邢台市西部山区农村水环境污染及治理对策研究.docx
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邢台市西部山区农村水环境污染及治理对策研究
邢台市西部山区农村水环境污染及治理对策研究
摘要
近年来，我国农村水资源污染越来越严重，水环境状况越来越恶化。
乡镇企业的污水排放、化肥、农药的不合理使用、迅速发展起来的集约化养殖场以及居民生活污水和废弃物的乱排乱堆等这些都对水环境造成了污染，但水土流失，旱涝灾害，对水环境的污染问题却常被忽视或仍鲜为人知。
由于地处内陆，改革开放以前，邢台市西部山区农村地区水环境污染很少见，改革开放后，随着乡镇企业的发展以及人们生活水平的提高，水环境污染越加严重。
本文从邢台市西部山区农村地区水环境污染现状出发，以可持续发展观为指导，立足于邢台西部山区农村实际，分析了引起水环境污染的主要原因，如乡镇企业工业废水排放、集约化畜禽养殖污染、化学肥料和农药在该地农业中大量使用以及农村居民生活污水和废弃物的排放等等，针对这些突出问题进一步提出一些切实可行的治理措施。
关键词：
农村水环境；污染防治；污水处理；邢台市西部山区
Abstract
Inrecentyears,China'sruralandmoreseriouswaterpollution,waterenvironmentincreasinglyworse.Townshipenterprisessewage,fertilizers,pesticidesunreasonableuse,rapidlydevelopedintensivefarmsandlivingsewageandwasteheaps,etc.Thesearearbitraryrowonthewaterenvironmentcausedbypollution,butsoilerosion,droughtdisasters,environmentalpollutionproblems,butthewaterisstilloftenoverlookedorlittleknown.Becauselandlocked,reformandopeninguppreviously,XingtaiCity,thewesternmountainsofwaterpollutioninruralareasisrare,afterthereformandopeningup,withtheimprovementofthedevelopmentoftownshipenterprisesandpeople'slivingstandards,waterpollutionhasbecomeincreasinglyserious.ThisarticlefromthewesternmountaincityofXingtaicurrentwaterpollutioninruralareasstartingwiththeconceptofsustainabledevelopmentasguidance,basedontherealityinruralareas,analyzesthemaincauseofwaterpollution,suchasindustrialwastewatertownshipenterprises,intensivelivestockaquaculturepollution,heavyuseofchemicalfertilizersandpesticidesaswellasruralresidentssewageandwastedischarge,etc.inthiswayagriculture,furtherraisedsomepracticalmeasurestoaddresstheseoutstandingissuesofgovernance.
Keywords:
ruralwaterenvironment;pollutionprevention;sewagetreatment；XingtaiCity,thewesternmountains
前言
目前，农村地区的污水排放量不断增加，60%以上的县城、80%以上的小城镇、90%以上的村庄没有有效的处理设施。
另外，2005年建设部对全国部分村庄的调查显示，96%的农村没有排水沟渠和污水处理系统，往往将污水随意地排入周围的水系之中，造成地表和地下水源的严重污染。
