安全管理机构及安全生产管理制度情况.docx
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安全管理机构及安全生产管理制度情况
目录
第一篇 会议制度1
1、公司班子（扩大）会3
2、董事长办公会（或总经理办公会）4
3、经济考核审定会（或经济分析会）错误！
未定义书签。
4、生产计划落实会5
5、安全生产调度会5
6、安全办公会6
7、一通三防会7
8、顶板管理会、安全质量标准化会8
9、机电运输专业会9
10、雨季“三防”及冬季“四防”专业会议10
11、安全检查汇报会议制度11
附：
会议纪要格式13
第二篇 安全生产管理制度15
第一章 安全目标管理制度15
第二章 安全投入保障制度16
第三章 安全监督检查制度17
第四章 安全质量标准化管理考核和奖罚制度18
第五章 安全费用提取使用管理办法19
第六章 安全执法检查制度20
第七章 安全操作规程管理制度22
第八章 安全事故追查分析制度23
第九章 安全奖罚制度25
第十章 安全与经济利益挂钩制度29
第十一章 安全举报制度35
第十二章 安全隐患排查治理制度36
第十三章 煤矿事故应急救援制度39
第十四章 各类事故汇报程序41
1、瓦斯煤尘事故41
2、顶板事故41
3、井下火灾事故41
5、机电事故41
6、主扇突然停风41
7、局扇突然停风41
8、其他事故42
第十五章 生产事故处理流程表42
第十六章 事故隐患排查与整改制度错误！
未定义书签。
第十七章 事故统计报告制度43
第十八章 采掘工程质量管理制度46
第十九章 顶板管理制度47
第二十章 矿井防治水管理制度48
第二十一章 外委工程安全管理制度错误！
未定义书签。
第二十二章 特殊工种建档挂牌管理制度49
第二十三章 生产调度管理办法50
第二十四章 调度安全生产指挥协调规定51
第二十五章 “一班三汇报”制度52
第二十六章 工区领导干部值班制度53
第二十七章 生产影响赔偿及责任追究办法54
第二十八章 安全学习制度58
第二十九章 公司管理人员井下带班作业实施规定59
第三十章 入井人员管理制度62
第三十一章 安全技术措施审批制度64
第三十二章 职工安全技术教育培训制度69
第三十三章 矿用设备、器材使用管理制度73
第三十四章 安全设备、器材的检查、维修管理制度77
第三十五章 爆破器材管理制度79
第一节 火工品装卸、运输、押运管理制度错误！
未定义书签。
第二节 火工品贮存保管制度79
第三节 火工品发放、清退制度79
第四节 销毁处理制度80
第五节 奖罚制度81
第三十六章 通讯设施管理办法82
第三十七章 关于严肃查处“三违”人员的补充规定84
第三十八章 矿井主要灾害预防管理制度86
第一节 预防矿井“一通三防”灾害管理制度86
第二节 预防矿井顶板灾害管理制度86
第三节 预防井下水灾管理制度87
第三十九章 职业病防治管理制度89
第三篇 安全管理机构设置90
第一篇 会议制度
为改进作风，减少会议、缩短会议时间，提高会议质量，强化工作执行力，落实会议效果，对紫旭煤矿召开的重要会议进行规范管理特制订本制度。
第一条 矿会议归纳为四类：
1、大型会议：
主要包括全矿性的职工代表大会、表彰大会等各种代表大会。
应分别报请股东批准后，由矿矿长牵头各单位分别负责主持召开。
2、例行会议：
系全矿性的领导会议【如矿领导班子会、法人、矿长办公会】，技术、业务管理会【如生产调度会、安全办公会、“一通三防”会，顶板管理会、安全质量标准化会、机电运输专题会、经济考核审定会、生产计划落实会等】，由分管领导负责按时主持召开。
3、系统和部门会：
各科（室）、班组召开的会议，由分管领负责按时主持召开。
4、班组（小组）会：
由各班组长决定并按时主持召开。
