政府工作主要任务分解总表.docx

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政府工作主要任务分解总表

附件1：

2010年政府工作主要任务分解总表

一、着力打好园区攻坚战役

工作要点

主要任务

牵头领导

协调人

牵头单位

相关责任单位

1、抓紧打造2平方公里核心示范区

围绕建设全国县级一流园区目标，做好攸州工业园规划评估修编工作，重点抓好园区基础设施建设。

唐晓明

张凯

工业园

规划局，城关镇、上云桥镇、鸭塘铺乡

文斌

完成兴工南路、吉兴路、商业西路、新城西路等道路硬化任务。

张建勇

张叶喜

城建投

工业园，城关镇、上云桥镇、鸭塘铺乡

完成龙山支路硬化任务，启动8000平方米服务中心建设，新建标准化厂房2万平方米以上。

唐晓明

张凯

工业园

城关镇，上云桥镇、鸭塘铺乡

文斌

建好安置小区3个，安置拆迁户200户以上，新征地超过3000亩，一次平地1500亩以上，园区基础投入达到2亿元。

唐晓明

张凯

工业园

国土资源局、房产局，城关镇、上云桥镇、鸭塘铺乡

文斌

加大园区招商力度，力争年内新落户企业20家以上，合同引资突破10亿元，其中固定资产投资过亿元企业超过6家，基本建成2平方公里核心示范区。

唐晓明

张凯

工业园

商务局、三百兴工办

文斌

进一步理顺管理体制，赋予管委会相应的权限，加强市场运作，着力打造工业园区“绿色通道”。

唐晓明

张凯

工业园

城关镇、上云桥镇、鸭塘铺乡

文斌

支持网岭、新市、酒埠江、桃水、菜花坪等工业小区建设，加快形成“一园多区”工业发展格局。

唐晓明

张凯

工业园

网岭、新市、酒埠江、桃水、菜花坪等乡镇

文斌

2、大力实施“51151”工程

即用3—5年时间，培育5个产值过10亿元的企业，10个产值过5亿元的企业，今年力争引进10个以上固定资产投资1亿元以上的企业。

文斌

张凯

商务局

三百兴工办

支持湘化机、酒江特钢等现有骨干企业做大做强，加快干法水泥、煤电一体化等项目建设进度，着力打造一批起点高、规模大、带动能力强的企业“航舰”。

文斌

张凯

企促局

改制办，城关镇、酒埠江镇、网岭镇，煤电一体化项目协调办成员单位

科学制定产业发展规划，积极培育精细化工、机械制造、矿产品精深加工、农产品加工、烟花鞭炮等优势产业，加快培育“百亿产值园区、百亿产值能源基地、百亿产值产业集群”。

文斌

张凯

企促局

发改局、工业园、安监局、煤炭局

工作要点

主要任务

牵头领导

协调人

牵头单位

相关责任单位

2、大力实施“51151”工程

加大科技创新和品牌培育扶持力度，力争年内新增企业技术研发中心2家、高新技术企业1家、省名牌产品3个、著名商标4个。

文斌

张凯

企促局

科技局

扎实推进节能减排工作，大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济。

李能斌

曾叶新

环保局

发改局

3、认真执行“八个零”招商政策

继续安排1000万元招商奖励资金，深入推进招商争项大会战活动，合同利用外资达到20亿元以上。

李能斌

曾叶新

财政局

商务局，各乡镇

文斌

张凯

三百兴工办

围绕国家产业政策，精心策划、包装一批项目，加强与上级部门的对接，力争全年争取政策性资金2亿元以上。

李能斌

曾叶新

发改局

项目申报各单位

认真落实优化经济发展环境十条规定、发展工业奖励办法等各项措施，继续安排1000万元工业发展奖励资金和1000万元贷款贴息资金，激发全社会的创业激情。

李能斌

曾叶新

优化办

各单位和乡镇

财政局

文斌

张凯

企促局

二、着力打好城市提质战役

工作要点

主要任务

牵头领导

协调人

牵头单位

相关责任单位

1、扩新城

按照“一江两岸、一城四区”发展格局，以建成40平方公里、40万人口中等城市为目标，进一步加快城市扩容步伐。

确保今年城建投入达到10亿元，城区面积增加10平方公里，城镇人口增加10万人。

县财政安排1000万元资金，完成新一轮城市发展总体规划修编及东城新区、火车南站片区总规和控制性详规编制工作。

李能斌

曾叶新

财政局

张建勇

张叶喜

规划局

实施县城东扩战略，启动东城新区建设，年内完成“地预征、路成形、桥动工、楼奠基”任务。

张建勇

张叶喜

城建投

国土资源局、规划局、房产局，城关镇、莲塘坳乡

