110kV变电站工程项目管理实施规划电气.docx
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110kV变电站工程项目管理实施规划电气
罗源110kV将军帽变电站工程
项目管理实施规划／施工组织设计
福建省送变工程有限公司
2015年月
批准：
（企业技术负责人）年月日
审核：
（企业安全管理部门）年月日
（企业质量管理部门）年月日
（企业技术管理部门）年月日
编写：
（项目经理）年月日
（主要编写人员）年月日
1 编制依据
2 工程概况与工程实施条件分析
2.1 工程概述
2.2 工程设计特点、工程量
2.3 施工实施条件及自然环境分析
3 项目施工管理组织结构
3.1 项目管理组织结构
3.2 项目管理职责
4 工期目标和施工进度计划
4.1 工期目标及分解
4.2 施工进度计划及编制说明
4.3 进度计划图表
4.4 进度计划风险分析及控制措施
5 质量管理体系
5.1 质量目标及分解
5.2 质量管理组织机构
5.3 质量管理主要职责
5.4 质量控制措施
5.5 质量薄弱环节及预防措施
6 安全管理体系
6.1 安全目标及分解
6.2 安全管理组织机构
6.3 安全管理主要职责
6.4 安全控制措施
6.5 危险点、薄弱环节分析预测及预防措施
7 环境保护与文明施工体系
7.1 施工引起的环保问题及保护措施
7.2 文明施工的目标、组织结构和实施方案
8 工地管理和施工平面布置
8.1施工现场总体平面布置
8.2施工现场临时用电、临时用水总体布置
8.3施工现场消防总体布置
8.2 工地管理方案与制度
9 施工方法与资源需求计划
9.1 劳动力需求计划及计划投入的施工队伍
9.2 施工方法及主施工机具选择
9.3 施工机具需求计划
9.4 材料、消耗材料需求计划
10 施工管理与协调
10.1 技术管理及要求
10.2 物资管理及要求
10.3 资金管理及要求
10.4 作业队伍及管理人员管理及要求
10.5 协调工作
10.6 分包计划与分包管理
10.7计划、统计和信息管理
10.8资料管理
11 创优策划
11.1 施工创优目标
11.2 施工创优管理措施
12 标准工艺施工
12.1 标准工艺实施目标及要求
12.2 标准工艺及技术控制措施
12.3 工艺标准、施工要点及实施效果
12.4 标准工艺成品保护措施
13 主要技术经济指标
13.1 项目技术经济指标
13.2 降低成本计划与措施
1编制依据
为本工程项目的建设，本着确保工程进度、质量、安全文明施工的原则，我公司通过认真考察施工现场，研究招标文件，借鉴和总结以往的施工经验，编写了本工程的施工组织设计。
其编写主要依据是：
①福州电力设计院公司提供的施工图纸和设计文件等；
②招、投标文件及施工合同；
③国网（基建/3）187-2014--国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法；
④国家电力公司发布的《电力建设工程施工技术管理导则》；
⑤《电气装置安装工程施工及验收规范》及国家有关规程和规范；
⑥国家电力公司发布的《电力建设安全健康与环境管理工作规定》；
⑦我公司的本工程施工现场调查资料等。
⑧国网公司输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程、国家电网公司输变电工程施工项目部标准化工作手册110千伏变电工程分册、《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》（基建质量〔2010〕19号）等相关质量、管理文件。
2工程概况与工程实施条件分析
2．1工程概述
工程名称：
罗源110kV将军帽变电站工程
建设地点：
罗源碧里乡
建设单位：
国网福州供电公司
