供电所管理工作流程说明及绩效考核方法.docx
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供电所管理工作流程说明及绩效考核方法
供电所管理工作流程说明及绩效考核方法
一、供电所管理工作流程说明
供电所作为县供电企业的分支营业机构，承担着管辖区域内用电户的报装接电、抄表收费、营销管理、网络维护、安全管理等工作，同时，各供电所面临着新的机遇和挑战，24小时承诺服务责任的加大，提出的优质服务理念给供电所安全管理带来新的压力，难度更大，责任更重。
同时还要兼顾公司下达的各种工作的完成，这些工作包括“创一流”供电企业、“无违章县供电企业”、安全性评价、同业对标等，实际上这些上述几项工作从来都不是独立的，他们是相互依存的关系，我们把每一项工作比作为一个圆，放在一起会有一个同心圆，这个同心圆就是这些工作的共同之处，而实际上这个同心圆相比而言要占据一个圆较大的面积，理论上我们只要做好了这个同心圆内的工作，再补之其它小范围的工作，绝大部分的的工作会顺利完成。
供电所专业化管理所做的工作正是这个同心圆，而供电所专业化管理工作简单理解就是把工作日常化，细化到工作流程。
同心圆
1、供电所计划管理流程控制方法说明
各有关部室下达供电所年、季、月专业工作计划；所长组织安全员、技术员、营销员根据专业分工向各专业组分解专业工作计划；组长根据专业工作计划，以工作任务单的形式安排农电工每天工作;农电工实施工作后向组长汇报，组长对农电工每天工作进行评价，每周进行汇总；所长组织安全员、技术员、营销员根据专业组工作完成情况向公司各专业部室汇报；公司各专业部室根据供电所年、季、月、周完成情况向乡电部提出考核意见。
见附图一：
供电所计划管理流程图
2、客户服务室管理流程控制方法说明
供电所实行专业化管理后，必须进一步强化客户服务室的管理职能，营销员兼任客户服务室组长。
取消值班电话，95598电力服务热线延伸到供电所客户服务室，直接办理业务咨询、业扩报装申请和故障报修服务等工作；业扩报装工作按照“一口对外”的原则，由营销员负责业扩报装工作的全过程管理；营销员制定供电所日常工作计划、计量工作计划、营业普查工作计划和各项指标的分解计划，所长审批后，进行落实、检查、总结、考核；营销员组织配电组和营业组,对电费结算中心第一次计算后传输过来的电量、电费和线损进行审核，发现线损波动大的台区组织相关人员进行复抄，核对完毕后转电费结算中心核算员处进行二次计算。
计算完毕，转营销员打印电费榜和电费发票，邮政储蓄所代扣电费完毕后，营销员负责汇总、整理电费台帐；月末营销员组织两个专业组进行线损分析，形成专题分析报告，纳入所长经济活动分析，并整理归档。
见附图二：
客户服务室管理流程图
3、配电组和营业组管理流程控制方法说明
专业组根据下达的各项任务指标制定本专业组的年、季、月、周工作计划，根据工作计划逐项分解、落实。
在日常工作管理方面，农电工每天提报当日工作计划，领取由各专业组组长派发的《工作任务单》，根据《工作任务单》开展工作，计划外工作、报修、抢修等工作必须于工作结束后或次日补办《工作任务单》。
所有《工作任务单》按要求填写完整，于次日班前交给各专业组组长，各专业组组长每月4日前将《工作任务单》交供电所，作为农电工月度考核的一项重要依据。
见附图三：
配电组管理流程图
见附图四：
营业组管理流程图
4、报修服务工作流程控制方法说明
95598报修服务电话或客户服务报修电话通知供电所客户服务室值班人员，值班人员打印报修服务单，安排配电组报修人员赶赴故障现场，对故障原因进行判断，若是集表箱内故障，由值班人员通知营业组人员赶赴现场处理，若不是集表箱内故障，直接处理。
排除故障完毕，必须向值班人员反馈处理情况，由值班人员回复95598，回访客户。
见附图五：
报修服务工作流程图
