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安全生产保证计划
工程名称：
编制单位：
编制人：
审核人：
批准人：
编制日期：
年月日
目录
01目录……………………………………………………………………
（1）
02安保计划发布令………………………………………………………
（2）
03安全管理目标发布令…………………………………………………（3）
04项目管理部承诺………………………………………………………（4）
05项目工程危险源控制清单…………………………………………（14）
06项目工程安全物资经费计划清单…………………………………（16）
07安保体系引用管理资料清单………………………………………（17）
08项目工程安保计划编制策划………………………………………（22）
1．工程概况………………………………………………………………（34）
2．引用标准………………………………………………………………（35）
3．施工现场安全生产保证体系要求……………………………………（36）
3.1总要求………………………………………………………………（36）
3.2策划……………………………………………………………（37）
3.2.1安全目标………………………………………………………（37）
3.2.2危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划……………（40）
3.2.3适用法律法规、标准和其他要求……………………………（42）
3.2.4施工现场安全生产保证计划…………………………………（44）
3.3实施………………………………………………………………（48）
3.3.1组织机械与职责权限…………………………………………（48）
3.3.2安全教育培训…………………………………………………（61）
3.3.3文件控制………………………………………………………（65）
3.3.4安全物资采购与进场验收……………………………………（67）
3.3.5分包控制………………………………………………………（70）
3.3.6施工过程控制…………………………………………………（74）
3.3.7事故的应急救援………………………………………………（94）
3.4检查和改进………………………………………………………（97）
3.4.1安全检查………………………………………………………（97）
3.4.2纠正措施和预防措施………………………………………（103）
3.4.3内部审核……………………………………………………（108）
3.4.4安全评估……………………………………………………（111）3.4.5安全记录……………………………………………………（113）
安保计划发布令
为贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，提高本工程项目部安全管理水平，更好地遵守国家、地方以及公司有关安全生产的法令、法规、规章要求，依据上海市《施工现场安全生产保证体系》规范，结合本项目工程施工现场安全生产的实际情况，编写了16个要素程序文件《安全生产保证计划》（第A版）。
该计划是指导本工程施工现场安全生产管理标准化、规范化的纲领性文件，同时也为审核认证提供依据。
施工现场安全生产保证计划经审定，现予以发布，项目部全体员工及本项目工程合作的分包商们，必须严格遵照执行。
本计划从2004年2月5日起开始实施，至本工程结束。
安全管理目标发布令
本着以党和国家“安全第一、预防为主”的安全方针为原则，围绕着公司“以人为本、重在现场、强化标准、文明施工”的要求，结合本工程实际情况和施工工程的进度，项目部制定了如下安全管理目标，现予以发布：
1）年事故负伤频率控制在0.6‰~1‰以内；
2）重大伤亡事故为零；
3）杜绝火灾、交通、管线、设备、中毒等事故；
4）没有业主、社会相关方和员工的重大投诉；
5）施工现场安全检查达到JGJ59-99合格以上标准；
6）安保证体系通过DGJ08—903—2003规范的审核认证；
7）粉尘、污水、噪声达到城市管理要求；
8）确保松江区标化、文明工地；
9）确保上海市标准化管理达标工地；
10）争创上海市文明工地。
04项目管理部承诺
在本公司的安全方针和环境方针的指导下，樟馨家园项目管理部对业主和社会作出如下承诺：
我们在生产建设施工过程中，根据危险源辨识的各类危险和客观存在的粉尘、污水、噪声等不利环境因素，在生产的全过程中贯彻安全第一，以人为本全面实施控制。
尽可能地减少或预防不利的环境影响。
预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。
保证安全资源的落实，保证安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益。
严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。
1.
