铁路监理部环水保体系.docx

铁路监理部环水保体系.docx

《铁路监理部环水保体系.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《铁路监理部环水保体系.docx（12页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

铁路监理部环水保体系

南龙铁路扩能改造工程

环水保体系

编制：

审批：

北京瑞特工程建设监理有限责任公司

南龙铁路NLJL—Ⅳ标监理项目部

二〇一四年三月

一、总则

严格按照国家《环境保护法》和《水土保持法》和地方政府有关规定落实环保“三同时”，严格遵守并实施相关工程防护设计方案措施，减少工程建设对沿线生态环境的破坏和污染，确保铁路沿线景观不受破坏，江河水质不受污染，植被得到有效保护，建设“优质、平安、绿色、和谐”的铁路，在建设过程中坚持“高标准、讲科学、不懈怠”，全面推行建设项目标准化管理，做到“不留遗憾，不当罪人，建不朽工程”，将南平至龙岩铁路建成绿色环保工程。

结合本项目部的实际情况，特制定本体系。

二、编制说明

在本工程施工的全过程中，我们将本着人与自然协调发展，全面执行ISO14000环境保护体系标准，系统地采用和实施一系列环境保护管理手段，建立环境保护管理体系，制定目标和指标，确定各职能部门的职责，并把目标分解到各个职能部门。

编制《环水保体系》，明确施工环保、水土保持的责任和义务，对项目可能对周围环境、水土流失造成的影响提出可行的控制措施。

三、环保监理控制依据

1、国家和原铁道部关于铁路建设环境保护、水土保持工作的法律、法规和相关规定。

2、经批准的开工项目环境评估意见书。

3、施工区域的环保规定。

4、本项目的设计文件及相关环境保护和水土保持工程设计。

5、建设单位下达的有关工程项目的环境保护、水土保持规定和要求。

6、委托监理合同、施工合同。

四、适用范围

南龙铁路Ⅳ标段，起讫里程为DK79+189.88～DK115+941，施工现场主体工程、临时工程的施工场地、工区驻地、施工便道、取弃土场、砂石料场及储存场和施工机械营地及其临近受影响的范围。

五、方针与目标

根据《中华人民共和国环境保护法》和《水土保持法》及相关法律法规，通过有效的管理和监督，促进施工作业的标准作业，不断收集工程施工对周边环境的影响状况信息，分析、处理、反馈及存储相关信息，实现现场施工规范化，保持自然、人文环境和谐、生态。

另一方面，对建设项目配套的环保工程进行施工监理，确保“三同时”的实施，通过不断努力，文明施工，使工程在环保、水保的基础上，实现工程一站一景，把工程建设成为一条绿色、环保的亮丽风景线。

六、工程建设项目概况

一）工程概况

南平至龙岩铁路扩能工程铁路位于福建省中北部的南平、三明市和龙岩市境内，线路自南平北站合福铁路合肥端引出，经沙县、三明、永安、漳平，至漳龙铁路龙岩站赣州端引入龙岩站。

大部分为侵蚀构造地形，属于中低山地貌。

沿线山高坡陡，植被发育，森林资源、水资源较为丰富，分布有较多的自然保护区、风景名胜区、水源保护区等环境敏感区域，施工时对环保、水保要求较高。

本标段为南龙铁路Ⅳ标段，起点位于三明市梅列区北山新村，终点位于永安市上坪乡合群村，起讫里程为DK79+189.88～DK115+941，正线长36.75112Km。

主要有隧道31.164Km/15座；特大桥0.855Km/1座、大桥2.215Km/9座、框架桥2790.87顶平米2/座、涵洞331.21横延米/10座；新建三明南站车站1座。

本标段新建铁路多次与既有铁路和公路立体交叉，分别在三明南大桥（DK84+770.88～+815.91）、三明南跨鹰夏线框架桥（DK86+245.025）、莘口沙溪大桥（DK94+179.98～+185.64）处跨越既有鹰厦铁路，在DK86+608～+637处下穿泉三高速公路,在DK94+455.5～+467.2处上跨G205国道。

