开开发区务虚会议这次会议具有十分重要的意义如果说两年前的.docx

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开开发区务虚会议这次会议具有十分重要的意义如果说两年前的

提升理念　更新观念　理清思路　开拓创新

奋力推进开发区跨越发展

——在杭州钱江经济开发区务虚会议上的发言

许保金

（二○○九年十二月十一日）

同志们：

在开发区三年攻坚的最后一年、即将进入五年决战阶段的关健时刻、面临新一轮大建设和“建区造城”战略转变的关头，今天，我们在这里召开开发区成立以来参加人数最多、规模最大的一次务虚会议。

在会上，各位主任、各部门和与会同志围绕发展主题和服务大局，以找出差距、找准问题、理清思路、明确目标、提振精神、落实举措为重点，结合全局性工作和部门工作，认真准备，讲真话、讲实话，发表了很好的意见，提出了许多好建议，讲得都非常好。

我认为这次务虚会议主要有三个方面的收获：

一是进一步提高了对发展是硬道理的认识。

大家针对当前开发区发展面临的机遇和挑战，加深了对当前经济形势正确判断和开发区区情的深刻认识，坚定了咬定目标、解放思想、转变观念、奋发努力、实现跨越发展的决心和信心。

二是分析了问题，剖析了原因。

大家在发言中，对制约开发区发展的热点、难点问题，进行了认真分析，剖析了产生问题的原因，提出许多解决问题的办法和建议。

三是提出了许多有见解的对策和建议。

对开发区如何进一步解放思想，转变观念，开拓创新，深化服务，对开发区的主导产业、制造业重点，未来城市主中心和现公共主中心的业态与形态，以及如何处理开发区发展目标与实现个人价值相统一,充分调动干部员工积极性等方面，提出了许多针对性、可操作性的好建议。

达到了本次会议预定的效果，为开发区实现跨越发展典定了坚实的思想基础。

下面，我结合大家的发言，就会议的主要议题发表如下意见。

一、关于牢固树立“发展是硬道理”的理念，进一步解放思想、转变观念的问题

理念决定思路，思路决定出路。

“发展是硬道理”，是解决开发区一切问题的根本之路。

解放思想，实事求是，转变观念，与时俱进，是开发区发展的思想前提，是开发区最为需要并要长期坚持的理念。

只有有了正确的理念，以科学发展观为指导，以“三个有利于”作为衡量标准，才会很好地处理速度与效益、眼前利益与长远利益、局部与全局、质量与数量、给予与获取、管理与服务等一系列问题的关系，才会很好地根据开发区发展的不同阶段制订相应的方针、政策和措施，才能很好地既站在全局的高度判断事物，又从眼前的事情着手扎实工作，才能少出差错，多出成效，实现发展的宏伟目标。

这些年来，经过不断的学习和实践的锻炼，多数干部的理念有了提升，观念有了改变，思想水平有了提高。

但是也还存在许多不尽如人意的地方和束缚发展的思想障碍。

我们毫不怀疑每个干部的主观愿望和出发点都是好的，每个干部都希望开发区发展的快一些、好一些，都在努力工作，自觉维护开发区的利益。

但在一些问题的看法上却往往大相径庭，有的是因为对其它方面或某个问题不熟悉、或对全局缺乏了解所致，但也有的则是因为思想保守、甚至观念僵化所致。

讨论问题，尤其是讨论政策，不同意见的争论是正常的，兼听则明，多辩则清，有利于正确决策，有利于把政策制订的更完善。

但最怕的是保守、僵化的观念导致争论不休，导致行动障碍。

邓小平同志有一句全中国、甚至全世界都知道的名言，那就是“不管白猫黑猫，只要抓住老鼠就是好猫”。

这是一种对真理最直观的表达，进一步的阐释就是“三个有利于”。

因此，说一千道一万，“发展”两字就是开发区压倒一切的硬道理。

所以，在具体工作中，我们一定要树立这样的理念：

只要有利于开发区发展的事、有利于提高开发区品质、形象的、或有良好经济效益的、或有引领示范作用的、或有发展潜力的项目就要全力支持，要千方百计帮助解决困难和问题，使项目顺利落户、顺利发展。

更具体的说，在业态上，凡是行业领先、技术先进、前景良好或利税很高的制造业，凡对开发区长远发展、改善总体投资环境有利的总部大楼、金融商贸、高档宾馆等现代服务业项目都要全力支持；在形态上，凡有利于集约用地、优化用地，愿意建高楼、高容积率、高品位、高档次的项目，只要企业愿投资、愿冒风险，都要全力支持。

