整理南阳市路灯节能项目建议书.docx

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整理南阳市路灯节能项目建议书

南阳市城市路灯节能改造

〖项目建议书〗

节能调研：

北京格蓝能源科技有限公司

1、照明应与城市同步发展…………………………………………2

1.1.市政照明电费消耗

1.2.市政照明管理状况

1.3.要正视南阳的特殊地位

1.4.路灯的地位与作用不容轻视

2、解决发展照明的出路……………………………………………3

2.1.要明确路灯节能思路

2.2.路灯是节能的重点之一

2.3.节不节能责任重大

3、节能是经济发展与社会文明的必然选择………………………4

3.1.节能是省钱需要

3.2.节能是环保要求

3.3.节能是政治问题

4、正确选择节能技术………………………………………………6

4.1.节能技术比较

4.2.设备节能优势

5、设备节能的可行性………………………………………………6

5.1.路灯电源状况

5.2.电压过高危害

5.3.灯具适压范围

5.4.设备节能原理

5.5.设备节能依据

5.6.设备节能效果

6、应当选择名牌产品………………………………………………8

6.1.四方节电产品

6.2产品节电效果

7、利用“合同能源管理”机制……………………………………9

7.1.合同能源管理概念

7.2.EPC是一种节能机制

7.3.国家十分重视EPC推广

7.4.工程承包商简介

8、路灯节能效益估价………………………………………………10

8.1.直接经济效益

8.2.间接经济效益

8.3.环境保护效益

南阳市城市路灯节能改造

〖项目建议书〗

1、照明应与城市同步发展

1.1.市政照明电费消耗。

南阳市市政道路照明（以下简称路灯）有各类变压器145台，功能性照明灯具21350盏，总功率达4463.8kw。

与全国其它城市一样，随着改革开放以来，城市化步伐的推进，区域的扩展，照明面积的扩大、照明质量的提高、电力价格上涨等因素的影响，市政路灯照明费用亦与年俱增：

2007年度971.9万元，2008年度1048.7万元，2009年1194.7万元；今年第一季度是395万元，根据以前比例推算，今年全年电费将接近1500万元。

不仅电费绝对值与年俱增，增长幅度也在加大，08年比07年度增长7.9%，09年比08年度增长13.9%，今年第一季度比09年同期增长15.34%。

1.2.市政照明管理状况。

南阳市的路灯管理相对滞后于城市发展，路灯照明用电系统没有独立，防盗监控系统没有安装，开关灯方式甚为原始，采用半夜灯方式节能等，致使道路照明一方面覆盖率、明灯率、均匀度等远未达到国标要求；但有些路段的光照度、功率密度值等又严重超标，远不能达到绿色照明标准，破坏了城市与自然的和谐，形成了光污染。

所有这些，远不适应现代城市照明需求，不仅给车辆交通与市民出行带来不便，而且还潜在交通安全隐患与人身治安隐患。

1.3.要正视南阳的特殊地位。

南阳文化渊远，考古证实与“北京猿人”同时期的“南召猿人”就在这里繁衍生息；南阳是历史文化名城，西汉时的六大古都之一，为东汉光武大帝刘秀成就帝业的摇蓝，故有“帝乡”之称！

南阳人杰地灵，卧虎藏龙，不仅孕育出“经天纬地”的政治家、韬略家范蠡、诸葛亮；还诞生了“科圣”张衡、“医圣”张仲景；当代抗战名将彭雪枫、哲学大师冯友兰、文学巨匠姚雪垠等均诞生在这片沃土。

南阳资源丰富、藏珍聚宝，是南水北调的水源地和准河的源头；南阳山川秀美，文物繁多，拥有国家重点文物保护单位13处，省级重点文物保护近百处，曾荣获“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”称号。

南阳作为承接东部产业转移接受地、开拓西部市场的桥头堡，其区位优势正在凸现；南阳的国民经济持续快速发展，经济总量己位居河南前列。

南阳市又荣膺了第七届全国农运会的举办重任，这必将对南阳市的各项城市功能提出了更高要求。

1.4.路灯的地位与作用不容轻视。

市政照明在现代城市形象中的地位相当突出，在全国范围内开展的“创建卫生文明城市”活动中，考核验收标准共设10分，而市政照明就占据（2分）五分之一。

重视市政照明工程、尽快改善市政照明质量，把路灯照明摆在更加突出地位置，使之与城市其它功能相匹配，与城市的总体发展相适应，给全市人民、运动健儿、观光客人、国际友人展示一个美好、整洁、亮丽、和谐地宛城风光，使这个古老的都城涣发出勃勃生机，从而提升宛城在世人心目中的形象，这己是政府、各届同仁的共同责任。