抓紧完善和做强城建投，整合国有资产，加快资本运作，扩大投融资规模。

张建勇

张叶喜

城建投

有关单位

抓紧完善和做强国资投，整合国有资产，加快资本运作，扩大投融资规模

李能斌

曾叶新

财政局

有关单位

策划、包装一批城建项目，开展城建招商推介，采用BT、BOT、特许经营等多种模式，吸引有实力的企业和财团参与城市建设。

张建勇

张叶喜

建设局

发改局、商务局

加大土地经营力度，加快组建地产公司，加强土地储备和土地市场运作，最大限度提高土地效益。

张建勇

张叶喜

国土资源局

财政局、国资中心

加快户籍制度改革，鼓励和支持农民向县城和中心城镇集中。

陈运发

王晓成

公安局

民政局，各乡镇

工作要点

主要任务

牵头领导

协调人

牵头单位

相关责任单位

2、改老城

完善滨江大道二期、长鸿路、新城西路等一批城区主干道配套设施，打通建设北路。

张建勇

张叶喜

城建投

国土资源局、规划局、房产局，城关镇

打通大巷西路、交西中路。

张建勇

张叶喜

建设局

国土资源局、规划局、房产局，城关镇

继续抓好小街小巷改造。

张建勇

张叶喜

城关镇

建设局、招投标局

实施“穿衣戴帽”工程，整治户外店牌、广告，清洁亮化临街墙面，规范户外空调安装，加强灯饰管理，美化县城主干道街景。

张建勇

张叶喜

城管局

广电局、电信局、电力局，城关镇

进一步完善城市功能，改善城市环境

加快无害化垃圾处理场、垃圾中转站及公厕建设

张建勇

张叶喜

城管局

规划局，城关镇、菜花坪镇

加快自来水厂建设。

张建勇

张叶喜

建设局

城关镇

抓好城区农贸市场改造整治。

张建勇

张叶喜

市场服务中心

城关镇

加大城区绿化力度，新增绿化面积25万平方米以上，绿化率提高8个以上百分点。

张建勇

张叶喜

城管局

林业局，城关镇

加强房地产开发管理，高标准建好一批精品住宅小区和高层标志性建筑，打造城市亮点，提升县城品位。

张建勇

张叶喜

房产局

相关责任单位

4、抓创建

坚持“一月一抽查，一季一考核、一讲评、一通报、一奖惩”的考评机制。

张建勇

张叶喜

三创四化办

各乡镇

县财政安排乡村两级创建经费1000万元，把“三创四化”活动在全县范围内引向深入。

李能斌

曾叶新

财政局

各乡镇

张建勇

张叶喜

三创四化办

开展规劝教育活动，积极引导群众理解创建、支持创建、参与创建，实现全民共建。

张建勇

张叶喜

三创四化办

各乡镇

坚持以城带乡、以乡带村,全面开展“洁净攸县大行动”，将创建延伸到村、到组、到户。

动员全民开展卫生大清扫，重点抓好城郊村、景区村、沿路村、中心村的环境整治工作，全面清理街头、路旁、溪渠、屋场和庭院可视范围内的垃圾和杂物，彻底改观城乡面貌。

张建勇

张叶喜

三创四化办

建设局

各乡镇

三、着力打好旅游开发战役

工作要点

主要任务

牵头领导

协调人

牵头单位

相关责任单位

1、完善大规划

县财政安排1000万元，用于全县旅游产业发展总体规划和酒埠江风景区景点建设详规编制工作。

李能斌

曾叶新

财政局

有关单位

文斌

张凯

旅游局

理顺管理体制，将景区范围内的部分村组成建制划出，组建酒埠江风景区管委会，履行乡镇一级人民政府的工作职能。

文斌

张凯

旅游局

有关单位和乡镇

坚持“在开发中保护，在保护中开发”的原则，严格景区建设管理和资源保护，确保有序开发、永续利用。

文斌

张凯

旅游局

有关乡镇

2、推进大开发

抓紧做大做强旅游投资开发公司，多渠道筹措建设资金，抓好旅游环线公路、购物广场、游船码头等基础设施建设，争取景区建设资金投入超过1亿元。

文斌

张凯

旅游局

交通局和相关乡镇

加大项目的策划、包装、招商力度，积极引进战略投资者，加快旅游开发建设，打造一批旅游精品景点。

文斌

张凯

旅游局

有关乡镇

认真规划建设一批旅游特色村庄，进一步完善宝宁寺、仙人桥、地

质博物馆等景点的配套设施，提高综合服务功能。

文斌

张凯

旅游局

有关乡镇

工作要点

主要任务

牵头领导

协调人

牵头单位

相关责任单位

3、打造大品牌

以打造旅游强县为目标，抓好酒埠江4A景区创建工作。

文斌

张凯

旅游局

有关乡镇

围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，开发和培育具有地方特色的旅游产品，延长旅游产业链条。

