能源管理手册.docx
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能源管理手册
分发号：
潍坊大有生物化工有限公司
能源管理体系
管理手册
WFDY－NYSC-A-2015
编制：
耿洪军
批准：
冯树海
2015-06-30发布2015-6-30实施
潍坊大有生物化工有限公司发布
0目录
0.1能源管理手册发布令………………………………………………1
0.2能源管理者代表任命书…………………………………………2
0.3能源方针…………………………………………………………3
0.4能源管理基准、目标和指标………………………………4
0.5企业概况…………………………………………………………5
0.6手册管理…………………………………………………………6
1.范围及边界…………………………………………………………7
2.规范性引用文件…………………………………………………7
3.术语和定义………………………………………………………7
4.能源管理体系………………………………………………………7
4.1总要求……………………………………………………………7
4.2管理职责…………………………………………………………8
4.2.1最高管理者………………………………………………………8
4.2.2管理者代表………………………………………………………9
4.2.3各职能部门职责…………………………………………………9
4.3能源方针………………………………………………………15
4.4策划…………………………………………………………………15
4.4.1总则…………………………………………………………16
4.4.2法律、法规、标准及其他要求…………………………………17
4.4.3能源评审……………………………………………17
4.4.4能源基准…………………………………………………19
4.4.5能源绩效参数……………………………………………………19
4.4.6能源目标、能源指标与能源管理实施方案…………………20
4.5实施与运行…………………………………………………………22
4.5.1总则………………………………………………………………22
4.5.2能力、培训和意识………………………………………………23
4.5.3信息交流…………………………………………………………24
4.5.4文件与文件控制…………………………………………………25
4.5.5运行控制…………………………………………………………26
4.5.6设计………………………………………………………………27
4.5.7能源服务、产品、设备和能源采购……………………………27
4.6检查………………………………………………………………29
4.6.1监视、测量与分析………………………………………………29
4.6.2合规性评价………………………………………………………30
4.6.3内部审核…………………………………………………………31
4.6.4不符合纠正、纠正措施和预防措施……………………………31
4.6.5记录控制…………………………………………………………32
4.7管理评审…………………………………………………………33
4.7.1总则……………………………………………………………33
4.7.2评审输入…………………………………………………………33
4.7.3评审输出…………………………………………………………34
0.1能源管理手册发布令
潍坊大有生物化工有限公司的《能源管理手册》符合GB/T23331—2012《能源管理体系要求》及国家有关法律、法规的要求，也符合本公司能源管理的实际需要，现予以批准发布，自2015年6月30日正式实施。