2、解决发展照明的出路

2.1.要明确路灯节能思路。

既要使城市照明和谐亮丽，又要控制电费增长，减少财政支出，唯一的出路是，认真贯彻科学发展观、切实落实“节能减排”基本国策，使发展公共照明与“节能减排”有机结合，促进城市功能不断提高，使城市总体功能与城市发展相配套。

在实施“节能减排”中，一是要贯彻“绿色照明工程”，二是要采用“合同能源管理”机制。

用市场化的手段节能，即可实现节能减排目标，又可不增加财政负担。

2.2.路灯是节能的重点之一。

全国照明用电占据全部发电量的12%以上，为节约照明用电，国家发改委、建设部、科技部等部委提出了绿色照明理念，并把“绿色照明工程”列为《国家十大重点节能工程》，市政路灯照明是绿色照明的重要组成部分，是《公共机构节能条例》的重点。

贵市照明用电前两年年均折合标准煤6230多吨，属于省级（5000吨/年）重点用能单位；今年要达到8000吨，明年将突破10000吨，跨入国家重点用能单位。

《国家“十一五”节能纲要》对重点用能单位制定了每年5%、五年25%的节能指标，今年是十一五计划的最后一年，应当刻不容缓，抓住最后的机会，尽快实施节能改造。

否则，十一五节能计划就要落空。

2.3.节不节能责任重大。

为落实节能减排‘十一五’计划指标，国务院近期接连发出强烈举措，4月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署进一步加大工作力度，确保‘十一五’节能减排目标实现。

5月4日，国务院又以国发〔2010〕12号文件发出，《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》。

文件强调“要充分认识加强节能减排工作的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感，下更大决心，花更大气力，果断采取强有力、见效快的政策措施，打好节能减排攻坚战，确保实现‘十一五’节能减排目标。

”要“一级抓一级，层层抓落实，组织开展本地区节能减排目标责任评价考核工作，对未完成目标的地区进行责任追究。

到“十一五”末，要对节能减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制“对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门，都要追究主要领导责任，根据情节给予相应处分”。

5月6日，国务院又主持召开了全国节能减排工作电视电话会议，会上温总理强调指出：

“坚持资源节约和环境保护的基本国策,事关人民群众切身利益和中华民族生存发展！

”“要坚持节能与发展相促进,开发与节约相协调,政府调控和市场机制相结合,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,抓好节能减排工作,确保实现‘十一五’节能减排目标。

”要“突出抓好钢铁、石化等重点耗能行业和年耗能5000吨标准煤以上企业节能监管。

”

显然，节能减排责任重大，任务艰巨，刻不容缓！

3、节能是经济发展与社会文明的必然选择

3.1.节能是省钱需要根据贵市区域面积与路灯设施状况，要取消半夜灯，达到国标要求的覆盖率、明灯率等规范要求，参考我省其它城市电费指数，现在年度电费至少应在2000万元以上。

从南阳城市发展实际需要出发，加之承办农运会考虑，明年电费将在2000万元以上，“十二五”期间，电费年均增幅按今年增幅15%计算，到“十二五”计划未将达到3500万元，五年平均电费约为2700万元。

如采取本技术实施节能改造，每年可节省电费800万元，还未包括保护灯具设备的价值。

3.2.节能是环保要求我国电力，80%依然是依赖煤炭，河南电力几乎全是火电。

少用电，不仅有利于缓和电力紧张，而且直接意味着节煤，节煤本身就是低碳。

煤炭是国济民生的战略资源，它为我国经济的高速发展提供了主要动力来源，75%的工业燃料、76%的发电燃料、80%的民用能源、60%的化工原料都出自煤炭。

煤炭在燃烧过程中，有部分物质氧化为有害物，对生态环境进行了严重的破坏，潜在甚至直接威胁着人类的健康。

据权威媒体报道，我国2004年烟尘排放量1095万t，SO2排放量2255万t，其中燃煤产生的SO2约占总量的90%，CO占71%，CO2占85%，氮氧化物占70%，灰尘微粒占61%。

可见，我国属于典型的燃煤型污染国家。

因此，节电就是节煤，节煤就等于减排。

3.3.节能是政治问题。

我国是发展中大国，资源分布不均，人均占有量少，经济发展与能源不足矛盾突出。

所以，节约能源是民族振兴、持续发展的唯一出路！

这己是国人的普遍共识。

党中央、国务院十分重视节能减排，陆续推出了一系列政策法规，2007年修订颁布的《节约能源法》，明确把“节约资源是我国的基本国策”写进法典。

2006年国务院把单位国内生产总值能源消耗降低20%、污染物排放减少15%，写进《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》。