设计单位：
福州电力设计院
施工单位：
福建省送变电工程有限公司
计划工期：
年月日开工至年月日竣工
2.2工程设计特点、工程量
本工程63MVA变压器2台，110kV出线2回；10kV出线28回。
主变10kV侧安装1组4.0Mvar及1组6.0Mvar并联电容器。
10kV设置2套消弧线圈接地装置。
3项目施工管理组织机构
3.1项目管理组织机构
项目组织机构
2.2施工现场组织原则
3.2项目管理职责
3.2．1项目负责人和主要部门的职责及权限
部门或人员
职责
项目经理
♦组织项目管理的班子，代表公司对本工程进行全面负责。
♦贯彻执行国家法律、法规、政策和强制性标准，执行公司的各项管理制度，维护公司的合法利益。
♦根据合同规定及工程需要，代表项目部负责接受业主的各项指令和要求。
♦履行项目招标文件及合同规定的任务。
♦组织编制项目管理实施规划。
♦根据公司《质量保证手册》和《职业安全健康环境保证手册》建立项目质量、安全、环境管理制度并组织实施。
♦对进入现场的人力、资金、物资、机械等生产要素进行优化配置和动态管理。
♦在授权范围内负责项目内外关系的协调，解决项目中出现的问题。
♦按“项目管理目标责任书”处理项目部与国家、企业及职工之间的利益分配。
♦加强职工队伍素质的提高和企业的精神文明建设，做好职工思想政治工作。
♦进行现场文明施工管理，发现和处理突发事件。
♦做好工程竣工前清场、扫尾、工程竣工资料移交、工程结算和编写项目总结等工作。
♦协助业主、总承包商和公司进行项目的检查、评比等工作。
♦处理项目经理部的善后事宜。
项目副经理
♦协助项目经理工作，在项目经理不在现场时代理项目经理工作。
♦全面组织管理施工现场的生产活动，合理调配劳动力资源，及时组织和落实材料、机械设备。
♦负责根据现场项目经理的指令对施工任务进行分配到各专业工程处，协调各工程处之间的关系。
♦具体抓住项目的进度管理，从计划进度、实际进度和进度调整等多方面进行控制确保项目如期完工。
♦负责使用项目的生产组织、生产管理和生产活动符合施工方案的实施要求。
♦负责项目的安全行产活动，负责建立项目的安全管理组织体系，贯彻安全生产保证体系。
♦协调分包商的进度及现场作业冲突，使分包商施工有序合理地进行。
部门或人员
职责
项目总工
♦协助项目经理工作，全权处理施工中的技术问题。
♦执行国家的有关施工技术政策和上级颁发的有关施工技术规范、规程和各项技术管理制度。
♦负责本工程施工中的技术、安全、质量等工作，组织重大施工方案的编制，贯彻公司质量、安全、环境管理体系和程序文件，对整个工程的质量、安全在技术上负全责。
♦组织检查现场布置是否符合技术方案的规定和要求。
♦组织本工程资料收集、整理、移交和存档工作。
工
程
部
技术管理人员
♦负责施工图的交底、审核、整理；
♦编制项目进展的进度计划，确保进度计划科学管理，并随工程实际情况不断调整计划按排。
♦负责设计变更及修改通知单的实施；
♦负责现场技术交底及有关技术措施的编制；
♦协助项目总工对关键技术难题进行科研攻关，进行新工艺、新技术的开发研究。
♦负责施工过程的技术监督控制及有关技术问题的解决；
♦负责竣工资料编制等工作。
质量检验员
♦负责根据公司ISO9002质量管理体系的要求制定和执行本工程的质量计划；
♦负责本工程质量管理制度和规定的落实执行；
♦负责检查指导和监督执行施工过程中质量保证和质量检验工作，
♦对影响质量的关键部位进行全面检查；
♦对所有质量记录和试验报告进行收集、整理、审核；
♦负责中间验收、竣工验收的对外联络并办理签证。
专职安全员
♦负责根据公司职业安全卫生和环境管理体系的要求制定本工程现场健康、安全和环境管理制度并监督实施；
♦负责本工程安全管理制度和规定的落实执行；
♦负责施工现场的安全监察；
♦负责组织安全例会、安全考试、安全检查和安全教育；