本管理手册是指导公司能源管理体系建立、实施、保持和持续改进的纲领性文件和基本准则，它体现了公司对内外部相关方的承诺，因此任何与能源有关的活动、行为或文件均必须遵守本管理手册的要求。
为此，要求各级管理人员要认真组织对本管理手册的学习，确保全体员工熟悉并理解公司的能源方针、目标及相关规定，树立节能意识，将有关要求贯穿于各自岗位的实际工作当中，为公司能源管理体系的有效和高效运行奠定基础，以满足内外部相关方的要求。
现予以发布，望全体干部员工遵照执行。
总经理：
冯树海
2015年6月30日
0.2能源管理者代表任命书
为按照GB/T23331—2012《能源管理体系要求》建立、实施、保持和持续改进能源管理体系，确保在管理体系运行、保持、改进过程中有关工作的有效开展，任命耿洪军同志担任公司能源管理者代表，代表总经理对能源管理体系的建立、实施、保持和运行进行控制和协调，其具体职责和权限如下：
a）确保按本标准的要求建立、实施、保持和持续改进能源管理体系；
b）向总经理报告能源绩效和能源管理体系绩效；
c）指定相关人员，并由相应的管理层授权，共同开展能源管理活动；
d）确保策划有效的能源管理活动，以落实能源方针；
e）在组织内部明确规定和传达能源管理相关的职责和权限，以有效推动能源管理；
f）组织制定能够确保能源管理体系有效控制和运行的准则和方法；
g）提高全员对能源方针、能源目标的认识；
h）与能源管理体系有关事宜和外部联络。
总经理：
冯树海
2015年6月30日
0.3能源方针
能源方针：
依法用能、科学管理、技术创新、持续改进
能源方针的含义：
自觉遵守节能法律法规及标准要求，通过在公司内部贯彻执行能源管理体系，科学管理各部门的工作；不断采用新工艺、新技术、新设备对高能耗工艺设备进行技术改进或替代，持续改进能源管理，实现节能减排、资源综合利用，提高能源利用效率，降低成本，增加效益，共创绿色低碳企业。
0.4能源绩效参数、能源基准、目标和指标
0.4.1能源基准
见公司文件年度基准。
0.4.2能源绩效参数
见公司文件能源绩效参数。
0.4.3能源目标、能源指标
见公司文件年度目标和指标。
0.5企业概况
潍坊大有生物化工有限公司成立于2006年4月，位于寿光市经济开发区北环路5号（东环路西），法人代表冯树海，是一家具研发、生产、销售造纸纸用化学品和油田化学品为一体的科技型生产企业。
经营范围生产、销售：
苄基-2-萘基醚、二苯氧基乙烷、酸化缓蚀剂、铁离子稳定剂；经营国家允许范围内的货物与技术的进出口业务。
为实现公司的可持续性发展，我们建立了完整的研发体系，成立了研发队伍并分别与复旦大学，中国石油大学，山东轻工业学院建立了合作开发关系，目前已成功开发DPE产品，有2个产品申报了专利。
公司先后通过了ISO9001/14001、OHSAS18001等体系的认证，确保了产品质量的稳定性。
0.6手册管理
本手册依据GB/T23331-2012《能源管理体系要求》及能源管理有关法律、法规、标准的要求编写，阐述了公司能源管理体系各项要求，覆盖了GB/T23331-2012标准所有要素，是公司能源管理体系工作的纲领性文件。
0.6.1本手册由公司由设备节能部组织修订，管理者代表审核，总经理批准发布，设备节能部负责归口管理。
0.6.2本手册不得随意复制，其发放和管理由设备节能部负责。
受控手册由设备节能部统一编号、登记，持有者履行签收手续；非受控手册仅作发放登记，不进行编号，更改不作通知。
0.6.3本手册的发放分为受控和非受控两种方式，受控手册必须加盖受控印章予以标识，非受控手册不予标识。
公司内部必须使用现行有效的受控手册；非受控手册的发放由能源管理者代表批准。
0.6.4本手册的更改、换版的管理由设备节能部按《文件控制程序》的规定执行，其他部门对手册的更改意见必须经设备节能部收集，并由设备节能部实施更改。
手册的更改必须经管理者代表审核、总经理批准。