文斌

张凯

旅游局

有关乡镇

有效整合旅游资源，大力发展生态游、休闲游、农家乐项目，满足人们多层次的旅游需求。

文斌

张凯

旅游局

有关乡镇

深度挖掘特色文化，实现自然景观与人文景观的有机统一。

文斌

张凯

旅游局

有关乡镇

开展“攸县人游攸县”活动，推动旅游宣传进机关、进宾馆、进学校、进社区、进村庄。

文斌

张凯

旅游局

有关单位和乡镇

优化旅游服务，精心组织营销推介，加强与周边地区旅行社的合作，提高景区的知名度和吸引力。

文斌

张凯

旅游局

有关乡镇

四、加强农业基础

工作要点

主要任务

牵头领导

协调人

牵头单位

相关责任单位

1、抓示范

按照规模化、专业化、产业化的要求，扎实推进种养基地、专业大户示范建设，抓好上云桥、大同桥、网岭、新市5万亩水稻高产示范，菜花坪、酒埠江3000亩无公害蔬菜，大同桥、网岭10万头生猪精养，菜花坪、石羊塘万亩油茶示范基地，培育一批种粮、造林、养殖、农机示范大户。

陈可勇

谢泽胜

农办

农业局、林业局、粮食局、农机局、畜牧局和有关乡镇

坚持“以点示范、点面结合、成片推进”的思路，进一步完善建设规划，大力实施新农村建设示范创建工程，重点抓好罗家坪、新联、谭桥3个新农村示范点，着力打造106国道和网朱公路沿线的新农村示范带。

陈可勇

谢泽胜

农办

有关单位和乡镇

扎实推进城乡统筹试点工作。

李能斌

曾叶新

发改局

有关单位和乡镇

工作要点

主要任务

牵头领导

协调人

牵头单位

相关责任单位

2、增投入

加大涉农项目整合和资金捆绑力度，切实抓好农综开发、土地整理、病险水库除险保安工程建设。

陈可勇

谢泽胜

农办

农综办、国土资源局、水利局等有关单位和乡镇

切实抓好交通道路工程建设。

李能斌

曾叶新

交通局

各有关单位和乡镇

抢抓中央增加“三农”投入的政策机遇，积极争取新增粮食产能、高标准农田建设、农机补贴、大中型水闸改造、“一事一议”等项目。

陈可勇

谢泽胜

农办

农口相关局

今年县本级新增乡村两级转移支付2180万元，安排农林水事务支出3647万元、农村寄宿制学校建设经费3000万元、新农合配套和九项基本公共卫生等医疗资金2670万元、计生经费1230万元。

李能斌

曾叶新

财政局

各有关单位

3、调结构

采取有力措施，坚决遏制耕地抛荒现象，下决心稳定粮食生产水平。

陈可勇

谢泽胜

农办

农业局、经管局、粮食局和各乡镇

加快建设60万亩优质稻、60万亩油茶、3万亩无公害蔬菜、20万亩楠竹、3万亩水稻制种、100万羽麻鸭、120万头生猪精养等高效农业基地，着力培育粮食、油料、蔬菜、畜禽、林木等主导产业。