5、抄、核、收管理工作流程控制方法说明
按公司统一规定时间（每月13至15日）营业组分台区抄表，抄完表后把抄表卡或抄表器传递给核算员，核算员通过用电MIS计算，由营销员组织相关人员进行审核，正确无误后，打印出电量、电费、线损报表，同时汇总上报并归档。
通过用电MIS再传输给营销员打印电费榜及电费发票，用配电组到各台区进行张贴公示。
审核盖章后的电费发票由邮政储蓄所领取后交储蓄代办员发放。
邮政储蓄所通过“银电联网”系统办理储蓄代扣电费业务，储蓄额不足由及时通知营销员，由营销员通知配电组及时催存。
见附图六：
抄、核、收管理流程图
6、低压线损管理流程控制方法说明
根据公司计划安排，，由企划部根据理论线损计算值及实际数据，制定出低压线损计划指标和激励指标。
供电所根据计划指标和激励指标进行分解、落实、考核。
配电组负责制定降损的技术措施，营业组负责制定降损的管理措施。
营销员每月组织配电组和营业组进行线损分析，对查找出的线损波动台区的管理原因或技术原因，配电组和营业组分别制定相应的整改措施，营销员写出详细的线损分析报告，纳入所长经济活动分析，并严格考核，最后由营销员归档。
见附图七:
低压线损管理流程图
7、低压业扩管理流程控制方法说明
高压业扩工程全部纳入公司统一管理，供电所对业扩工程的现场勘查、施工、工程验收进行配合。
低压业扩管理按照“一口对外”的原则，由营销员负责业扩报装的全过程管理。
客户服务室根据95598热线电话或直接受理业扩申请，营销员根据申请安排配电组和营业组共同进行现场勘察，确定线路施工方案、用户容量、用户性质、计量方式，营销员报所长对供电方案审批后，安排配电组对客户工程进行施工。
施工完毕，组织配电组和营业组进行竣工验收，验收合格后营销员与客户签订供用电合同，营业组负责装表接电，并对新上户建账立户，最后由营销员整理归档。
见附图八:
低压业扩管理流程图
附图一：
供电所计划管理流程图
附图二：
客户服务室管理流程图
附图三：
配电组管理流程图
附图四：
营业组管理流程图
附图五：
报修服务工作流程图
附图六：
抄、核、收管理流程图
附图七:
低压线损管理流程图
附图八:
低压业扩管理流程图
附图十二:
供电所绩效管理考核流程图
关于供电所专业化管理
绩效评价说明及考核细则
供电所管理的好坏直接关系到企业的经济效益的高低，通过对供电所各项指标的考核，一方面是激励员工追求公司效益最大化的意识，增强压力感和责任心；另一方面是积极采取各种有效措施，通过不断改进和提高，确保公司效益的稳步提高，实现效益最大化。
供电所绩效考核包括供电所绩效考核细则、专业组考核细则、农电工经济责任制考核细则。
一、供电所绩效管理组织机构
供电所采取二级考核、分级管理的办法，一是供电所考核即所长、副所长、安全员、技术员和营销员考核专业组，二是专业组组长考核农电工。
所长、副所长、安全员、技术员、营销员，分别按专业划分别履行其专业考核职能，每月根据公司《供电所专业化管理专业组考核细则》对所辖专业组进行考核，专业组依据《农电工绩效考核实施细则（试行）》对农电工的工作进行考核，并根据供电所考核结果将每项奖惩落实到责任农电工。
二、供电所绩效考核流程及说明
1、具有考核职能的安全员、技术员、营销员，在日常工作中对各专业组进行考核，当月30日前填写考核表。
2、由副所长收集汇总考核表。
3、由所长审核考核表，提出考核意见，返回副所长。
4、副所长把修改并批准的考核意见，发到各专业组，各专业组具体落实到责任农电工，并形成农电工考核表，报副所长。
7、副所长每月4日前将农电工考核表报送乡村电管部审批，奖励或扣发工资奖金，完成考核。
附件一：
农电工经济责任制考核细则
附件二：
供电所绩效考核包括专业组考核细则
1、配电组考核细则
2、营业组考核细则
3、客户服务室考核细则
农电工绩效考核实施细则（试行）
标准分：
100
序号
