800kV直流线路监理规划.docx
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800kV直流线路监理规划
目录
前言……………………………………………………………………1
1、I标段工程概况…………………………………………………………1
1.1工程简介…………………………………………………………1
1.2工程自然环境……………………………………………………2
1.3工程社会环境…………………………………………………8
2、监理依据………………………………………………………………………8
3．工程建设目标及目标分解……………………………………………9
3.1工程建设总目标………………………………………………………9
3.2质量目标…………………………………………………………………9
3.3安全目标…………………………………………………………………9
3.4进度目标……………………………………………………………………9
3.5投资目标……………………………………………………………………9
3.6文明施工目标………………………………………………………………10
3.7环境保护目标………………………………………………………………10
3.8信息管理目标………………………………………………………………10
3.9档案管理目标………………………………………………………………10
3.10创新目标……………………………………………………………………10
3.11工程目标关系……………………………………………………………10
4、实现工程建设目标的主要控制和管理措施………………………25
4.1质量控制…………………………………………………………25
4.2进度控制…………………………………………………………44
4.3投资控制…………………………………………………………52
4.4安全控制…………………………………………………………54
4.5合同管理…………………………………………………………69
4.6信息管理…………………………………………………………72
4.7工程档案管理……………………………………………………77
4.8组织协调…………………………………………………………96
4.9文明施工及环保的监理………………………………97
5．服务规划……………………………………………………………99
5.1监理工作制度………………………………………………………99
5.2监理服务程序………………………………………………………101
5.3验收规划……………………………………………………………116
6、监理服务机构及资源配备…………………………………………119
6.1服务组织机构……………………………………………………119
6.2主要监理人员配备及岗位职责……………………………………121
6.3其它资源配备……………………………………………………128
前言
向家坝—上海±800kV特高压直流输电工程，是世界直流输电技术发展的创新工程，是目前世界上已建或在建的电压等级最高，输电距离最远，输送容量最大的输电工程。
建设向家坝—上海±800kV特高压直流输电示范工程国家电网公司落实西部大开发战略，将西部水电资源优势转化为经济优势的具体体现；是发挥西部资源优势和东部经济优势，实现资源节约、环境友好，推动社会和谐发展、可持续发展的具体实践，具有创新的示范效应和重要的社会经济意义。
黑龙江电力建设监理有限责任公司中标向家坝-上海±800kV特高压直流输电线路工程I监理标段，对其全过程实施监理。
在工程施工过程中，监理公司将始终按照国家法律、法规规定，贯彻项目法人的意图，严格履行监理合同和承诺，贯彻落实国网直流建设有限公司“集团化运做、集约化发展、精细化管理、标准化建设”的管理理念。
