儋州市政府第一季度政务公开.docx
《儋州市政府第一季度政务公开.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《儋州市政府第一季度政务公开.docx（69页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
儋州市政府第一季度政务公开
儋州市政府2018年第一季度政务公开
一、经济社会发展情况
（一）各项主要经济指标完成情况。
1.全市生产总值61.92亿元，同比增长3.4％。
2.固定资产投资27.22亿元，同比减少11.5％。
3.地方公共财政预算收入4.12亿元，同比增长1.3％。
4.社会消费品零售总额23.49亿元，同比增长9.8％。
5.各项存款余额323.85亿元，同比增长14％。
6.各项贷款余额165.81亿元，同比增长5.1％。
7.城乡居民储蓄存款余额187.4亿元，同比增长13.7％。
8.城镇居民人均可支配收入7865元，同比增长8.4％。
9.农村居民人均可支配收入3735元，同比增长9.4％。
（二）市委、市政府承诺为民办8件实事第一季度完成情况。
1.眼科疾病筛查治疗。
年度任务：
2018—2019年，计划对全市所有幼儿园和义务教育阶段中小学校学生6.5万人进行屈光不正和眼病普筛，其中2018年计划普查6.5万人。
然后，对普筛异常（疑似）患者分批进行鉴别诊断，做出专业确诊，再进行相应的干预与治疗。
2018年，眼科疾病筛查共需财政资金154万元，其中省级财政资金108.5万元，市级财政资金45.5万元。
眼科疾病治疗费用按规定从城乡医疗保险中解决。
进展情况：
一是已对全市所有幼儿园和义务教育阶段中小学校学生生源数量进行摸底调查。
二是眼科疾病筛查治疗的市级财政资金45.5万元从年初预留的为民办实事配套资金中安排。
存在问题：
目前省里还未下发工作实施方案。
工作建议：
建议省相关部门尽快下发工作实施方案。
2.听力障碍患者康复救助。
年度任务：
听力障碍患者康复救助项目覆盖我市户籍婴幼儿、儿童及青少年（年龄段：
6个月—18岁）。
2018年计划为30名听力损伤重度及极重度患者免费提供人工耳蜗及术后康复训练，为30名中度患者免费配置助听器。
2018年，共需财政资金509万元，全部由省级财政负担。
（待省确定下达任务数后以省的为准）
进展情况：
一是已完成听力障碍患者康复救助项目信息采集工作，并将名单上报省卫计委。
二是目前省卫计委正在筛选可疑听力障碍患者名单。
存在问题：
因该项目为新项目，调查过程中对目标人群的确认存在模糊地带，标准难以划清界限。
如，有听力障碍者同时患有脑膜炎，痴呆等人群是否属于救助对象等难以界定。
工作建议：
建议将采集名单进行分级，从重疾开展工作，最终救助对象以专家确诊为主。
3.为困难老年人购买意外伤害综合保险。
年度任务：
为我市5654名60周岁以上（含60周岁）特困老年人、60周岁以上（含60周岁）的低保家庭老年人购买老年人意外伤害综合保险，保险期1年。
实施为老年人购买意外伤害综合保险，是积极应对人口老龄化的措施，有利于增加养老保障渠道，减轻政府和个人负担，提高老年人的生活质量。
2018年，共需财政资金11.308万元，全部由省级财政负担。
（待省确定下达任务数后以省的为准）
进展情况：
一是省民政厅正在进行招标。
二是待省民政厅办理政府采购手续后，统一开展购买老年人意外险工作。
4.为重度残疾人购买商业保险。
年度任务：
2018年，为我市9992名一至二级持证残疾人购买商业保险，保险期一年。
实施该项目，有利于提高一至二级持证残疾人抵御生产生活中遭受二次伤害及罹患重大疾病的抗风险能力，减少残疾人及其家庭成员的经济负担，改善和提高残疾人保障水平。
2018年，共需财政资金94.92-99.92万元，全部由省级财政负担。
（预计保险金额按每人95-100元购买，待省确定下达任务数后以省的为准）