因本标地处三明市境内，三明市是全国创建精神文明先进城市和国家卫生城、园林城及中国优秀旅游城市，线路从DK111+600至终点段，与鳞隐石林风景名胜区的缓冲区和贡川水源保护区较近，对路基、桥隧施工提出了较高的要求。

二）工程特点及难点

1、路基工程特点

（1）本标段路基工点类型主要有：

深路堑、松软土路基、路基边坡防护、高路堤、水塘路基、过渡段路基、陡坡路基等；不良地质路基有：

岩溶路基、危岩落石路基、地下水发育路堑。

（2）路基点多分散，短小路基较多，过渡段工点多，线路纵向刚度均匀性要求高。

保证短小路基过渡段施工质量是本标段路基施工的一个重点。

（3）与站后工程接口多：

路基工程与综合接地、电缆沟槽、管线过轨、接触网支柱基础、声屏障基础等站后工程的接口复杂。

2、桥涵工程特点

（1）桥梁结构形式多样

有空间刚构、刚构连续梁、预应力混凝土连续梁（最大主跨100m）、及站台梁等特殊孔跨，且跨越国道、铁路、河流，施工难度大。

（2）交通不便

线路跨越205国道，既有鹰厦线铁路，沙溪河，多处桥墩位于山高坡陡河岸边，且有既有铁路和高山阻挡，交通运输困难。

3、隧道工程特点

（1）隧道占比大，长大隧道多

本标段新建隧道15座，计31.16km，其中大于4km的隧道有2座,合计9.421km。

（2）开挖断面大

隧道开挖断面大，隧道防水要求高。

隧道工程内轮廓主要采用单洞双线，内净空有效面积不小于81.37m2，混凝土抗渗等级地下水发育地段不小于P8，地下水发育地段不小于P10。

（3）洞口施工场地狭小，弃碴困难

沿线大部分为桥隧紧密相连地段，场地狭小，施工场地布置困难、弃碴困难。

（4）地质构造较复杂

本标段隧道的地质构造较复杂，有滑坡与溜坍、危岩落石、岩溶、断层破碎带、有害气体、等不良地质。

4、站场工程特点

车站专业接口多，建设工序复杂。

车站是路基、桥梁、改造既有线的结合点，在时间短，工程量大的条件下，需要各专业通力合作，保证各专业各工序按施组有序推进。

5、重难点工程

三明隧道：

DK79+189.88～DK84+462，隧道全长5272.12m；

三明南大桥：

1-100.6m空间钢构跨越鹰厦铁路正线及牵出线；

三明南站：

DK85+068.480～DK86+566,软基多、填方高度大；

荆西隧道：

DK91+070～DK94+709.54，隧道全长3639.54m；

莘口沙溪大桥：

跨既有鹰厦铁路、沙溪河、G205国道（60-2×100-60m）连续梁；

柳城隧道：

DK98+014～DK101+610，全长3596m。

三）主要技术标准

（1）铁路等级：

I级

（2）正线数目：

双线

（3）设计行车速度：

200km/h

（4）正线线间距：

4.4m

（5）最小曲线半径：

一般3500m，困难2800m

（6）限制坡度：

13‰

（7）牵引种类：

电力

（8）机车类型：

动车组、SS9

（9）到发线有效长度：

650m

（10）列车运行控制方式：

CTCS-2

（11）行车指挥方式：

调度集中

（12）建筑限界：

“电力牵引铁路KH-200桥隧建筑限界”（非双层集装箱限界）

七、环水保责任体系

一）环水保管理体系

环境保护工作由福平公司负责组织实施，施工单位具体执行，工程监理和设计单位大力配合、监督，共同搞好环境保护工作。

二）职责

建设单位：

委托具备甲级环境影响评价资质的机构编制《环境影响报告书》，及时向国家环保行政主管部门办理报批手续。

将环保工程与主体工程的质量、工期同时作为合同的重要内容纳入工程、设计、监理、施工承发包合同中。

在施工过程中，会同地方环保行政主管部门对铁路建设项目环保实施情况进行监督和管理。

及时掌握工程施工环保动态，定期检查和总结工程环保措施实施情况，确保环保工程与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工。