工程概况
（1）本工程由上海越厦房地产开发有限公司投资新建，上海联创建筑设计事务所设计，上海城市建设监理咨询有限公司监理，浙江中企建设集团有限公司承建。
（2）周围环境：
樟馨家园工程为新建建筑工程，位于中山二路54号，东依通波塘，西、北分别近谷阳北路及乐都路。
道路出入：
从乐都路及谷阳北路，经中山二路进入施工现场。
（3）本工程由小高层与多层建筑构成，其中酒店式公寓地上18层，高71.5m，地下一层；4#房地上12层，高39.5m；15#房地上6层，高23.5m；中间停车库地下一层。
面积达52500m2。
（4）本工程桩基采用预制桩施工法，基坑围护工程采用复合土钉墙（水泥土搅拌桩+土钉墙）。
（5）±0.000以下外墙为现浇钢筋砼墙体，内墙为多孔硅酸盐砌块，M10水泥砂浆砌筑。
±0.000以上外墙除剪力墙处采用240厚硅酸盐中型砌块，M5混合砂浆砌筑，内墙分户墙采用240∽200厚硅酸盐中型砌块，部分户内隔墙采用120厚硅酸盐小砌块，M5砂浆砌筑。
外墙装饰：
全部采用高级外墙涂料。
（6）本工程屋面为顶层复式住宅上人平屋面，设分仓缝，加隔离层设塑料薄膜或粘贴PVC防水卷材及保护面层，现浇钢筋砼楼板。
（7）门窗：
高层住宅外门窗采用喷塑铝合金门窗，住宅分户门为实木防盗门，其它为硬木夹板门。
（8）机械设备：
结构阶段采用QTZ630型塔吊一台，装饰阶段用SCD200/200型人货电梯一台等大型机械，中小型施工机械根据施工进度实际情况配备相应的各类中小型机械供施工过程中使用。
（9）据提供资料，现场西北角有一配电房，其余均无地下管线，本工程的施工用电由业主提供，电压为380V/220V,电源从业主提供配电房接入。
（10）脚手架：
本工程酒店式公寓（18层，高71.5m）裙房部分搭设落地式脚手架，裙房以上标准层搭设挑脚手架（详见脚手架施工组织设计）；4#楼（12层，高39.5m）搭设双排扣件式脚手架（详见脚手架施工组织设计）；15#楼（6层高23.5m）搭设落地式脚手架（详见脚手架施工组织设计）。
2.危险源与不利环境因素
（1）工程特点、难点分析；
a.本工程位于松江区市中心，周围靠近蔡花泾居民区，位置醒目，施工过程中的一切情况将直接受到各级社会机构和广大人民群众的监督，因而在施工过程中将带来一定的压力。
b.本工程交叉施工频繁，必须做好协调。
c.本工程南面面临中山二路小商品市场，行人众多，对高空作业施工安全要求较高。
d.结构、装饰用悬挑式脚手架，搭拆过程中危险性高。
e.立体交叉作业，安全防护设施必须确保施工人员的安全。
（2）重大危险源与一般危险源的识别、评价、控制清单；（详见安2-1重大/一般危险源及控制措施清单）
（3）重大不利环境因素与一般不利环境因素的识别、评价、控制清单。
（详见安2-2重大/一般环境因素控制措施清单）
3.适用的安全法律、法规、标准和规范的识别、配备控制清单。
本工程施工现场适用安全环境法律、法规、标准、规范识别、配置清单
（1）国家、行业及地方管理文件
A、法律、法规、安全管理部分
序号
文件名称
文号
1
《中华人民共和国安全生产法》
中华人民共和国主席令（第70号）2002年11月1日实施
2
《中华人民共和国建筑法》
中华人民共和国主席令（第91号）1999年3月1日实施
《中华人民共和国劳动法》
中华人民共和国主席令（第28号）1995年1月1日实施
3
《中华人民共和国消防法》
中华人民共和国主席令（第4号）1998年9月1日施行
《建设工程安全生产管理条例》
中华人民共和国国务院令（第393号）2004年2月1日起施行
4
国务院《工厂安全卫生规程》
国议周字（56）第40号
5
国务院《建筑安装工程安全技术规程》
国议周字（56）第40号
6
国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》
国务院经簿字（1963）244号
7
国务院《关于加强防尘防毒工作的报告》
国务院国发（1984）97号
8
《女职工劳动保护规定》
中华人民共和国国务院第9号令自1988年9月1日起施行
9
《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
中华人民共和国国务院第75号令自1991年5月1日起施行
10
建筑安全生产监督管理规定