♦负责开展各项安全活动并监督现场文明施工。
♦进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故调查和处理。
部门或人员
职责
经营部
♦参加与工程项目有关的各类合同管理。
♦负责工程的成本核算、合同管理以及工程经济分析等工作。
♦负责工程的计划、统计和财务管理工作。
♦负责工程款的收取与支付及完善有关要求的程序和手续。
物资部
♦负责编制物资供应计划，对物资货源的组织、运输、仓储及现场管理制定出一系列管理措施，保证物资供应。
♦负责本工程建设单位供应材料的到货检验、卸车、运输、保管及发放。
♦负责自行采购材料的定货、采购、检验、运输、储备、供应等工作。
♦收集分类整理在发货、仓储、开箱、安装、调试、试运行、验收等阶段产生的各种资料，交工程部存档。
♦负责施工机具的调配与维修。
综合部
♦加强项目基础管理及内外协调工作，强化信息传递。
♦做好对外联络工作，做好对外接待、宣传工作。
♦确定内部基础管理流程，制定岗位责任制，积累各类资料。
♦负责文件资料的登记，分发、催办、签收、用印、传递、立卷、归档和消毁等工作。
♦来往文件资料收发应及时登入台帐，视文件资料的内容和性质，准确及时递交有关部门。
♦负责工程信息管理、劳动保护、消防保卫、医疗保健等工作。
♦负责项目经理部的其他日常事务。
♦负责行政和后勤及协调公共关系，施工现场准备和清理等。
施工队
♦执行现场管理机构的决策和施工计划安排。
♦合理组织本队的施工力量，安全优质完成施工队的生产任务。
♦严格执行施工中的检查制度，坚持文明施工。
3.2.2技术管理
技术管理实行技术负责人负责制，实施过程中贯彻执行有关标准。
①施工图交底、审核、整理；
②设计变更及修改通知单的实施情况记录表；
③现场技术交底及有关技术措施的编制；
④作业指导书的审编及规程规范的选用；
⑤施工过程的监督控制及有关技术问题的解决；
⑥组织文明施工检查。
⑦就施工技术方面问题进行对外联系、竣工资料编制等工作。
3.2.3质量、安全管理
项目部设质检员、负责检查指导和监督施工过程中质量保证和质量检验工作；做好各种质量记录和试验报告的收集、整理、审核工作。
负责中间验收、竣工验收的对外联络并办理签证；设专职安全员，负责本工程安全管理和施工现场安全监察，定期组织安全例会、安全检查和安全教育，开展各项安全活动并监督现场文明施工。
4、工期目标和施工进度计划
4.1 工期目标及分解
开工之日以监理工程师发给的开工通知为准，开工之日起即进开始分项施工。
4.2 施工进度计划及编制说明
本工程自合同签订之日起即开始施工准备，施工准备包括施工图的预审，施工图会审，施工技术资料的编制，材料订货，人员组织调遣等。
开工之日以监理工程师发给的开工通知为准，开工之日起即进开始分项施工。
4.3 进度计划图表
见附《施工进度计划横道图》
4.4 进度计划风险分析及控制措施
1）落实施工技术资料、工程物资、施工机具的供应日期计划，确保不影响工程进度。
2）按照施工组织措施计划的要求安排施工，控制形象进度，项目现场经理部必须按拟定的月度计划，按时完成规定的工程量。
3）合理组织施工工序，提高管理水平，落实经济责任制，充分发挥全体施工人员的能动性，提高施工水平、工作效率、工程质量水平。
5 质量管理体系
5.1 质量目标及分解
工程质量目标：
（一）输变电工程“标准工艺”应用率≥95%。
（二）工程“零缺陷”投运。
（三）实现工程达标投产及优质工程目标。
（四）工程使用寿命满足公司质量要求。
（五）不发生因工程建设原因造成的六级及以上工程质量事件。
5.2 质量管理组织机构
5.3 质量管理主要职责
人员
主要职责
项目经理
♦对工程质量负全面责任。
♦认真贯彻执行国家及建设单位有关质量工作的方针、政策、规章制度及措施，组织制订、修改、审批本工程的质量工作制度和规划，并付诸实施。