考核内容
评分标准
1
管辖区域内不发生农村触电伤亡责任事故。
发生一次伤残、死亡事故，责任人扣20分。
（另按公司有关规定处理）
2
不发生责任交通事故，严禁酒后驾车。
1、发生主要责任死亡事故，每人次扣20分。
（另按公司有关规定处理）
2、发生伤残每人次扣10分。
（另按公司有关规定处理）
3
按时参加供电所、专业组各种会议、业务培训及其它活动，严格执行电业安全工作规程。
1、不参加会议、活动，每次扣10分。
2、不按规程要求操作，每次扣10分。
4
漏电保护器一、三级保护安装率、投运率、正确动作率均达到100%，不得有擅自解除现象，失灵的应及时更换。
1、因个人原因造成一级漏电保护器三率不达标，每处扣8分，擅自解除一台扣6分。
2、因个人原因造成三级漏电保护器三率不达标，每处扣4分，擅自解除一台扣3分。
5
严格执行低压“两票”。
1、未执行低压设备编号扣5分。
2、因个人原因未执行“两票”规定和操作的，每次扣8分。
3、因个人原因未按要求填写工作票，每发现一处扣4分。
6
做好辖区安全用电宣传工作，人畜易接近的电器设备应有醒目的安全标志，并有可靠的安全措施，配电室周围和街道醒目的地方要有安全用电宣传标语。
1、人畜易接近的地方未安装标志，属个人原因的，每处扣4分。
2、配电室周围和街道醒目的地方未安装标语，属个人原因的，每处扣3分。
7
按照有关要求定期对避雷器运行状况进行巡视。
未巡视的扣5分，发现设备故障、缺陷未及时汇报扣5分。
8
积极参加安全规程和业务知识学习，按时参加安规考试。
1、不按要求参加学习一次扣5分。
2、考试不合格一次扣10分。
（另按公司有关规定处理）
9
依法做好电力设施保护工作。
参与破坏电力设施的扣20分。
（另按公司有关规定处理）
10
配电室内外不准存放易燃、易爆物品和其它杂物。
属个人管理不善造成1、配电室存放易燃易爆物品，每次扣15分。
2、有杂草、垃圾及其他杂物，每次扣5分。
11
配电室、高压室内电缆沟盖板齐全无破损，挡鼠板齐全，进出孔洞要封堵严密。
1、因个人原因造成的电缆沟盖板、挡鼠板不齐全，每配电室扣6分。
2、因个人原因造成的进出线空洞没封堵，每配电室扣4分。
12
配电室墙壁、棚顶、配电盘、电容盘、变压器清洁干净，无灰尘、灰网、鼠洞，有防小动物措施。
因个人原因造成一处不合格扣4分。
13
配电盘下要有防火绝缘板。
因个人原因未安装防火绝缘板，每处扣3分。
14
配电盘一、二次接线正确，排列整齐，保险丝容量相符，严禁用其他金属物替代。
因个人原因未执行安装要求每发现一处不合格扣4分。
15
配电室内安全警示标志齐全，各种上墙图板齐备。
因个人原因造成安全警示标志不齐全、图板未按规定上墙的，每个配电室扣3分。
16
配电盘的考核各种机件安装合理、牢固，布线美观合理，各种刀闸开关有合理的熔断保险。
电压表、电流表符合安装要求，并计量准确。
因个人管理原因，设备元器件损坏未及时更换仍在运行的每处扣5分，盘内有烧坏痕迹未及时处理每盘扣5分，布线不美观扣2分，用其它金属丝代替熔丝每只扣5分，配电盘无接地线扣5分，接地线不符合要求的扣5分。
电压表、电流表合格且符合安装要求，不合格或缺一种扣5分，计量不准确扣5分。
17
对配电变压器定期进行巡视检查、维护，发现异常及时汇报，同时填写好相关记录。
1、漏油、油位偏离正常范围未及时发现和汇报，视情节轻重每处扣2-5分。
2、因个人原因导致变压器故障或烧毁的，每台次扣15分。
3、相关记录填写不完整或未按规定搜集相关信息的，每发现一处扣4分。
18
每年3-4月份对配变进行绝缘电阻、接地电阻测试，并做好记录。
1、不按要求及时测试扣8分。
2、因个人原因未测试，每有一台扣6分。
3、每有一台不做记录扣3分。
19
变压器周围应无杂草、树木及其它杂物，安全标示牌齐全、醒目。