建设部第13号令
11
建设工程施工现场管理规定
建设部第15号令
12
关于开展施工多发性身亡事故专项治理工作的通知
建设部建监（1995）525号
13
关于印发《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》的通知
建设部建教（1997）83号
14
国营建筑企业安全生产工作条例
建设部城劳字（83）第333号
15
国际劳工公约《施工安全与卫生公约》
国际劳工组织第167号
16
工程建设重大事故报告和设计程序规定
建设部令（第3号）（1989.09.03）
17
企业职工伤亡事故报告和处理规定
国务院（75）1991.05.01
18
建筑安装工人技术操作规程
（80）建工劳字第24号
19
关于填报建设职工伤亡事故综合统计报表的通知
建建安字（92）第32号
20
关于印发《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》
建设部、国家工商局、国家技监局 建建（1998）164号
21
仓库防火安全管理规则
公安部第6号令
1990年4月10日施行
22
高层建筑消防管理规则
公安部1986年7月1日起施行
23
上海市劳动保护监察条例
市人大常委会
1998年1月1日起施行
24
上海环境卫生管理条例
市人大常委会
1998年5月1日起施行
25
上海市建筑市场管理条例
市人大常委会
1997年12月1日起施行
26
上海市消防管理条例
市人大常委会
1996年1月1日起施行
27
上海市建筑工程文明施工安全管理暂行规定
沪府发（94）20号
28
上海市建设工程施工企业安全监督管理办法
市府31号令字1996年8月16日起施行
29
《印发＜关于加强施工现场安全生产管理的若干规定＞的通知》
（87）432号
30
《印发＜建筑施工普通脚手架安全技术规定（试行）＞的通知》
沪建施（87）525号
31
《印发＜井架起重设备安全技术规定（试行）的通知》
沪建施（87）532号
32
《关于印发＜施工现场机械设备安全管理规定（试行的通知》
沪建施（1987）第533号
33
《上海市建设工程工地卫生管理若干规定（试行）》
沪建建（94）674号
34
《上海市建设工程文明施工若干规定》
沪建施（93）989号
35
《关于本市建设工程工地实行围档封闭施工的通知》
沪建建（95）562号
36
《关于本市建设工程施工实行工人持证上岗制度的实施办法》
沪建建（95）785号
37
《关于印发＜上海市建设工程施工现场塔式起重机安装拆卸管理暂行规定＞的通知》
沪建建（96）第326号
38
《关于本市范围内钻孔灌注工艺的桩基工程全面实行硬地施工法的通知》
沪建建（97）157号
39
《关于印发＜上海市建筑施工企业安全生产管理考核暂行办法＞的通知》
沪建建（98）163号
40
《关于批准＜施工现场安全生产保证体系＞为上海市标准的通知》
沪建建（98）645号
41
市基建委、市总工会、市劳动局《关于转发市建工局颁发的（高层建筑双排钢管脚手架施工规定（试行）＞的通知》
沪建施（83）201号
42
市建设党委、市建委印发《市建设党委、市建委关于进一步加强安全生产工作的决定》的通知
沪建办（86）第35号
43
《上海市建筑工程施工现场消防安全管理规定》
沪公发（2002）第399号
44
市劳动局《上海市特种作业人员安全技术培训考核管理规定》
沪劳（85）保创字第237号
45
市劳动局《上海市特种作业人员安全技术培训考核管理规定》
自1987年4月起实施
46
《关于建设工程工地实行围档封闭若干事宜的通知》
沪建建管（95）第249号
47
《关于建设工地卫生检查实行统一评分标准的通知》
沪建建管（95）第155号
48
《关于颁发＜上海市建设工程施工现场塔式重机安装拆卸管理规定实施细则（方行）＞的通知》
沪建建管（96）第197号
49
《关于加强建筑施工升降式脚手架使用管理的通知》
沪建建管（96）第384号
50
《关于印发＜上海市建设工程施工现场安全标准化管理标准＞的通知》
沪建建管（97）第242号
51
《关于重申加强建设工地饮食水卫生管理的通知》
沪建建管（98）第200号
52
关于推行上海地方标准《施工现场安全生产保证体系》的通知
沪建建管（99）64号