0.6.5本手册的受控本发放范围包括公司最高管理层、中层干部、各基层单位、内审员；非受控本的发放范围必要时可包括咨询机构及其他相关方。
0.6.6本手册受控本的持有者须妥善保管手册，不得遗失、外借、擅自更改和复制，持有人失去持有资格时，须将手册移交设备节能部。
0.6.7本手册解释权归设备节能部。
1
范围及边界
公司按照适用的法律法规及标准要求，结合本公司的实际情况，通过建立、实施、保持并持续改进公司的能源管理体系，采用系统的方法来实现能源绩效目标，包括能源利用效率、能源使用和消耗状况的持续改进，并证实能源管理体系符合公司的能源方针及GB/T23331—2012《能源管理体系要求》，并确信能符合所声明的能源方针。
公司能源管理体系的边界和范围包括：
范围：
潍坊大有生物化工有限公司的1#车间（5万t/a）、2#车间5万t/a的生产、辅助生产及其附属生产系统的能源管理和控制全过程。
边界：
寿光市经济开发区北环路5号（东环路西）
2规范性引用文件
GB/T23331—2012《能源管理体系要求》GB/T29456—2012《能源管理体系实施指南》GB/T19001—2008《质量管理体系要求》
3术语和定义
手册引用GB/T23331—2012中的术语和定义。
4能源管理体系
4.1总要求
公司严格按照GB/T23331—2012标准要求，依据适用的法律法规和其他要求，建立、实施、保持和持续改进公司的能源管理体系，并形成文件，加以实施和保持，以确保降低能源消耗，提高能源利用效率。
公司保证做到：
a）体系建立后应确保日常工作按照文件要求持续有效运行，并不断完善体系和相关文件；b）按照确定的能源管理体系范围和边界，策划建立了能源方针、目标及指标体系、能源管理手册、程序文件、管理制度、操作规范、能源管理实施方案、作业指导书以及相关记录，规定相应的监视和测量，以确保体系运行有效；
c）在满足本标准要求的前提下，注重节约的同时合理利用能源、提高能源效率，达到持续改进能源绩效和能源管理体系的目的。
4.2管理职责
4.2.1总经理（最高管理者）
公司总经理明确承诺支持公司能源管理体系建立与运行，并持续改进其有效性。
总经理通过以下活动，为上述承诺提供证据：
a）确立能源方针，并实践和保持能源方针；b）任命管理者代表和批准组建能源管理团队；c）提供能源管理体系建立、实施、保持和持续改进所需的资源，以达到能源绩效目标，资源包括人力资源、专业技能、技术和财务资源等；d）合理确定能源管理体系的范围和边界；e）通过会议、培训及其他手段，在本公司内部传达能源管理的重要性；f）指定节能办公室具体负责能源目标、指标的建立，并制定相应的考核方案，按计划实施考核；g）亲自参与能源绩效参数的评审，以确保能源绩效参数适用于本组织；h）在公司长期规划中考虑能源消耗、能源使用及能源效率等能源绩效问题，以确保公司在能源方面的战略优势；i）通过日常监督、目标考核、内部审核等方式，及时评价和报告能源管理的结果，掌握能源管理的主动权；j）组织实施管理评审。
4.2.2管理者代表
a）确保按标准的要求建立、实施、保持和持续改进能源管理体系；b）指定相关人员，并由相应的管理层授权，共同开展能源管理活动；c）向最高管理者报告能源绩效；d）向总经理报告能源管理体系绩效；c）确保策划有效的能源管理活动，以落实能源方针；e）在公司内部明确规定和传达能源管理相关的职责和权限，以有效推动能源管理；f）制定能够确保能源管理体系有效控制和运行的准则和方法；提高全员对能源方针、能源目标的认识。
4.2.3各职能部门职责
4.2.3.1公司办公室
4.2.3.1.1综合管理a）负责总经理办公室事务的协调管理，总经理室总体规划，日常卫生清理等。
b）负责组织各项行政领导会议，参与公司重大事项的调研工作，拟定调研报告，及时掌握公司主要工作的进展情况。
c）负责来宾等外事接待并负责建立外事接待记录，以便追溯。
d）负责公司员工用车、食堂餐厅招待所、员工公寓、员工饮用水等管理，做好节约用水用油管理。