为实现“安全可靠、先进适用、经济合理、环境友好、国际一流”的精品工程建设目标做出积极的贡献。
针对特高压直流示范工程建设施工难度大、质量标准高等特点，为使监理工作规范、有序的进行，特编制本监理规划。
1、I标段工程概况
1.1、工程简介
1.1.1、工程名称：
向家坝―上海±800kV特高压直流输电线路工程
1.1.2、建设地点：
安徽省。
1.1.3工程规模
向家坝—上海±800kV特高压直流输电线路工程I标段全部在安徽省境内，起于池州市贵池区墩上乡西北4km的皖2、皖3标段分界点（4101#塔），经池州市贵池区、青阳县，芜湖市南陵县，宣城市泾县、宣州区、广德县，止于皖浙交界的天子岗水库（4418#）。
全长192.805km，铁塔403基。
沿线地形以丘陵和山地为主，其中平地占34.83%，丘陵占37.43%，山地占27.74%，最高海拔450m。
本段基础型式采用掏挖式基础、岩石嵌固基础、大板式基础、插入角钢斜柱式基础、钢性基础等基础型式。
本段均采用自立式铁塔，直线塔塔型28种，直线转角塔4种，耐张转角塔7种。
导线6*ACSR-720/50钢芯铝合金绞线，地线1根为LBGJ-180-20AC铝包钢绞线，1根为OPGW光缆。
1.1.4工程建设有关单位：
项目法人：
国家电网公司
建设管理单位：
国网直流工程建设有限公司
设计单位：
江苏电力设计院（皖3标段）
浙江电力设计院（皖4标段）
监理单位：
黑龙江电力建设监理有限责任公司
施工单位：
吉林省送变电工程公司（皖3A标4101#~4162#）
福建第二电力建设公司（皖3B标4163#~4286#）
安徽省送变电工程公司（皖4标4401#~4617#）
运行单位：
（待定）
1.2、工程自然环境
1.2.1、地理位置：
墩上－高桥段（皖3标段）：
本标段路径自西向东可分为6段，分述如下。
第1段（墩上分界点－青通河西）路径自墩上皖3、皖4标包分界点向东北走线，跨越青阳－墩上公路、九华河，经陆村、汪家垄至青阳县城北部青通河的西侧。
主要地形地貌为低山丘陵，沿途村庄为南北带状，线路走向平直，本段路径长约15.7km。
第2段（青通河西－汪家湖）路径从青通河西处开始，向东偏南走线，跨越青通河后转向东，经焦家铺跨越自北向南的铜黄高速公路，然后再折向东南至汪家湖南部，本段路径长约5.9km。
第3段（汪家湖－大缺口水库）线路自汪家湖向东走线，经十里铺、大缺口至水库北部。
±800kV直流线路与葛南直流±500kV输电线路平行架设，地形地貌以丘陵为主，沿途山边、公路边村庄较小、民居分散，本段路径长约6.6km。
第4段（大缺口水库－老屋里）线路自汪家湖与招标路径分开后向东偏北走线，经见楼章、田屋、谈家村、胡家祠堂及汤家冲南侧，毛园坂、童家村北侧至老屋里，本段路径长约18.1km。
第5段（老屋里－大冲口）线路自老屋里向东偏北走线，经几家岭，在里水洞西南跨越500kV铜宁线路（需对其进行易地降低改造），再经丁家冲，金埂南部、岸头北侧，在九甲东侧线路转向北偏西，经栗子园东侧、北村湖西侧，之后沿葛南直流±500kV输电线路的南侧走线，经上西冲、东冲、潘冲沟、黄栗树，经泾县昌桥乡工业开发区的北侧，经湖冲铺，至大冲口，本段路径长约30.2km。
第6段（大冲口－高桥分界点）线路自大冲口向东走线，经汪家店、李村南侧，洪村、龙头湾、邓村北侧，然后线路跨越青弋江，经马头镇南部，经石头岭、小文村、范村、八里棚、仁村、小于冲、田屋施，至高桥分界点，本段路径长约13.0km。
高桥～天子岗水库（皖4标段）：
线路起始点从柿木铺开始平行葛南线至葛家湾，然后本工程与±500kV葛南改造路径平行走线，避开高桥东南侧紧临镇区的学校和集中居民区，经五湾方村、小谭村、杨村南侧，从警官学校和扬子鳄自然保护区之间通过，经华村、邹家村，穿过钟家湾及腰古村之间，经桃家庄、丁家桥、万家咀北侧，跨越500kV敬亭变220kV敬宁线等出线后至向阳镇板桥村。
