节能减排管理.docx

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节能减排管理

XXXXXXX集团公司

节

能

减

排

管

理

2012年3月

目录

第一章节能减排管理规定-2-

第二章污染物排放总量控制管理规定-4-

第三章节水管理规定-4-

第四章奖惩制度-5-

关于印发《XXXX节能减排实施方案》的通知-6-

XXXX节能减排实施方案试行-7-

一、主要目标-7-

二、指导思想和基本原则-7-

三、组织管理措施-7-

四、节能减排措施-8-

各矿（公司）节能减排管理考核细则工作-10-

一、节能减排管理规定-10-

二、公司各矿成立节能减排领导小组：

-10-

三、节能减排领导小组的主要职责-10-

四、节能减排办公室主要职责-11-

五、能源统计管理规定-11-

六、做好用电管理和节电工作-12-

七、减少污染物排放管理规定-12-

八、节水管理规定-12-

九、油料、各种油脂管理规定-13-

十、奖惩制度-13-

各矿（公司）供水用水管理办法-14-

第一章 供水改造及设施维护-14-

第二章 供水运营及管理 -14-

第三章 奖惩办法 -15-

各矿（公司）用电管理试行细则-17-

一、总则-17-

二、生产用电管理-17-

三、公益用电管理-17-

四、生活用电管理-18-

五、外转用电管理-18-

六、考核与奖惩-19-

关于印发《XXXX节能减排工作风险抵押金管理办法》的通知-21-

金丰煤集团公司业节能减排工作风险抵押金管理办法-22-

第一条指导思想和基本原则-22-

第二条主要目标-22-

第三条节能减排风险抵押范围和抵押金额-22-

第四条节能减排风险抵押金实行按季抵押，每季考核兑现奖罚-23-

第五条考核条件-23-

第六条奖惩对象及管理办法-25-

二0一三年节能减排工作计划-26-

XXXX集团公司节能减排管理办法

第一章节能减排管理规定

第一条根据XXXX发展规划2011年的有关要求，进一步加强公司机电节能、环境保护工作，加快推进金丰公司节能减排工作的开展，确保集团公司下达的各项机电指标的完成，特成立金丰公司机电部机电节能变频环保更新改造领导小组：