第二条 上级或外单位在我矿召开的会议【如现场会、报告会、办公会等】一律由矿办公室受理安排，有关科（室）协助作好会务工作。
第三条 所有会议主持人和召集单位与会人员都应分别作好有关准备工作，必须认真调查研究拟好发言提纲，非自己发言时严禁打岔，所有发言应紧扣主题，力求言简意赅，通俗易懂。
第四条 会议召开前，召集单位做好考勤并及时向主持人汇报。
第五条 与会人员必须遵守会议纪律：
（1）由主持人严格按时召开会议和控制会议时间，超过规定一次罚主持人50元；
（2）迟到、早退、手机响，罚款20元/次，旷会罚款50/次元；
（3）会场内严禁吸烟和接打电话，手机开到振动功能，确需接听电话的，要暂离会场接听；吸烟和接打电话每次罚款20元；
（4）开会时用语文明，坐姿端正、严禁扭体斜腰，严禁交头接耳，精力集中、作好会议记录；脏话每次罚款20元，扭体斜腰、交头接耳每次罚款20元，不作会议记录每次罚款20元；
（5）不在会议上安排或提出与会议主题无关的内容；在会议上安排或提出与会议主题无关内容的每次罚款20元；
（6）会议纪律由会议召集单位监督，罚款由会议召集单位当即出据罚款单进行处罚；会议召集单位未按规定执行的由召集单位参会人员承担相应责任。
（7）各类会议要严格按会议通知的人员参加，特殊情况需经会议主持人同意后变动。
第六条 会议召集单位认真按照会议纪要格式作好会议记要，并在会后两日内下发会议纪要，超过时间下发罚款50元。
（会议纪要格式附后）。
第七条 各种会议必须开出效果，没有效果的会议坚决不开，开会后的工作安排必须坚决执行。
（1）开会人员必须在规定的时间内将会议内容和工作安排布置落实解决情况及完成情况反应到会议召集单位并做好记录；在规定的时间内未完成会上安排的工作一次罚款当天开会人员50元，完成后不及时反应到会议召集单位一次罚款10元；
（2）会议召集单位认真作好会议记录，跟踪落实会上安排的工作，并及时反应给分管和工作安排的领导，对未完成的单位及时给与通报处罚，否则，每次罚款10元；
（3）有关部门负责追踪、督查、落实、指导、整改情况，并将信息及时反应，对未按规定进行整改的要按照有关文件规定进行处罚，并要求限期整改完成，否则，每次罚款20元。
第八条 会议的安排
为避免会议过多或重复，全矿正常性的会议一律纳入例会制，原则上要按例行规定的时间、地点、内容、组织召开。
安排如下：
一.大型会议
1、职工代表大会：
2、各类表彰大会和大型工作会：
大型会议根据专项议程召开，与会人员必须遵守会议礼仪：
（1）、准时参加，不准迟到。
（2）、点名时应起立答“到”，不能说其他不文明的语言。
否则，每人次罚款5元。
（3）、集中精力做好记录，严禁来回走动，需要发言时简单明了。
（4）、关闭手机或其他通讯工具，不做与会议无关的事。
（5）、提前10分钟进入会场，按指定位置就座。
二、例行会议
（一）、矿班子会
1、每月召开一次，会议由法人主持和召集。
2、会议时间:
每月最后一周周五。
3、参加人员：
矿领导以上人员。
3、会议议程：
（1）、由主持人总结通报近期安全生产工作情况及存在的问题，提出下步打算；
（2）、贯彻学习上级有关安全生产文件及安排等，形成共识；
（3）、讨论决定矿安全生产工作重大事宜；
（4）、法人作总结及相关工作安排；
（二）、法人办公会（或矿长办公会）
1、法人办公会每周召开一次，会议由法人主持和召集。
2、会议时间:
每周一
3、参加人员：
主持人决定。
4、会议议程：
（1）、由主持人总结通报本周工作情况及存在的问题，提出下周打算；
（2）、讨论决定矿管理日常工作；
（3）、法人作相关工作安排；
（三）、经济考核审定会（或经济分析会）
1、经济考核审定会每月10日召开，由法人主持，经营管理部负责召集。
2、会议时间：
不超过1小时。
3、参加单位及人员：
矿级领导，经营管理部、办公室。
4、会议议程：
（1）、生产管理部汇报本月生产计划完成情况；