陈可勇

谢泽胜

农办

农口相关局及各乡镇

积极扶持尧乡农业、东方红牧业和同乐湖生态农业园等一批农业产业化龙头企业。

陈可勇

谢泽胜

农办

有关单位及乡镇

新增省市农业产业化龙头企业4家以上。

文斌

张凯

企促局

有关乡镇

抓好以城边、路边、河边“三边”造林为重点的植树造林工作，加强森林资源保护，加快推进集体林权制度改革。

陈可勇

谢泽胜

林业局

各乡镇

扎实推进农村土地承包经营权流转，引导和规范农业专业合作社发展，创建一批国家和省级示范性农民专业合作社。

陈可勇

谢泽胜

经管局

各乡镇

4、优服务

巩固农口六站改革成果，抓好动植物疫病防治和农产品质量安全检测，健全农技推广、农业市场信息等社会化服务体系。

陈可勇

谢泽胜

农办

农口相关局及各乡镇

加强农资市场监管，健全农资配送网络。

陈可勇

谢泽胜

农办

农业局、供销社、工商局、技监局

加大农机推广力度，提高农业机械化水平。

陈可勇

谢泽胜

农机局

各乡镇

工作要点

主要任务

牵头领导

协调人

牵头单位

相关责任单位

4、优服务

认真落实各项强农惠农政策，扩大农业政策性保险覆盖面。

陈可勇

谢泽胜

农办

农口有关单位和各乡镇

大力支持农产品标准化、品牌化建设，确保新增省级名牌农产品4个、无公害农产品11个、绿色（有机）农产品2个。

陈可勇

谢泽胜

农办

农口有关单位、科技局和各乡镇

抓好农民实用技术和技能培训，提高农民发展生产和转移就业能力。

陈可勇

谢泽胜

农办

农口有关单位和各乡镇

加强农业气象服务和防汛抗旱、森林防火等防灾减灾工作。

陈可勇

谢泽胜

农办

气象局、水利局、林业局

五、加强民生保障

工作要点

主要任务

牵头领导

协调人

牵头单位

相关责任单位

1、发展社会事业

加大科技创新力度，加速科技成果转化。

艾医卫

吴奇兵

科技局

有关单位和乡镇

加快教育布局调整，重点抓好酒埠江中学并入县三中以及县二中、县四中招收初中学生的工作，促进义务教育均衡发展。

谈湘旭

陈亦武

教育局

有关单位和乡镇

完成职教中心建设，提升职业教育发展水平。

谈湘旭

陈亦武

教育局

生物工程中专、财政局、劳动和社会保障局、农业局及有关单位

推进医药卫生体制改革，发展村级和社区医疗服务，完善卫生服务体系。

谈湘旭

陈亦武

卫生局

有关单位和乡镇

加大重大疾病防治力度，提高突发公共卫生事件应急处置能力。

谈湘旭

陈亦武

卫生局

疾控中心，各乡镇

全面启动新型农村合作医疗协议筹资和医疗门诊统筹工作。

谈湘旭

陈亦武

卫生局

有关单位和乡镇

抓好“乡村大舞台”等农村文化工程建设。

谈湘旭

陈亦武

文体局

有关单位和乡镇

深入实施“八大计生”工程，确保计生工作保位争先。

陈可勇

谢泽胜

计生局

科学制定“十二五”规划。

李能斌

曾叶新

发改局

做好全国第六次人口普查工作。

李能斌

曾叶新

统计局

工作要点

主要任务

牵头领导

协调人

牵头单位

相关责任单位

1、发展社会事业

大力开展“敬老孝亲宣传年”活动。

李能斌

曾叶新

老龄办

有关单位和乡镇

加强民族宗教工作。

谈湘旭

陈亦武

民宗局

加强外事侨务工作。

艾医卫

吴奇兵

侨联

加强工青妇工作。

李能斌

曾叶新

总工会

张建勇

张叶喜

团县委

谈湘旭

陈亦武

妇联

加强档案史志工作。

谈湘旭

陈亦武

档案史志局

2、大力促进就业

继续实施积极的就业政策，完善就业服务和援助体系，大力开发公益性就业岗位，重点解决零就业家庭、“4050”人员、失地农民等群体就业困难问题。

李能斌

曾叶新

劳动和社会保障局

有关单位和乡镇

积极发展劳动密集型企业。

文斌

张凯

企促局

有关单位和乡镇

支持鼓励民营企业吸纳社会劳动力就业。

李能斌

曾叶新

劳动和社会保障局

有关单位和乡镇

设立全民创业扶持资金，落实各项扶持政策，建立创业项目信息库，加强技能培训，以创业带动就业。

李能斌

曾叶新

劳动和社会保障局

有关单位和乡镇

3、完善保障体系

推进社会保障体系建设，扩大“五大保险”覆盖面，建立失地农民基本生活保障制度。

李能斌

曾叶新

劳动和社会保障局

有关单位和各乡镇

城镇低保实现应保尽保，农村低保适度提高标准，五保户生活补助标准提高到每人每年1500元，离任村干部补贴每人每月增加50元。

陈可勇

谢泽胜

民政局

财政局和各乡镇

安排保障性住房建设补助300万元，加快廉租房建设，改善困难群众住房条件。

张建勇

张叶喜

房产局

发改局、财政局、国土资源局、建设局、规划局、消防大队，城关镇

加快农村安居房建设，改善困难群众住房条件。

陈可勇

谢泽胜

民政局

财政局，各乡镇