进展情况：
目前已将办证的在册一至二级重度残疾人9992名上报省残联，待省残联下达我市参保人数指标后，按照办证先后顺序确定参保对象。
5.提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准。
年度任务：
2018年计划将我市城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月145元提高到每人每月160元，每人全年增加收入180元，受益人口6.9275万人。
2018年，共需财政资金1246.95万元，其中省级财政资金748.17万元，市级财政资金498.78万元。
进展情况：
已补发1-3月份养老金提标资金共311.6565万元。
6.实施农民小额贷款贴息。
年度任务：
对金融机构发放的农民小额贷款给予年贴息率不低于5%（农民专业合作社年贴息率不低于3%）的财政贴息。
支持扩大对贫困户贴息的覆盖面，对建档立卡贫困户，金额在5万元以下，期限3年以内、免抵押免担保的小额贷款，各金融机构按基准利率放贷，财政资金给予全额贴息；对金融机构发放给贫困户5年以内、执行基准利率的自建住房贷款，按照实际贷款期限每年给予全额贴息。
2018年通过财政贴息撬动全市发放50万元以下农民小额贷款2.4688亿元，其中，10万元以下农民小额贷款0.91亿元。
2018年，共需财政资金1801万元，其中省级财政资金1081万元，市级财政资金720万元。
进展情况：
一是截至2018年2月底，我市农民小额贷款共发放6096.92万元。
其中，扶贫贷款发放190户共521.67万元；农村妇女贷款发放845户共4019.37万元；一般农民贷款发放292户共1535.88万元；农民专业合作社贷款发放1笔20万元。
二是我市农民小额贷款贴息916户，共计368.57万元。
其中，建档立卡贫困户贷款贴息173户共5.8万元；农村妇女贷款贴息596户共318.47万元；一般农民贷款贴息145户共38.4万元；农民专业合作社贷款贴息2户共5.9万元。
7.乡村教师定向培养和培训计划。
年度任务：
2018年，计划在海南师范大学招收本科层次的公办乡村小学定向免培生12名，在琼台师范学院招收专科层次的公办乡镇幼儿园定向免培生8名。
实施省级示范性培训项目，计划培训人数为56人，其中省教育研究培训院负责培训56人。
对边远乡村及教学点小学教师280人开展普及性培训。
通过该计划的实施，将有效拓展我市乡村教师补充渠道，进一步加强我市乡村教师队伍建设，培养一批“下得去、留得住、用得好”的乡村教师，有效促进县域义务教育均衡发展。
2018年，共需财政资金72.8万元，全部由省级财政负担。
进展情况：
一是2018年乡村教师定向免费培养师范生正在组织报名。
二是省级示范性培训项目和对边远乡村及教学点小学教师开展普及性培训正在筹备中。
存在问题：
定向免费培养师范生的政策宣传不到位。
工作建议：
一是借助电视台、报刊、网站等媒体广泛宣传定向免费培养师范生政策。
二是加强骨干教师、学科带头人对田园课程与小班额教学专项培训学习。
8.农贸市场升级改造。
年度任务：
对10家老旧农贸市场的场内经营环境、建筑装修、设施设备等进行改造升级，切实解决农贸市场设施老化、环境脏乱差等问题。
改造后的农贸市场，活禽隔离销售，熟食封闭经营，有效避免食品二次污染，达到布局合理、设施配套、整洁明亮，为消费者提供良好的购物环境。
2018年，共需财政资金2821万元，其中省级财政资金1974.7万元，市级财政资金846.3万元。
（待省确定下达任务数后以省的为准）
进展情况：
10家升级改造的农贸市场分别为先锋农贸市场、那恁农贸市场、军屯农贸市场、强东农贸市场、兰洋农贸市场、排浦农贸市场、白马井农贸市场、王五农贸市场、南珠农贸市场、雅星农贸市场。