希望全体干部员工、特别是处以上干部，在日常工作中，一是要具有强烈的发展理念，在围绕中心、服务大局上思想开明、敢于承担责任；二是要勤于学习、与时俱进，对新生事物要及时学习和了解，如对电子商务、服务外包、现代物流、低碳经济等新兴产业和发展趋势要有了解和理解，没有对新事物的了解与理解就谈不上自觉支持；三是创新意识强，肯动脑筋，能更多地对本职工作和全局工作经常提出建设性的意见和建议。

我们要通过经常性的学习教育、实践和讨论，不断提高广大干部员工的思想水平，营造解放思想、创新实干的浓厚氛围，把干部员工的思想、精力和行动更好地统一到加快发展上来，把“发展是硬道理”的理念落实到开发区的各项具体工作中去。

在不断解放思想，与时俱进，更新观念的同时，每个干部还要提高正确判断事物、正确决策的水平和处理问题的能力。

我们面临着不断变化的世界，面临着复杂多变的市场，只能在努力控制风险中取得成功。

如在开发区发展初期阶段的政策与策略同发展中期和后期肯定要不同，哪些方面是自始至终要严格把握的，哪些是要逐步提高的；如初期的地价要低一些，但低到什么程度、到什么时候为宜；如招商引资，在激烈竞争的大环境下，我们的优惠政策太轻了，就没有吸引力，好项目就引不进，它是“皇帝女儿不愁嫁”，你不要别人抢着要，但太重了开发区也承受不起；产业门槛过低，影响开发区发展后劲，门槛过高，又影响发展速度，长期没有人气，也会丧失发展机遇，所以，初期只能是矮中取长，现在起就要优中选优；还比如对一个用地项目的产业先进度、容积率、绿地率、建筑密度、建筑高度、投资强度和产出强度等多种因素怎样把握最有利，如果拘泥于规定的每项指标，不从全面的综合考虑，就有可能会因个别次要指标挡住一个好项目；再如开发区的总体规划中工业用地、公共设施用地、居住用地和绿化用地等的比例以多少为最佳方案，不同功能怎样布局最合理，等等，这些都是我们每周、每天都在遇到的问题，而这些问题的解决都需要有战略的眼光和对不同阶段实际情况的深刻了解，都有一个利弊权衡与度的把握问题，可以说都是难题，有许多是痛苦的选择和决策。

这就特别需要有正确的理念、对事物的正确判断和较高的决策能力三者有机结合的素质，其中理念和观念起着根本的作用，能力起着关键的作用。

以上就是这次务虚会议需要特别提出并在实际工作中要努力解决的问题。

二、关于开拓创新，奋发有为，实现开发区跨越发展的问题

创新，是一个民族发展的不竭动力。

开拓创新，奋发有为是一个开发区成功的要诀。

改革开放的实践证明，发展的过程包含着许许多多的风险和不确定性，许多事情不是有了明确、具体的政策和规范后再去做，而是先有实践的不断探索、总结，而后再根据实践经验制定明确的政策和规范。

纵观先进开发区的发展历程，不乏“壮着胆子”干、最后木已成舟、生米做成熟饭后才得到公认的事例。

敢闯、敢试、敢冒，走前人没走过的路，是任何一个成功的开发区都经历过的路程，没有一个开发区是四平八稳搞上去的，循规蹈矩、因循守旧是开发区发展的思想障碍。

先进开发区的经验告诉我们，开发区的发展，离不开国家政策和法律法规的规范和指引，但新事物层出不穷，不能也不可能事事找文件、样样找依据，只要国家政策法律法规没有明文禁止的都可以去做，符合“三个有利于”的事更要大胆去做、大力去做。

许多先进开发区之所以先进，关键在于他们敢于创新，做到了在解放思想上快人一拍，在抢抓机遇上先人一步，在谋划发展上高人一招，在创新举措上胜人一筹，形成了体制优势，积累了先发优势。

社会对开发区的评价是以成败论英雄，实绩定地位。

钱江开发区六年多的实践也充分证明，面对发展难题的矛盾，要认准方向思变通，打破常规寻捷径，惟有这样，才能克服难题、闯出新路、赢得发展。

开发区要跨越发展、后来居上，必须不断解放思想、转变观念，突破条条框框、创新体制机制和方法手段，不断为发展注入新的动力。

我们今天取得的成绩，很大程度上要归功于勇于开拓创新、奋发有为的精神，如果我们这六年来墨守成规，就不可能有今天这样的成绩，开发区也不会有今天这样的面貌。

但与又好又快地建设开发区的要求相比，我们的创新意识、创新举措还是远远不够的，在实际工作中，还存在着碰到困难绕道走，遇到难题却步不前，唯本本有余而唯实不足，讲程序多而变通少，公文繁琐、流转缓慢、甚至扯皮的现象。