组长：

赵宏远包洪凯

副组长：

杜拓梁占伟杨冠涛朱春明

成员：

王国芳商志安任心一楚乐献赵银会李雅阁孙炎峰宋鹏远丁振乾丁俊杰景志强张振营秦书杰孙社根

领导小组下设办公室，办公室设在公司总工办。

第二条节能减排领导小组主要职责

（一）贯彻执行国家节能环保法律法规、方针政策和集团公司环保规章制度，制订实施细则和工作计划。

（二）根据上级和集团公司的有关规定，负责公司系统节能减排管理工作，审批有关节能减排工作的管理办法、规章制度、节能减排规划和目标。

（三）组织公司建设项目环保设施建设“三同时”管理。

（四）负责完成各级政府和集团公司下达的节能减排指标。

（五）定期召开节能减排工作会议，部署下一阶段工作。

第三条节能减排办公室主要职责

（一）在节能减排领导小组的领导下，具体落实集团公司和上级有关部门颁发的节能减排目标和指标。

（二）制定相应的节能减排管理办法、规章制度、节能减排规划和目标，并负责监督、检查和实施。

（三）编制公司年度节能减排项目计划，下达年度节能量、污染物排放总量、能耗指标、污染物排放指标等考核计划。

（四）负责审核实施有关节能项目，组织开展节能成果的申报。

（五）负责监督公司各单位节能减排规划的制订及有关节能减排项目、措施的执行和能耗指标、污染物排放指标的完成情况。

（六）对公司各单位的能耗指标、污染物排放指标进行汇总分析，找出问题，提出对策，督促解决。

（七）负责公司环境统计，总结节能减排技术经验，组织开展节能减排宣传、培训、推广应用节能减排新技术。

（八）定期组织展开公司节能减排工作会议，总结经验，表彰先进，部署年度节能减排工作任务。

（九）协调与地方环境保护等行政主管部门的关系，妥善处理环境事故和环保纠纷。

第四条建立能源消耗成本管理制度，制定本单位先进、合理的单位产品能耗限额，实行能源消耗成本管理。

同时要做好年度能耗计划及指标分解，制定实施措施和考核办法。

各单位要层层分解落实指标，加强内部管理，实施全过程控制，做到责任、人员、奖罚“三落实”。

依照能耗构成和计量布点，把电、煤、油、汽的消耗量进行分解承包，并结合工序能耗定额，实行总量限额和吨煤限额及大型设备单耗双向考核，做到严格考核、奖罚兑现。

第五条建立健全各项节能减排管理制度和节能减排奖惩制度，建立和完善节能减排专职管理、能源计量、环境监测机构，配齐专职工作人员，明确责任和任务，按时统计、分析和报告节能工作的进展情况，定期展开会议，及时提出加强节能的措施和建议，把节能减排目标落实到班组和每一台设备。

第六条制定年度节能改造计划，明确节能目标、具体项目。

第七条加强能源消耗计量的日常管理，实行能源信息管理，明确节能检测地点和周期，对电、煤、油、汽的消耗计量装置按需要合理配置、装设齐全，并按规定进行校核，做到计量准确，同时做好计量表的上、下、横向与总表的平衡，真实反映消耗量，对达不到计量标准要求的随时整改，防止计量失准、造成能源流失浪费。

第八条做好各类能源统计报表工作。

要建立健全各类能源的购入、消耗原始记录，制定统计台帐，按规定格式内容填报各类能源报表，数字要准确。

要定期进行用电、用煤、用油的平衡以及能量平衡分析，报表要按集团公司每月1日前及时报送。

加强统计数据的管理工作，确保统计数据真实有效。

各单位对所管辖的用水及环保设施排放记录、单位的用油情况必须按规定要求每月1日前及时上报至节能减排办公室，数据要做到真实、可靠。

第九条对新购置设备，必须由节能减排管理部门参与审查，依据国家产业政策和能耗标准，选用国家公布的节能型工艺、产品。

严禁采购和使用非节能型电气、高耗能、淘汰设备。

第十条突出做好用电管理和节电工作

（一）坚持实行用电承包，定量考核、奖惩兑现。

把年用电指标纵横分解，落实到原煤生产各个环节（采、掘、机、运、通），多种经营、生活后勤等，承包到基层区队、岗位车间，严格考核。

（二）做好固定设备的经济运行分析，对公司、矿井通风、排水、提升、压风和主运输每年定期或不定期进行一次技术测定，找出存在影响经济运行的问题，实施最佳运行方式，降低运行单耗。

（三）推广节能“四新”成果，实现本质型节电。

第十一条切实抓好绿色照明技术。

第十二条转变发展观念，树立全过程节约意识，要根据公司节能减排的自身特点，从源头、资源上抓起，将技术进步节能和生产工序节能结合起来，采取多种模式和方法，确保公司节能减排工作落到实处。

第十三条要大力加强节能减排宣传教育，普及节能减排科学知识，积极开展节能减排信息交流，增强全体员工和家属节能减排意识。

第二章污染物排放总量控制管理规定

第十四条公司对污染物实行达标排放与总量控制并重，按集团公司下达的年度总量控制指标，按月分解。

第十五条排污总量指标核定范围主要包括：

生产废水、生活污水、锅炉烟气、矿厂界噪声、粉煤灰及固体废物。

第十六条要按照总量控制的要求，建立有关污染物排放和环保设施运行情况档案。

第十七条按照上级下达的总量控制指标，结合公司的实际，采取有效措施，推行清洁生产，开展污染治理，加强污染源和治理设施运行管理，削减污染物排放量。

第十八条排污考核实行浓度与总量双重考核，必须将污染物浓度和排放总量控制在指标之内。

第十九条对因检修、停产等原因需要停运环保设施，责任单位应及时以书面的形式向公司节能减排办公室汇报，由节能减排办公室经集团公司批准后并向环保部门汇报。

第三章节水管理规定

第二十条公司各单位要加强生活用水管理，积极开展节水利用，促进落实节水措施，全面提高用水效率。

第二十一条按照公司节水总体目标，科学地制定废水、公司井水净化回用和节水规划及年节水计划和目标，本着分质供水、循环利用和一水多用的原则，积极采取措施，努力提高水资源利用率。