（2）、经营管理部汇报本月各单项考核及工资结算情况；汇报本月经营情况；分析矿计划执行情况和经营活动成果；
（3）、矿领导对工资结算情况进行审定；评价各方面的工作情况，肯定成绩，揭露矛盾，提出改进措施；
（四）、生产计划落实会
1、生产计划落实会每月末召开，由生产矿长主持，生产管理部负责召集。
2、会议时间：
不超过1小时。
3、参会单位及人员：
采掘、机运、通风、办公室主任、调度室负责人及矿领导等参加会议。
4、会议议程：
（1）、生产管理部门汇报本月收尺（生产完成）情况和下月生产作业计划的安排情况；
（2）、各单位补充说明本月收尺（生产完成）的具体情况，汇报下月本单位日计划、周计划、旬计划、月计划安排落实情况和可能影响计划完成的重大问题及重大安全生产隐患，提出需要矿解决的问题；
（3）、矿领导对分管范围内的工作进行协调；强调时明确责任人、时间、标准。
（五）、安全生产调度会
1、安全生产调度会议每周一到六每天召开一次，由生产矿长主持，调度室负责召集。
2、会议时间：
半小时（早上7:
00-7:
30）。
3、参加单位及人员：
采掘、机运、通风、办公室主任、调度室负责人、法人及矿领导等参加会议。
4、会议议程：
（1）、调度室通报上一天的安全生产完成情况及存在和待处理的问题；当天的安全生产工作安排情况、安全生产重大隐患及存在的问题；
（2）、由各领导汇报当天的安全生产情况及需要矿协调解决的问题。
（各单位需要协调解决的问题应事先与相关分管领导沟通，不能协调解决的问题方可在调度会上提出解决）。
（3）、各相关部门根据自己的职责回答解决各单位提出的问题，对安全生产存在的问题和安全隐患进行通报，并提出处理方案、措施、时间、负责人和监督人。
（4）、对在调度会提出的“一通三防”、顶板管理、地质防治水、机电运输等安全生产问题，安全部门负责进行监督处理，存在问题的单位要积极落实整改，监督部门要对落实整改情况进行反应，否则将依照上级和矿规定进行处罚。
（5）、矿领导根据各自的分工对安全生产存在的问题进行协调、布置、安排，安排时明确责任人、时间、标准。
（六）、安全办公会
1、安全办公会每月上旬召开，由安全矿长主持，安全管理部门负责召集。
2、会议时间：
不超过2小时。
3、参加单位及人员：
采掘、机运、通风、办公室主任、调度室负责人、法人及矿领导等参加会议。
4、会议议题：
（1）、总结汇报上次会议一月来的安全工作情况。
（2）、安排部署下月安全工作。
（3）、分析总结一月来安全工作的经验教训。
查找问题，找出差距，制定措施，落实整改。
（4）、学习宣传贯彻上级有关安全生产文件及会议精神。
5、会议议程：
（1）、安全管理部门总结汇报上月安全工作情况和安全生产重大隐患，提出本月安全工作重点，分析安全生产过程中存在的问题，提出处理意见、措施及建议；
（2）、生产管理部门总结汇报上月地质防治水、顶板管理方面的工作情况，安排本月工作重点，并提出解决的方案、措施及建议；
（3）、机运领导总结汇报上月机电运输方面的工作情况，安排本月工作重点，并提出解决的方案、措施及建议；
（4）、通风领导总结汇报上月“一通三防”工作情况，安排本月工作重点，并提出解决的方案、措施及建议；
（5）、各部门汇报本单位上月所做安全工作情况，找出存在的的问题，结合本月安全工作安排，提出解决的方案和拟采取的措施，需要矿上解决和协调的问题；
（6）、分管领导对分管范围内的安全工作进行安排布置落实，并对安全工作重点落实责任人、整改（完成）时间及标准。
（7）、矿上主要领导对安全工作进行强调、指示。
（七）、一通三防会
1、“一通三防”专业会每月上旬召开，由总经理主持，通风工区负责召集。
2、会议时间：
不超过2小时。
3、参加单位及人员：
采掘、机运、通风、办公室主任、调度室负责人、技术员及矿领导等参加会议。
4、会议议题：