53
关于进一步加强塔式起重机管理预防重大事故的通知
建建（2000）237号
54
关于加强施工现场围墙安全深入开展安全生产专项治理的紧急通知
建会字（2001）2号
55
关于实施安全生产警示与黄牌警告制度的通知
沪经安（2001）91号
56
关于加强特种劳动防护用品管理的通知
沪经安（2001）106号
57
关于开展建筑业企业职工安全知识电视教育工作的通知
沪建建（2000）第0096号
58
关于切实加强建设工地饮食饮水卫生管理的通知
沪建建管（2000）第145号
59
关于全面推行《施工现场安全生产保证体系》标准的通知
沪建建管（2001）第053号
60
关于推进建筑施工安全新技术的通知
沪建安监总（2000）第009号
61
关于开展防止高处坠落事故专项治理工作的通知
沪建安监总（2000）第024号
62
关于市安监总站受监工程项目实施“建设工程是人员人身意外伤割保险”的通知
沪建安监总（2000）第026号
63
关于加强夏季建设工地安全卫生工作的通知
沪建安监总（2000）第029号
64
关于进一步加强施工现场安全管理的通知
沪建安监总（2000）第011号
65
关于加强重大工程安全生产、文明施工管理工作的通知
沪建安监总（2000）第022号
66
关于公布施工现场安全生产保证体系审核认证机构和审核认证要求的通知
沪施安保办2000）第001号
67
关于印发《上海市施工现场安全生产保证体系认证审核基本程序（实行）》的通知
沪施安保办（2000）第009号
68
关于印发《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍蹋事故若干规定》的通知
建质（2003）第82号
69
《关于进一步加强建筑工程施工现场消防安全管理工作的通知》
沪消发（2003）第110号
70
关于印发《上海市房屋建筑工程施工总承包企业安全管理机构和人员的指导意见》的通知
沪建建管（2003）第080号
71
关于批准《施工现场安全生产保证体系》为上海市工程建设规范的通知
沪建建（2003）137号
72
《上海市固定源噪声污染控制管理办法》
市府53号令修正
73
《上海市建设工地施工扬尘控制若干规定》
沪建建（2003）504号
B、安全技术方面标准、规章、规范
序号
内 容
编 号
1
特种作业人员安全技术考核管理规则
GB5306-85
2
手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程
GB3783-83
3
建筑卷扬机（安全规程）
GB13329-91
4
安全网
GB5725-85
5
排水管维护安全技术规程
CJJ6-85
6
建筑塔式起重机安全规程
GB5144-94
7
建筑机械使用安全技术规程
JGJ33-2001
J119-2001
8
企业职工伤事故分类标准
GB36441-86
9
企业职工伤亡事故调进分析规则
GB6442-86
10
建筑施工安全检查评分标准
JGJ59-99
11
建筑现场临时用电安全技术规范
JGJ46-88
12
建筑施工高处作业安全技术规范
JGJ80-91
13
施工现场安全生产保证体系
DGJ08-903-2003
14
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范
JGJ130-2001 J84-2001
15
建筑施工附着升降脚手架安全技术规程
DGJ08-905-99
16
建筑施工附着升降脚手架安全技术管理暂行规定
沪建建（2000）230号
17
安全标志
GB2894-82
18
安全电压
GB3805-84
19
塔式起重机操作使用规程
ZBJ80012-89
20
施工升降机安全规则
GB10055-1996
21
建筑施工场界噪声限值
GB12523-90
22
龙门架及井架物料提升机安全技术规范
JGJ88-92
23
安全色
GB2893-82
24
密目式安全网
GB16909-97
25
安全带
GB6095-85
26
安全带的检验方法
GB6095-85
27
安全帽
GB2811-89
28
安全帽的试验方法
GB2812-89
05*******工程危险源控制清单
危险源名称
控制措施
负责人
基坑围护
1.必须有施工方案