♦经常了解质量情况，针对存在的问题进行调查、分析，及时制定预防和整改措施。
正确处理质量和施工进度的关系，对因抢工期而造成的质量事故承担领导责任，对不合格的工程交付负有直接责任。
♦根据工程项目质量目标，推进各项质量活动正常开展，确保产品质量，满足合同要求。
组织编制实施性施工组织设计。
对职工开展“百年大计、质量第一”的教育，提高职工质量意识，广泛发动群众开展创优活动和QC攻关活动，不断促进工程质量的提高。
♦督促有关部门处理、布置落实业主和监理工程师提出的有关质量方面的要求。
♦负责对工程所需的人力、资金、设备、物资进行审查和配置，合理调配资源，搞好内外协调，保证质量体系在本标段工程中有效运行，保证安全、质量、工期满足合同要求。
♦对在工程质量工作中成绩优秀的部门和个人进行奖励，对未能履行质量职责的部门和个人进行处罚。
♦贯彻实现工程质量目标，督促工程创优规划的实施，对不符合质量要求的施工，责令其停工或返工，并督促检查方案的实施和纠正预防措施。
♦接受、配合建设单位、监理工程师及当地质量监督部门对本工程进行质量监督检查活动。
人员
主要职责
项目总工
♦在项目经理的领导下，对工程质量负直接技术责任，协助项目经理进行各项质量活动。
认真贯彻项目质量目标，具体负责执行质量保证体系。
♦负责组织审核技术文件、施工方案和质量保证措施，严把“图纸、测量、施工、试验”关。
♦负责审核本工程施工组织设计，对不合格产品的处置方案及其纠正、预防措施进行审核，对实行情况进行检查。
主持重大项目新技术、新工艺、新材料的技术交底等工作。
♦参加或主持质量事故分析会议，提出技术改进和质量预防措施。
负责组织工程质量回访活动。
参加或主持质量检查工作，检查工程质量验收的执行情况。
♦组织推广和运用新技术、新工艺施工，主持关键工序攻关和人员培训，组织编写有关成果报告，监督制定质量保证措施。
♦负责工程质量记录的检查和审核。
♦负责组织对交付验收工程遗留质量问题的处理、复检，直至达到工程竣工移交条件。
项目部
质量检验员
♦制定项目的质量计划，负责工程质量管理制度和规定的落实执行。
♦负责制定和实施工序保证质量的措施，对工程的关键部位和薄弱环节设置质量管理点，并严格组织监控工作。
♦认真收集各种有关质量管理的合理化建议，及时反馈各种信息，协助领导分析各种质量状况
♦参加有关保证质量的规章、措施、办法、细则的编制与审定，并进行督促检查和落实。
♦要认真落实质量奖惩制度，对在质量工作中做出成绩的单位和个人，以及忽视质量、造成事故者，向领导提出奖惩的建议。
♦参加审查施工组织设计、施工方案中的质量技术措施，并提出修改意见。
♦负责组织做好工程施工过程的质量管理，实施工程三级验收，做到上道工序不检查合格不交下道工序施工，未经检验合格的工序或整体工程不申请中间或竣工验收。
♦负责组织对工程施工质量的分项、分部或工序以及工程使用的物资的质量抽检，把好质量关，控制和执行不合格工程项目不移交。
♦负责工程自开工直至竣工移交与工程质量有关的对外联系和协调工作。
♦协助领导组织并参加质量事故的调查、分析和处理，按规定填报质量事故报告；组织优质样板工程的评审和申报工作；参加质量检验评定工作和质量回访工作。
人员
主要职责
施工班班长
♦施工班长是工程施工的直接组织者和参与者，对管区工程质量负有直接责任。
♦负责落实本队职工的技术培训及质量教育，确保本队施工所需的资源配备。
♦组织并领导本施工班作业人员严格按设计图纸、施工规范、操作规程及施工作业指导书和工艺技术要求进行施工，并经常检查施工质量情况，对所承担的工程质量负全责。
♦负责本班施工工程的质量控制，落实组织并领导本队人员深入广泛地开展全面质量管理活动，组织开展QC小组活动，开展“创优质样板工程”活动。
♦严把材料使用质量关，对不合格的材料，有权拒绝使用。