总结汇报上次会议一月来“一通三防”工作及上级下发文件、上级会议精神。
5、会议议程：
（1）、通风领导总结汇报上月"一通三防"工作情况和安全生产重大隐患，安排本月"一通三防"工作；
（2）、各单位汇报本单位上月"一通三防"方面工作情况，本月"一通三防"工作重点，拟采取的方案、措施、建议及需要矿上解决和协调的问题；
（3）、安全部门通报各单位瓦斯治理情况。
（4）、分管领导对分管范围内的"一通三防"方面工作进行安排、布置、强调，并明确责任人、时间、标准。
（5）、矿长对“一通三防”工作指示。
（八）、顶板管理会、安全质量标准化会
1、安全质量标准化、顶板管理专题会每月上旬召开，由生产矿长理主持，生产管理部门负责召集。
2、会议时间：
不超过2小时。
3、参会单位及人员：
采掘、机运、通风、办公室主任、调度室负责人、技术员及矿领导等参加会议。
4、会议议题
（1）、总结汇报上次会议一月来的顶板管理工作情况。
（2）、安排部署下月顶板管理工作情况。
（3）、分析总结一月来顶板管理工作的经验教训，查明原因，找出差距，制定措施，落实整改。
（4）、学习宣传贯彻上级有关顶板管理文件及会议精神。
5、会议议程：
（1）、生产管理部门总结通报上月顶板管理、安全质量标准化工作开展情况和安全生产重大隐患，安排布置本月顶板管理、安全质量标准化工作；
（2）、各单位汇报本单位上月顶板管理、安全质量标准化工作情况，本月顶板管理、安全质量标准化工作重点，采取的方案措施及需要矿上协调解决的问题；
（3）、矿领导对分管范围内的顶板管理、安全质量标准化工作进行安排、布置、强调，并明确责任人、时间、标准。
（4）、矿长对顶板管理工作进行落实和宣布上月的奖罚结果。
（九）、机电运输专题会
1、机电运输专题会每月上旬召开，由机电工程师主持,机电工程师不在时，由机电工程师委托机电矿长负责人主持；由机电部门负责召集。
2、会议时间：
不超过1小时。
3、参加单位及人员：
采掘、机运、通风、办公室主任、调度室负责人及矿领导等参加会议。
4、会议议题
（1）、总结汇报上次会议一月来的机电运输工作情况。
（2）、安排部署下月机电运输工作。
（3）、分析总结一月来机电运输工作的经验教训，查找问题，找出差距，制定措施，落实整改。
（4）、学习宣传贯彻上级有关机电运输管理文件情况，提出下月机电运输工作重点。
5、会议议程：
（1）、机运领导总结通报上月机电运输工作情况和机电运输重大隐患，安排布置本月机电运输工作；
（2）、各单位汇报本单位上月机电运输工作情况，本月机电运输工作重点，拟采取的方案、措施、建议及需要矿上协调解决的问题；
（3）、矿领导对分管范围内的安全工作进行安排、布置、强调，并明确责任人、时间、标准。
（十）、雨季“三防”及冬季“四防”专题会议
1、会议召开时间：
季度月份末周周五16：
00，如遇特殊情况，会议时间改变时，调度室另行通知。
2、会议召开地点：
会议室。
3、会议主持人：
由生产矿长或总工程师主持。
4、参加会议人员：
采掘、机运、通风、办公室主任、调度室负责人及矿领导等参加会议。
5、会议议题
（1）、总结汇报上次一月来的雨季“三防”、或冬季“四防”工作情况。
（2）、安排部署下月雨季“三防”或冬季“四防”工作。
（3）、分析总结一月来雨季“三防”或冬季“四防”工作的经验教训，查找问题，找出差距，制定措施，落实整改。
（4）、学习宣传贯彻上级有关雨季“三防”或冬季“四防”管理文件及会议精神。
6、会议程序
（1）、通报雨季“三防”、冬季“四防”工作情况，提出下月雨季“三防”或冬季“四防”工作重点。
（2）、各部门对职责范围内的雨季“三防”或“四防”工作情况进行通报，对下月雨季“三防”或冬季“四防”工作进行安排。
（3）、各生产单位对下月雨季“三防”或冬季“四防”工作的意见和建议，需矿上解决的问题。
