安全生产责任制相关管理制度.docx

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安全生产责任制相关管理制度

1.1安全生产责任制及考核制度

一、安全生产责任制度

安全生产责任制是公司安全生产管理中最基本的一项制度，安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，明确规定各级领导、各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责，做到责任明确，协调配合，共同努力，真正把安全生产工作落到实处，实现公司安全管理目标。

为此，特制定公司安全生产责任制度如下：

成立公司安全生产领导小组，加强对公司安全生产的领导，制定和落实安全生产责任制，检查、监督、考核公司安全生产管理机构的安全生产管理与执行情况，实施和推进安保体系的贯标。

项目部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，通过安全生产责任制的落实、检查考核，充分履行管理职能，增强全员安全意识，提高自我防范的能力，使危险源和不利环境因素得到有效控制，施工全过程人的不安全因素和物的不安全状态得到有效控制，确保安全管理目标的实现。

公司和项目建立安全生产管理机构和配置安全管理人员。

安全生产责任制贯彻“一级抓一级、一级对一级负责”的原则，责任到人，形成安全管理体系网络，安全生产责任制必须以书面形式，经责任人签字确认后予以实施。

按公司总经理→职能部门→人员或项目部经理→管理人员和班组长→作业成员签字确认程序予以落实。

公司内部机构和人员的确认资料由安全部门负责收集汇总，项目部内部管理人员、班组长和作业成员的确认资料由资料员收集装订成册。

安全管理目标层层分解落实，公司安全管理目标分解到部门及项目部，项目部分解到管理人员，并对管理目标分解的责任与安全生产责任制落实一并予以考核。

对安全生产责任制的落实和安全管理目标的实现情况，公司和项目部实施监督管理，并将过程管理（检查）情况形成书面记录，纳入安全生产奖惩的依据范围。

二、安全生产责任制考核制度

（一）考核目的：

根据《安全生产法》第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。

生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保 证安全生产责任制的落实。

为增强各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在生产过程中对安全生产责任意识、监管意识和执行意识，确保安全生产责任制落到实处，特制定项目安全生产责任制考核制度。

（二）考核对象：

公司各级管理人员、安全管理人员，项目经理、技术负责人、施工员、安全员、材料员、资料员、造价员、机电工长、班组长、工程（劳务）分包现场经理或负责人等人员。

（三）考核办法：

（1）考核时间：

公司职能部门为每年年底考核，年终兑现、项目部每月月底进行一次考核，过程兑现。

（2）实行逐级考核：

公司对本部各部门进行考核；项目部项目经理、联营项目负责人及项目主要管理人员接受公司安全生产管理部考核；项目部考核以项目经理为组长的考核小组对项目所属管理人员进行考核。

（3）考核依据：

按照公司《项目安全文明施工、质量管理考核办法（试行）》执行。

1.2安全生产领导小组、安全生产管理机构和配置专职安全员管理制度

根据《中华人民共和国安全生产法》及有关法律、法规、行业安全生产标准，结合公司实际，特制定本制度：

一、成立公司安全生产领导小组

公司安全生产领导小组由企业的法定代表人（第一责任人）和企业的有关部门的负责人组成，下设办公室在安全生产管理部。

其主要职责是：

（一）全面负责企业安全生产管理工作。

人人树立“安全第一”的思想。

（二）贯彻与落实上级各项安全生产工作方针、政策及指示。

（三）建立安全规章制度，研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划，开展安全生产、安全管理、安全岗位职责及有关安全知识教育工作，提高职工安全意识及自我防范的能力。

（四）审查、检查工程项目的安全管理技术与管理保障措施，确保安全措施到位。

（五）落实安全生产经费，并及时足额投入。

（六）做好伤亡事故的调查和处理，提出防止事故的措施，并督促实施。

（七）开展安全生产总结评比。

二、成立公司安全生产管理机构、配置安全生产管理人员

其主要职责是：

（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

（四）组织或者参与本单位应急救援演练；

（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

（七）督促落实本单位安全生产整改措施。

其主要职责是：

三、成立项目安全生产领导小组

成立由项目经理为组长的项目安全生产领导小组，成员由项目分管安全生产的负责人、项目总工、专职安全管理人员、项目部各部门负责人及各施工班组主要负责人组成。

其主要职责是：

（一）项目安全领导小组是项目安全生产的决策机构，统管项目的各项安全工作的开展，项目任何人需接受安全生产领导小组的安全领导。

（二）项目安全领导小组定期组织召开安全生产会议，传达布置上级有关安全生产通知和文件精神，总结项目安全生产的成绩与不足，解决项目安全工作中的重大问题。

（三）组织项目有关部门进行安全大检查，督促工程施工部门将安全隐患按"三定"原则整改。

（四）正确行使"安全生产一票否决权"，将安全与经济挂钩，调动全员创安全的正确性。

（五）支持专职安全员的工作，解决他们的后顾之忧，使他们可以全身心的投入本职工作。

（六）坚持领导安全值班制度，随时解决现场存在的一切安全问题，会同有关部门遏制事故苗头，消除现场隐患，并做好值班记录，备查。

四、项目专职安全管理人员的设置及职责

项目部按照工程建筑面积进行专职安全员的配置，1万平方米以下必须配置不少于一名的安全专职人员，1~5万平方配置不少于2人，5万平方以上配置不少于3人，专职安全员必须具备安全管理资格，取得安全管理合格证书。