协调各施工单位、设计单位、监理单位、地方行政主管部门相关各方的关系，消除环保项目漏缺问题，完善各项措施。

施工单位：

加强进场施工人员的环保宣传和教育，提高全员环保的意识，增强法制观念。

严格执行本项目《环境影响报告书》的设计要求，严格按照批准的施工组织设计组织施工，将环保措施落实到施工全过程。

及时向地方行政主管部门和监理单位编报结合工程特点的环保施工措施，主动地接受监督检查。

完善环保措施实施记录、工作总结及文档管理，做好竣工验收准备工作。

监理单位：

督促施工单位结合设计文件和现场情况编制环境保护措施并进行审查，提出审查修改意见。

根据施工期环保措施和方案，负责对施工单位的环保施工内容及其工程质量进行日常监理，在监理月报中按期向公司反映环境保护情况，参与环保工程验收评定。

设计单位：

对环境保护的设计负责，及时提供《环境影响报告书》报国家有关部（委）批准。

在设计中要全面贯彻落实国家有关环境保护的法律、法规及《环境保护方案报告书》及其批复意见明确的环境保护措施和费用，特别是取（弃）土场、施工场地、施工便道的环境保护措施和费用。

在设计中认真贯彻“统一规划、合理布局、综合利用、化害为利”的方针，积极推行清洁工艺和技术，保护生态环境，节约土地，做到建设利用与保护增值并重。

及时提供《环境影响报告书》报国家有关部（委）批复，并在施工过程中经常深入现场，指导环保工程实施，不断完善环保工程设计，参与环保工程验收评定。

八、环水保管理组织机构及流程

一）成立以总监理工程师为组长，由副总监理工程师具体实施，各部门密切配合，涵盖全体监理人员环水保管理组织。

现场监理工程师实行管段负责制，由监理部每季度进行考评，考评等级分优、良、差，被评优的，一次奖励500元，被评差的一次罚款300元，连续两次被评差的，将上报监理公司，予以清退。

组长：

总监

副组长：

副总监

组员：

全体监理人员

环水保管理体系组织机构图

环水保监理控制流程图

二）环境保护管理保证体系的岗位职责

1、总监理工程师环境保护岗位职责

⑴总监理工程师是监理项目部环保监理职责的负责人，对本标段环保监理工作负全面责任。

根据委托监理合同要求，及时协调解决施工中的出现、发生的环保问题，保证监理工作环保目标的实现。

⑵主持监理项目部全面环保工作，主持编写标段项目环保监理规划和环保监理实施细则。

⑶确定监理项目部环保工程师配置人员及岗位职责，检查和监督环保监理人员的工作，协调处理本标段环保监理业务。

⑷主持监理环保工作会议，签发监理项目部的文件和指令。

⑸审查并签署承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划等文件。

⑹检查承包单位环保、水保管理体系和有关规章制度。

⑺签发单位工程停工令、复工令。

⑻定期巡视施工现场。

⑼组织编制环保监理月报、年报。

2、副总监理工程师环境保护岗位职责

⑴副总监理工程师是监理项目部环保工作的分管负责人。

协助总监理工程师进行环保、水保的领导工作，及时协调解决施工中出现、发生的环保问题。

保证监理工作环保目标的圆满实现。

⑵主持监理项目部环保日常领导工作，并完成监理规范中规定的其他总监职责。

⑶根据总监理工程师的委托和授权，可以部分或暂时全部承担总监理工程师的职权。

⑷主持编写项目环保监理规划和环境保护监理实施细则。

⑸检查和监督环保监理人员的工作，协调处理本标段环保、水保监理业务。

⑹主持监理环保工作会议，定期巡视施工现场。

⑺检查承包单位环保、水保管理体系和管理制度。

审查承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划等文件。

⑻组织编制环保监理月报、年报和专题报告。

3、环保监理工程师岗位职责（含监理项目部）

⑴熟悉掌握国家有关环保、水保的法律法规和当地政府的相关规章制度，《环境影响报告书》、《水土保持方案》及批复意见，本项目的有关环保、水保设计文件；福平公司制定的《建设期环境保护管理办法》等。