第二十二条加强用水计量管理，建立原始台帐，各水井出口端主管路及各用水单位的分支管路装表率要达到100％，并采取行之有效的节水措施，挖掘节水潜力，开展水平衡测试调查及分析工作，杜绝“跑、冒、滴、漏”等现象的发生，实现企业节支增效。

第二十三条采用工业节水新技术、新工艺、新设备。

增加节水技术改造资金的投入；积极推行清洁生产，促进中水、废水循环利用和综合利用；积极推行生活区中水及饮用水双向供水措施。

第二十四条实施月报表制度，及时准确按月、季报送各类节水、用水消耗报表及用水分析。

第四章奖惩制度

第二十五条公司建立节能减排、节水和资源综合利用奖励基金，建立节奖超罚制度，表彰在节能减排、节水和资源综合利用方面作出突出贡献的先进集体和个人，对违反规章制度、浪费能源、造成环境污染的集体和个人给予处罚。

第二十六条公司每季度将按照对各单位的节能减排目标、基础管理、资源综合利用等工作进行考核，考核办法另行下发。

第二十七条本办法自下发之日起执行。

关于印发《XXXX节能减排实施方案》的通知

公司所属各单位:

为了贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）和《河南省人民政府关于印发河南省节能减排实施方案的通知》（豫政[2007]46号）以及《XXXX集团公司节能减排实施方案》（金煤发[2011]023号、《XXXX集团公司节能减排考核办法》（金煤发[2011]027号）精神，加快推进XXXX节能减排工作的发展，确保“十二五”期间节能减排目标的实现。

结合我公司实际特制定《XXXX节能减排实施方案》，现予印发，请各单位认真贯彻执行。

附：

XXXX节能减排实施方案

河南XXXX集团有限公司

二0一一年十二月二十三日

XXXX节能减排实施方案试行

一、主要目标

能源利用率显著提高，主要污染物总量明显降低。

到2013年，全公司生产总值能耗比“十一五”末降低25%；化学需氧量（COD）排放量比“十一五”末降低18%；二氧化硫排放量下降21%；公司矿井水利用率达到70%以上；工业固体废物综合利用率达到75%以上。

（比十一五未总降达45%）

二、指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和节约资源、保护环境的基本国策，依靠科技进步，坚持优化设计与强化管理相结合，坚持清洁生产与资源综合利用相结合，坚持突出重点与全面推进相结合，努力构建节约型煤炭生产和消费模式，促进XXXX的健康持续发展。

三、组织管理措施

1、加强组织领导，公司成立以总经理、董事长为组长的节能减排领导小组，并成立公司节能减排领导办公室，建立完善节能减排管理机构，设立节能减排管理岗位，明确任务和责任，为节能减排工作提供组织保证。

2、建立节能减排部门联运机制。

公司机电部、生产部、通防部、企管办、财务部、人力资源部、后勤部要按照各自职责分工，密切配合，协调推进节能减排工作。

各部门的职责如下：

机电部：

组织安排日常的节能减排管理协调工作，制定节能减排管理、考核办法，制定节能减排规划，下达节能减排指标，及时上报各种能源统计报表，组织每季对各单位节能减排目标完成情况进行考核，并组织申报节能减排项目，引进推广节能新技术、新工艺。

负责对吨煤电耗的考核，负责对高能耗、大马拉小车设备的设备的更新改造，对大型机电设备定期进行测试，及时掌握设备运行工况效率、工序能耗及装表计量情况。

技术部：

负责对采区、工作面的优化设计，提高资源回收率，合理组织生产和科学配采，降低生产成本。

负责对主能风机工况效率的监测调试，使风机效率达到最佳化，对公司矿井通风机网络系统进行优化。

推广使用高效节能风机，公司矿井瓦斯抽放的实施。

后勤部：

负责资源综合利用项目的开发、调研、引进等工作，以粉煤灰、煤矸石、炉渣、公司矿井瓦斯、公司矿井水为重点，开展废物利用。

总经办：

负责节能减排项目的立项、申报、施工、并负责将节能减排工作纳入各单位的工资考核范畴。

财务部：

负责将节能减效益的核算管理及节能奖罚的实施。

四、节能减排措施

（一）管理措施

1、严格按照公司清洁生产的要求，优先资源采用回收高、污染排放少的清洁生产技术、工艺和设备，要对固、液、气体废弃物和余热利用，并做到达标排放。

2、加强建设项目和设备选购和管理。

新建项目设计方案必须有节能减排篇章，项目建成后对节能减排设施进行验收，对未达到节能减排要求的项目不予通过；在设备采购中必须优先选购节能设备，设备招标应邀节能管理人员参加。

