调度管理办法.docx
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调度管理办法
工程调度管理办法
第一章总则
第一条工程调度的作用
一、工程调度工作贯穿于施工生产的全过程，是哈佳铁路项目生产管理的信息中心，是指挥中心和协调中心。
建立强有力的调度指挥系统，实行集中统一的指挥，是执行施工计划、顺利完成施工任务的重要保证。
二、各工区要切实加强对调度工作的领导，充分发挥工程调度的职能作用，建立正常的施工秩序，及时发现和处理施工中的问题，组织队伍积极履行承包合同，保证建设工期，降低工程造价，保证工程质量，实现安全生产，全面完成各项施工任务。
第二条工程调度的基本任务
一、认真贯彻党和国家关于基本建设的方针、政策，及时准确地传达领导和上级机关的指示和决议，督促检查和反映执行情况。
二、准确、及时地掌握施工进度和施工动态，定期收集和掌握主要经济指标（工程形象进度、完成产值、建安工程量、主要实物工程量、工程质量、安全）的完成情况和机械设备、车辆、物资器材的供应情况，分析施工形势，促使施工生产均衡发展，保证按计划进行。
三、定期向领导和上级业务主管部门汇报工程完成情况，搞好综合分析，了解施工中的问题及原因，提出改进的措施及建议。
第二章工程调度组织体系
第三条工程调度体系
按照局集团公司工程调度组织体系分为三级管理管理方式，哈佳铁路项目采取两级管理方式，即：
局项目部——工区，局项目部按照局集团公司调度管理制度执行，施工调度报表定期上报局集团公司。
局项目部、工区分别在本级工程管理部设立调度部门，负责本级调度工作。
工程调度人员应选择责任心和业务能力强的工程技术人员担任，并应具有大学专科及以上学历（土木工程专业），且有三年及以上基层项目工程施工的经验、企业施工生产综合组织协调能力和一定文牍水平。
调度人员确定后，须报局集团公司总调度室审批和备案。
并保持其相对稳定，如需调动，必须报上级调度部门同意。
第四条各级调度机构的职责范围
一、局项目部调度室的职责范围
1、掌握各工区的工程数量、特点、重点及难点，掌握主要工程开工前的准备、正常施工、收尾配套等各阶段的施工情况，对工程施工加强预见性，督促检查防范措施的落实情况，防患于未然；
2、掌握各工区施工队伍、机械设备的分布变动情况及主要工程材料的供需情况，与有关部门密切联系，分析施工中存在的问题，共同协商处理；
3、收录、核实各种报表并汇总上报，掌握施工组织设计的执行情况，分析施工中的薄弱环节，并提出改进意见。
4、建立健全系统的调度台帐，并按照统计资料予以调整，记录所管项目的开、竣工日期，及时绘制、填写重点工程进度示意图表；
5、发布和接受调度命令、通知，上报或接收调度报告，并贯彻、检查、落实和答复；
6、收录重大事故，及时报告单位领导和局集团公司调度，并通知有关部门，按指示迅速处理。
在特殊情况下，会同有关部门可先作果断处理，同时向上级领导逐级汇报；
7、收录和发布重要的气象预报及防洪通知，检查、落实有关单位的预防措施，组织本级和督促所属单位进行抗洪抢险工作，对自然灾害造成的重大事故，要及时报告领导及上级调度；
8、组织调度例会，参与重大工程施工调查和工程上场组织，参与机械设备平衡和协调，参与施工组织设计和施工计划的审查会议，参加工程例会、施工专题会以及解决有关生产问题的其他会议；
9、及时编写工作总结和调度综合分析报告，上报有关报表和工程生产情况；
10、加强业务学习并指导所属各单位调度人员的业务工作。
三、工区调度的职责范围
1、掌握工区各单位工程及主要工点的工程数量，熟悉施工组织设计，明确下属各施工队定期调度报表的内容及形式；
2、掌握劳力的部署、调动情况，机具的配备数量，分布和使用情况，材料的需要、供应和库存情况，及时向领导提供合理的调剂、调配意见和需上级解决的问题；