⑵熟悉施工工地环境与条件，检查承包单位环保工作的组织机构、保证体系、规章制度建立健全情况，督促承包单位制定环保、水保措施并具体实施。

⑶审查承包单位编制的单位工程施工组织设计，敏感区域、敏感水体的施工组织设计、施工方案和施工工艺的环境保护措施，审查其可行性并签署意见。

监理组环保监理工程师则对分项、分部工程施工组织设计进行审查。

⑷监理项目部环保工程师检查工程材料、半成品和成品的出厂合格证，并进行环境影响评估。

⑸检查承包单位施工环保管理人员的资质情况，检查环保工作全员培训教育情况。

⑹检查和督促承包单位在施工中切实严格保护农业生态环境，审查承包单位临时工程用地、取弃土场的设置等情况，督促承包单位做好大临工程、主体工程表层耕植土的存放工作。

⑺监理项目部环保工程师在施工中加强巡检，进行过程控制，检查承包单位在农业生态保护、水土保持、大气与噪音污染、固体废弃物和环境污染等方面的环保工作，检查承包单位执行情况。

⑻对不符合耕地保护和环境要求的施工方案、工艺不予批准实施，施工中发现有违农业生态和环境保护措施的，及时发出整改指令，要求承包单位进行整改。

⑼对严重造成原有生态环境破坏、水土流失、污染的事件，有权发出停工令并及时上报业主，根据业主的指示，督促和检查承包单位整改，项目部环保工程师组织复查整改结果。

⑽对各组环境保护监控工作进行组织、指导、检查和监督。

⑾监理项目部环保工程师编写管段内环境保护月报和年报。

项目部环保工程师编写标段环境保护月报和年报。

⑿完成总监理工程师（监理项目部长）交办的其他工作。

4、监理工程师环水保监管职责

⑴对总监理工程师负责，根据合同文件及规范负责本管段环境保护条款的执行和管理，对其所属环保的工作进行管理、检查和协调。

⑵全面熟悉合同文件、技术规范及设计文件、图纸。

对在施工过程中发生的环境保护问题要及时的解决，需要时报请监理项目部共同处理。

⑶负责审批承包单位提交的分部、分项工程施工方案、进度计划，审查承包单位的大临工程施工布置、施工组织设计，并对单位工程的施工方案和计划审查签署意见，掌握环境保护工作的执行情况

⑷检查工程材料、半成品和成品的出厂合格证，并进行环境影响评估。

⑸向承包单位签发工作指令、函件，对不符合合同、规范和设计图纸环保、水保要求的工程，有权要求承包单位整改，情节严重的可指令承包单位暂停工程施工，但需在二十四小时内报监理项目部备案。

⑹定期主持召开工地例会，解决施工中出现的各种环保问题，并写出会议纪要，督促检查其贯彻执行。

⑺审查承包单位在实施工程时所使用的机械设备完好率，各种施工机械设备必须满足环境保护工作的要求，不合格的施工机械，限期撤离施工工地。

⑻按规定向监理项目部报送环境保护工作月报和年报。

⑼完成监理项目部交办的其他事项。

九、环保控制措施方法和手段

5.1控制措施

5.1.1空气污染源

1）施工用各类机动车辆等利用油燃料为动力的机械和发电设备（如打桩机、空压机、挖掘机等）的烟气，烟尘排放，应经机动车辆尾气监测，符合排放标准（当地）或安装除尘装置经检验合格符合排放标准（当地）方可使用；

2）隧道开挖，路基开挖和取土场开挖需放炮的，应严格控制药量，实施松动爆破，减小烟尘扬起量。

3）喷射混凝土应严格控制风压和水压，避免压力过大带来的过度溅出形成的混凝土尘影响洞内工作环境和洞外空气环境.