（4）、矿分管领导对分管范围内和雨季“三防”或“四防”工作进行安排。
（5）、主持会议的公司领导对雨季“三防”或冬季“四防”工作进行落实。
（十一）、安全大检查会议制度
1、会议召开时间：
每周周四16：
30，如遇特殊情况，会议时间改变时，调度室另行通知。
2、会议召开地点：
会议室。
3、会议主持人：
会议由安全矿长主持。
不在时，委托其他领导主持。
4、参加会议人员：
矿长领导、其他单位负责人。
5、会议议题
（1）、汇报井上、下安全检查工作情况。
（2）、对查出的问题提出整改措施，落实整改单位、责任人和时限。
6、会议程序
（1）、各检查人员通报检查情况，提出存在问题。
（2）、各部门对查出问题提出整改意见。
（3）、各部门提出需矿长解决的问题。
（4）、分管领导对分管范围内和整改工作进行安排。
（5）、安全矿长对整改的问题进行落实。
三、班前会：
1、班前会每班召开一次，由各单位当天值班领导或主管领导主持。
2、会议时间：
不超过半小时。
3、参加人员：
矿长领导、分管理人员、当班职工。
4、会议议程：
（1）、会议程序：
由矿值班领导、主管领导，部门负责人传达调度会议精神；
（2）、学习相关文件，贯彻规程措施，安排当班（天）工作，强调安全注意事项；
（3）、班（排）长对前一班（天）工作进行讲评，并对当班（天）工作进行分工；
四、临时会
1、遇下列情况，矿上组织召开的临时会议。
（1）、上级部门要求召开的有关会议；
（2）、在安全生产过程中出现重大隐患时；
（3）、石门揭煤，采面初采、搬家回收，各种重大安装、回收时；
（4）、遇重大问题须多个部门共同协调时；
2、会议由分管领导主持，参加的单位和人员由主持人决定，由调度室根据主持人的安排进行召集。
3、会议议程：
由主持人安排后，参加人员根据议程安排进行各自发言和商讨达成共识。
第九条 会议如需改期，或遇特殊情况需安排新的其他会议时，召集单位应提前报请主持人调整会议计划，并通知与会人员。
未经主持人同意，任何人不得随便打乱正常会议计划。
第十条 各部门会期必须由矿上统一安排，各部门小会不应安排在矿上例会同期召开，（与会人员不发生时间上的冲突除外）应坚持小会服从大会，局部服从整体的原则。
附：
会议纪要格式
六盘水市钟山区紫旭煤矿
会议纪要
〔2010〕 号 签发人：
*******会议纪要
时间：
*年*月*日*时*时
地点：
**会议室
主持人：
***
参加人员：
***…………
会议内容：
一、前阶段工作小结（存在的问题及好的做法）：
如：
1、采煤工作方面：
2、掘进工作方面：
3、“一通三防”方面：
4、提升运输方面：
二、下一步工作强调及安排：
如：
（一）、采掘方面：
（二）、“一通三防”方面：
（三）、机电运输方面：
（四）、其他方面：
三、领导指示及要求：
第二篇 安全生产管理制度
第一章 安全目标管理制度
1、根据国家的安全生产方针政策及上级下达的安全指标，矿每年必须制定安全目标，并在公司职工代表大会上通过。
2、矿根据所定目标制定安全管理考核奖罚办法，并把指标分解到各单位。
3、各单位必须根据矿下达的安全目标分解到各班组，并明确负责人。
4、安全目标制定后，必须成立安全目标组织管理体系，规定：
法人是安全生产的第一责任者，各分管领导是安全生产的第一责任者，各班组长是现场安全生产的第一责任者，对安全生产中出现的各类事故负管理责任。
5、各部门必须成立安全目标管理领导小组，组长由各安全生产第一责任者担任，分管人员为成员。
6、安全目标制定后，各部门必须履行职责，要认真落实各项规定，使事故发生率控制在目标范围内。
7、有关部门要对照规定严格安全管理考核兑现，对存在的问题要及时向上级进行反映，并提出解决的措施和方案。
8、每年要对全矿各单位进行一次安全效果评定，对安全目标未实现的单位要进行通报批评和处罚；对实现安全目标的单位要进行表扬和奖励。