♦随时掌握工程进度和质量情况，对质量低劣的施工项目应责令改正返工。
严格执行质量奖惩规定，发生质量事故时，及时上报，不隐瞒和袒护。
♦组织全班职工进行群众性的质量自检、互检，支持质量检查人员的工作。
施工队质检员
♦在施工队长领导下，负责本管区质量管理制度和规定的落实执行，对本管区工程质量负直接责任。
♦协助施工队长落实本施工队职工的技术培训及质量教育。
♦协助施工队长严格按设计图纸、验收规范、施工作业指导书及工艺技术要求组织施工。
♦负责对本施工队的施工质量进行检查和监督，发现不按设计图纸及规范要求施工或发现使用的工程材料不符合质量要求时及时制止并纠正，必要时可向项目经理提出暂停施工。
♦配合项目部进行中间验收和竣工验收工作。
物资部
♦物资部主任对所采购的物资质量负直接责任。
♦负责按施工技术要求和物资供应计划供应设备和材料，所供应的设备和材料，必须100%符合设计要求和质量标准。
♦认真作好设备、材料的检查检验，并作好记录，不合格产品严禁供应发放，作好标识，并及时进行处理。
♦妥善储存、保管、运输各种原材料及配件。
♦坚持为现场服务的原则，保证及时供应施工计划提出的物资，满足施工需要。
♦负责现场设备材料的标识，收集各种材料设备的质量保证资料。
♦遵循物资控制程序，做到采购、订货、验收、搬运、储存、发放手续完备，记录齐全，并具有可追溯性。
5.4 质量控制措施
1质量岗位责任制度
建立健全质量岗位责任制度，增强职工质量意识，使职工具备“严肃认真、周到细致、高度负责”的工作态度，把工程质量隐患和质量缺陷消灭在形成之前。
2质量技术交底制度
编制质量保证技术措施，对施工中引起注意的问题、采用的施工方法、操作工艺、技术配合等问题进行质量技术交底，做到人人心中有数，交底后，若设计或施工方法变更，则应重新进行交底。
3材料、构件检验制度
工程中使用的所有材料和构件按“先检验，后使用”的原则，不合格产品不得发往现场，保证本工程使用的物资材料均为合格品。
4质量预控制度
实行全面质量管理，开工前，对关键工序和质量薄弱环节进行分析，列出施工中可能发生的问题，制定切实可行的管理措施和控制方法，并对部分项目进行技术复核，确保工程质量。
5质量奖罚制度
实行以保证质量为主的质量奖罚制度，将工程质量与经济责任挂钩，层层落实，责任到人，实行奖勤罚懒、奖优罚劣的原则。
6隐蔽工程验收制度
隐蔽工程在验收前均应按规范做好严格检查、验收、签证。
施工过程由监理工程师在场监督，由质量工程师、监理工程师共同检查、验收，合格后及时进行签证并转入下道工序。
7质量检查制度
按国家颁发的有关规定进行质量检验和评定，严格执行三级检查验收制度，每道工序都要进行全过程的质量管理，实行“三工序”，即复查上道工序质量、保证本道工序质量、准时优质为下道工序服务，上道工序不合格不得进行下一道工序施工。
8质量监督制度
接受工程建设单位、监理单位、设计单位的各方监督，听取各方意见，互通信息，互相协助，互相配合，解决实际疑难问题，对提出的问题及时整改。
9工程计量管理制度
对所有计量器具、仪器仪表必须经检验合格后方可使用。
10竣工资料管理制度
竣工移交的文件资料由工程部统一管理，其数量、内容和格式按国家有关规定和合同要求，公司专职档案员组织项目部有关人员培训并到现场进行指导。
5.5 质量薄弱环节及预防措施
1、根据公司ISO9002质量管理体系要求结合本工程实际情况编制工程质量计划，作为项目部对外质量保证和对内质量控制的依据。
质量计划的内容体现从工序、分项工程、分部工程到单位工程的过程控制以及从资源投入至完成工程质量最终检验和试验的全过程控制。
2、施工中结合公司在质量方面的奖惩办法和本工程的甲方质量处罚办法，制定符合本工程实际情况的实施办法，使质量问题的效果与工作人员的经济利益挂钩，把质量责任制逐级落实到人，以进一步增强有关人员的质量责任意识，确保工程符合质量要求。