4）清理隧道前应喷洒水，减少装运过程的灰尘。

6）久旱的天气情况下，隧道口周围的植物需定期喷水，维持其正常生长。

7）运输车辆限速行驶，装载物不易过满，易引起扬尘的路段通过清扫洒水等措施将扬尘降到最低点，杜绝因装料过满行驶途中泄漏带来的尘污染；检查水泥运输的装卸设备，不允许因此带来的水泥泄漏而引起的尘污染。

8）电焊的现场操作地应相对宽敞，利于电焊废气扩散；工程附属构件的护栏和其他各结构物的防护和防水材料宜采用性能好的环保型涂料和胶，在离居民区集中地较近的场地施工时，在不良的天气（静风或低压）条件下需设置风扇，以利挥发物较快扩散。

5.1.2水污染源

1）工地施工人员生活废水不得随意排入或倒入就近地面水体，必须经临时水池或水坑集中，自然生化处理后排出或渗入地下。

2）设备冲洗水有石油类物质，严禁随意排入地面水体，应该简单砂滤或粗粒土过滤后进入临时沉淀池，待油污降解后达排放标准方可排出。

3）隧道渗出水、墩基坑积水、淤泥析出水和施工场地周边排水沟主要影响物为泥沙，经沉淀池处理后，清水可直接排入地面水，但沉淀池必须定期清理，维持其足够的容量。

4）钻孔桩泥浆中含有水泥，沉清池的清水应经测试在PH≤8.5时方可排放，否则需经中和处理达标后排放；桥墩水下施工应严格遵守施工规范要求，使对水体的油污和泥沙污染减少到最小程度。

5）水下施工通常都选择在枯水期为水下作业期，此时水的稀释能力弱，故尽量缩短施工时间是减少污染的好办法。

施工前需制定严密的施工方案和最短的施工时间，完工后即时恢复河床底部的平顺，并检查河床可能带来的水流的扰动，达到设计规定的要求。

5.1.3噪声源

1）运输车、打桩机、空压机、风钻等施工机械，当同时作业于同一施工场地时，声能叠加会给环境带来较大影响，故需合理安排，交叉进行。

2）设备必须正常维护，保养，避免因机械设备破损和超正常运转带来的噪声，当噪声达或超声环境最大场界时需即时调整施工方案。

3）夜间在居民较集中区域和白天声敏感点施工应有临时防范措施。

4）施工放炮必须严格掌握规范规定的施药量，避免过大的高空声响影响生物生存环境。

5）汽车禁用汽喇叭。

5.1.4水土流失

1）隧道开挖后清表不得超出界限，并即时防护，洞口仰面和两侧防护到位，截水天沟按施工规范要求并使水沟延到两侧山体坡脚后引到与隧道排水沟汇合后的沉淀池，洞内及时防护避免沙土随渗水流出。

2）施工场地拓、挖和料场堆放即时防护，应遵先防护后使用原则，并设置适当的排入沟，排水沟应有边坡防护措施。

3）路堤清表与两侧水沟同时进行，填筑碾压到位，路拱明显，边坡脚即时清理，路堑清表与截水天沟同步进行，截水沟需一次挖到山坡底脚；坡度大时需设消力坎或池，并用不易水蚀的石质料防护。