因此，不断增强创新意识、奋发有为、敢于负责应当是开发区人人必须具备的精神。

要努力克服四平八稳、因循守旧的保守思想，切实改变按部就班、循规蹈矩的办事作风；坚决摒除遇事推诿，不挑担子的失职行为。

“一个有缺点的战士，比一只完美的苍蝇要好”。

要形成鼓励创新，宽容失败，支持创新者，褒奖成功者的良好氛围。

对此，要求开发区处以上干部、特别是管委会领导干部要率先垂范、敢于负责、勇于创新，善于出新招，不被习惯思维所缚，不为条条框框所限，用创新的思维谋划发展，用创新的手段推动发展，用创新的机制加快发展；在发展理念上要领先，在敢想敢干上做表率，在敢于负责上要无私无畏，在处理矛盾和解决问题上要有真水平；奋发有为，始终保持昂扬向上、争创一流的闯劲、拼劲、韧劲，真正成为实现开发区跨越发展的探索者、领路人。

三、关于进一步提高优质服务水平、实现高效办事的问题

环境重于政策。

环境立区，是开发区的立身之本、发展之本。

随着开发区的日益趋同化，政策优势已逐步被环境优势所替代。

而优质高效的服务是可以无限放大并日益成为开发区吸引客商、促进发展的关键因素。

这对于一个各项配套严重不足、人气还不旺、处于初创期的开发区来说，以“亲商、安商、富商”为理念，以优质服务、高效办事为核心的软环境建设尤其重要。

经过多年的努力，多数干部“亲商”意识大为增强，不仅在服务理念、服务意识上有了明显的提高，而且探索出了在缺乏直接审批权限的情况下高效办事的方法，对内对外都形成了比较好的协调机制。

这是一个很大的进步。

但是，与开发区发展的要求相比，还存在较大差距，服务意识不强、服务质量不高、办事效率低下、部门之间配合不够密切、遇到难题推诿、文牍主义，甚至内部办事不如外部顺畅的现象。

这些问题的发生，主要是服务意识问题，也有服务能力问题。

我们要实现跨越发展、后来居上、建设一个“强、大、优、美、高”的开发区和科技新城的目标，必须把软环境建设摆在十分重要的地位来对待，要牢记人人都是投资环境，要把环境建设作为钱江开发区的优势所在。

为此，要着重解决以下几个方面的问题：

一是要切实增强“亲商、安商、富商”的理念，要真心关心支持入区企业的发展。

我们应明白，开发区化巨大的财力、物力和人力进行征地拆迁和基础设施建设，最终目的都是为了引进企业，并希望企业快发展、大发展。

企业以追求经济效益最大化为目的，这是天经地义，也是我们所希望的，只有企业真正发财了，我们开发区才能成功。

只要企业不搞违法经营，我们都要全力支持和鼓励；企业严重违约应该处理，必须有赏有罚，但应分析原因，妥善处理。

这样做的目的是在整体上营造开发区良好的发展环境，使更多的企业放胆发展，以商引商；对企业提出的问题，不管难易，都要认真对待，件件有回音，事事有答复。

二是要切实提高服务能力和水平。

要努力处理好政策规定与实际情况的矛盾，区别刚性规定与程序规定，寻求政策范围内的变通办法，等等。

不仅在主观愿望上，而且在能力上提高服务的质量。

三是切实增强敢于负责的精神。

在许多情况下，变通做法对项目推进、企业发展是有利的，但需要承担一定的风险，或需要加大后期监管的力度，这就需要有强烈的事业心和责任感，具有无私的精神。

所以，要真正做到优质服务，应具备上述三个方面的综合素质。

由于现有管理体制的制约，我们还无法像其它一般开发区那样做到“办事不出园区”。

所以特别需要我们加倍努力，增强“亲商”理念，强化服务意识，不断探索创新，增强服务能力，打造一流的软硬环境，发挥环境的整体效能，变环境优势为招商优势、竞争优势和发展优势，使一流的环境成为钱江开发区综合竞争力的“亮点”和金字招牌。