线路在此与±500kV葛南线分开，与1000kV皖南－浙北交流输电线路平行走线，并在石坝附近依次跨越500kV敬富线和220kV敬枣线后至鲁溪，然后本工程与交流特高压分开，跨越华阳河、皖赣铁路、水阳江和104省道，之后线路经螃蟹岭进入郎溪境内。
线路继续向东，绕开石佛门天子旅游湖开发区，从其南侧走线，在代龙山进入广德县誓节镇黄杜村。
然后经七塌至杨家店，继续向东，途径上西坞、下杨冲，在凤桥跨过215省道到达石香炉。
线路紧靠方家冲水库至黄金洼，然后本工程将500kV敬瓶线夹在中间至上阳村西侧，然后线路从田家湾苗圃基地南侧，以及上严砖瓦厂南侧走线到皖浙交界的天子岗水库。
1.2.2沿线的拆迁情况：
1.沿线民居及公建设施：
线路正跨高桥南面的高桥中学，小学和幼儿园，需拆迁；同时还跨越高桥镇区、汤村、黄渡乡鲁溪下圩村的民房，需拆迁民房面积约18000m2。
在安徽省宣城境内，线路基本位于乡村间，根据当地的居
住习惯，村民居住较分散，经现场踏勘调查，民房以两层砖瓦房为主。
由于两回特高压在同一走廊内并行走线，走廊宽，沿线走廊内仍有大量居民房存在，路径经过村庄时跨越的房屋较密集，拆迁量较大。
由于当地经济水平尚好，房屋建筑质量相对较好，线路的政策处理和拆迁需要整
体考虑。
2.沿线工厂企业：
线路在杨柳镇凤凰山正跨振华精米厂，占地面积5390m2；在周王农场跨越一个工厂，占地面积12600m2；在向阳镇跨越高湾养殖场，占地面积12600m2。
此外，与本工程比较接近的工矿企业有：
线路左侧200米的小任村砖厂；位于杨家水礁处线路右侧500米的杨柳砖厂，占地面积49620m2；位于水阳
江金山线路右侧500米的劳山中型采石场，占地面积25200m2。
3.沿线村庄包络：
本工程在本段起点至板桥段与±500kV葛南改造路径靠近走线。
由于葛南线改造路径南侧紧靠大片村庄居民区，为了避让这些村落，本工程路径与葛南直流改造路径有约23km左右时分时合，间隔距离在80m~2000m之间，这样就产生了大片村庄在400m半径范围内同时被本工程和±500kV葛南改造工程包络情况，被包络的典型村落有宣州区杨柳镇的朱村、凤凰山、毕村，金坝乡丁家桥、万家咀、凤家冲、洪村等。
4．重要电力设施：
本段路径沿线的电力设施主要是500kV敬亭变进出线和正在建设中的国投宣城电厂。
本工程从500kV敬亭变南面约1.5公里处经过，与大量的敬亭变进出线路交叉，需跨越的线路有：
在夏渡分场跨越220kV敬亭－宁国4891线、4892线和220kV莲枣线，在石坝附近依次跨越500kV敬富线、220kV敬枣线。
在广德县南部黄金洼附近跨越500kV敬瓶线。
1.2.3沿线交通条件及地表植被
全线总体交通条件相对便利，施工、运行条件较好。
高桥至张家桥段线路经过地区以平丘为主，植被以茶场、草场为主，其中线路经过的周王农场是一个占地面积6030亩的大型农场。
另外，沿线经过的道路附近有成排或小片的杨树、水杉等，自然生长高度一般在18～25m。
1.2.4气象条件
表1-1气象条件
冰风组合条件
Ⅰ
Ⅱ
大
气
温
度
（℃）
最高
+40
最低
-15
覆冰
-5
最大风
-5
安装
0
雷电过电压
15
操作过电压、年平均气温
15
风
速
（m/s）
最大风
28
30
覆冰
10
安装
10
雷电过电压
10
操作过电压
14
15
覆冰厚度（mm）
10
15
冰的密度（g/cm3）
0.9
1.2.5工程基本条件
1．皖3标段工程基本条件
表1-2皖3标段工程基本条件
项目
条件及指标
备注
线路长度（km）
90.471km
转角 （次）
25
杆塔数量（基）
直线
157
含直线转角
耐张
29
合计
186
地形地貌
及其分布
平地
55％
丘陵
30％
一般山地
15％
主要交叉跨越
河流
6
秋浦河、青弋江
公路
5
G105、G205、S322
铁路
无
跨越送电线路
9
110kV及以上
交通条件
主干路较好，进场路狭窄