9、各单位每半年要对本单位的安全效果进行评定，评定结果报矿有关部门备案。
第二章 安全投入保障制度
1、根据国家的安全生产方针政策和法律法规的相关要求，煤矿企业必须建立安全投入机制。
2、安全投入资金的来源和落实由法人负责，必须随时保证有可靠的资金来源，并能满足安全生产的需要。
3、矿各分管领导根据各自分管范围内的实际情况编制安全技术措施计划，通过预算确定安全投入资金，经法人审批后执行。
4、安全投入的实施由矿派专人负责，实行专人专管，对安全技术措施计划的工程项目完成情况，施工质量等进行追踪监督管理。
5、每一项目工程完成后，必须通过计算，计算出项目工程所发生的实际费用，并与计划费用进行比较分析，以便于对下一项目工程的投资提供切实可行的依据。
6、牵涉到煤矿生产防灾系统方面所需的资金、设备、设施、工程施工及人员配备等必须首先落实，不能因此而妨碍煤矿安全生产。
7、安全投入资金必须实行专款专用，并不得小于上级部门规定的指标。
8、定期召开专题会，对安全投入及项目完成情况进行总结和分析，定期对项目工程进行验收，对不按措施施工的要坚决返工，保证工程质量达到合格以上。
9、因安全投入不到位或因专用资金挪为他用而造成安全事故和灾害的，要严格追究相关责任人的责任，对造成严重后果的，要将相关责任人送交司法机关处理。
第三章 安全监督检查制度
1、矿每月至少组织一次安全大检查，各单位每天对所辖区域进行一次全面检查；各班（组）在施工前，由班（组）长对施工现场进行一次安全检查；矿领导人员必须坚持现场巡回安全检查；对查出的问题必须在现场落实整改，并把整改的情况汇报到当班负责人；对因条件限制不能立即解决的问题，在解决之前，必须采取临时措施保证安全生产，同时要汇报到矿调度室和值班领导，并记录备查。
2、安全大检查由安全矿长第一责任者组织带队，各施工单位主要领导参加。
3、安全大检查内容：
（1）查煤矿“三大规程”的执行情况；
（2）查现场管理、组织领导、施工作业是否到位；（3）查制度是否建全完善；（4）查安全学习、规程措施是否贯彻落实。
4、检查后，安全矿长第一责任者（直接领导）要组织召开现场办公会，对查出的主要问题和隐患，按照“三定”（定时间、定人员、定措施）的方法进行落实处理，安全矿长负责下发安全隐患整改通知，并对落实整改的情况进行反应。
5、对查出的问题和隐患，各分管领导必须指定专人整改复查。
对整改隐患积极、效果突出的给予表彰和奖励；对态度消极有意拖延、逾期不解决的要责令停止生产进行处理，并追究单位领导的责任。
6、凡要求参加检查而又无故不参加者，按矿有关规定进行处罚。
第四章 安全质量标准化管理考核和奖罚制度
为深入持久开展矿井安全质量标准化工作，真正使安全质量标准化工作自始至终贯穿在生产管理的全过程中，实现安全生产，特制定本办法。
第一条 每年初，矿要结合生产实际，制定各专题达标规划，要有保证规划实现的措施和奖罚办法。
第二条 要建立健全安全质量标准化工作管理体系，成立以矿长为组长的领导小组，总工程师为副组长。
各部门要相应成立相应的组织，负责此项工作。
第三条 采、掘、机运、通风、地质防治水六个专业要按照国家规定的标准进行考核验收。
第四条 采、掘工作面月底由矿组织人员进行考核验收，并评定出相应的质量等级，作为算当月工资依据。
掘进工作面每月组织一次验收。
第五条 机电运输和通风每个月组织一次验收，并评定质量等级，作为考核管理人员业绩的依据。
第六条 采、掘工作面每班施工完毕由当班班长和安全检查员负责与下班班长组织验收，不合格一律推倒重来。
第七条 按矿规定各线路和区域及硐室的文明生产，水沟疏通，淤泥积水，杂物清理，材料堆放，设备卫生，管线电缆吊挂，施工牌板管理由各单位负责，由矿组织进行考核
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