为落实节能减排指标，从国务院到地方各级政府均成立了“节能减排”领导小组，并由行政主官担任组长。

中共中央组织部发出［2006］14号文件，明确把节能减排指标完成情况纳入领导干部政绩考核，作为地方政府及其负责人考核评价的内容：

强调实施“一票否决制和责任追究制”中共河南省委、省政府以豫发[2008]3号文件推出《关于实行节能减排目标问责制和一票否决制的决定》，具体规定了一票否决的八项内容。

由此可见，节能减排已经上升到政治高度。

4、正确选择节能技术

4.1.节能技术比较。

城市路灯节能措施，从技术上可以分为能源、光源、设备控制三大类，从目前市场实际状况分析，设备控制节能依然是主流。

能源节能方式指的是太阳能或者风能，该方式在路灯上的应用还处于试验阶段，由于其造价昂贵、维护工作量大、电池二次污染等弊端不被市场接受。

以LED（半导体）、无极灯为代表的光源节能方式，以其装饰性强、节能率高为特点，深受领导重视与业界垂青，有可能成为未来节能市场的新宠。

但是，由于单管功率小、穿透性弱、分辩率底，显色性差等技术难题没有突破，市场推广尚须时日。

光学专家，河南省照明学会理事长崔教授认为，“LED成熟上市在美国需要10年，中国可能还要长些。

”在工程造价方面，虽不比太阳能那么高，但总投资也需要一亿元以上。

4.2.设备节能优势。

设备控制节能是最早发展起来的一种节能方式，它以技术成熟、运行稳定、操作简便、投资性价比高、不改变原有路灯设施等优势，受到绝大多数城市的青睐。

早在2005年建设部就以建城函［2005］234号文件强调推行的节能措施。

它是以调压、平衡、降温等技术手段抑制功率输出实现节能降耗。

虽然降耗在一定成度上也使光照度有所下降，但可根据人性化原理，利用智能控制手段，实现照明功能与节能降耗的协调统一。

如果再加装路灯专用监控系统，不仅能够更加科学便捷的操控路灯，还能有效防控路灯设施盗窃，保护国家财产安全。

5、设备节能的可行性

5.1.路灯电源状况。

设备节能是否可行，先从电源说起。

目前路灯用电与其它照明一样，亦是采用50Hz、220V电源，路灯供电按国标要求，应当自成体系。

但在全国大部分二、三类城市，普遍采用10KV高压变为220V相电压、甚至还有与其它用户共用变压器现象。

这种状况的弊端是，不便专业化管理，浪涌、谐波、瞬流污染线路，功率因数降低，功率消耗增高，影响稳定运行，危及设备寿命与安全。

如果路灯用电自成体系，配电设计因考虑到线路压降，供电半径一般不超过500米，在保证未稍压降不低于10%的情况下、输出电压始端也控制在高出额定电压8%以內，可减小共同线路的干扰，利于设备的稳定运行。

路灯每晚开启在用电高峰，而峰期过后，人流、车流同步减少，对灯光的需求也同时降低，但是，线路电压确因用电减小反而升高，大部分路段电压升到240伏以上，甚至达到250-260伏。

非独立体系用电线路情形更甚。

5.2.电压过高的危害。

一是浪费电能：

电压与电流成正比，电压越高，电流输出越大，功率消耗就越高，使过盛电能直接转化成热能消耗掉；二是有损路灯设施：

过高电压使线路与灯具发热，老化加快，寿命缩短。

目前普遍使用的高压钠灯与金卤灯，标准寿命最低是12000小时、大部分名牌产品是20000小时，中原地区路灯年均开启为4000小时，就是说应当使用三至五年，但实际使用寿命不足两年；三是造成光污染：

电压过高，还使灯管超负荷工作，发光超强，产生炫光。

炫光不仅有损人的视力，而且影响驾驶人员对物体的判断，造成安全隐患。

5.3.灯具适压范围。

根据建设部要求，城市路灯照明已基本普遍了气体放电灯（高压钠灯与金卤灯），该类光源以其光效高，穿透力强、适压范围宽、光色还原性好，深受市场青睐。

特别是适压范围较宽，实验证明，不仅标准电压（额定电压上浮8%、下降10%）下工作稳定，而在额定电压下降20%甚至25%的情况下尚能正常工作。

这就给调压节能提供了用武之地。

5.4.设备节能原理。

路灯节电器节能原理有三：

一是调节电压、二是调剂负载、三是抑制污染，即所谓“调压节能”、“平衡节能”、“清洁节能”。

调压主要是降压，调压与功率输出是二次方关系，即电压升降10%，功率消耗大约是20%，切有立杆见影之效；用电线路的负载失衡，必然造成重载相发热，致使一些电流无功损耗，还潜在着安全隐患；节电器中的特制变压器以及其它电气原件，对电网中的浪涌、谐波、瞬流等污染可起到一定的缓冲作用，加之其它高科技技术处理，从而达到降低电网污染、提高功率因数、实现清洁用能的目的。