3、加强设备管理，做好设备的日常维护修理工作，杜绝控制“大马拉小车”、空运转、跑冒滴漏等浪费现象。

加强对管网检查和维护，突出做好公司矿井通风、排水、提升、压风等重点能耗设备管理。

4、建立健全能源计量、统计上报制度。

加强能源计量管理，对煤、电、油、水的使用，做到仪表配备齐全、计量数据准确。

主要能耗设备必须配备计量器具，做到一机一表。

各单位应积极配合将各种能耗数据在每月1日前报节能减排办公室。

5、定期开展能源审计。

每年进行了一次能源审计工作，编写能源审计报告，做好能源利用状况测试，分析现状，挖掘潜力，提出切实可行的节能减排措施，上报集团公司总经办。

6、定期进行自查。

每半年组织机电、生产、通风、安全等技术部门对风机、水泵、绞车、压风机、锅炉等大型机电设备进行排查摸底，及时掌握设备的运行效率及工序能耗，查找存在的问题，制定整改措施，自查结果上报集团公司总经办。

7、每年年底要写出年度节能减排工作总结及下年度工作计划，明确节能指标及节能管理措施，并于12月31日前报集团公司总经办。

8、加强节能减排宣传工作。

积极参加集团公司组织的节能、节水、世界环境日等专题宣传活动，充分利用电视、广播、版报、宣传栏等载体，大张旗鼓地对节能减排工作的重要性、紧迫性进行深入宣灌，倡导节约“一度电、一块煤、一滴水、一滴油”的良好习惯，杜绝“长明灯、长流水、人走不关机”的不良行为，在公司区形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。

（二）推进技术进步，实施重点节能

1、进行采煤技术研究，建立高产高效工作面。

（1）、在小河煤矿、向阳煤业、兴运煤业帅先推行了悬移支架综采技术及三机设备。

2、优化井下运输方式、模式，优化生产系统。

（1）、向阳煤业副井底运输采用无极绳绞车运输，优化了矿井运输生产系统。

3、电机系统节能工程

⑴向阳、二矿、三矿主通风机6台，电机总功率为580KW，供电电压380V，更换为变频调速PLC控制系统。

⑵向阳煤业副井和兴运煤业主、副井，小河煤矿副井，二矿主副井，三矿主副井提升机，电动机总功率为984KW，供电电压380V，电机计划更换为YR节能电动机。

TKD电控系统更换为变频调速PLC控制系统。

⑶除向阳煤业主运输输系统外，其他各矿井下大巷、主皮带巷、大巷皮带机电控系统计划更换为变频调速PLC控制，总功率2968KW。

⑷各生产矿井井下排水，运输系统使用的JBO2系列电动机15台全部更换成YB系列节能电动机，总功率为1866KW。

⑸向阳煤业井下SJL系列变压器3台更换成KBSG系列变压器，总容量150KVA。

⑹各生产矿井地面工业广场10KV变电所全部使用的为技术性能先进、具有“五防”功能的新型真空开关柜，并增大无功功率补偿装置，使公司各矿井供电功率因数达到0.93以上。

安装全公司电网监控系统，，对公司各矿井供电网络实时在线监测，均衡分配线路负荷，随时实现“避峰填谷”分时用电，使节电均电用电达到尽可能好的效果。

（三）加强用水管理，减少水资源浪费。

根据集团公的节水规划及工业及水定额，组织制定XXXX各单位用水定额，及时准确按月报送各类节水、用水消耗报表及用水分析。

加强用水计量管理，建立原始台帐，开展水平衡测试调查及分析工作，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。