因个人原因达不到要求，每处不合格扣5分。
20
按有关要求定期开展线路和设备巡视，及时消除线路、设备缺陷，做到相关线路设备名称、编号、相位标志规范、统一；相关配电线路、设备安全警示牌齐全。
对发现问题的不行自行解决的要汇报并做好记录。
1、一次不巡视、巡视不到位扣10分。
2、线路、设备缺陷未及时汇报每次扣6分。
3、发现一处名称杆号不正确扣2分。
21
架空线、进户线、接户线、房沿线、室内外线路完好，无私拉乱接行为，安装符合《农村低压电力技术规程》。
1、因个人原因进户线、下户线、套户线达不到规范要求每处扣3分。
2、每发现一处私拉乱接现象扣5分。
22
及时清理架空线路走廊内违章树木及构筑物。
属个人可以处理范围内每处不合要求扣4分。
23
辖区内高低压线路鸟窝应及时清理。
发现1处鸟窝未清理扣10分。
24
按规定配备合格的高、低压熔丝。
跌落开关熔丝有无用其它金属代替。
发现一处不合格扣5分，跌落开关熔丝用其它金属代替，每处扣10分。
25
避雷器安装规范。
发现对地距离不够，安装不规范每处扣5分，接地线不规范、截面不够因个人原因的每处扣5分。
26
低压线路通道符合规程标准，表箱无锈蚀，有锁、铅封，集表箱有编号，电度表有编号，接户线安装合理，线路走廊符合安全要求。
因个人管理维护不当原因造成
1、无杆号一基扣2分。
2、村内私拉乱接每处扣5分，杆上引下线较乱每处扣3分，最多扣20分。
3、电力线路与电话线混缠在一起每处扣10分。
4、树木触及导线每处扣5分，距离不够扣2分。
5、表箱未锁每处扣5分，最多扣20分。
6、集表箱、电度表无编号每处扣5分，最多扣20分。
7、发现违章建房一处扣5分。
27
按时足额催缴电费，保证电费月结月清。
按规定期限收齐用户电费，每拖欠100元每天扣2分。
28
按规定时间做好电量的抄、核工作，电能表实抄率、正确率必须达到100%。
1、每发现一次抄表不按时、不到位、不准确、估抄等现象，总表扣10分，分户表扣5分。
2、因个人原因造成错误，扣10分。
29
微机发票到户率100%。
1、每发现一户电费单据不是公司微机打印扣10分。
2、严禁使用白条，每发现一户电费单据为白条扣10分。
30
线损率不超过计划指标。
每超一个百分点扣15分。
31
坚持“三公开”“四到户”“五统一”制度，用电村按时张贴电费公布榜。
“三公开”“四到户”“五统一”一项达不到标准要求扣25分。
不按时张贴电费公布榜发现一次扣5分。
32
严格按报装接电程序开展业扩工作。
1、因个人原因未按程序办理，发现一次扣10分。
2、因个人原因未按要求收费，发现一处扣15分。
33
各类用电必须做到装表计量，分类收费。
1、因个人原因未装表计量，每发现一处，营销项三个月不得分。
2、因个人原因出现的电价分类错误，每处扣15分。
34
按照有关要求每月对线损完成情况进行分析，找出存在问题，制定降损措施，并积极落实。
1、无分析，扣5分。
2、分析不及时、不全面、不正确，每项扣3分。
35
按照有关要求对计量器具进行常规性检查，及时发现异常或缺陷并及时处理。
未及时发现计量设备异常，或因个人原因造成计量设备异常，视情况轻重扣10-25分。
36
按照要求开展营业普查工作，对发现的客户违章、违约用电及窃电行为，应立即制止并及时上报供电所进行处理。
未完成营业普查计划扣3分；发现问题未及时解决或未及时上报扣20分；按计划已完成营业普查的用电村，在抽查中再发现问题扣6分；反窃电工作执行不力扣10分；反窃（违约）电处理未按程序执行扣10分；记录不规范扣2分。
37
按照有关要求做好用电村的三相负荷平衡，降低低压线损。
因个人原因造成三相负荷严重不平衡（中性线电流不应超过低压侧额定电流的25%），每有一个用电村扣15分。
38
按规定填写相关台账及资料。
填写的
各种图版、台帐、资料与实地相符，
或提供的实地资料与实际相符。