四、关于下一步开发区发展战略的几个重点问题

弄清发展战略的几个重点问题，对于统一认识、形成合力具有十分重要的作用，下面谈谈我的意见。

（一）关于现有规划公共主中心应建设什么样的业态和形态问题

首先，要了解开发区下一步城区建设的条件和时间问题。

按照正在编制的战略规划，开发区未来城市建设的重点区域是兴元路北、09省道以东区域，但是真正启动还有待时日：

一是该区域的农保田尚未调整，开发时间存在不确定性，就算明年中期得到调整，我们最快也只能到那时才能开始征地拆迁工作和建设前期工作。

二是战略规划修编尚未完成，完成之后还要编制控制性详规和专项规划，否则无法进行道路等基础设施的设计，完成了详规后还要进行工程设计和工程招投标后才能开工建设，就算征地拆迁在此期间已同步完成，最如意的打算，能在2010年底开工建设已很抓紧了；５平方公里范围的道路、绿地等基础设施和环境建设起码二年才会有所体现，而在环境没做出来之前是不可能进行大规模招商引资的，否则会大大降低土地的出让价格；就算在进行基础设施建设的第二年就超前招商并有所落实，那也已经到了2011年，高层建筑的设计，没有大半年是开不了工的，因此最早的项目开工已是2012年下半年了；高层建筑的建设最短2年，一般需3年，就是说，该区域首批高楼起来的时候已是2014—2015年了。

这已经是很如意的打算了，但如果按这样的计划实施，把近期商务中心的重点放在新区，开发区的建城时间将为时过晚，有可能导致整个开发区失去机遇期。

因此，我们只能选择现有规划的公共主中心来先期启动，因为该区域的条件最为成熟：

一是四个区块周边的基础设施建设已全部完成。

二是其中一个区块土地农转用已完成，一个区块农转用已在报批，随时可以建设；还有二个区块如明年农保田一经外移，也很快可用。

三是地处开发区中心，其中至少一个区块肯定在地铁站位置，地理位置优越。

四是欣北·钱江国际广场一期已经基本建成，二期计划明年5月开工建设，已有一定基础。

五是正在编制的战略规划中，该区域也是城市的二个中心之一。

综上所述，现规划的公共主中心条件最为成熟，应是现阶段城市建设的重点区域，该区域的加快建设将为开发区建城造区赢得宝贵时机。

其次，关于业态问题。

该区域应当成为开发区未来经济效益最好、产出最高的区域。

因此在业态上应是创新、研发、销售的区域性乃至全国性企业总部，金融、保险、设计、咨询、软件公司、电子商务和商贸、高档宾馆、适量酒店式公寓等现代服务业，以及少量技术先进程度很高的低碳科技型制造业和服务外包项目，绝不能安排一般制造业，原则上也不安排住宅业。

要成为资金、技术、人才等要素和“总部经济”、“楼宇经济”的高度集聚区。

其三，关于建筑形态问题。

该区域应当成为开发区土地集约利用和优化利用的核心区，建筑形态应以高层为主，建筑立面档次要高，总体环境要优美；在整体协调、美观的前提下要鼓励建高层，以高度换密度，以空间换环境。

打造成为一个高品位的地标性区域。

为增强该区域对招商引资的吸引力，增强投资者的信心和入驻人员的自豪感，今后，该区域对外不宜再以“次中心”称呼，可宣称“中央商务区”或其它合适的称谓，规划中的城市主中心可称“城市中心区”或其它合适的称谓。

（二）关于开发区招商引资的主要产业和制造业重点问题

科学、明确的产业定位和产业体系对开发区的发展具有指导性、引领性和基础性的作用。

要确定开发区的主要产业形态和产业体系，以及各产业的比例和空间布局，需要对国际国内产业现状和发展趋势有比较全面的了解，需经过认真的研究和分析，并要结合开发区的实际情况（如地理位置、产业基础、周边环境、交通条件、资源禀赋等）进行定位，并随客观条件的变化进行调整优化。

我们开发区建立之初确定的关于建设“高新技术产业园、先进制造业基地、园林式都市型现代工业新区”的总体功能定位和建设“高新技术产业基地、信息港医药港拓展性基地、传统优势产业高技术化基地”的产业定位，以及重点引进和发展“新材料、新能源、IT、生物医药、机电一体化、电子信息”等六大具体产业的定位，总体上是符合开发区的实际的，虽在实际工作中着力点和实际结果有所变化，但在总体上起到了很好的指导作用。