邢台市西部山区农村的主要特征是人口聚居较为密集，且大部分都有一定规模的工厂；村民房屋依河而建较多，且比较分散，产生的污水直接排到河涌[1]。
农村工业区遍地开花，大量的生活污水、工业废水甚至生活垃圾排入河涌，造成农村大部分内河涌水质严重污染，水葫芦滋生泛滥，河涌淤积、退化甚至萎缩，过水能力不断下降，使得内河涌的水质自净能力基本丧失。
大部分内河涌的水质为V类和劣V类。
由此带来农村水环境的污染后果亦相当严重，本论文针对邢台市西部山区地区特有的农村污水特点，提出推进该区农村水环境污染治理工作的对策建议[2]。
农村水环境是指分布在广大农村的河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体、土壤水和地下水体的总称。
水既是生命之源，又是农业之本。
然而，近几年来，农村水环境状况存在恶化趋势，污染事故时有发生，不仅对粮食造成减产，而且成为居住在广大农村地区农民生命与健康的“隐形杀手”。
农村水环境日益恶化，解决农村水环境问题刻不容缓。
1邢台市西部山区农村水环境现状
邢台市西部山区共28个行政村，152个自然村，常住人口16.05万人；沙河市共290个行政村，常住人口人口45万人；内丘县共309个行政村，总人口26.66万；临城西部山区共220个行政村，人口21万；除了少部分位于旧城区内的城中村污水被收集进行集中处理外，其余大部分农村污水均未得到有效的处理。
农村水环境污染问题的加剧，不仅危害了农村居民的饮水安全、身心健康及生存环境，而且严重影响了国家食物安全和水安全[3]。
1.1河涌淤积
农村内河涌长年累月没有清淤，加上村内生活垃圾乱倒，导致村内河涌断面缩小，部分河涌年久失疏，堵塞严重，水流极不顺畅，两岸杂草丛生，使河涌功能逐渐丧失。
河涌淤积的主要原因，一是水土流失，大量的泥沙淤积在河涌中；二是生活污水中大量残渣在水流不畅、流速缓慢的地方沉积下来；三是工业废水含有大量的沉淀物，造成排污口附近河涌的严重淤积[4]。
1.2河涌水质遭受污染
农村内河涌集水范围内的城市化进程加快，人口持续增加，用水量不断增长，而治污工程建设滞后，造成大量农村生活污水、工业废水未经处理直接排入河涌；农药、化肥过量使用带来的农业面源污染和禽畜养殖业的高浓度有机废水，水环境污染负荷增长迅速。
以上因素造成河涌水体污染严重，水体发黑发臭，水生态环境遭到破坏。
在雨期，由于雨污混流，内涝容易造成面源污染物通过排水系统污染河涌和外江，又给饮用水源地的水质造成威胁。
1.3水系结构遭到破坏
农村河涌水系结构遭到破坏，表现在两个方面:
一是为满足城市化发展需要，任意改变原有水系结构；二是河涌被填埋，原有水系连通通道被阻断，造成涌内水体无法与外界交换[5]。
2邢台市西部山区农村水环境污染形成原因
2.1厕所排放污染物
邢台市西部山区居民使用的厕所主要有3种类型:
第一类是室外旱厕，粪便收集用作肥料，该区的旱厕村占总农村数的85%；第二类是室内水冲厕所，粪便及污水流入化粪池抽出后农用，上清液随意流入沟渠河流，该区的农村中有水冲厕所的占总农村数的15%，此类村庄多数位于市郊和发展较好的片区；第三类是公共厕所，该区每条村庄均有1个公厕。
此类公厕有简易的化粪池，粪便收集用作肥料。
粪便收集设施简陋，与之不相配套，最终的污水与粪便大都直接或间接地通向河流；部分室外旱厕构筑简陋，四周仅用破碎砖瓦简单堆砌或用编织袋简单遮挡，大部分没有顶棚，而且清除周期长，在雨季或遇暴雨时会溢出，并随地表径流将污染物运移到地表水体，污染环境。
据调查，粪便直接排入临近河流的厕所比例为5．2%；有完善的污水管道，粪便及污水排入管道，最终被所在镇污水处理厂处理的厕所比例仅为5．2%；粪便排放入河流的占70．2%，排放入农田和化粪池的占24．8%[6]。
2.2农村生活污水污染
农村生活污水是造成农村水环境污染的原因之一。
邢台市西部山区农村分布分散，几乎没有任何生活污水收集和处理措施，污水基本上随意排放，排放最终地点为河流、池塘和经下渗到土壤中，使农村生活污染源成为影响水环境的重要因素，且随着生活方式的改变而加剧。
由于村镇生活污水自然排放、蒸发与下渗的损失量较大，其排放量占总用水量的45%左右。
该区的农村生活污水还具有分布广、日变化系数大（一般为3.0～5.0）、污染物浓度变化较大（COD为150～1500mg/L）、间歇排放等特点。