2．皖4标段工程基本条件
表1-3皖4标段工程基本条件
项目
条件及指标
备注
线路长度（km）
102.334
转角 （次）
43
杆塔数量（基）
直线
187
含直线转角
耐张
30
合计
217
地形地貌
及其分布
平地
9.02％
丘陵
23.35％
山地
67.63％
主要交叉跨越
河流
4
华阳河、水阳河、无量溪等
公路
1
S104
铁路
1
皖赣铁路
跨越送电线路
9
110kV及以上
交通条件
乡镇路较好，进场路少且狭窄
1.3、工程社会环境
我公司通过调研、踏勘，我们了解工程社会环境概括如下：
1.3.1±800kV特高压直流电网工程建设是国家电力发展的重要组成部分，适应国民经济产业结构调整的需要，特别是本工程是国家“十一五”重点工程项目，国家在政策上予以扶持，工程具备较好的政策环境。
1.3.2沿线经过部分贫困地区，人口相对密集且无业人员多，个别地方政府可能对工程支持力度不够；可能出现阻工和哄抬物价现象。
1.3.3沿线跨越交叉跨越多，跨越铁路、公路和重要的输电线路。
2、监理依据
2.1国家现行法律、法规和地方法规；
2.2国家现行规程、规范及标准；
2.3国网直流公司工程项目管理标准化文件；
2.4国网直流公司《向家坝—上海±800kV特高压直流输电线路工程现场建设管理大纲》；
2.5工程建设标准强制性条文
2.6工程工程设计图纸；
2.7工程监理合同（电网直[2008]JL0018）
2.8工程施工合同
2.9国网公司±800kV输电线路工程规范、规程、工艺导则和标准
2.10工程创优和达标投产文件
2.11电力工程建设质量监督检查典型大纲
2.12黑龙江电力建设监理有限责任公司管理体系文件
3、工程建设目标及目标分解
3.1工程建设总目标
全面掌握±800kV直流输电系统的关键技术，实现科研、规划、系统设计、工程设计、设备制造、施工调试和运行维护的自主创新，建设“安全可靠、先进适用、经济合理、环境友好、国际一流”的优质精品工程。
创建国家优质工程。
荣获国家科学技术进步奖。
3.2质量目标
工程质量符合有关施工验收规范的要求，符合设计要求。
工程质量评定为优良，线路工程单元工程合格率100%，分项工程优良率≥98%，分部工程优良率100%，杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。
实现零缺陷移交，确保达标投产、国网公司优质工程。
努力实现国际一流精品工程。
3.3安全文明施工目标
不发生人身死亡事故，轻伤负伤率≤6‰；不发生较大机械设备损坏事故；不发生较大火灾事故；不发生负主要责任的较大交通事故；不发生环境污染事故和重大跨（坍）塌事故；不发生因工程建设而造成的大电网非正常停电事故。
3.4进度目标
依据合同工期要求，合理组织施工，严格关键工序控制，确保工程开工、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划的按时完成。
3.5投资目标
优化工程技术方案，严格设计变更管理，合理控制工程造价。
工程建成后的最终投资不突破初步设计审批概算。
3.6文明施工目标
“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”；严格遵循安全文明施工“六化”要求；树立国网直流工程建设有限公司的安全文明施工品牌形象；创建输变电工程安全文明施工典范工程。
3.7环境保护目标
严格按照审定的环保设计原则，在建设过程中采取有效措施，全面落实环境保护和水土保持的要求。
不发生环境污染事故。
建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程。
工程通过环保、水保、劳动卫生的专项验收。
3.8信息管理目标
建立统一的信息化管理平台，强化工程现场全过程关键工序信息控制，保证信息的及时收集，准确汇总，快速传递，充分发挥信息的指导作用。