下面我想结合几年来的实践及国内外产业发展趋势和一般规律谈一点具体看法。

１、首先从大类而言。

主要应引进和发展先进制造业、现代服务业和房地产业等三大产业。

因为作为一个经济开发区引进和发展制造业（即广义而言的工业）是题中之义，也是市里建立钱江经济开发区的目的；但要建设一个配套完善、可持续发展的开发区，必须有现代服务业；而要实现投入产出的平衡，又不能没有房地产业。

但在近期，主要是大力引进先进制造业和现代服务业，适度发展房地产业，其中前二大产业是招商引资的重点和难点。

2、制造业引进的重点。

制造业的种类很多，具体的产品更是不计其数。

从广义上讲，所有的产业都能赚钱，所有的产业也都有亏本的，所以没有夕阳产业，只有夕阳企业。

但根据钱江经济开发区的实际，许多产业是无条件也不应该去发展的：

如钢铁、石化等重化工业，如造船业等港口工业等等是没条件发展，而热电、化工、印染等重污染产业是不应发展的。

因此，引进的制造业重点应是高新技术产业和优势传统高技术化产业。

（1）先说说高新技术产业。

作为一个后起的新兴的开发区，无疑地应当是高新技术产业和新兴主导产业的集聚区，不引进高新技术产业是不可想像的。

但高新技术产业有赚大钱的，也有赔钱亏本的，有前景光明的，也有大起大落的，如产品已经应用到全世界角角落落、遍及人们日常生产、生活的IT产业，就从前几年的暴利跌到了微利，许多从事这一产业的企业也陷入困境；像生物医药这种前景无限、全世界看好、都在攻关的产业，但因为难度很大，至今成功并赚钱的企业却很少；从全球而言，连汽车制造业都利润很薄。

（2）再说说传统产业。

一个新型的现代开发区固然不能以传统产业主，但许多传统产业却在大赚其钱。

纺织、服装、食品这些十分传统的产业仍然经久不衰，仍是许多地区的支柱产业；“娃哈哈”、“康师傅”是杭州经济技术开发区的利税大户，“贝因美”的产品现在是供不应求；机械制造和装备业，没有像一些新兴产业那样有一举冲天的辉煌现象，却是一个没有大起大落的稳健产业…，等等，但传统产业也是每天都有相当数量的企业在破产，特别是技术落后的传统产业在激烈的市场竞争中已毫无招架之力。

可以肯定，高新技术产业和优势传统高技术化产业是我们引进的重点，那是否只要是上述两大产业都可引进呢？

也不是。

因为高新技术和优势传统产业的产品是非常庞大且层出不穷的，所以不能都去引进，应根据开发区的自身实际选择几个具体的主导产业。

根据钱江开发区的实际和国际国内产业发展趋势，主要是新材料、新能源、信息软件、装备制造、通讯电子和环保产业等。

以新能源产业为例，随着石油、煤炭和水等资源的日益枯竭，推进节能减排、推广清洁生产、发展低碳经济、开发新能源、新光源已成为全世界都要迫切解决的头号问题，这已威胁到经济社会的发展、甚至人类的生存，所以，无论是这次世界气候大会，还是近日召开的中央经济工作会议，都把发展新能源和低碳经济作为国家战略来对待。

估计用不了多少年，产品将要实施碳标签，届时，那些高碳产品，不但进不了欧美市场，甚至进不了国内市场。

在这样的大趋势、大背景下，发展新能源和节能环保产业理所当然应成为开发区要大力引进和发展的产业。

而这一产业的主要产品是太阳能发电、风力发电、生物质能、半导体照明等，从大趋势看，无论是国际市场还是国内市场，这一产业将不可逆转地蓬勃发展，是最具有前景的产业。

但就是这样的产业，也不是一路平坦、没有风险的。

太阳能发电在国内的大范围应用，还有待于国家对上网电价扶持政策的落实和产业本身技术进步等许多制约因素的解决；连技术最为成熟的风力发电设备制造，因电力输送和成本等因素的影响已造成短期内的产能过剩；生物质能的广泛应用还有待时日；半导体照明还存在技术突破和降低成本的问题。

连一个不可逆转、最具发展前景的新兴产业也存在风险。

这样说来，似乎什么产业、什么项目也没法引进了。

倒也不是，无论是高新技术产业、传统产业、还是新兴产业，对一个具体项目是否引进，关键是不仅要了解该产业的现状和发展趋势，更要了解该项目的技术在同行业中是否真正处于领先地位，产品质量是否过硬，市场是否畅销或具有潜力。