4）路堑开挖按同一水平层进行，同一水平层随挖掘进度设临时水沟，保持文明的施工现场和良好的疏水系统。

5）排水沟进入临时沉淀池经沉淀后方可排入就近地面水体，堑坡和堤坡及时护砌。

6）桥涵基础开挖的临时堆放需有防护措施，严禁乱堆乱放，钻孔泥浆设专门的沉淀池，浓缩后的泥质弃土需有稳妥的去向。

7）弃、取土场应慎重选址，使用前先做好防护和疏水工程；弃土的堆放需推平，层层压实，使用完毕及时复耕和复植，并做好围护和渗水工程，外表景观效果力求与环境协调。

取土场使用前做好排水，严禁超挖清表，不可用填料需及时防护，堆放有序，使用完毕严格按设计要求恢复地貌、复植，并塑造良好的与环境协调的地貌景观或旅游景观。

8）改移道路和便道，严格遵守与地方达成的协议，做好相应的水保措施工程。

道路按施工规范要求，便道使用结束需恢复地貌，并达复耕、复植要求。

9）因工程项目使用当地湖塘并需要还湖蓄水的项目外工程，亦需做好边坡防护和弃土安置，不得敷衍塞职，并与其他当地水利工程有效连接，体现造福于民的工程理念。

5.1.5生态环境

1）生物保护是施工中必须遵守的施工行为，施工中严禁乱挖、乱砍。

2）严禁施工人员猎杀和有意惊吓各类野生动物和乱采挖各类野生植物，特别是国家和地方保护的物种，一经发现严厉处置。

3）土地是农民赖以生存之本，本着国家个人利益兼顾，发展地方经济的原则，征用耕地、山地和居民房屋动迁，需做到人性化，合法、合理，确实保护农民的利益。

4）工程项目对线路生态环境的影响是客观存在的，施工过程中尽管采取多种措施尽力减小影响，仍与原生态环境有差距，工期过程和后期对沿线生态环境的恢复和新的生态环境的塑造是施工中的重要部分，特别是植被的恢复与塑造。

5）工程将在统一的宏观效果的思想指导下，根据总体设计效果逐步完成个体的局部工程，若发现个别不协调的工程现象，及时变更设计，努力打造一个完善和谐生态铁路环境工程，任何施工单位不得擅自做主不经变更设计自行施工。

6）不经报验的生态工程，视为无效工程；工程项目在有人文景观区域施工，或景观原址影响工程施工者，一律审报，经相关主管部门（含地方）研究同意后，依方案要求，不得私自施工，否则按有关纪律条例处罚，严重者交司法机关处理。

5.1.6环保治理

治理方案必须具有合理性，可行性，采用的工艺技术先进性；处理工艺可采用的设备和原材料必须是正确的、恰当的、价格合理的；施工单位必须有专业的施工技术人员施工，施工过程中从原材料，施工主要环节都必须向监理工程师报验，经检质量合格方可进行下道工序；施工结束需经运行调试，直至达设计标准。

5.2控制方法

1.流动检查：

在现场进行流动检查，这种检查除靠感观外，主要靠仪器设备检测；

2.旁站监理：

这是一种相对固定的检查方式，监理人员一直坚守在现场，检查整个过程可能出现的环境问题；

3.指令文件：

监理工程师通过签发指令文件（通知单、备忘录、停工令等）指出各种环境问题，提请施工单位注意与整改；

4.例会制度和报告制度等；

5.3控制手段

加强作业人员的控制与培训，增强人员对环保污染的思想意识；控制好环保发生的起源，做好各项控制措施，完善控制手段，注重控制过程，增强控制效果。

十、环保工作制度

监理站进驻工作现场后，应配备专业环保监理工程师并及时安排进场，编写“环保监理细则”，积极开展对当地现场环境的调查工作。

专业环保监理工程师审批《施工组织设计（方案）》时，把环境保护、水土保持的内容作为重点内容进行审查。

在交底会议上，对环保的工作要求进行交底。

专业环保监理工程师应审查施工单位建立环境保护与水土保持体系，并在工程实施过程中监督其运行情况。

监理项目部应定期组织对施工单位现场控制情况进行检查和随机抽查。

根据检查情况，对存在问题的单位发出整改通知，责令进行整改。

对不认真进行整改的，报请总监理工程师同意，下发“工程暂停令”进行停工整改。

对有特殊要求的工地，配合有关单位对施工产生的噪音等进行检测，不达标的监督完善。