据调查，农村生活污水排入附近河流和池塘的比例占84.2%，这不可避免地会直接污染地表水体；排入污水管道最终被城镇污水处理厂接纳处理的占6.0%；其次，有5.6%排入地下，最终还是流向河流或者渗入土壤；2.3%洒在空地上；1.8%排入农田；其他占0.1%。
2.3工业废水污染
邢台市西部山区的工业区布局分散且偏远，往往与农村地区相邻，由于工业区污水管网不完善、纳污进程慢，导致大量工业废水排入周边农村河流，其排污种类多、污染物浓度高，对农村水环境造成了严重危害；部分农村畜禽养殖场排污问题突出，大量的粪便及污水就地排放，污染了农村内部及周边水环境和卫生环境[7]。
2.4河涌管理薄弱
邢台市西部山区农村内河涌的功能状况发生了明显的变化，如河涌供水和灌溉功能不断消失、衰退，而防洪、排涝、涌容滞涝、景观、娱乐和亲水、水体自净功能等要求不断加强。
但目前河涌的管理还没有适应河涌功能变化的新要求，专职管理人员少，管理经费不足，管理体制和机制不健全，入河排污口管理薄弱，河涌水闸、泵站缺乏科学系统的调度，河涌保洁队伍建设滞后等。
另外，水利、市政、环保、环卫、城建、国土、规划等部门多头管理，缺乏统一的规划，部门之间协调难度大。
2.5农村相关环保意识薄弱
2.5.1当地居民没有维护生态环境的意识
我们对魏庄村、前南峪、上坡村、花木村、南会村的部分居民的调查中发现，绝大多数居民不知道什么是农业非点源污染，他们没有“污染”这个概念，也不会联想到生态环境，对于生产生活中的化肥、农药、禽畜粪便，秸秆等污染源会导致土壤和水资源受到恶化影响他们并不了解。
绝大多数农民对农药的污染认识度很高，但也只仅限于农药对农业产品质量的影响和对空气的污染。
在调查研究中我们还发现，大多数居民对化肥施用量的加大可以增加农作物产量认可度很高，虽然他们知道化肥过量施用会造成污染，但是为保证产量提高，还是会选择继续增加化肥使用量。
将生活污水随手倾倒到自家门外，他们认为没有什么不对，只要是倒出了家门且没有影响别人就不存在问题。
对于农膜、秸秆等会对环境造成的污染问题，同样不是十分了解。
焚烧秸秆、柴草，图的是个方便，怎么会把一些烟雾和大气污染联系到一起呢？
在他们的意识里没有酸雨等环境变化影响的概念，更不会把这些抽象的东西和自己的生活联系到一起。
2.5.2当地政府的重视程度不够
如果当地居民对生态环境的无意识是可以理解的话，政府对生态环境的忽视就是难辞其咎。
地方政府的意义在于进行合理的宣传和引导作用，而在邢台市西部山区的大多数农村地区，虽然有政府组织的各种科学宣讲活动、环保科普活动等有利于提高农民环保意识的活动，但是落实结果不尽人意，这也是造成农民生态环境意识低的一个重要原因。
2.5.3监管力度不足
由此造成农村环境污染问题管理上的缺位。
各级政府对农村环境保护工作没有摆上重要的议事日程，各部门分工协作的机制没有完全建立，对农业农村污染防治财政投入不足。
3邢台市西部山区农村水污染治理对策
3.1改造农村厕所
将住户卫生间改为冲厕，设置三级化粪池，池后作渗水井，渗透至土壤排水。
三级化粪池是由3个相互连通的密封粪池组成，粪便由进粪管进入第一池，依此顺流至第三池。
多级化粪池对进水的COD去除率很高，最高的去除率可达90.93%，最低的也达到74.53%；而对氨氮的去除率则变化较大，最高的去除率可达46.79%。
这主要是因为随着化粪池级数的增加，污水的停留时间增加，有机物在厌氧环境中降解比较彻底。
经二级处理的粪液进入第三池，基本上已经不含寄生虫卵和病原微生物，达到了粪便无害化要求，可以供农田直接施肥[8]。
3.2改进农村污水处理
由于该区农村排放的污水量较少，倘若采用管网收集，由中心城区污水处理厂集中处理的办法进行处理，那么污水在管网流动过程中，会逐渐干涸。
尤其是在夏季，在用水低峰期时，明渠及下水道往往形成断流，最终导致污水管网污水收集量不足，大大浪费了污水管网的作用。
此外，管网的建设一般适用于距离市政污水管网较近（一般5km以内），符合高程接入要求的村庄污水处理。
部分农村较为偏远，长距离（大于5km）的管网建设会大大增加成本，而且污水在运送过程中还会发生跑、冒、渗、漏的现象，对管网沿线的土壤和水体造成二次污染。
对于该区的农村污水宜采用分散处理模式，即各村根据自身的特点，建设独立的污水处理系统，污水经处理后达标排放至农村水体。