e）负责编制总务后勤基础设施维护修缮计划并组织实施、负责网络系统升级计划编制与实施。
4.2.3.1.2人力资源管理a）负责员工的档案管理及员工的招收、录用、试用、调离及辞退、退休工作；劳保福利工作的落实b）负责组织员工的培训工作。
c）负责公司组织机构图绘制、编制定岗定编表并组织各部门编制岗位描述、按月对各部门工作业绩考核。
d）负责合理化建议的审理及实施工作。
4.2.3.2生产部：
a）组织编制公司年度月度生产计划并组织实施；b）负责审核各分车间提报的工作计划、材料计划、备品配件计划。
c）负责组织统计每天生产日报表，对各车间上报的各种化验分析报表和生产报表及时进行分析和处理；d）负责制定严格的技术资料交接、保管工作制度，认真做好技术图纸、技术资料的归档工作；e）负责各项生产经营计划指标完成情况的统计工作。
f）根据市场运行情况及销售情况，及时做好运行方式的调整，搞好产、销平衡；g）定期召开生产调度会议，组织均衡生产，加强生产工艺指标和动力原料消耗指标的控制与考核，严格按要求完成生产任务；4.2.3.3设备节能部4.2.3.3.1负责节能管理a）负责编制节能规划和计划，并组织实施；b）定期对节能工作进行总结，将总结情况向上级有关部门汇报；c）负责节能全过程管理工作的综合协调、组织、指导和监督；d）对主要技术、经济指标的变化进行分析，并根据经济指标完成情况提出奖罚意见；e）负责节能技术、成果的推广、研究和应用；f）负责编制节能措施，建立健全各类奖罚制度，并监督实施。
4.2.3.3.2负责能源管理体系管理a）负责组织能源管理体系的文件编制、体系的策划和对体系运行情况进行监督；b）负责公司体系文件的管理和记录文件的监督管理；c）收集、组织、存档能源管理方面的法律法规文件；并组织对识别的法律法规进合规性评价，并保持记录；
d）监督、督促、维护能源管理体系的执行运转情况，及时提出评审计划方案，并向最高管理者报告能源管理体系运行状况、改进措施和建议，确保体系的正常运行；e）组织编制节能规划、计划，确保能源管理体系的建立、实施、保持和改进；f）负责组织公司能源体系相关的信息交流机制的确立、配置、维护和更新；g）组织进行能源管理体系内审，并将内审结果进行公布和向管理者代表及最高管理者汇报；h）负责组织对不符合报告进行跟踪验证，确保不符合的整改效果。
i）协同设备节能部组织各相关部门进行能源评审及开展能源绩效参数、能源基准、目标、指标的识别与制定。
4.2.3.3.3负责计量管理工作a）负责编制审核计量器具管理目录及总账、分账，并对其中不合理的量具配备进行调整；b）对公司及各运行分公司申购单进行审核，编制公司计量器具采购计划，组织计量设备的验收，发放；c）监督检查公司及各运行分公司在用计量器具的定检、周检、抽检及其建档情况；d）不定期检查、监督各部门计量器具的使用、维保养情况，发现问题及时解决；e）对公司所有计量器具统一编号，并建立《计量器具台帐》；f）负责计量器具的委外修理，对失效计量器具进行确认并进行失效报废；g）发现计量数据异常时，组织、督促计量人员查清原因，委托校正；h）负责处理与公司有关的计量纠纷。
J）负责编制计量标准器的使用、维护、保养制度及报废程序；k）对校验后的计量器具作好合格，停用，限用的状态标示；4.2.3.3.4负责设备更新改造和检修管理工作a）负责组织落实设备全过程管理；b）负责公司设备的维修维护；c）搞好设备事故调查工作；d）负责设备、材料、备件配件的技术管理；e）负责大、小修方案的编制、审核、并组织实施；f）负责编制设备检修月度、季度及年度计划，并组织实施；g）负责检修工程的总结，组织进行水联动试车、投物料试车或冷热态验收；
h）负责检修质量，检查、监督及验收的管理；i）负责组织编制技术改造建议书，组织可行性论证及实施；j）负责事故备品定额的修编，参加事故备品及其他重要备品配件的验收、鉴定及定期试验。
