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施工组织专题任务

施工组织专题

一、工程项目建设程序:

(含附件1)

概述:

工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中,各项工作必须遵循的先后工作次序。

工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映,是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。

工程项目建设程序是人们长期在工程项目建设实践中得出来的经验总结,不能任意颠倒,但可以合理交叉。

工程建设程序的各个阶段:

1、策划决策阶段

决策阶段,又称为建设前期工作阶段,主要包括编报项目建议书和可行性研究报告两项工作内容。

1)、项目建议书   

对于政府投资工程项目,编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。

其主要作用是为了推荐建设项目,以便在一个确定的地区或部门内,以自然资源和市场预测为基础,选择建设项目。

2)、可行性研究 

项目建议书经批准后,可进行可行性研究工作,但并不表明项目非上不可,项目建议书不是项目的最终决策。

 

2、勘察设计阶段

1)、勘察过程

复杂工程分为初勘和详勘两个阶段。

为设计提供实际依据。

  

2)、设计过程 

一般划分为两个阶段,即初步设计阶段和施工图设计阶段,对于大型复杂项目,可根据不同行业的特点和需要,在初步设计之后增加技术设计阶段。

初步设计是设计的第一步,如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告投资估算的10%以上或其他主要指标需要变动时,要重新报批可行性研究报告。

初步设计经主管部门审批后,建设项目被列入国家固定资产投资计划,方可进行下一步的施工图设计。

施工图一经审查批准,不得擅自进行修改,必须重新报请原审批部门,由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。

3、建设准备阶段

建设准备阶段主要内容包括:

组建项目法人、征地、拆迁、“三通一平”乃至“七通一平”;组织材料、设备订货;办理建设工程质量监督手续;委托工程监理;准备必要的施工图纸;组织施工招投标,择优选定施工单位;办理施工许可证等。

按规定作好施工准备,具备开工条件后,建设单位申请开工,进入施工安装阶段。

4、施工阶段

建设工程具备了开工条件并取得施工许可证后方可开工。

项目新开工时间,按设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽时间而定。

不需开槽的以正式打桩作为开工时间。

铁路、公路、水库等以开始进行土石方工程作为正式开工时间。

5、生产准备阶段

对于生产性建设项目,在其竣工投产前,建设单位应适时地组织专门班子或机构,有计划地做好生产准备工作,包括招收、培训生产人员;组织有关人员参加设备安装、调试、工程验收;落实原材料供应;组建生产管理机构,健全生产规章制度等。

生产准备是由建设阶段转入经营的一项重要工作。

6、竣工验收阶段

工程竣工验收是全面考核建设成果、检验设计和施工质量的重要步骤,也是建设项目转入生产和使用的标志。

验收合格后,建设单位编制竣工决算,项目正式投入使用。

7、考核评价阶段

建设项目后评价是工程项目竣工投产、生产运营一段时间后,在对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术活动,是固定资产管理的一项重要内容,也是固定资产投资管理的最后一个环节。

二、市政工程施工遵循的基本顺序是:

先地下,后地上;先深后浅。

基于以上原则,可以参考的具体施工顺序如下:

1、管线工程;2、道路工程;3、路灯工程;4、公共汽车候车亭工程;5、景观工程;6、交通工程。

该顺序不是固定死的,另外需要说明的是,受制于现场的实际施工条件,以及甲方要求的不同,以上的施工顺序除了前三项必须作为首先施工且顺序不变以外,其余地上部分工程的施工顺序都是可变的。

施工组织设计与施工进度计划是有关联的,不能不考虑施工组织设计而随意进行施工总进度计划的编排,施工组织设计是编制施工进度计划的前提。

三、施工组织设计的编制依据、原则及目标

1、编制依据

1)、招标文件及答疑文件。

2)、随同招标文件提供的工程设计图纸、勘察报告及其它相关设计文件。

3)、国家和行业颁发的施工技术规范、质量验收评定标准,国家及有关部委颁发的标准、规范、规程、法规及政策。

4)、可投入本工程的资源。

5)、通过现场调查获得的资料。

6)、适用的规范、规程及验收标准如:

(附件2)