其中，先锋农贸市场正在清理建筑垃圾和杂物；那恁农贸市场的初步设计方案和施工概算正在审核；军屯农贸市场正在办理集体产权证；强东农贸市场已基本完工，准备进行消防验收；排浦、雅星、王五、白马井等4家农贸市场正在进行设计、土地测绘等前期工作；兰洋、南珠等2家农贸市场，市商务局正在与市场业主对接。
存在问题：
一是军屯农贸市场因建设时没有规划许可证、项目施工许可证、竣工验收等材料，无法进行招投标，因此无法办理施工许可。
二是兰洋农贸市场因建设时没有报建,无法办理开工手续；市场周围商铺进行阻挠。
三是白马井农贸市场市场债权债务等问题还未理清。
（三）重点项目进展情况。
1.重点项目完成的基本情况。
2018年我市确定市重点项目29个，总投资1874亿元，2018年计划投资102.3亿元（不含儋州机场项目）。
一季度累计投资5.1亿元，完成年度计划的5%，低于省要求目标值15个百分点。
14个新建项目已有4个项目开工，新建项目开工率为28.6%，高于省要求目标值13.6个百分点。
2.具体项目建设情况。
新建项目：
（1）2018年高标准农田建设项目，总投资5000万元，年度计划投资3000万元，今年3月份已开工，1-3月份中下旬累计完成投资675万元，年度投资率22.5%，高于省要求目标值2.5%。
项目进展情况：
山营洋正在施工。
中和洋正在进行设计招标程序。
（2）海垦西培海之源有机果蔬产业示范园，总投资17360万元，年度计划投资8680万元，今年1月份已开工，1-3月份中下旬累计完成投资1320万元，年度投资率15.2%，低于省要求目标值4.8%。
项目进展情况：
完成项目土地整合2020亩，完成200亩火龙果种苗培育。
（3）高科技共享农庄，总投资200000万元，年度计划投资3000万元，计划今年9月份开工，低于省要求目标值20%。
项目进展情况：
正在开展项目前期工作。
（4）儋州30万头生猪全产业链项目，总投资65780万元，年度计划投资8000万元，今年4月份已开工，1-3月份中下旬累计完成投资1785万元，年度投资率22.3%，高于省要求目标值2.3%。
项目进展情况：
正在准备土地清表前期工作和围墙设计工作。
目前继续与海胶集团、正大集团三方协商土地租金支付。
（5）儋州市峨蔓海洋牧场示范区建设项目，总投资2580万元，年度计划投资1000万元，计划今年9月份开工，低于省要求目标值20%。
项目进展情况：
实施方案已完成并报省海洋与渔业厅。
（6）电网设施项目，总投资46310万元，年度计划投资20000万元，今年4月份已开工，1-3月份中下旬累计完成投资6230万元，年度投资率43.1%，高于省要求目标值23.1%。
项目进展情况：
2017年10千伏及以下配网项目准备进入施工阶段，部分项目正在开展可研报告。
续建项目完工48个。
（7）乡镇污水管网设施项目，总投资94286万元，年度计划投资40000万元，今年4月份已开工，1-3月份中下旬累计完成投资337万元，年度投资率0.84%，低于省要求目标值19.16%。
项目进展情况：
项目立项阶段。
（8）综合视频监控系统，总投资11654万元，年度计划投资11654万元，今年4月份已开工，1-3月份中下旬累计完成投资1945万元，年度投资率16.6%，低于省要求目标值3.4%。
项目进展情况：
完成三方合同审核，正在签订合同阶段。
（9）儋州机场项目，项目进展情况：
正在推进项目前期工作。
（10）生活垃圾焚烧发电厂及基础设施项目，总投资45800万元，年度计划投资7400万元，计划今年9月份开工，1-3月份中下旬累计完成投资35万元，年度投资率0.4%，低于省要求目标值19.6%。
项目进展情况：
“三通一清”工程正在编制可研报告。
生活垃圾焚烧发电厂完成项目审批备案、使用林地同意书、环评评审、用地预审等。
（11）万洋高速儋州互通棚户区（城中村）改造项目，总投资110000万元，年度计划投资44000万元，计划今年6月份开工，低于省要求目标值20%。
项目进展情况：
万洋出口处棚改正在编制可研报告。