3、物资质量管理
（1）编制物资采购供应计划，坚持按计划采购，谁采购谁负责。
采购人员要认真审核材料型号、规格、技术要求，做到不错、不重、不漏。
坚持先利库后采购，贯彻直达、短距、批量采购的原则。
（2）采购单位在公司批准的合格分承包方名录内选择，并应选择质量合格、费用省、交付及时、服务好的供货单位。
部分材料在甲方指定采购单位中进行选择。
（3）对设备进入现场的开箱检查由现场物资经理会同业主代表、工程甲方、监理工程师、制造厂代表共同进行，并根据相关规范要求进行测试，发现问题进行记录并及时解决，只有符合要求的设备材料方可进入施工现场。
（4）对不能及时安装和使用的材料由仓库保管人员进行保管，在给定的场地对仓库和堆场进行合理的布局，按照材料管理的要求进行堆放，做到安全、整齐、定量，便于车辆进出，并维护好材料的标识。
（5）项目经理部定期对进入现场的工程材料进行检查和盘点，做到“账、卡、物”三相符，并有效防止丢损。
（6）施工现场危险品的验收、保管工作按照国家、业主和本公司的有关规定进行。
（7）外加工材料，必须由加工单位提供技术标准和质保书。
（8）加工成品运到仓库或施工现场应进行复检，重要器材应与技术人员共同进行，对不符合质量要求的，一律杜绝使用。
4、文件资料的质量管理
（1）文件资料的管理根据公司质保体系《ZB/HD4.5-2000（文件的资料控制程序）》的规定执行。
（2）凡须竣工移交的文件资料由质量管理部门进行统一管理，竣工时统一移交。
（3）移交的竣工资料在数量、内容和格式上符合国家有关规定和合同要求，并满足建设单位档案管理的要求。
（4）现场施工过程中的各种施工记录以及测试报告均采用公司统一表格，无统一格式的记录将根据具体进行制定新表格，所有这些表格的使用均应征得建设单位的同意。
（5）施工记录和测试报告的填写内容必须真实、完整，质量保证部门在施工过程中将随时进行抽检，发现问题及时处理。
5、技术管理
（1）根据工程进展情况，制定特殊工种等有关工作的培训计划，于各项分部工程开工前完成。
（2）由项目总工组织对设计图纸进行审核，为了在施工前能发现和减少图纸中的差错，事先消灭图纸中的质量隐患。
对审核图纸中发现的问题与设计人和业主进行讨论、协商解决，并形成会议纪要。
（3）发挥TQC作用，围绕本工程特点，积极开展工程施工全面质量管理，成立TQC组织，密切配合甲方全面质量管理工作的进行，工程的关键工序要设控制点，成立TQC小组进行课题攻关，确保工程质量创优。
（4）根据施工图纸、设计要求及现场特点，安装技术部组织编写切实可行的各分项工程施工作业指导书及质量保证措施，并在各分项工程施工前对施工图纸上引起注意的问题、采用的施工方法、操作工艺、技术配合等问题进行质量技术交底，交底后，若设计或施工方法变更，则应重新进行交底。
因交底不清或交底差错造成质量问题的，应追究交底者责任；因不按交底要求施工造成质量问题的，应追究施工操作者责任。
6、施工机械设备管理
（1）施工机具要加强保管，及时保养维修，保证机具转运灵活，杜绝因设备质量故障等因素造成施工质量不好的现象。
（2）对机械设备的操作人员进行专业知识和技能培训、考核，坚持资格认证和持证上岗证书，无证或资格不合格者，严禁上岗。
（3）用于本工程的计量仪表、量具、仪器必须经法定计量单位检验合格并有许用标识和证明。
7、施工过程质量管理
（1）对建设单位提供的施工现场基准点、基准线、标高、施工测量控制网进行复核、复测，并将结果记录下来，在测量过程中发现的问题及时与设计进行协商处理。
在施工过程中对测量点线进行妥善保护，严禁擅自移动。
（2）定期召开质量会，发现施工中疑难问题，及时商量具体的解决方案，修正施工方法，确保质量达标。
（3）坚
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