1、填写不清楚、错填、漏填，每处扣2分，
2、未填写，每种扣8分。
3、填写内容不符合要求，每种扣5分。
4、填写内容不对应，每种扣5分。
39
按照要求完成低压客户电能表的新装、迁移、变更工作，并认真填写相关记录。
做好低压客户临时性用电工作。
未按要求完成低压客户电能表的新装、迁移、变更工作一次扣2分；未按规定更新计量装置台帐（农户）一次扣2分。
因个人原因未按要求做好临时性用电工作，每处扣6分。
40
遵守劳动纪律，专业组人员必须按时上下班，不迟到、不早退、不脱岗，上班时间不准下棋、打扑克以及做一切与工作无关的事,严格考勤制度，实行24小时值班，值班期间全天不允许饮酒。
每迟到、早退一次扣3分，每脱岗一次扣5分；，两人值班一人外出抢修，必须完善记录并闭环，否则一次扣1分；饮酒者发现一次扣10分，上班期间做与工作无关的事情一次扣5分；举报其他农电工在工作期间违反劳动纪律的加1分；值班脱岗，发现一次扣10分。
41
环境整洁干净，办公用品、生活用品、各种工具摆放整齐，被褥干净整洁、摆放有序，地面无烟头，门窗玻璃明亮、无灰尘，不流动吸烟和随地吐痰。
1、每有一处不合要求扣2分。
2、发现流动吸烟扣3分。
3、发现随地吐痰扣3分。
42
遵守服务承诺制度，认真贯彻行风建设相关文件要求，实施“彩虹工程”，热情为群众服务。
1、违反服务承诺制度一次扣10分。
2、服务质量不好、态度差一次扣5分。
3、利用职权“吃、拿、卡、要”刁难用户，一次扣10分。
（另按公司有关规定处理）
4、辖区内不得发生越级上访事件，属个人原因造成的，每出现一次扣10分。
43
认真做好报修服务工作，严禁出现拒绝服务或超出承诺规定时间现象，前去维修时，必须佩带上岗证，戴好安全帽，拿好工具、服务派工单及收费单据，事故抢修、临修履行服务承诺，承诺兑现率100%。
维修时没有佩带上岗证、戴好安全帽、拿好工具和报修服务单及收费单据各扣2分；事故抢修、临修不履行服务承诺一次扣4分，未执行服务承诺一人次扣2分。
44
听从管理，服从安排，按时完成领导交办的各项工作。
1、不服从领导安排影响工作正常进行的，扣10分。
2、对领导安排的工作不认真执行，视情节轻重扣3--5分。
3、不得兼任与本职无关的工作，违者一次扣10分。
（另按公司有关规定处理）
45
依法保护供电区域内的电力设施，负责做好防火、防盗等安全工作。
管辖范围内出现电力设施破坏及被盗事件，每次扣4分；发生火灾、事故，每次扣4分。
46
搞好安全用电宣传，普及安全用电常识。
宣传不到位扣2分；开展具有创新意义的安全用电宣传活动加2分。
47
对用户提问和要求，能按政策、法规及时给予正确答复。
答复不正确或处理不及时一次扣4分。
48
农电工24小时保持通讯畅通，值班电话震铃三声之内及时接听。
通讯不畅通一次扣2分，电话震铃三声不接听每次扣2分。
49
对客户举报的问题，要做好登记，及时解决，并反馈用户。
客户举报的问题，无登记一次扣2分；处理不及时一次扣4分。
50
做好优质服务，实行有偿服务
因个人原因不执行收费标准、私自乱收费扣10分。
供电所专业化管理专业组考核细则
一、配电组考核细则
标准分：
100
序号
考核标准
标准分
考核办法
考核分
扣分原因
1
每月、周初制定本专业组月、周生产工作计划，并组织实施，完成供电所下达的各项工作任务和技术指标。
4
未按时制定工作计划，每次扣2分；工作计划未组织实施，每项扣2分；未完成工作任务和技术指标，每项扣2分。
2
坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行国家有关电力安全生产规章、政策规程，落实安全生产责任制。
6
未落实安全生产责任制扣2分；辖区内发生电力不安全事故本项不得分。
3
定期参加供电所组织的安全会议、活动，分析安全形势，研究安全工作，落实安全管理办法，执行电业安全工作规程。