3.9档案管理目标
资料归档率100%、资料准确率100%、案卷合格率100%。
资料移交满足相关标准及“零缺陷”移交要求。
通过国家级档案管理专项验收。
3.10创新目标
按照“以管理创新为基础，以科技创新为主导，以工艺水平提升、新材料、新技术运用为支撑”的工程建设创新的整体工作原则，积极开展施工技术创新、组织管理创新、现场信息管理创新、现场文明施工创新。
3.11工程目标关系
工程质量、进度、安全、投资和环保五个目标之间存在辩证统一的关系。
一般来讲，缩短工程的建设工期就要增加投资；加快建设进度，缩短工期，提前建成工程，项目就可以提前获得投资效益。
但不适当地加快进度，缩短工期，则可能会影响质量，使工程的安全目标可能会受到较大威胁。
明确质量要求则会有利于工期和安全目标的实现，过高的质量要求，会使工程投资增加。
因此，只有经过科学的目标规划，确定可行而又优化的工程项目目标系统和实现目标的计划，才能实现目标控制。
由于质量控制是施工监理的核心，在监理合同中就重点突出质量监理。
质量控制与工程款支付挂钩，工程质量的好坏直接关系到承包商的经济效益。
因此质量、进度、投资三项控制是相辅相成的整体控制措施，只强调或只要质量控制，必然削弱其他控制，达不到工程建设的总体预期效果。
在总体上把握工程施工进度和投资控制是项目控制的主要目标，质量控制是达到投资、进度最佳控制的基础，安全目标是所有目标实现的保证，即“质量是核心、安全是保证、投资是根本、进度是准绳”。
3.12工程目标分解
⑴．质量目标分解
加强过程控制，保证隐蔽工程验收、工程阶段验收时，单元工程合格率100%，分项工程优良率≥98%，分部工程优良率100%。
竣工验收工程质量符合有关施工验收规范的要求，符合设计要求，工程质量评定为优良。
不发生质量事故和质量管理事故。
实现零缺陷移交，确保达标投产、国网公司优质工程。
力争实现国际一流精品工程。
⑵．安全目标分解
不发生人身死亡事故，轻伤负伤率≤5‰；不发生一般机械设备损坏事故；不发生一般火灾事故；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生环境污染事故和作业平台、跨塌事故；不发生因工程建设而造成的电网非正常停电事故。
⑶．工期目标分解
督促施工单位依据合同工期和里程碑计划，合理组织施工。
按施工进度计划，严格控制关键工序进程，确保工程阶段性里程碑进度计划的按时完成。
⑷．投资目标分解
严格有效控制设计变更。
加大工程协调力度，及早发现和解决由施工占地和拆迁引发的工程变更，力求节约工程投资。
⑸．文明施工目标分解
以“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”为标准，严格安全文明施工管理和监督。
倡导遵章光荣，违章可耻，违章必惩的安全文明施工理念，树立优良的安全文明施工形象，创安全文明施工典范工程。
⑹．环境保护目标分解
严格执行环保措施，全面落实环境保护和水土保持的要求，保护生态环境，站区绿化，施工现场环境满足环保要求，不发生环境污染事故；创建资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程。
确保工程通过环保、水保、劳动卫生的专项验收，树立企业良好的社会形象。
⑺信息管理目标分解
充分利用信息管理平台，建立多渠道信息网络，及时、准确、快速进行信息的收集、汇总和传递。
充分发挥信息的指导作用，让信息为工程建设服务，将信息及早变成行动和成果。
⑻．档案管理目标分解
在过程中圆满完成工程资料，达到资料归档率100%、资料准确率100%、案卷合格率100%的目标要求。
实现“零缺陷”移交，确保通过国家级档案管理专项验收。
⑼．创新目标分解
调动积极因素，群策群力，按照“以管理创新为基础，以科技创新为主导，以工艺水平提升、新材料、新技术运用为支撑”的工程建设创新的整体工作原则，积极开展施工技术创新、组织管理创新、现场信息管理创新、现场文明施工创新。