路灯节能的关键在调压与控制。

只有适时地、适度地、有效地调整电压，才能即满足照明需求，又可节约电能输出。

适度、适时、有效调整输出，依赖的是智能控制。

这正是路灯节压节能与变压器降压节能的本质区别。

智能路灯节电器调压，可根据线路电压不同、时段不同、路段不同、需求不同任意设定，节能深度可深可浅，调压范围可降可升，切实做到按需用能、安全用能、节约用能。

5.5.设备节能依据。

路灯节能改造问题，建设部早在《加强城市照明管理促进节约用电的工作意见》中就强调，“大力推广节电新技术新产品，努力降低城市照明电耗。

做好城市绿色照明示范工程和道路照明及景观照明节电改造，总结推广城市绿色照明示范工程和节电改造示范工程经验。

”“《河南省节约能源条例》也规定“用能单位（国家机关和公共财政支持的单位）应采用新技术新设备对照明系统进行节能改造。

”在建设部颁发的行业标准里，要求对“整个照明供配电系统在内的道路照明和景观照明系统进行全面改造”。

并明确了照明工程的强制性标准与多项技术性指标。

要求“引导城市照明向高效、节能、环保方向发展！

”

5.6.设备节能效果。

设备节能在路灯上应用，一般采取视线路电压设定节能深度，按实际需求分时段调控。

在人稠车多的初晚黄金时段，要保证路灯用电最佳输出；晚九、十点以后适度调低，零时以后进入深节能，这种人性化的节能方式，在不改变任何设施的前提下，既保证了行人、车流的出行需求，又实现了低碳节能。

以智能化的节能设备、结合人性化的调控管理，平均节电率可达30%以上；降压还可延长灯具使用寿命，实验证实，电压高出额定电压10%，灯具寿命缩短一半、下降10%，灯具寿命延长一倍。

6、应当选择名牌产品

经验证明，节能工程选择品牌十分重要，知名品牌节电器不仅节电率高，而且性能稳定，使用寿命长、售后有保障。

6.1.四方节电产品。

我们向政府推荐使用放心品牌，深圳市四方节能设备有限公司生产的智能路灯节电器。

该公司为适应中国节能市场发展需要，借鉴国际先进技术与营销理念，设立的节能设备研发生产性企业。

该企业目前已成为深圳最大、产品种类涵盖面最广、最专业的节能设备生产厂家。

该公司已经通过了软件企业认证、高新技术企业认证、IS09001：

2000认证，所有产品均通过CE认证、省级SMQ质检认定。

路灯照明节电器等产品，已申请了多项技术专利，并获得国家创新基金的资金支持。

四方路灯节能产品在江苏、浙江、山东以及珠海、三亚等发达城市及地区使用，不仅取得理想的节能效果，而且还赢得了用户的广泛好评。

6.2产品节电效果。

该产品于4月中旬在市路灯所指定的地点，百里奚路作能效实验，经过旁路与节能的反复对比，平均节电率为31.5%（见附表）；运行状况的结论是：

设备运行正常、照明效果良好、灯光照明稳定。

7、利用“合同能源管理”机制

7.1.合同能源管理概念。

合同能源管理（英文简称EPC），是上世纪七十年代产生于美国，在欧美、日本等发达国家甚受宠爱的一种节能机制，己迅速发展成一个巨大产业。

本世纪初以来，这种机制传入我国，己经在江、浙、闽、粤等沿海经济发达地区发展起来！

7.2.EPC是一种节能机制。

合同能源管理（EPC）是一种市场化的节能机制，即以节能产生的效益，来支付节能工程的投资与利润的一种全新的工程模式。

该模式的一个重要角色是节能服务公司（国际上简称ESCO），他们为客户提供节能调查、能源审计、项目可研、工程设计、项目融资、设备选购、施工运营、人员培训等全程性、一条龙、一站式的节能服务。