（12）X503南丰镇天湖北路至那大镇胜利路棚户区（城中村）改造项目，总投资400000万元，年度计划投资16000万元，计划今年7月份开工，低于省要求目标值20%。
项目进展情况：
建设路周边棚改方案正在讨论。
（13）海南影视艺术学院，总投资240000万元，年度计划投资30000万元，计划今年9月份开工，低于省要求目标值20%。
项目进展情况：
该学院已纳入海南省十三五高校设置规划并报教育部备案，目前处在落实项目用地的阶段，期盼在2018年9月1日之前完成土地摘牌，以便迅速开展规划建设。
（14）海南西部中心医院三期建设项目及配套设施，总投资39733万元，年度计划投资3000万元，计划今年9月份开工，低于省要求目标值20%。
项目进展情况：
编制项目建议书，已发文儋州市卫计委《关于请求启动海南西部中心医院三期项目建设项目的请示申请》，市卫计委已批复。
已立项。
续建项目：
（1）嘉禾现代休闲农业观光园（云舍松涛·海南中国村），总投资500000万元，年度计划投资10000万元，1-3月份中下旬累计完成投资3000万元，年度投资率30%，高于省要求目标值10%。
项目进展情况：
正在建造休闲旅游示范区、其他景观、库房、水池、农产品展销中心等。
（2）海花岛旅游综合体及对岸配套工程，总投资16000000万元，年度计划投资600000万元，1-3月份中下旬累计完成投资9750万元，年度投资率1.6%，低于省要求目标值18.4%。
项目进展情况：
正在根据环保督察组的意见整改，完善环评手续。
（3）儋州金林通航+木排休闲生态农庄项目，总投资60000万元，年度计划投资6000万元，1-3月份中下旬累计完成投资112.5万元，年度投资率1.8%，低于省要求目标值18.2%。
项目进展情况：
完成项目77亩基础服务配套设施区域建设、机场核心区域特色样板园规划及建设资金筹备、四个展馆的规划设计建设前置准备工作。
（4）儋州市城乡智能网络及末端接入网改造建设项目，总投资60000万元，年度计划投资1000万元，1-3月份中下旬累计完成投资1875万元，年度投资率187%，高于省要求目标值167%。
项目进展情况：
正在积极按计划开展项目建设及运营项目。
（5）市农村公路交通扶贫六大工程，总投资260000万元，年度计划投资98214万元，1-3月份中下旬累计完成投资2666万元，年度投资率2.7%，低于省要求目标值17.3%。
项目进展情况：
自然村通硬化路工程322个项目已进入施工阶段，第四批计划5月招标。
农村公路桥梁建设及危桥改造工程10个项目已完成招标，准备开工，25个项目正在施工，其他项目正在勘察设计。
窄路面拓宽工程103个项目已进入施工阶段。
县道改造工程9个项目，正在征地。
旅游资源路工程3个项目，2个国土局已放红线，正在征地。
生命安全防护工程26个项目已批复，计划5月招标，余下的正在勘察设计。
（6）雅拉河大道及其路网工程，总投资66067万元，年度计划投资10000万元，1-3月份中下旬累计完成投资502万元，年度投资率5%，低于省要求目标值15%。
项目进展情况：
雅拉河大道、南昌路北段、华盛路、滨河东路、洋万辅道、站前西路、滨河西路正在施工。
（7）滨海新区供排水一体化PPP项目，总投资46255万元，年度计划投资20000万元，1-3月份中下旬累计完成投资2550万元，年度投资率12.7%，低于省要求目标值7.3%。
项目进展情况：
自来水厂：
完成通水调试。
污水处理厂：
正在施工。
（8）中和风情古镇项目，总投资17303万元，年度计划投资7836万元，1-3月份中下旬累计完成投资750万元，年度投资率9.5%，低于省要求目标值10.5%。
项目进展情况：
立面改造总户数1268户，已完成700户，正在施工342户，有145户不同意施工，有20户反悔不同意施工，有60户为加层的危房。
（9）兰洋特色小镇，总投资168419万元，年度计划投资24850万元，1-3月份中下旬累计完成投资7537万元，年度投资率30.3%，高于省要求目标值10.3%。