同时加强公司各矿矿井水净化管理，积极开展中水利用，促进落实节水措施，全面提高用水效率。

（四）发展循环经济，加强资源综合利用

1、公司各生产矿井的矿井水综合利用

加强公司各矿矿井水处理运行管理，处理后的矿井水用于洗煤厂（向阳煤业）、井下生产，实现矿井水零排放，从而减少水资源的浪费。

2、公司各生产矿井瓦斯抽放与发电计划

加强瓦斯抽放的管理与计划发电，完善管理制度，计划充分利用瓦斯发电余热供暖和制冷，2012年完成瓦斯抽放量750万立方。

计划发电2250万度、节能量3750吨/标煤、余热利用率90%以上。

3、加强煤矸石、煤泥、粉煤灰、炉渣的综合利用

加强煤矸石的管理，到“十二五”未煤矸石产量达到500万吨、煤矸石利用量150万吨、废弃物利用节能量16071.43吨标准煤。

4、加大环保治理力度，减少二氧化硫和化学需氧量的排放，“十二五”期间将对XXXX所有锅炉上脱硫设施，减少二氧化硫的排放量，使二氧化硫排放总量下降18%。

5、多渠道筹集资金，保证节能技术改造和发展项目的顺得实施。

一方面向集团公司的部分资金用于节能技术改造；另一方面，充分利用国家对煤炭行业节能财政税收。

各矿（公司）节能减排管理考核细则工作

一、节能减排管理规定

节能减排管理工作由公司统一领导，实行分级管理，归口负责。

二、公司各矿成立节能减排领导小组：

组长：

各矿矿长；

副组长：

各矿副矿长及副总工

成员：

各矿科室及办公室负责人。

三、节能减排领导小组的主要职责

⑴贯彻落实国家和上级有关部门颁发的节能减排工作方针、政策、法规和标准等。

⑵根据国家和上级有关规定，负责全矿节能减排管理工作，审批有关节能减排工作的管理办法、规章制度、节能减排规划和目标。

⑶审核年度节能减排项目计划，审核有关节能减排项目。

⑷审核年度各项节能减排指标，组织完成集团公司下达的节能减排指标。

⑸组织实施能源审计工作。

⑹定期召开节能减排工作会议，部署下一阶段工作。

四、节能减排办公室主要职责

⑴在节能减排领导小组的领导下，具体贯彻落实国家和上级有关部门颁发的节能减排工作方针、政策、法规和标准等。

⑵制定相应的节能减排管理办法、规章制度、节能减排规划、组织完成集团公司下达的年度节能量、污染物排放总量、能耗指标、污染物排放指标等。

⑶针对集团公司下达的节能减排指标，进行分析合理分解节能减排指标并负责监督检查和实施，对能耗指标、污染物排放指标进行汇总分析，找出问题，提出对策，督促解决。

⑷建立能源消耗成本管理制度，制定全矿先进、合理的单位产品能耗限额，实行能源成本管理。

制定实施措施和考核办法，依照能耗构成和计量布点，把电、煤、油、汽、水的消耗量进行分解承包，并结合工序能耗定额，实行总量限额和吨煤限额及大型设备单耗双向考核。

⑸加强能源消耗计量管理，对电、煤、油、汽、水计量装置进行合理配置、装设齐全，并按规定进行校验，做到计量准确，真实反映消耗量，对达不到计量标准要求的及时整改，防止计量失准，造成能源流失浪费。

⑹做好各类能源统计报表工作，建立健全各类能源购入、消耗原始记录，编制能源统计台帐，定期对电、煤、油、汽、水进行能量平衡分析。

⑺对新购设备，必须由节能减排办公室参与审查，依据国家产业政策和能耗标准，选用国家公布的节能型工艺、产品，严禁采购和使用非节能型电气、高能耗、淘汰设备。

五、能源统计管理规定

统计的原则是准使用准统计，每月1日前，矿山设备供应公司负责将上月汽油、柴油、各种油脂的购进、库存、消耗量；销售部（运销公司）将上月自用煤消耗量；各矿机电队将上月全公司总用水量、各矿机电科将上月主要生产（采、掘、机、运、通）区队，生活后勤、多种经营用电量、通防部将上月瓦斯抽放量等报集团公司节能减排办公室。