4.2.3.4供销部：
a）根据公司年度.月度经营计划制定年度采购供应计划与预算，并组织收集和分析供应商信息、材料市场趋势，制定有效的采购策略。
b）定期、准确向分管领导和相关部门提供有关物资采购的市场现状、库存现状和有关数据信息。
c）负责新供方的选择评价与现有合格供方的重新评价，并编制供方评价计划，建立合格供方档案；d）根据采购计划、生产材料需求、各部门物资供应需求及现有库存情况，组织编制短期采购计划，并领导实施。
按比质、比价、公开的原则选择合格供应商，降低成本。
e）组织签订商务合同，并对合同执行情况进行监督负责采购过程价格控制，降低采购费用。
制定公司有关采购质量管理及服务标准，并监督检查实施情况
4.2.3.5质检部
4.2.3.5.1负责质量管理工作
a）负责原材料入厂、取样、制样的监督工作，并将发现的情况及时反馈上级领导；b）负责质量管理的审核工作，对质量管理实施过程进行监督；c）制定相关的产品标准及各种产品认证实施细则，推动相关部门按照其执行；d）负责监管原材料的抽检工作；e）追踪国内外质量管理动态，对质量管理新思想、新技术、新方法应用提出建议；f）负责规范、监督各项质量控制流程、各项质量管理制度；g）负责对不合格项的监督处理工作；h）审核各运行分公司的仪器设备申请、更新、报废计划。
4.2.3.5.2负责中心化验分析工作
a）组织制定和审批分析仪器设备检修技术方案、作业指导书；b）监督质检中心和中间分析的检验工作和质量管理；c）参与制定不合格品的处置方案，考核有关产品质量方面的合格率；d）指导、监督、检查分析人员执行作业指导书情况，分析解决存在的问题，组织分析仪器维护保养工作，确保仪器处于良好状态；
e）负责检验结果的检查和审核工作，掌握生产过程中的分析数据及变化趋势，协调与各部门之间的沟通与合作，及时发现分析数据的异常情况；f）监管危险性化学药品、贵重药品和化学试剂的管理；g）负责审批仪器设备的更新、报废及调配管理工作。
4.2.3.6各部门通用职责：
a）按公司能源管理体系要求，规范部门日常工作；b）负责本部门能源使用、环境因素、危险源的辩识和相关控制；c）对确定的目标、指标实施相应管理方案；d）对岗位人员实施培训，不断提高能力、意识；e）负责本部门范围内紧急情况的预防和响应；f）负责本部门的信息交流工作；g）负责与本部门体系运行有关的监视与测量；h）制定和实施相关的纠正与预防措施；i）保存必要的记录。
4.2.3.8全体员工:
a）严格遵守公司规章制度，认真履行岗位职责；b）遵守控制程序，按作业文件要求做好本职工作。
4.3能源方针
公司的能源方针是能源管理的宗旨和方向。
应涵盖以下几方面的内容：
a）能源方针与公司的总方针相适应和协调，与公司能源使用和消耗的特点、规模相适应；b）公司的能源方针包含了对降低能源消耗、提高能源利用效率及持续改进能源绩效的承诺；c）公司的能源方针包含了对遵守与能源管理适用的法律法规、标准及其它要求的承诺；d）包括公司提供可获得的信息和必需的资源的承诺，以确保实现能源目标和指标；e）能源方针为建立和评审能源目标、指标提供框架；f）能源方针体现公司节能技术进步的愿望，支持高效产品和服务的采购，及改进能源绩效的设计；g）公司的能源方针已经形成了文件，并使全体员工能充分理解、实施；h）按照《管理评审程序》对能源方针的持续适宜性进行定期评审。
4.4策划
4.4.1总则
策划是公司建立、实施、保持和持续改进能源管理体系，实现能源方针的关键环节，策划过程是利用适当的工具和方法对输入的用能信息进行分析，进而识别主要能源使用和持续改进能源绩效的机会，策划输出要形成文件。
管理者代表负责组织设备节能部以及各相关职能部门对能源管理进行策划。
设备节能部首先负责收集法律法规及其他要求的信息，将信息进行整理识别，并组织各部门进行评价，将评价的结果形成文件。
将识别出的具体条款应用于能源管理活动中。