ESCO与节能用户、节能投资商、节能产品生产商分别以合同的方式明确各方的权利义务关系，各得其所、实现共赢。

7.3.国家十分重视EPC推广。

国务院总理温家宝在两会期间，特别强调了发展“合同能源管理”机制推动节能的重要性，今年4月2日，国务院办公厅又以国办发（2010）25号文件转发了国家发改委、财政部、人民银行、税务总百等四部委《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，对该机制的实施又加重了推动筹码。

7.4.工程承包商简介。

人北京华荣泰经贸有限公司，是科贸为一体的有限责任公司，是节能工程专业承包商与运营商，一直把新技术新产品的推广应用为已任。

笃信“厚德载物、天道酬勤”之古训，以“诚信、务实、创新、高效”为理念，培养了一支“谦和、包容、敬业、真诚”的精英团队。

在经营战略上，我们始终坚持“服务为基础、能效为重心整合为手段多赢为动力”，从而赢得了市场，促进了企业发展，为“节能减排”事业做出了微簿贡献。

如幸荣承揽贵市路灯节能工程，完全按着EPC模式（路灯监控系统另议），让政府零投资受益。

只要求与政府授权机构签订《合同能源管理合同》，有相关机构给予必要的支持与配合即可。

在约定的五年效益回收期内，与政府共享节能效益；回收期满，全部节能设备移交政府所有。

我们承诺工程将选用全国知明品牌，四方智能节电器中的最新路灯节能产品，按“合同能源管理”的全新模式，承担起这个项目的全程性、一站式节能服务。

8、路灯节能效益估价

根据以上分析，如采用本方案实施路灯节能改造，可在大大提高照明质量的前提下，“十二五”期间将收到：

A.节约电量18729万度、节约电费13485万元，B.可有效保护灯具设备，大大延长使用寿命。

C.还能对减少碳排放做出不匪地贡献。

8.1.直接经济效益

A.能耗增长与节能预测。

具体数据祥见下表：

路灯能耗增长与节能效益预测一览表

分项

预计

（二）环境影响经济损益分析的步骤本年度

数据

（四）建设项目环境影响评价资质管理“十二五”期间

2011

年度

2012

年度

环境影响评价工程师课主持进行下列工作：

2013

（2）辨识和分析评价对象可能存在的各种危险、有害因素，分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。

年度

2013

发现规划环境影响报告书质量存在重大问题的，审查时应当提出对环境影响报告书进行修改并重新审查的意见。

年度

2013

年度

五年合计

耗能

（2）建设项目周围环境的现状。

数据

耗电量

2055

大纲要求2778

3194

3674

4225

4858

（一）规划环境影响评价的适用范围和责任主体18729

一、环境影响评价的发展与管理体系、相关法律法规体系和技术导则的应用电费支出

1500

2000

2300

2645

3042

3498

13485

节能

数据

节电量

不计算

833

958

1102

1268

1457

6518

节省电费

不计算

600

690

793

913

1049

4045

注：

1.电量单位为万Kwh、电费单位为万元人民币。

2.能耗年均增幅按15%、节电率平均按30%计算。

B.年效益。

五年节电量6518万度÷5＝1303.6万度、节约4045万元电费÷5＝809万元人民币。

C.总效益。

年效益1303.6万度×设备平均寿命10年＝13036万度、809万元×设备平均寿命10年＝8090万元人民币。

8.2.间接经济效益

节能技术改造除直接省钱外，从技术原理与实际案例分析得知，通过调压，降温、平衡等技术手段，可以有效保护电气设备，延长光源设备的使用寿命，这也是一笔不小的收益。

8.3.环境保护效益

A.节电与节煤。

十年节省电力＝6518万度（五年）×2＝13036万度。

拆合标准煤＝13036万度×0.4千克/度标煤÷1000/吨＝52144吨标准煤。

年均节约标准煤＝52144吨÷10＝5214吨。

B.节煤与减排。

根据中国环保总局网站登载2009-12-08 中国环境报第8版专题文章及相关计算公式，

年均节约标准煤5214吨，等于每年直接减少污染物排放是：

CO2（二氧化碳）2.49千克／千克标煤×5214吨＝12982吨、

SO2（二氧化硫）0.03千克／千克标煤×5214吨＝156吨、

NOX（氮氧化物）0.015千克／千克标煤×5214吨＝78吨、

dust（粉尘）0.011千克／千克标煤×5214吨＝57吨。

毫无疑问，这是对我们生存环境的有效呵护、亦是贯彻国务院“节能减排”基本国策、践行我国政府“哥本哈根承诺”的实际表现！

附：

1、《路灯设备节能检测登记表》

2、《路灯设备节能节电率检测报告》

北京格蓝能源科技有限公司

执笔：

燕山

二0一一年五月