4
不参加安全生产会议、活动，每次扣2分；不按规程要求操作，每次扣2分。
4
组织开展季节性及重点安全检查，对检查中发现的问题与事故隐患，及时提出整改意见，并做好记录和上报工作。
6
安全检查每少一次扣2分；对检查中发现的问题未上报和处理，每项扣2分。
5
依法保护供电区域内的电力设施，做好交通、防火、防盗等安全工作。
5
辖区内出现电力设施破坏及被盗事件，每次扣2分；发生我方责任的火灾、交通事故，本项不得分。
6
抓好安全工作，按照“四不放过”原则，参与事故调查，并做好事故统计和上报工作。
4
未做好事故统计和上报工作每次每项扣2分。
7
加强劳动保护和安全工器具的管理，做好安全工器具和施工工具的配备、检验、使用和保管。
4
安全工器具超试验或检查周期扣2分；未贴合格证扣2分；未做登记和出入库记录扣2分。
8
对辖区内的设备管理分工明确、责任到人，按照有关规程要求定期开展电力设施的巡视、检查、试验、维护和检修，做到设备名称、编号、相位标志规范、统一，相关配电线路、设备安全警示牌齐全。
对设备缺陷要做好记录，并按照缺陷等级分类处理。
做好上级电网过境高压线路的巡视工作。
6
未对辖区内配电线路、设备管理进行分工扣2分，未定期巡视、检查扣1分；相关巡视、检查记录不全扣1分；维护不到位扣1分；线路、设备不符合要求扣2分，；达不到标准要求扣2分。
9
建立健全设备和生产管理的各种技术资料、台帐、记录；按规定及时编报生产工作计划、设备停电检修计划、设备大修和更新改造计划，并负责组织实施。
5
各种技术资料、台帐、记录齐全，每缺少一项扣2分；未及时编报生产、检修、改造计划，每项扣1分。
10
建立健全供电区域内的供电设施资产台帐，加强备品备件管理度，根据设备状况和检修计划编报备品备件计划，并加强管理，定期对备品备件进行检查，及时修复、补充，满足事故抢修的需要。
4
供电设施资产台帐每缺一项扣2分。
未落实备品备件登记、检查等管理制度，每项扣1分；备品备件不能满足事故抢修的需要，每次扣2分。
11
按照规定对供电设备相应项目进行测量检查，包括配变的接地电阻、剩余电流动作保护器的测试、线路的对地距离、交叉跨越距离的测试等，并认真做好记录。
4
未按时对供电设备进行测量检查每项扣1分，未做好记录每项扣1分。
12
对供电设备进行操作和检修时，必须严格执行“两票三制”。
4
在操作和检修时未执行“两票三制”要求，本项不得分。
每发现一张不合格票扣2分；“两票”执行不全面扣2分。
13
做好供电区域内低压电力设备的评级工作，提高设备完好率，完成供电可靠性指标。
4
未按要求做好设备评级工作每次扣2分；指标不合格每项扣1分。
14
提出并落实供电区域内的电网结构优化、无功补偿配置、改善电压质量及其他降损节能的方案措施。
3
未提出整改方案每项扣1分，未按要求落实方案每项扣1分。
15
按照《供电所标准作业指导书》要求，做好辖区内低压电力工程施工，并按流程分工配合营业组做好客户业扩工程施工。
3
未按照《供电所标准作业指导书》要求施工本项不得分；未按业扩流程办理施工扣2分。
16
低压客户临时性用电的安装质量必须符合《农村低压电力技术规程》的有关规定，经与客户签订供电协议并装设计量表计后方可用电。
4
未按规定办理临时性用电的，每次扣2分；未签订供电协议扣2分。
17
按照供电服务承诺的要求，为客户提供电力故障报修服务，接到报修电话或故障报告，及时赶到现场，无特殊原因严格在规定时限内恢复电力供应。
5
抢修工作时限超过规定扣2分；抢修要做好记录，达不到闭环管理要求扣1分。
18
每月张贴电费公开榜，确保电费张榜率达到100％。
2
未及时张贴电费公开榜扣2分。
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