项目进展情况：
风情小镇一期项目主体已封顶，二期项目立项、用地手续已办，正在规划报建。
（10）海南西部中心医院二期项目及配套设施建设项目，总投资40359万元，年度计划投资6000万元，1-3月份中下旬累计完成投资1350万元，年度投资率22.5%，高于省要求目标值2.5%。
项目进展情况：
门急诊医技楼、病房综合楼、门诊楼、病房楼正在施工。
（11）儋州市人民医院（原农垦那大医院）住院大楼工程，总投资42605万元，年度计划投资10000万元，低于省要求目标值20%。
项目进展情况：
正在进行场地护坡搅拌桩、基础冲孔桩的灌注等基坑支护工作。
（12）西部中学，总投资56937万元，年度计划投资6000万元，1-3月份中下旬累计完成投资675万元，年度投资率11.2%，低于省要求目标值8.8%。
项目进展情况：
1#—5#教学楼、图文信息中心、学生活动中心、艺术楼、6#和7#学生宿舍、体育馆正在施工。
今年计划竣工项目：
（1）儋州万通农产品批发交易市场，总投资45000万元，年度计划投资7000万元，1-3月份中下旬累计完成投资2025万元，年度投资率28.9%，高于省要求目标值8.9%。
项目进展情况：
一期正在进行收尾装修及园林绿化配套工程，二期工程全部封顶，开始进入后期施工阶段。
（2）滨海新区滨海二道工程，总投资81555万元，年度计划投资10000万元，1-3月份中下旬累计完成投资4875万元，年度投资率48.7%，高于省要求目标值28.7%。
项目进展情况：
完成道路工程86.31%，桥梁工程90%，给排水工程90%，电气工程88%，绿化工程50%，电气工程77%，交通工程50%。
完成工程形象进度的84.67%。
（3）儋州市强制隔离戒毒所，总投资17871万元，年度计划投资10344万元，1-3月份中下旬累计完成投资725万元，年度投资率7%，低于省要求目标值13%。
项目进展情况：
学员楼完成主体封顶，屋面女儿墙砌体。
综合楼主体已完成四层楼面混凝土浇筑。
伙房食堂已完成至±0.000。
设备房完成主体结构。
室外附属工程已完成场区内610米直径600的主雨水管、检查井安装、砌筑。
二、领导干部选任情况（见儋州政务网/人事任免）
三、节能情况
一是按照《儋州市燃煤小锅炉淘汰工作实施方案》（儋府办〔2017〕212号），开展燃煤小锅炉淘汰“回头看”工作，防止燃煤小锅炉死灰复燃。
二是加快推进新能源汽车推广应用工作，在新能源公共汽车停车场建设11个充电桩，30辆新能源电动公交车正式运行。
三是为进一步推动工业节能与绿色发展工作，提升重点企业能源管理水平和能源利用率，加强我市节能监察体系和联合执法机制建设，推动各项节能政策措施落实到位，结合实际，制定儋州市2018年节能监察工作计划。
四是开展《海南省节约能源条例》《海南省节能监察暂行办法》节能法律法规培训班，组织市节能减排办成员单位、规模以上工业企业参加。
五是根据《儋州市2017年度节能目标责任考核方案》的文件精神，由市工信局、机关事务管理局、住建局、交通运输局、旅游委、卫计委等部门组成的考核组，分成两个小组分别对我市19家职能部门的各项节能工作完成情况开展联合检查考核，通过听取汇报、查阅相关文件、对照考核评分标准，对节能管理、节能措施等工作进行逐项检查考核。
四、政府采购情况（见儋州政务网/招投标与政府采购）
五、建设项目招投标情况
序号
项目名称
建设单位
开决方式
开决标时间
中标单位
工程控制价（元）
中标价（元）
中标下浮率
合计:
823834877.92
812271299.86
-1.403628126
（一）政府投资项目施工招标投标合计
806653221
795186151
-1.421561238
1
儋州市西流红林小学标准化建设附属工程项目
儋州市城市建设投资有限公司
公开招标
2018.1.2
海南中铭建设工程有限公司