项目专职安全生产管理人员应当履行下列职责：

（一）贯彻落实安全生产的法律、法规、规章、安全技术规程标准、安全生产规章制度。

在项目经理的领导下开展安全生产工作；

（二）负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；

（三）负责对安全生产进行现场监督检查。

发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；

（四）对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

（五）督促从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品；

（六）现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；

（七）依法报告生产安全事故情况。

五、分包单位专/兼职安全管理人员的设置及职责

分包单位应配备专职或者兼职安全生产管理人员，配合项目部专职安全管理人员对本项目的安全生产管理工作履行以上第七条相关职责。

六、其他

（一）项目主要负责人和安全生产管理人员必须具备与所从事的生产活动相应的安全生产知识和管理能力，应当由有关部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。

（二）按照“一岗双责”的安全生产管理要求，项目部各部门负有安全生产的管理职责，依照有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关安全生产工作实施管理。

1.9安全生产资金保障制度

安全生产资金保障制度（例1）

一、总则

为进一步加强工程项目安全生产、文明施工管理，确保项目对安全文明措施费使用及时、到位，根据国家安全生产法并依据本公司《财务管理制度》的规定，结合本公司实际，特制订本安全文明资金保障制度，请各项目部遵照执行。

二、安全文明施工资金保障制度

（一）为加强工程项目安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，必须确保建筑工程安全生产、文明施工措施费用落实到位，防止施工安全事故发生。

（二）本制度所指安全生产、文明施工措施费，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境等所需要的费用。

建设单位对工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全生产、文明施工措施费中。

（三）工程项目安全生产、文明施工措施费的资金来源包含在建设方的工程预算中。

三、管理机构及职责

（一）工程项目安全生产管理部门负责对工程项目安全生产、文明施工措施费的落实和使用情况进行监督管理工作；项目负责人或项目经理负责对工程项目安全生产、文明施工措施费的现场使用情况进行监督管理。

（二）对于中标工程，中标合同中对安全文明施工措施费有相关单列约定的，项目管理部应严格按照相关约定执行；中标合同中未对安全文明施工措施费进行约定的，安全文明施工措施费按照当地地方政府主管部门规定的比例提取。

工程项目部应开设安全文明措施费专项资金监管账户，无需开设监管账户的，应取得监管部门及建设单位的同意。

账户资金按规定的比例存入（房建工程一般为合同价的2.5%，若有新的规定，按新的规定执行；土石方、市政道路等工程按有关交费比例执行），专项用于保障工程项目安全生产、文明施工，实行专款专用，不得挪作他用。

四、费用拨付使用的监督与管理

（一）安全文明措施费账户监管资金解付时，须提供由监管机构和监理单位共同审批同意的资金拨付审批表（申请表）方可解付。

账户资金解冻后，应按项目实际发生的安全文明措施费分期拨付，不能一次性将资金拨付项目使用。

（二）安全文明措施费列入项目成本，统一由项目管理。

各项目应建立安全文明措施费明细台账（见附件一），并将项目发生的安全文明措施费支出凭据（发票或其他付款依据）及时返还项目会计入账核算。

（三）工程项目部应当确保安全文明措施费专款专用，在财务核算管理中，应单独列出安全文明施工措施费明细科目明细核算安全文明施工措施费的实际发生额，即应在“工程施工”一级科目下设置明细科目“安全文明措施费”核算下列实际发生的安全文明施工明细支出：

1、安全防护设备、设施及用品支出；

2、应急救援设备、设施及用品支出；

3、安全文明生产检查、评价支出；

4、重大危险源及事故隐患评估、整改、监控支出；

5、安全培训及应急演练支出；

6、其他与安全文明施工有关的支出。

（四）工程项目部不得将安全文明措施费挪作他用（安全文明措施费的具体开支项目见附件二），安全文明措施费总支出金额应达到或超过规定的比例，出现挪用安全生产、文明施工措施费用的，由建设单位和监管机构依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期整改。

五、考核与奖惩

（一）为加强公司安全文明资金管理，确保安全生产费用的提取和使用，建立安全生产投入长效机制，公司原则上每季度末对各项目安全文明施工措施费提取和使用情况进行检查考核，考核内容包括是否建立安全文明施工措施费明细台账、财务核算中是否单列明细科目核算实际发生的安全文明措施费并在财务报表中予以列示。

（二）对不按规定使用安全文明施工措施费或安全文明施工措施费落实不到位的项目部，公司将依照有关规章制度给予处罚。

发生伤亡事故，危害职工身体健康的，公司将追究有关责任人的责任。

（三）对在安全文明施工工作中成绩优异的项目部、班组或个人，公司将其纳入年终先进工地、先进个人、安全文明样板工地评比，并给予适当奖励，但奖励资金不得使用项目安全文明生产专项资金。

安全生产资金保障制度（例2）

为促进安全生产工作，确保安全生产资金的投入，根据国家有关法律法规，特制订本制度。

一、公司安全资金使用由公司技安科按需提出，经公司经理批准按实支付。

公司年初应编制本年度安全资金使用计划，并经公司经理批准执行。

二、公司新开工项目工程安全资金投入比例按投标中标中的安全专项资金总额计划有效使用。

如无安全专项资金的按项目实际情况在0.6％～1.2％范围内进行资金投入使用控制。

在建项目如有安全专项资金的则按专项资金比例计划使用。

在建项目没有安全专项资金的，安全资金使用比例在0.6％～1.2％范围内进行计划使