2.安全围护设施到位
3.巡查土壁支撑稳定性
4.基础周边堆物控制
塔吊
1.必须制订方案
2.设置警戒区域，专人监护
3.有安全技术交底
4.建委检测合格后，才可使用
5.具有相应资质的安装单位
6.司机指挥必须持证上岗严格遵守“十不吊”
人货电梯
1.必须制订施工方案
2.有安全技术交底
3.设置警戒区域，专人监护
4.具有相应资质的安拆装单位
5.司机必须持证上岗
（脚手架）
1.必须制订施工方案
2.搭拆升降设立警戒区域，专人监护
3.作业人员持证上岗
4.拆除前必须提出申请
5.电动爬架必须具有相应资质证书单位
6.有安全技术交底
7.经验收合格后才可使用
临边
1.有施工方案
2.按JGJ59-99标准要求防护
3.专人巡查维修
4.移动前必须经同意
洞口
1.有施工方案
2.按JGJ59-99标准要求防护
3.专人巡查维修
4.拆除移动前必须得到同意后
危险源名称
控制措施
负责人
施工用电
1.必须制订施工方案
2.按JGJ46-88标准要求
3.电工持证上岗作业
4.有安全技术交底
5.验收合格后方可投入使用
电梯井
1.有安全技术交底
2.脚手架防护到位、规范、牢固
3.门口封闭，内档设置软隔离
施工机具
1.必须制订施工方案
2.有专业人员负责安装
3.有安全技术交底
4.专人巡查维修
5.安装经验收合格后才可使用
6.作业人员应熟悉操作规程
模板
1.必须制订施工方案
2.支拆前有安全技术交底
3.拆模前必须申请同意
4.支模经验收合格后才可使用
悬挑钢平台
1.必须制订施工方案
2.有专业人员负责安装
3.有安全技术交底
4.专人巡查维修
5.安装经验收合格后才可使用
消防
1.有防火领导小组和义务消防队
2.施工现场运用明火必须申请动火许可证
3.各关键部位必须按规定配置灭火器材
4.专人负责检查维修灭火器材
5.各种易燃易爆物品必须有专用贮存仓库
6.明火作业处与危险品要有安全距离
06项目工程安全物资经费计划清单
材料
数量
金额
计划使用日期
安全帽
400顶
7600元
开工前
电箱
40只
22500元
开工前10只，4月下旬20只，
8月中旬10只
安全网
600张
24000元
开工前100张，5月底200张，
8月底300张
安全带
10根
500元
开工前
电缆线
2000M
65000元
开工前
钢管
2500T
500000元
开工前50T，4月份300T
5月份500T，6月份500T
7月份550T，8月份600T
扣件
40000只
120000元
开工前5000只，6月份20000只，7月份10000只，8月份5000只
竹片
4000张
40000元
开工前500张，6月份1000张，
7月份1000张，8月份500张
塔吊
1台
50万元
3月1台5月1台9月1台
人货梯
2台
60万元
12月中旬
井架
1台
5万
8月中旬
灰浆机
2台
7000元
开工前1台，8月份1台
切断机
2台
8000元
开工前
对焊机
1台
4000元
开工前
卷扬机
1台
3500元
开工前1台，6月份2台
电焊机
4台
16000元
开工前1台，4月份4台
6月份3台
弯曲机
2台
8000元
开工前
灭火机
50只
3500元
开工前20只，6月份30只，
7月份20只
力矩拔手
1只
80元
6月份
密目网
2000张
70000元
开工前200张4月份500张7月份500张8月份500张12月份300份
审批人：
04年2月2日
07本工程安保体系引用管理资料清单
安1文件
安1-1
企业和项目部安全生产岗位责任制
安1-2
施工现场安全生产保证计划
安1-3
施工组织设计
安1-4
专项施工组织设计（方案）
安1-5
事故的应急救援预案
安1-6
企业和项目部安全管理制度
安1-7
工种安全技术操作规程及安全作业指导书
安2策划
安2-1
重大/一般危险源及控制措施清单
安2-1-1
重大危险源控制目标和管理方案
安2-2
重大/一般环境因素控制措施清单
安2-2-1
重大环境因素控制目标、指标和管理方案
安2-3
法规文件清单
安2-4
安全记录清单
安3实施
安3-1
组织机构与职责权限
安3-1-1
经济承包责任制和目标管理
安3-1-2
工程项目部管理人员名册
安3-2
安全教育培训
安3-2-1
职工劳动保护教育卡汇
升级会员 