力争在施工方法和施工工艺上有新的成果。
4、实现工程建设目标的主要控制和管理措施
4.1质量控制
4.1.1质量管理的依据和行为准则
--与工程质量有关的现行国家标准、行业标准。
--经批准的设计文件和经审核的设计图纸及设计要求。
--项目法人的所有工程质量技术要求。
--《监理大纲》、《项目监理规划》、《监理实施细则》。
--公司质量保证体系所含《管理手册》、《管理手册附录》及程序文件。
本工程要求监理部全体人员，认真贯彻执行质量管理体系标准和公司质量管理体系文件所规定的工程质量管理实施细则，积极学习新技术、新工艺、新设备、新方法，确保工程质量达到规定要求，向项目法人提供满意的服务和优质工程。
4.1.2质量控制和管理措施
4.1.2.1管理制度
⑴.监理工作交底制度
在三大工序（基础施工、铁塔组立、架线施工）开工前，分阶段对全体监理人员进行监理工作交底。
主要介绍监理工作流程、内容及重点，并针对每个分部工程的特点及施工中需注意的事项进行说明。
⑵.月度例会制度
监理部每月组织召开月度例会，根据工程质量、施工进展、安全文明施工等情况，及时与业主和各施工承包商、设计单位、生产加工单位、运行单位等进行沟通、协调。
分析工程工程进度、安全、质量、环保状况，总结好的方法和经验并积极推广。
针对工作中的不足，查找原因，制定相应措施，不断提高管理水平。
⑶.监理旁站制度
现场监理对基础施工、导地线展放及特殊方法和特殊条件下施工要进行现场旁站。
根据见证点（W）、停工待查点（H）、旁站点（S）的操作过程与要求，将需见证的数据、施工组织、施工过程状况、质量要求等详细记录在《监理旁站记录》和附属记录中。
执行监理旁站制度，能够规范监理人员的工作行为。
⑷.质量巡检制度
在施工过程中，总监理师、总监代表、质量监理师，将不定期的对施工过程的质量情况进行巡检。
对巡检中发现的质量问题进行认真分析，并要求施工承包商限期整改，以实现质量的动态跟踪控制。
⑸.首件检查制度
监理部将对每个施工标段的基础施工、铁塔组立、架线施工和特殊施工等进行首件试点，对现场布置、施工组织、原材料的堆放、人员的持证上岗、有效图纸的使用、安全文明施工等进行认真总结和评价，规范施工行为。
⑹.施工图会检暨设计交底制度
各工序开工前，监理部要组织专业监理工程师，对施工图纸进行监理内部审核并形成监理的施工图审核意见。
协助或组织召开图纸会检暨设计交底会议，汇总各施工单位和监理部的审图意见，会同设计人员解决施工图审查中发现的问题。
形成设计交底和施工图会审记录和纪要，并在工程施工过程中监督实施。
4.1.2.2质量控制措施
⑴.质量管理体系保证
为确保质量管理体系在监理过程中持续、有效运行，项目监理部组建质量管理机构，完善自身的质量保证体系，保证监理工作符合质量管理体系要求。
在监理审查时，重点审查施工单位的质量管理体系是否完善（现场质量例会、质量责任制、质量评比制、质量检查制、质量统计表制等），监督施工单位完善必备的计量手段和健全测试制度。
⑵.监理技术保证
监理通过审核有关文件、报表，见证试验结果和现场检查，并采取能够确认结果的办法，实现监理技术保证。
①.审核有关文件、报表
a.审查承包商开工申请，按施工合同约定开工条件，检查、核实其施工准备工作质量，确认其完全具备开工条件。
b.审查施工承包商报审的项目管理实施规划和各分部工程作业指导书，确认其施工组织、施工计划、施工方案等满足工期、质量、安全和环保要求。
施工方案切合工程实际情况，有针对性。
c.审批施工承包商提交的有关资料和质量证明文件（资质、出厂合格证、出厂质量证明、计量器械、人员资格、质量检测或试验报告等），确认用于工程的原材料、半成品、构配件、计量器械
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