3、按时建立本项目的调度台帐，及时登记各工点的开竣工日期，妥善整理、保管有关资料，及时绘制、填写各种卡片和图表，及时向上级单位上报项目的调度情况；
4、发布和接受调度命令、通知，上报或接受调度报告，并贯彻、检查、落实；
5、收录安全、质量事故情况，及时向项目领导和上级调度部门汇报；
6、逐日进行天气情况记录，收录和转发重要的气象预报及防洪要求，布置、检查、落实预防措施；
7、组织召开调度例会，并对会议决议的事项进行落实，参加施工调查，参加施工组织设计、施工计划的审查会议，人力、物力的平衡调剂会议，以及解决有关生产问题的其它会议；
8、加强业务学习，提高业务能力和效率，指导工程队的调度、统计业务。
第三章调度工作制度
第五条值班制度
一、白天上班期间，调度人员必须坚守岗位，做到电话有人接，事情有人办。
晚上和节假日要建立值班制度，可采用移动电话值班，公布值班调度人员的手机号码，24小时不关机，确保上级领导的指示能及时传达，下级的情况能及时反馈，紧急情况能及时处理。
二、调度人员因常年需电话值班，每月应给调度值班人员报销电话费100-300元。
第六条请示汇报制度
一、请示制度：
对于业主（建设单位）、监理单位、设计院、当地政府、上级单位的来函来电，及时请示主管领导，属于本职工作范围内的问题要及时与有关部门协商并予以解决。
二、汇报制度：
业主（建设单位）、监理单位、设计院、当地政府、上级单位的动态、施工现场的进度及随机事态（质量、安全、环保等）的状况，下级调度应向上级调度定期或不定期汇报，内容要求：
及时、准确、实事求是、客观、全面地反映施工生产情况。
1、定期汇报：
日报：
当日的施工情况，上报时间为每日的16:
00前；
周报：
统计时间为上周五至本周四，上报时间为每周四的16:
00前；
月报：
统计时间为上月26日至本月25日，局集团月报上报项目部审核时间为每月25日上午10点前,审核完毕后填报局eac系统报表；PM系统月报上报时间为每月25日上午10点前。
季报：
按要求的内容和格式于每季末前4天上报。
半年报：
即半年施工总结，要求于每年6月30日前上报。
年报：
即年度施工总结，于次年元月3日前上报。
工程简报：
每月要有工程简报，简要分析各项目进展情况，存在问题及解决的措施，简报应及时反映本级重大事件，如领导检查、事故、评比情况等。
对特殊工程和特殊部位的汇报，应按上级要求建立相应的定期汇报制度。
2、报表注意事项
⑴eac调度平台上报流程及注意事项：
登陆网址:
8080，登录管理人员账户、密码——工程项目——项目月报——信息填报——新增——填报整体进度，报表内红线部分必须填报，填报完毕后点击填报保存，然后填报施工产值及实物工程量，填报内容及数量要与报局电子版月报相符，并应注意计量单位与填报数量对应。
核对无误后点击一下重点隧道工程、重点桥梁工程（如没有重点隧道、重点桥梁工程，也要点击一下，不然无法提交），最后单击提交审核，选中审核人。
提交审核的审核人是工区调度人员，提交完毕后需进入首页选中待办任务中提交的报表，经审核无误后再次提交项目部调度系统管理人员。
⑵PM系统调度快报平台上报流程及注意事项：
①快报形式为月、季、半年、年四种类型，局工程管理部暂定只需上报月报及年报。
②月报需填报的内容，工程概况、工程重难点与工程特点、主要工期计划及节点安排、主要施工方案、生产要素配置情况、本期施工概况、本期重点工程形象进度、目前进度与工期目标对比分析、存在问题及整改措施、本月业主活动、工程量主要数量。
③如填报信息有误，需及时做单据取消已上报再做修改。
④注意事项，工区填报内容必须与项目部提报信息相符，填报的内容必须真实准确，尤其工程数量要与调度报表相符。
。
⑶各类报表应附简要的文字说明，内容包括：