4545431.9
4506385.34
-0.8590286
2
儋州市西流红卫小学标准化建设附属工程项目
儋州市城市建设投资有限公司
公开招标
2018.1.2
海南中铭建设工程有限公司
3144880.9
3117205.98
-0.879998985
3
儋州市大成中学标准化建设附属工程
儋州市城市建设投资有限公司
公开招标
2018.1.2
海南佳晖建设有限公司
5209617.17
5167598.95
-0.806551012
4
儋州市光村镇白沙塘村污水处理工程
儋州市城市建设投资有限公司
公开招标
2018.1.2
海南中福源建设工程有限公司
3081909.55
3049783.52
-1.042406647
5
儋州市中和镇七里村委会污水处理工程（福安村、板桥村、金坊村、黎坊村、吕坊村）
儋州市城市建设投资有限公司
公开招标
2018.1.2
海南经典环保工程有限公司
3609694.06
3573178.6
-1.011594318
6
儋州市木棠镇铁匠村委会污水处理工程（铁匠村、美里村、南行村）
儋州市城市建设投资有限公司
公开招标
2018.1.2
海南经典环保工程有限公司
3654354.35
3616536.07
-1.034882674
7
儋州市思源高中二期教师周转宿舍、科学与艺术综合楼项目
儋州市城市建设投资有限公司
公开招标
2018.1.4
海南建设工程机械施工有限公司
25457100.01
25170898.67
-1.12424958
8
儋州市白马井中心敬老院
儋州市民政局
公开招标
2018.1.8
海南宏远建筑工程有限公司
5800140.54
5731924.26
-1.17611426
9
海南省松涛灌区西干渠乐园至春江水库补水段续建配套工程设计采购施工（EPC）总承包
海南省水利灌区管理局松涛灌区管理分局
公开招标
2018.1.9
中水北方勘测设计研究有限责任公司＆天津市水利工程有限公司＆中国水电基础局有限公司
141124700
138310000
-1.994477225
10
儋州市白马井老年人日间照料中心
儋州市民政局
公开招标
2018.1.8
海南省松涛建筑安装工程公司
3070776.91
3058838.22
-0.388784023
11
儋州市兰洋镇南罗村美丽乡村建设项目施工招标
儋州市兰洋镇人民政府
公开招标
2018.1.9
海南昌峰建筑工程有限公司
2183291.08
2163624.65
-0.900769951
12
儋州市八一农场春江第一小学学生宿舍楼项目（施工）
儋州市城市建设投资有限公司
公开招标
2018.1.11
海南康腾建筑工程有限公司
2670992.23
2645015.78
-0.972539332
13
儋州市光村镇光村中心学校教学综合楼项目
儋州市城市建设投资有限公司
公开招标
2018.1.12
海南康腾建筑工程有限公司
2546494.3
2533278.93
-0.518963266
14
儋州市光村镇墟市政道路工程项目
儋州市城市建设投资有限公司
公开招标
2018.1.16
海南华中城市建设工程有限公司
10421602
10341520.62
-0.768417178
15
海花岛1#岛A区中央公园地下工程勘察
儋州市城市建设投资有限公司
公开招标
2018.1.17
海南深勘勘察设计有限公司
1962160
1940000
-1.129367636
16
儋州市白马井国有工矿棚户区改造三期施工招标
海南省现代渔业集团有限公司
公开招标
2018.1.18
海南第一建设工程有限公司
72800151.96
68641552.74
-5.712349642
17
儋州市东成镇抱舍村新市等村巷道硬化工程施工
儋州市东成镇人民政府
公开招标
2018.1.18
海南琼西建工有限公司
2952921
2942365.85
-0.357447761
18
儋州市白马
升级会员 