2、编制原则

1)、方案优化的原则

科学组织,合理安排,优化施工方案是工程施工管理的行动指南。

在施工方案的编制中,对雨水沟、雨污水管线、道路恢复等施工方案综合比选,从而选定一种较好的施工方案。

2)、安全第一的原则

在施工组织设计的编制中始终按照技术可靠、措施得力、确保安全的原则确定施工方案。

本工程施工内容主要包括新建雨水沟、雨污水管线和道路恢复,必须在安全措施落实到位、确保万无一失的前提下组织施工。

3)、优质高效的原则

加强领导,强化管理,优质高效。

根据我们在施工组织设计中明确承诺的质量目标,贯彻执行质量管理方针,积极推广和使用“四新”技术,确保创优规划和质量目标的实现。

施工中强化标准管理,加强内部核算管理,降低工程成本,提高经济效益。

4)、确保工期的原则

根据招标文件对本工程的工期要求,编制科学的、可行的、周密的施工方案,合理安排施工进度,实行网络控制,组织各工序之间的施工顺序,实施进度监控,特别要抓住重点控制工序和部位,确保实现工期目标,满足业主要求。

5)、科学配置的原则

根据本工程的工程量大小及各项管理目标的要求,在施工组织上,科学配置施工要素,选派有施工经验的管理人员,组织专业化施工队伍,投入高效先进的施工设备,确保建设资金的周转使用,选用优质材料,确保人、财、物及设备的科学合理配置。

6)、合理布局的原则

从合理利用临时占地、便于施工、搞好文明施工等多角度出发,合理调配工程材料进场的行进路线,合理规划办公场所、宿舍、材料堆置以及机械停置的空间布局。

3、工程目标

1)、质量要求合格。

2)、工期目标

本工程计划2012年7月6日开工,2012年11月15日竣工,总工期132日历天,实际开工日期以建设单位开工令为准。

针对本工程工期紧的实际情况,我公司合理编制施工进度计划及调度我公司资源,精心组织、科学施工,确保本工程按期完工。

3)、安全目标

杜绝因施工造成的人员死亡及重伤事故。

施工现场重大危险源得以控制或消除。

4)、文明施工目标

严格按《银川市市政工程文明施工管理规定》组织施工,争创“宁夏回族自治区全区安全文明施工示范工地”。

四、施工组织设计应包含有以下主要内容:

1、工程任务情况

  施工组织设计的第一部分要将本建设项目的工程概况作简要说明如下:

(1)工程简况:

结构形式,概算价格,占地面积,地质概况等;

(2)施工条件:

建设地点,建设总工期,分期分批交工计划,承包方式,建设单位的要求,承建单位的现有条件,主要建筑材料供应情况,运输条件及工程开工尚需解决的主要问题。

2、施工总方案

 包括主要施工方法,工程施工进度计划;主要单位工程综;总进度计划和施工技术力量、机具及部署。

3、施工组织技术措施

包括工程质量保证、安全防护以及环境污染防护等各种措施。

4、施工总平面布置图

在施工现场合理布置仓库、施工机械、运输道蹈;、临时建筑、临时水电管网、围墙、门卫等,并要考虑消防安全设施。

最后设计出施总平面布置图或单位工程、分部工程的施工总平面布置图。

1)、施工总平面布置的原则

①、在满足施工需要前提下,尽量减少施工用地,不占或少占农田,施工现场布置要紧凑合理。

②、合理布置起重机械和各项施工设施,科学规划施工道路,尽量降低运输费用。

③、科学确定施工区域和场地面积,尽量减少专业工种之间交叉作业。

④、尽量利用永久性建筑物、构筑物或现有设施为施工服务,降低施工设施建造费用,尽量采用装配式施工设施,提高其安装速度。

⑤、各项施工设施布置都要满足:

有利生产、方便生活、安全防火和环境保护要求。

2)、施工总平面布置的依据

建设项目施工用地范围和水电源位置,以及项目安全施工和防火标准。

3)、施工总平面布置内容

①、建设项目施工用地范围内地形和等高线;全部地上、地下已有和拟建的建筑物、构筑物及其他设施位置和尺寸。

②、全部拟建的建筑物、构筑物和其他基础设施的坐标网。

③、为整个建设项目施工服务的施工设施布置,它包括生产性施工设施和生活性施工设施两类。

④、建设项目施工必备的安全、防火和环境保护设施布置。

4)、施工总平面图设计步骤

①、把场外交通引入现场④、确定场内运输道路位置

②、确定仓库和堆场位置⑤、确定生活性施工设施位置

③、确定搅拌站和加工场位置⑥、确定水电管网和动力设施位置

5)、施工平面图设计参考图例如:

(附件3)

5、总包和分包的分工范围及交叉施工部署 

 建设工程必须按照批准的施工组织设计进行。

6、施工组织设计主要技术经济指标

 这是衡量施工组织设计编制好坏的一个标准,它包括劳动力均衡性指标、工期指标、劳动生产率、机械化程度、机械利用率、降低成本等指标。

 在上述的几项基本内容中,2、3是贯彻整个施工阶段的工作,其余各项主要用于指导准备工作的进行,为顺利施工做好各项准备工作。

施工组织设计的几项主要内容是密切联系不可分割的,它们之间既相互依存又相互制约,因此,在编制施工组织设计要抓住核心问题,同时处理好各个方面的关系。

 对应于上述的主要内容,施工组织设计应至少包含有以下文件:

一份施工组织设计说明书,一张工程施工进度计划表,一套施工现场平面布置图。

这套文件又称“三一”文件。

全部工程能否按期完成,或者分部工程能否提前交付使用,主要取决于施工进度计划的安排;而施工进度计划的安排又必须依据施工准备工作,场地条件,劳动力、机械设备、材料的供应和施工的技术水平来制定和实施。

另一方面,施工准备工作的规模和进度,施工平面的分期布置,各项业务组织的规模和各项资源计划,必须以施工的进度计划为依据,所以,施工进度计划是施工组织设计中的关键环节。

其中,施工方案是施工组织设计的核心,也是指导现场作业的主要文件之一。

它的合理与否将直接影响到工程的成本、工期和质量。

施工方案的优劣,对工程施工阶段的经济效益,对工程质量有着直接的、决定性的影响。

因此,在做施工组织设计时,施工方案是重中之重。

施工方案与施工组织设计很容易让人混同,顺便来区别一下两者之间的关系,施工组织设计是施工企业指导一个拟建工程进行的准备组织实施的基本的技术经济文件,是对拟建工程(单项或单位工程)的施工准备工作和整个施工过程,在人、财、物、时间、空间、技术和组织方面做出的一个全面的计划安排;而施工方案是对单位工程或分部(分项)工程中某一施工工艺和施工方法的分析,是对施工实施过程中所耗用的劳动力、材料、机械费用以及工期等在合理组织的条件下通过技术经济分析,从中选择切实可行、最优的施工工艺和方法。

对于某些施工难点和关键分部、分项工程,常常也要编制专门的施工方案。

两者之间的联系:

1)、整体与局部的关系:

施工组织设计是整体,施工方案是局部;施工方案是工程项目施工组织设计的必不可少的一部分,脱离了施工组织设计的施工方案是没有任何指导意义的,是无法指导施工的。

 2)、指导与被指导的关系:

施工方案的编制必须在施工组织设计的总体规划和全局部署下进行;施工方案始终是在施工组织设计的指导下进行编制和实施的。

 

两者之间的区别:

1)、编制目的不同:

施工组织设计是对施工中的人力、物力的选用方法,时间与空间布置等各方面进行周密安排,根据各方面的要求来明确施工方案;施工方案是编制某一部分的具体施工工艺和方法,以保证质量要求和安全文明施工要求。

2)、编制的内容不同:

施工组织设计编制的对象是工程整体。

它涉及工程施工各个方面的内容,包括项目机构的划分、施工方案的选择、施工顺序、优化配置和节约所使用的各生产要素等等;施工方案编制的对象通常是分部、分项工程。

编制内容包括工程概念、施工中的难点重点、施工方法的选择和具体的施工方法等等。

 3)、侧重点不同:

施工组织设计侧重计划,施工方案侧重实施。

4)、出发点不同:

施工组织设计是从项目决策管理层的角度出发,施工方案是从项目实施层的角度出发

    施工组织设计编制的通病主要有,内容简单化,措施公式化,施工进度理想化。

这种施工组织设计,实际上只起到了摆设和陪衬作用,实用价值不大。

内容简单化,主要是没有突出重点,对要求不分主次,洋洋洒洒,面面俱到。

措施公式化:

技术措施缺乏针对性,而是照抄国家验收规范和操作规程等内容要求。

平时编制了一套通用性技术措施,如保证质量措施,保证安全措施,保证工程进度措施等,一旦一个工程准备开工,就信手拈来拼凑使用,给人一种似讲非讲,不疼不痒的感觉。

进度计划理想化:

施工进度计划应该是施工技术方案和施工技术措施具体化的体现,也是两者结合的产物,有很密切的内在联系。

而理想化的施工进度计划,则脱离了上述原则,具有较浓的主观臆断的色彩,因而只能是一种形式,不能起到指导施工的作用。

  经过严格审批的施工组织设计,既是组织工程施工活动的重要技术、经济文件,也是竣工资料的组成部分之一,应分发给有关部门和相关人员,成为各方进行工程施工管理的共同目标。

负责施工组织设计编制的主要负责人,应向参与施工的各有关部门和有关人员进行交底,说明该施工组织设计的基本方针,实施要点以及关键性的技术问题等,并将各方的职责分解落实到基层单位,做到工作目标具体,责任明确。

 在实施过程中,如遇到重大计划变更、设计修改或不可抗拒的自然灾害等因素时,必将对施工组织设计产生重大影响。

这时,应及时调整施工组织设计所制定的有关内容和措施,以保证工程建设始终保持着良好的进展状态。

调整后的施工组织设计应及时向各有关部门和单位通报,必要时召开各有关方面会议,讲明情况,求得统一认识,以保持行动上步调一致。

 施工组织设计是从施工实践活动中不断总结出来,并又回到实践中用以指导施工生产的方法论,编制前应认真做好调查研究,实事求是。

使行之有效的施工组织设计在当前信息产业固定资产投资建设的各项工程施工中发挥其应有的作用。

五、施工进度计划之双代号网络图

首先应用网络图形来表达一项计划中各项工作的开展顺序及其相互之间的关系;通过对网络图进行时间参数的计算,找出计划中的关键工作和关键线路;继而通过不断改进网络计划寻求最优方案;在计划执行过程中对计划进行有效的控制和监督,保证合理地使用人力、物力和财力,以最小的消耗取得最大的经济效果。

在一个网络图中有很多条路线,其中总长度最长的路线称为“关键路线”,关键路线上的各事件为关键事件,关键时间的周期等于整个工程的总工期。

有时一个网络图中的关键路线不止一条,即若干条路线长度相等。

除关键路线外,其它的路线统称为非关键路线。

关键路线并不是一成不变的,在一定的条件下,关键路线与非关键路线可以相互转化。

例如,当采取一定的技术组织措施,缩短了关键路线上的作业时间,就有可能使关键路线发生转移,即原来的关键路线变成非关键路线,与此同时,原来的非关键路线却变成关键路线。

1、绘制网络图必须严格遵循下列基本规则:

1)、网络图中不能出现循环路线,否则将使组成回路的工序永远不能结束,工程永远不能完工。

2)、进入一个结点的箭线可以有多条,但相邻两个结点之间只能有一条箭线。

当需表示多活动之间的关系时,需增加节点和虚拟作业来表示

3)、在网络图中,除网络结点、终点外,其它各节点的前后都有箭线连接,即图中不能有缺口,使自网络始点起经由任何箭线都可以达到网络终点。

否则,将使某些作业失去与其紧后(或紧前)作业应有的联系。

4)、箭线的首尾必须有事件,不允许从一条箭线的中间引出另一条箭线。

5)、为表示工程的开始和结束,在网络图中只能有一个始点和一个终点。

当工程开始时有几个工序平行作业,或在几个工序结束后完工,用一个网络始点、一个网络终点表示。

若这些工序不能用一个始点或一个终点表示时,可用需工序把它们与始点或终点连接起来。

6)、网络图绘制力求简单明了,箭线最好画成水平线或具有一段水平线的折线;箭线尽量避免交叉;尽可能将关键路线布置在中心位置。

2、逻辑关系

根据网络图中有关作业之间的相互关系,可以将作业划分为:

紧前作业、紧后作业和交叉作业。

1)、紧前作业,是指紧接在该作业之前的作业。

紧前作业不结束,则该作业不能开始。

2)、紧后作业,是指紧接在该作业之后的作业。

该作业不结束,紧后作业不能开始。

3)、平等作业,是指能与该作业同时开始的作业。

4)、交叉作业,是指能与该作业相互交替进行的作业。

3、对网络图与横道图各自的优缺点的认识

1)、网络计划图优、缺点:

能反映施工进度,而且能清楚地反映出各个工序、各施工项目之间错综复杂的既相互关联又相互制约的生产和协作关,并且可以通过计算机对施工计划进行优化,是一种比较先进的工程进度图的表示形式。

缺点是复杂抽象、不易编制。

2)、横道图优、缺点:

表示方法比较简单、直观、易懂、容易编制。

缺点是各分项工程(或工序)间的相互关系不明确需要借助文字说明,较适合作为辅助性的图示使用。

 

附件--1:

建设工程基本建设程序表

阶段

内   容

审批或备案部门

备注

建议书阶段

1.编制项目建议书

投资主管部门

同时做好拆迁摸底调查和评估;做好资金来源及筹措准备;准备好选址建设地点的测绘地图

2.办理项目选址规划意见书

规划部门

3.办理建设用地规划许可证和工程规划许可证

规划部门

4、办理土地使用审批手续

国土部门

5、办理环保审批手续

环保部门

6.编制可行性研究报告

 

聘请有相应资质的咨询单位

7.可行性研究报告论证

 

须聘请有相应资质的单位

8.可行性研究报告报批

项目审批部门

批准后的项目列入年度计划

9.办理土地使用证

国土部门

 

10.办理征地、青苗补偿、拆迁安置等手续

国土、建设部门

 

11.地勘

 

委托或通过招标、比选等方式选择有相应资质的单位

12.报审供水、供气、排水市政配套方案

规划、建设、土地、人防、消防、环保、文物、安全、劳动、卫生等部门提出审查意见

13.初步设计

 

委托或通过招标、比选等方式选择有相应设计资质的单位

14.办理消防手续

消防部门

 

15.初步设计文本审查

规划部门、发改部门

 

16.施工图设计

 

委托或通过招标、比选等方式选择有相应设计资质的单位

17.施工图设计文件审查、备案

报有相应资质的设计审查机构审查,并报行业主管部门备案

18.编制施工图预算

 

聘请有预算资质的单位编制

19.编制项目投资计划书

按建设项目审批权限报批

 

20.建设工程项目报建备案

建设行政主管部门

 

21.建设工程项目招标

业主自行招标或通过比选等竞争性方式择优选定招标代理机构,通过招标或比选等方式择优选定设计单位、勘察单位、施工单位、监理单位和设备供货单位

22.开工建设前准备

 

包括:

征地、拆迁和场地平整;三通一平;施工图纸

23.办理工程质量监督

质监管理机构

 

24.办理施工许可证

建设行政主管部门

 

25.项目开工前审计

审计机关

 

施工阶段

施工安装阶段

26.报批开工

建设行政主管部门

 

竣工验收阶段

竣工验收阶段

27.竣工验收

质监管理机构

 

后评价阶段

工程后评价阶段

28工程项目后评价

 

评价包括效益后评价和过程后评价

附件—2

序号

规范、规程名称

编号

1

《给水排水管道工程施工及验收规范》

GB50268-2008

2

《给水排水构筑物施工及验收规范》

GBJ141-2008

3

《混凝土结构工程施工及验收规范》

GB50204-2002

4

《城镇道路工程施工与质量验收规范》

CJJ1-2008

5

《公路路面基层施工技术规范》

JTJ034-2000

6

《公路沥青路面施工技术规范》

JTJF40-2004

7

《公路工程质量检验评定标准》

JTJF80/1-2004

8

《公路路基施工技术规范》

JTJF10-2006

9

《钢筋焊接及验收规范》

JGJ18-2003

10

《混凝土结构施工质量验收规范》

GB50204-2002

11

《混凝土外加剂应用技术规范》

TB50119-2003

12

《工程测量规范》

GB50026-2007

13

《公路工程沥青及沥青混合料试验规程》

JTJ052-2000

14

《施工机械临时用电安全技术规范》

JGJ46-2005

15

《建筑机械使用安全技术规程》

JGJ33-2001

16

《建筑施工组织设计规范》

GB/T50502-2009

17

《普通混凝土配合比设计规程》

JGJ55-2000

19

《砌筑砂浆配合比设计规程》

JGJ98-2000

20

《砌筑砂浆基本性能试验方法标准》

JGJ70-2009

21

《砌筑水泥》

GB/T3183-2003

22

《钢筋机械连接通用技术规程》

JGJ107-2003

23

《通用硅酸盐水泥》

GB175-2007

24

《公路工程施工安全技术规程》

JTJ076-95

 

附件--3

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