①资金到位情况：
项目自开工以来，累计资金到位情况；项目自年初以来，累计资金到位情况；
②投资完成情况：
项目自开工以来，累计完成投资情况；项目自年初以来，累计完成投资情况；
③计划完成情况：
项目自开工以来，累计完成计划情况；项目自年初以来，累计完成计划情况；
④主体工程年累和开累形象进度，重点工程年累和开累形象进度；
⑤本项目进展情况的简要分析；
⑥本期大事记（领导视察或现场办公时间、指示和协调解决的重大问题，建设过程中其它大事记等）；
⑦存在主要问题和建议。
3、不定期汇报制度
若遇有特殊情况或重大变故，要及时向上级领导和上级调度部门汇报，不得延误。
并会同有关部门及时处理。
第七条会议制度
调度召开的各种会议，目的是通报情况，贯彻上级和单位领导意图，解决现场反映的重要问题。
一、局项目部每月召开一次工程例会：
由工程管理部门召集有关部门参加，相关领导出席，调度负责通报当前生产情况，分析施工形势和存在问题，提出解决问题的措施。
根据急需，也可随时召集工程例会。
（汇报内容及格式详见《技术管理办法》附件四）
二、工区每周召开一次调度例会，分析施工形势和存在问题，提出解决问题的措施。
三、调度业务会：
总结调度工作经验、教训，修订调度工作办法，改进调度报表，拟定下步工作计划和规划等的会议。
第八条信息沟通制度
各业务部门到项目检查时的各种汇报材料和项目的生产信息要抄送调度室一份。
各种与生产有关的分析会，调度人员要参加。
调度收集到的各种信息要及时传递各相关职能部门，需落实的工作按业务分工由各职能部门办理，调度要及时了解处理情况。
通过走访、信函等形式定期向业主、监理征求对各项目的评价和意见。
第九条检查制度
一、对上级和本级下达的决定、命令、文件、会议纪要、通知通报、来函来电及现场反映的问题的贯彻、执行、落实情况进行检查、指导和督促落实。
二、检查调度体系的建立及人员情况。
三、检查制度的建立，各种会议记录及资料台帐情况。
四、检查各级调度例会的召开情况。
五、经常深入施工现场，检查工程进度、质量、安全情况，核对上报数据的准确度。
第十条内业制度
一、建立健全系统的调度台帐，其主要内容：
1、工程项目完成的工程量及形象进度记录（图）
2、开（竣）工报告记录
3、调度命令、通知、报告登记
4、工程安全事故、质量事故记录
5、水文、气象情况记录，防洪抢险情况记录（图）
6、生产要素、机具设备变动记录
7、上级领导、地方、业主领导到现场视察，开、竣工等重大活动记录。
8、整理、汇总施工生产大事记。
9、其他记录。
二、建立项目管理档案。
对项目的整个运作过程及结果（包括中标、概况、工期、质量、安全、效益、最终评价）建立完整的档案。
三、建立各种必须的记录簿：
如电话记录、调度文件收发文本、值班记录等。
四、绘制填写各种示意图表：
如工程进度图表，主要工程项目完成数量示意图，重点工程形象进度图等。
编制要求：
图形简单，填绘方便，图形大小、形状、颜色美观大方、整洁，一目了然。
第四章工程调度统计报表
第十一条调度报表是施工企业组织施工生产、掌握施工信息、正确实施生产决策的依据。
其有统计指标覆盖面大、时效性强、要求高的特性，决定了调度人员必须正确地在工作中使用和编制调度报表。
常用的调度报表以建立相应结构公共模块邮箱和电子邮件为主。
1.施工情况综述调表1
2.月旬工程综合情况报表调表2
3.月工程报表调表3-1、2、3、4
4.工程施工产值完成情况分析表调表4
5.重点工程形象进度表调表5
6.新建工程项目表调表6
第五章调度工作的要求
第十二条调度工作的要求
一、认真贯彻执行党和国家的各项方针政策、法律法令和规定，正确贯彻执行上级和单位领导的意图，在完成各项任务中，要有高度的政治责任感和无私奉献、任劳任怨的工作精神。