设备节能部组织各部门实施能源评审。
能源评审的输入信息不仅包括与能源使用相关的数据，而且包括组织结构、管理现状、工艺流程、生产设备运行状况、财务信息、产品结构、产量、气象条件等对公司能源绩效有影响的因素。
策划过程中所使用的工具和方法可包括：
能源审计、能量平衡、标杆对比、物料平衡、物流分析和设备测试等。
策划结果应至少包括以下内容：
a）能源基准；b）能源绩效参数；c）能源目标和指标；d）能源管理实施方案。
4.4.2法律法规、标准及其他要求
公司制定并执行《法律、法规及其他要求控制程序》对适用法律、法规及其他应遵守的要求进行识别，并建立及时获取这些法律法规、标准和其他要求的渠道，并对适用条款的执行情况进行评价，确保得到满足。
设备节能部负责组织各部门法律、法规和其他要求的识别、获取、评价，管理者代表负责适用法律、法规及其他要求的批准执行。
各部门负责获取和确定与本部门业务相关的法律、法规与其他要求，并将清单传递给设备节能部。
设备节能部负责将适用于公司的能源管理方面的法律法规和其他要求进行汇编，传达到各部门及其他相关方。
各部门应严格遵守已确定的能源管理方面的法律法规和其他要求。
设备节能部负责每年评审法律法规和其他要求，必要时，进行更新。
4.4.3能源评审
能源评审是公司策划的重要手段，初次建立能源管理体系时，应当进行初始能源评审；能源管理体系建立后，能源评审可以和内部审核结合的方式实现。
公司建立《能源评审控制程序》，对能源评审实施控制。
设备节能部负责组织进行能源评审。
能源评审原则上每年评审一次。
总经理负责能源评审报告的批准。
管理者代表负责能源评审报告的审核。
设备节能部负责组织质检部、各车间等部门组织进行公司能源评审活动。
各车间负责本部门能源使用和能源消耗的能源评审活动。
能源评审的内容和步骤如下：
a）首先，各车间在设备测试和收集数据的基础上，运用能流图、设备清单、统计模型分析等数据和工具对能源使用和能源消耗进行分析：
1）能源的供给状况，包括当前的能源种类、来源、价格和质量等；2）评价过去和现在的能源使用和能源消耗。
b）基于用能状况分析，识别主要能源使用的区域：
1）识别对能源使用和能源消耗有重要影响的设施、设备、系统、过程和人员，并确定其现状。
人员包括为公司工作的人和代表公司工作的人员。
代表公司工作的人员包括服务承包商、兼职人员以及临时人员。
2）识别影响主要能源使用的其他变化因素，如市场供需状况、能源品种的变化、产品品种和产量、天气等。
3）确定对主要能源使用相关的设施、设备、系统、过程的能源绩效水平。
4）评估未来的能源使用和能源消耗，如扩产后能源需求的变化等。
c）最后识别、记录改进能源绩效的机会，并进行排序。
公司开展系统的诊断分析，运用能量系统优化、能量平衡、能源网络图、能效对标、专家诊断、最佳节能实践、员工参与等工具和方法识别能源绩效改进机会，并对这些改进机会进行分析，根据其重要性和可实现程度进行排序。
评价和排序时考虑下列因素：
1）影响能源绩效的程度；2）与法律法规、政策、标准及其他要求的符合性；3）施工周期、安全级环境影响、技术成熟度、系统匹配等技术可行性；4）投资回收期、内部收益率、除节能外的其他收益等经济合理性；5）相关方的要求等。
d）设备节能部将能源评审的过程及结果形成能源评审报告，作为公司能源管理体系策划、实施、保持和持续改进的依据，在设备、设施、系统、产品、工艺等发生变化时，应当根据变化过程或环节重新追加能源评审。
4.4.4能源基准
设备节能部负责组织各相关部门开展能源基准的制定。
各相关部门参与能源基准的制定。
管理者代表负责能源基准的评审工作。
总经理执行官负责能源基准的批准。
设备节能部负责根据能源评审的结果和公司用能特点制定能源基准，经管
理者代表审核，报总经理批准后执行
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