3.2.1施行人工湿地处理方式
人工湿地污水处理系统源于对自然湿地的模拟，是以污水处理为目标，人工设计、建造的工程化的湿地系统。
人工湿地污水处理系统由人工基质、植物以及微生物组成，其对污水的净化是通过人工基质的截流、吸附、离子交换，植物的吸收和微生物的新陈代谢等物理、化学和生物的三重协同作用来完成。
具有初步投资少、运行管理简单、处理效果明显及美化环境等优点。
垂直潜流人工湿地作为人工湿地的类型之一，因其充分利用了湿地的空间，发挥了系统间的协同作用，使污水处理能力得到了大幅度提高，且占地面积相对较小，因而在污水处理中已经得到了广泛应用。
因此，人工湿地污水处理系统符合该区农村环境实际。
3.2.2施行就地处理方式
该区农村的地势以及居住分散难以采用集中的排水体制，可采用就地处理技术控制生活污水的排放。
在1户或者几户之间建立处理系统达到污水处理和排放，减少管网建设。
大部分村镇没有排水系统，污水排放基本采用传统的自然土渠，沟渠没有任何防渗和密闭，从卫生角度考虑也是不合理的。
因此就地处理后排放是值得推荐的技术。
由于生活污水主要污染物为粪便和其余生活污水。
生活污水中粪便冲洗水浓度高，其他生活污水浓度较低。
通过水分离，使用低水量和非水冲式厕所等生态卫生厕所方式处理粪便或高浓度冲厕污水，污水产出量和淡水消耗量将会大大减少。
另外，避免粪便进入水体，则可以减少污水浓度和对水体污染。
3.3疏通农村内河涌河道
3.3.1清除或改建沿河的行洪障碍物
邢台市西部山区农村河涌有很多的行洪障碍物，包括达不到行洪能力要求的阻水桥涵、老桥、简易桥、河内未清除的围堰和弃土、已毁坏的桥涵、现有的水陂溢流堰等，严重降低了河道的行洪能力，给两岸的安全带来了危险。
在河道整治、清淤的过程中，应当清除或改建沿河的行洪障碍物。
3.3.2养殖场废弃物处理
鉴于该区农村河涌河道上存有大量的养殖场废弃物，应该严格按照国家环保部颁布的《畜禽养殖污染防治管理办法》和《畜禽养殖业污染物排放标准》来实施和监督。
规模化养殖场，畜禽粪尿可采用沼气发酵处理、堆肥处理和饲料加工。
结合可再生能源利用，鼓励采用沼气发酵处理。
小规模养殖场和家庭养殖，畜禽粪尿宜采用堆肥处理，并就地农田施用[9]。
3.3.3农村垃圾处理规范化
定期清除大量漂浮于农村河涌表面的生活垃圾，规范农村的垃圾推放方式，对农村生活垃圾实行集中处理，统一外运到城镇垃圾处理场所。
逐步实行农村垃圾分类回收，回收的垃圾可实施垃圾堆肥。
3.4加强排污、治污管理
对农村内河涌进行了功能定位和水功能区划，水利、建设、规划、农业、航道等有关部门按各自的职责，协助环保部门做好河涌的水环境保护管理工作，严禁工业、生活污水未经处理直接排入河涌，加大偷排处罚力度，河涌水质污染超过功能区水质标准时，必须削减区域内污染物排放总量。
3.5加强规划与部门合作
农村水环境污染防治与修复，涉及到财政、环保、水利、规划、城建、国土、市政、农业等多个部门，这些部门应加强沟通协调，把农村河涌整治作为一个有机的整体，进行科学合理的规划，才能保证农村河涌水环境及水生生态环境的健康发展。
职能部门各司其职、各负其责，环保部门是河涌综合整治的主要部门，负责陆地污染源监管和治理，并依据水环境容量，实行污染物总量控制；水利部门应对河道管理范围内水环境综合整治进行全面、系统规划，在保证防洪、排涝安全的前提下，提出改善河涌水环境的规划措施；规划部门对流域内的产业结构和土地利用进行全面、科学地规划，积极推行清洁生产，限制审批高能耗、高污染、高耗水的企业；农业部门应积极推行生态农业生产模式，控制化肥和农药的使用，减少农业面源污染；环卫部门应加强垃圾的清运力度，特别是农村及城中村的生活垃圾收集和运送，防止大量的垃圾进入运河，既堵塞运河，又对水环境造成严重污染[10]。
结论
邢台市西部山区农村水环境污染日益严重，且农村水环境污染呈现多样的、复杂的特征，对此必须因地制宜，尽快采取全方位的、综合性的防治措施来遏止这种不利局面的恶化。
农村河涌水环境污染防治是多个部门共同参与、合作的工程，各部门要联合治理，特别是环保、城建部门，应为主要力量。
只有通过多种有效对策和防控措施，重视农村地区的水环境问题，才有可能改善邢台市西部山区农村水环境质量，从而保护环境，提高农村人们物质文化生活和健康水平。
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