二、工作积极主动、认真负责，雷厉风行，讲究科学，实事求是，办事准确，一丝不苟。
对所办的事情，要事事有交待，件件有着落，高效率的完成本职工作。
三、保持与有关部门的密切联系，主动通报情况，分工负责，互相支持，搞好协同和内外团结。
四、热爱调度工作，钻研本职业务，密切联系群众，深入调查研究，主动热情服务，准确全面掌握施工情况，对专业技术精益求精，加强计划性和预见性，不断提高工作质量和业务能力。
五、严守纪律，保守机密，坚持制度，遵守规定。
第六章奖罚办法
第十三条局项目部对工区的调度工作进行考核，主要考核体系制度是否建立和完善、是否有专职人员、内业资料和检查情况记录，是否按集团公司报表的统一要求及时上报，上报数据是否准确等。
半年在全项目通报一次各单位的调度工作情况，年终进行一次评奖，年终评出调度先进个人颁发荣誉证书和奖金2500元。
第十四条其它奖罚规定
1、交接班时，交班人员要将本班生产情况、存在的问题、需要关注的工作向下一班交待清楚，并做好记录，接班人员应根据上一班交待问题逐项进行落实并做好记录。
如果因为交班问题导致工作落实不到位，罚款200元/次，接班人员对上班人员交待内容落实不清楚、没有落实的，罚款200元/次。
2、做好调度资料的建档、存档工作。
所有调度记录、台账，应完整、真实、及时、准确，出现逻辑错误、虚假、漏填、涂改、字迹潦草等现象时，罚款200元；出现不填记录的，罚款500元。
3、认真对待架子队反映的问题，积极进行处理，并将处理的措施及沟通情况记录详实，不能处理的问题及时向有关领导汇报。
问题处理不及时，处理不了的问题没有及时汇报或不汇报的，罚款200元/次。
4、除以上各条各项外，根据工区实际发生情况，不在规定之内的具体事由按照项目部规定的标准（管理办法、岗位职责、工作目标、工作计划等），由局项目部考核、调度员互相监督，酌情进行处理。
第七章附则
第十五条本办法由局项目部工程管理部负责解释。
第十六条各工区可根据本办法编制适合本单位实际的实施细则或配套办法。
第十七条本办法自颁发之日起执行。
附表1
施工快报统计表
序号
项目名称
计量
单位
设计
数量
年度
计划
月累
年累
开累
备注
1
工程任务总额
万元
2
施工产值
万元
3
土石方
万方
4
桥梁
成桥米
5
涵渠
横延米
6
隧道
成洞米
7
房屋折合面积
平方米
8
正线铺轨
公里
9
站线铺轨
公里
10
生产桥梁
孔/片
11
架梁
孔/片
12
敷设电缆光缆
公里
说明：
项目名称栏可根据工程实际情况添加。
附表2
重点桥梁工程施工进度快报表
填报单位：
年月
项目名称
单位
设计数量
月累
年累
开累
占总量%
ХХХ桥
基础
墩台身
合计
主要
形象
进度
说明：
项目名称栏可根据工程实际情况添加。
附表3
哈佳铁路制架梁工程快报表
填报单位：
年月
序号
项目名称
梁型
设计
数量
制梁
架梁
桥梁名称
到达里程
备注
××线
×米双
×米单
××线
说明：
项目名称栏可根据工程实际情况添加。
附表4
ХХ线ХХ段铺架工程快报表
填报单位：
年月
序号
项目
单位
设计
数量
月累
年累
开累
到达里程
备注
铺轨（左线）
铺轨（右线）
铺轨（站线）
铺道岔
架梁（左线）
架梁（右线）
上碴
说明：
项目名称栏可根据工程实际情况添加。
附表5
新建工程项目表
填报单位：
年月
工程名称
工程范围
合同金额
合同工期
建设单位
设计单位
监理单位
项目负责人
开工日期
技术负责人
通信地址
联系电话
工程概况及主要工程数量
主要生产要素配制情况
备注（工程特点或其他）
附表6
验交工程项目表
填报单位：
年月
工程名称
验交时间
合同金额
合同工期
实际投资
实际工期
建设单位
设计单位
监理单位
项目经理
工程概况
验交情况验收评价
备注
升级会员 