各单位要成立相应的节能减排领导小组,使之形成节能减排联动机制，安排专人负责节能减排工作。

六、做好用电管理和节电工作

根据2011年用电管理办法，公司各矿机电科负责全公司的用电管理，每月各生产单位用电定额以及多种经营、生活后勤、车间等用电定额同生产计划一并下发。

实行用电承包，定量考核，惩奖兑现。

实现用电量比去年同期下降4%。

为实现这一目标：

要求如下一、机电科首先做好用电计量工作，各分类部门用电量必须有单独的电能表分线路计量，其次要对大型固定设备进行经济运行分析，对公司各矿井通风、排水、提升、压风和主运输进行定期技术测定，找出存在影响经济运行的问题，实施最佳运行方式，降低运行单耗。

加快高耗变压器、电动机的更新改造，积极推广节能“四新”成果，实现本质型节电。

二、公司各矿机电（科）队做好外转供电和公益性供电管理，堵塞漏洞，签订供电协议，完善用电计量手段，确保回收率达100%。

三、要大力加强节能减排宣传教育，普及节能减排科学知识，增强全体员工和家属的节能减排意识。

七、减少污染物排放管理规定

根据集团公司年度总量控制指标，机电科结合矿（公司）实际，按月分解总量指标，建立有关污染物排放和环保设施运行情况档案，采取有效措施，推行清洁生产，开展污染治理，加强污染源和污染治理设施运行管理，削减污染物排放量，确保二氧化硫削减率比上年下降4.4%、化学需氧量（COD）削减率比上年下降3.5%。

各矿（公司）机电队加强公司矿井水治理设施和除尘器的运行管理，完善管理制度，杜绝无计划停运治理设施。

八、节水管理规定

矿总经办组织开展节水专项研究，编写节水中长期规划及节水技术导则。

根据国家、地方和集团公司节水规划及工业用水定额，组织制定工业用水定额，﹙同生产计划一并下发用水定额﹚逐步完善计量设施，﹙所有用水单位都必须装表计量﹚根据用水定额承包到所有用水的生产单位，并与经济利益挂钩，节奖超罚。

各矿（公司）机电科（队）应加强用水计量管理，建立原始台帐，各水井出口端主管路及各用水单位的分支管道装表率要达到100%，并采取行之有效节水措施，挖掘节水潜力，开展用水节水平衡测试调查及分析工作，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。

九、油料、各种油脂管理规定

行政办负责对全矿（公司）的车辆用油、各种油脂消耗量纳入各矿属单位的考核范畴，并总承包﹙总量比去年同期下降3%﹚，按下降3%将车辆用油、各种油脂用量分解到各单位，并制定考核管理细则。

十、奖惩制度

节能减排办公室按季度进行考核。

惩罚：

1、节能减排办公室每月将进行不定期的检查，发现下列情况之一者罚负责单位200元：

⑴每月1日前未将电、煤、油、汽、水购进、库存、消耗量报节能减排办公室者。

⑵新购设备，未经节能减排办公室参与审查者。

⑶各种设备漏油严重，汽、水管路跑、冒、滴、漏者。

⑷无计划停运污染治理设施者。

⑸地面各水井出口端主管路及各用水单位的分支管道装表率未达到100%者、不正常使用者。

⑹外转供电回收率未达到100%者。

2、机电科（队）没有完成减排指标、节电指标罚500元

3、行政办没有完成节约用油指标罚500元

奖励：

1、完成集团公司节能减排指标，奖节能减排办公室1000元

2、完成减排、节电指标奖机电科（队）500元。

3、完成节油指标，并严格考核矿属各单位油耗指标奖行政办500元。

4、地面各水井出口端主管路及各用水单位的分支管道装表率达到100%，并使用完好奖机电队500元。

本细则从下发之日执行

各矿（公司）供水用水管理办法

   为了满足集团公司各矿（公司）生产、生活及公益用水的实际需要，加强矿（公司）供水管理，促进节约用水，保证合理供水，维护供水单位和用户的合法权益，根据相关法律、法规，结合本公司实际，制定本办法。