇街道化站及个社区体管理员分别组织了各种化娱乐活动。

在一月二十日举办了第三届“中国体育彩票”“建设杯”中老年速度滑冰邀请赛，在化广场举办“元宵节”礼花焰火表演灯展及秧歌会演。

月—月日图书馆利用学生假期开展丰富多彩的读者活动。

图书馆少儿部组织全市假期学生开展第二堂活动，增强图书馆对未成年人的吸引力。

先后组织了征竞赛龙井图书馆少儿报自愿服务者活动及读书卡活动。

有近名学生参加了活动，通过评比选出名优秀学生并为其颁发奖品，受到学校家长的致好评。

化馆参加市委市政府年春节团拜会，同参加团拜会的领导一同演出十余个艺节目，受到市领导的好评。

广场化演出密度最大的一个时期，各种艺汇演达多场，加强法律法规培训和宣传，提高经营业主的法制观念。

首先，为了专项治理工作不走过场，不流于形式，真正抓起成效，从宣传教育入手，今年月在中心街举办了“保护知识产权，打击侵权盗版”为主题的法规宣传活动，在活动上大力宣传“音像制品管理条例”，展示正版与盗版的样品，使广大群众提高辨别能力。

在咨询活动中认真听取广大群众对我们的意见和要求，耐心做好有关业务咨询服务工作，印发张宣传单，在现场宣传的同时送到每个化经营点。

其次，结合我市化市场中存在的问题开展了具有针对性教育，今年举办了各行业业主培训班次，法律考试次，培训人为多名，为了保证对业主的法制教育质量，采取了培训考试成绩好坏与业主个人的切身利益挂钩的方法。

比如举办电子游戏经营业主培训班时，把业主是否参加业主培训班，考试成绩如何与业主的上岗和审核登记结合起，见到了很好的效果，使业主进一步澄清模糊认识，更加明确了治理整顿化市场的重要意义，增强了依法经营，合法经营的法律意识。

五面临形势和存在的问题网吧市场存在的问题。

网吧市场是以经营性为目的，各别网吧业主为了追求经济上的效益，违反《互联网上网服务营业场所管理条例》违规接纳未成年人现象仍然存在。

音像市场存在的问题音像市场因盗版音像制品廉价，各别业主以经营盗版音像制品和淫秽音像制品为主。

电子游戏厅存在的问题除国家法定节假日以外，娱乐场所不得接纳未成年人，但仍有不少电子游戏厅业主违规法定节假日以外接纳未成年人。

六今后工作思路狠抓了互联网上网服务营业场所的专项治理工作。

我们按照省州政府和有关部门的指示精神，对互联网上网服务营业场所进行了专项整治行动。

对于专项治理互联网上网服务营业场所工作，市领导高度重视，每次省州关于专项治理互联网上网服务营业场所下后，传达有关精神，提出原则要求，就开展好专项治理工作开展了讨论。

在这基础上，把各部门的意见集中起，确定一套专项治理方案并且印发到了各有关部门，按计划开展了专项治理工作。

根据治理工作的计划和方案，专项治理工作不走过场，不流于形式，真正抓起成效。

我们首先从对网吧业主的宣传教育入手，努力从业主的思想上解决经营中存在的问题。

召集全市网吧业主会议，组织业主学习传达了省州市的有关精神，同时做好了通过新闻媒体的宣传工作。

化市场管理办室发挥互联网上网服务营业场所主管部门的作用，采取明查暗访，日常检查和突击检查相结合，单独检查和联合检查相结合等一系列得力措施，加强对网吧的监督管理，有力地打击了违法违规经营现象。

进一步整顿和治理音像市场。

为了全面贯彻落实中发号精神，为未成年人健康成长创造良好的化环境，更好地整顿和规范音像市场秩序，开展了音像市场专项整顿工作，我们首先制定一套明确的专项治理方案以后，主动协调州“扫黄打非”办室和安部门，每年组织次以上联合大检查，重点放在了查处黄色音像制品和盗版音像制品上，有效地控制了黄色音像制品和非法音像制品与未成年人的接触。

通过集中行动有力地打击了音像市场中的违法现象。

进一步加强了电子游戏经营场所的管理。

在严厉打击违法违规经营活动中，主要打击利用电子游戏机进行淫秽，赌博活动和接纳未成年人的问题。

我们实行集中检查和日常检查相结合的方法，并且积极发挥有关单位学校社区对电子游戏经营场所的监督作用，有效的打击了违规经营活动。

二九年十二月

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