符合上述条件就可引进，否则，无论属于哪个产业都不会成功。

当然，要作出这样的判断并不容易，往往失误在所难免，关键是要从失误中总结经验，把失误减少到最低程度。

（3）最后说说不同产业和产品的互补性。

一个开发区应有主导产业，最好要有自身特色，不能过杂，但也不能过于单一。

有的产品虽不属主导产业，但技术先进，效益良好，利税率很高，是开发区的“吃饭项目”，那也要大力引进，如我们开发区的贝因美高档营养配方乳粉项目；有的项目，本身经济效益不是很高，但具有示范作用，能提高开发区的知名度和品牌效应，也要引进，如节能产业园的兆瓦级屋顶光伏太阳能电站、建筑节能科技示范楼项目；也有的项目，技术和效益尚可，但产值或营业额将来可做得很大，对开发区增加总量效果很大，也要引进，如尽心医药项目；有的出口项目，对开发区目前财政没多少贡献，甚至还要倒贴，但属新兴产业，占用资源较小，量可做得较大，且将来有可能转向国内市场的，也要引进，如博新太阳能组件项目；而有的项目，前期没有效益，还要扶持，但一旦成功，不仅会创造效益，而且有可能成为行业的领先者，也经引进，如创元光电的大功率半导体照明项目，等等。

还有对四大“园中园”的作用也要充分看到：

首先，它大大减少了开发区直接投资建标准厂房的资金和管理压力；二是大大增强了开发区招商引资的力量，拓展了招商渠道，增加了招商资源，节能、万华、益久和欣北都已引进并存在引进大量符合开发区要求的企业的可能；三是加快了开发区的建设速度，随着四大“园中园”下一步建设速度的加快和品质的提升，将成为推进开发区建设的一支重要力量。

所以，在确定重点产业后，还要综合考虑各种因素，特别是产业的先进度和财政的承受能力，来决定不同项目引进的数量。

3、关于发展现代服务业问题。

现代服务业的发展状况是衡量一个城市、一个地区发达程度的主要指标。

现代服务业是一个要素高度集聚、土地等资源集约利用度高、经济效益好的产业。

发展现代服务业，不仅有利于开发区的功能配套和完善，而且也是建设一个科技新城的客观要求，因此，必须大力发展。

但是，具体到现代服务业的十大门类，其不同门类、项目对开发区的作用、产生的经济效益也是有差异的，有的作用大、效益好，有的一般，有的则作用不大，又无多少经济效益，有的是现在和将来都需要的，有的是发展到一定程度才需要的，有的是多多益善，有的适量就行，有的是需要特定条件的…等等。

所以不能不加区别地加以引进。

根据钱江开发区的实际，我们应该着力引进的项目应是：

商务办公、研发和销售的区域性或全国性总部、金融、保险、设计、咨询、软件、商业贸易、服务外包、宾馆酒店和文化创意等。

当然，在上述服务业中，多数不限数量，只要开发区有空间都可接纳，部分有个适量的问题，文化创意现阶段应有选择性的先试办。

要着力发展“总部经济”、“楼宇经济”，打造一批税收“千万元楼”和“亿元楼”。

这几年，主城区在土地资源非常有限的情况下经济发展、税收增长很快，就得益于大力发展“总部经济”和“楼宇经济”。

在上海、深圳、香港等许多大城市，有的一幢高楼大厦入驻上百家乃至几百家公司，产生了巨额的税收。

钱江新城的大批商务楼将来必定成为经济效益高产出区。

但在目前的条件下，钱江开发区要发展上述产业难度也是很大的，特别是建造商务办公大楼、宾馆、商场投资大、回报率低、周期长、风险高，愿意投资的企业很少。

因此，必须给予有力的支持。

只要能把大楼建起来，最终都要卖出去，若卖不出去，企业比我们还着急，不管中间过程中会有一些投资性购买，但最终都是为公司所用。

所以一幢大楼建成，就意味着迟早会有一批公司入驻。

因此，只要企业愿担风险，开发区就应全力支持，并要真心相助，助其成功。

一幢大楼的建成需要三年，开发区现在只有二幢，不应怕快而应嫌慢，不应怕多而应嫌少。

我们要千方百计多引进、快发展。

应当考虑，开发区无论是谁，能引进高楼大厦项目的都要给予重奖。

4、关于发展房地产业问题。

这里指狭义的住宅业，发展