积极发展社会福利事业和慈善事业，广泛开展社会救助，努力保障社会弱势群体的合法权益，维护社会公平正义。

陈可勇

谢泽胜

民政局

有关单位和乡镇

重视关心残疾人事业。

陈可勇

谢泽胜

残联

有关单位和乡镇

六、加强社会管理

工作要点

主要任务

牵头领导

协调人

牵头单位

相关责任单位

加强十大基础管理

①国土规划管理。

严格耕地保护制度，加强总体规划编制管理，强化执法监察工作，杜绝乱占乱建行为，规范城乡建设秩序。

张建勇

张叶喜

国土资源局

政府各部门单位和各乡镇

②环境卫生管理

增强环境卫生意识，加大卫生保洁力度，努力营造宜居的生活环境。

张建勇

张叶喜

城管局

加大环境保护、污染治理力度。

李能斌

曾叶新

环保局

③计划生育管理。

全面落实计生工作“村为主”和“一票否决”制度，减少计外生育现象，提升工作整体水平。

陈可勇

谢泽胜

计生局

④村级事务管理

按照《攸县村级组织工作规则》的要求，加强村级村务公开、民主管理的制度建设，确保村级管理规范有序、村级事务阳光运行。

陈可勇

谢泽胜

民政局

按照《攸县村级组织工作规则》的要求，加强村级财务管理的制度建设，确保村级财务管理规范有序。

陈可勇

谢泽胜

经管局

有关单位和乡镇

⑤公共财务管理

深化国库集中支付为主要内容的财务管理体制改革，严格落实增收节支的各项规定，确保财务收支行为规范、公开透明。

李能斌

曾叶新

财政局

深化村级账务、资金“双代理”的公共财务管理体制改革，严格落实增收节支的各项规定，确保财务收支行为规范、公开透明。

陈可勇

谢泽胜

经管局

⑥资源资产管理

严格管理国有集体资产，坚决制止随意处置国有集体资产行为，确保国有集体资产保值增值。

李能斌

曾叶新

财政局

政府各部门单位和各乡镇

严格管理国有集体资源，坚决制止乱采滥挖资源，确保国有资源得到合理开发。

张建勇

张叶喜

国土资源局

工作要点

主要任务

牵头领导

协调人

牵头单位

相关责任单位

加强十大基础管理

⑦工程建设管理

严格招投标制度，确保各项工程管理规范。

张建勇

张叶喜

招投标局

有关单位和乡镇

严格规范基建评审，确保各项工程管理规范。

李能斌

曾叶新

财政局

严格竣工验收，强化质量安全监管。

张建勇

张叶喜

建设局

严格审计结算。

李能斌

曾叶新

审计局

严格款项拨付，保证资金节约。

李能斌

曾叶新

财政局

⑧安全生产管理

完善安全生产工作责任体系，推进矿山、建筑、交通、消防、烟花鞭炮等重点行业、重点领域的专项整治。

陈运发

王晓成

安监局

有关单位和乡镇

健全社会预警应急体系，保障人民群众生命安全。

李能斌

曾叶新

应急办

⑨社会秩序管理。

加强社会治安综合治理，从严打击“两抢一盗”、涉赌吸毒、阻工扰企等10种违法犯罪行为。

陈运发

王晓成

公安局

⑩绩效考核管理

深入开展“效能建设年”活动。

李能斌

曾叶新

监察局

严格落实工作预安销号、绩酬挂钩制度，健全考核问责机制，提高执行落实能力。

李能斌

文冬蓉

政府办

2010年各乡镇经济和社会发展主要指标分解表（表一）

附件2：

2010年全县经济社会发展主要预期指标：

名称

地区生产总值

财政总收入

全社会固定资产投资

城镇居民人均可支配性收入

农村居民人均纯收入

金额

160亿元

10亿元

110亿元

17780元

8600元

增幅

15%

40%

14%

12%

经济发展

项目

目

标

单位

财政税收（万元）

企业发展

新农村建设

合计

国税

地税

财政

规模以上企业总产值

（万元）

新增规模企业（个）

新办工业企业（个）

工业企业固定资产投资（亿元）

其中：

技改投资（亿元）

招商

引资（万元）

农民人

均纯收入增幅（%）

农村道路建设（千米）

新建

沼气池（个）

新建乡镇敬老院（所）

村庄规划（个）

整治村容村貌（个）

中小型水库除险加固（座）

计生

服务站（个）

全县合计

12852

7081

5721

1548560

68.3

55000

300

2000

鸾山镇

312

187

121

100450

4.5

4.2

2500

黄丰桥镇

387

243

138

5.5

270680

5.8

5.3

2500

柏市镇

2.5

49420

2.8

2.6

2000

酒埠江镇

618

387

229

2.3

155150

3.5

3.2

3500

网岭镇

716

475

238

2.5

109120

13.5

3500

200

皇图岭镇

516

317

194

4.5

62040

3.6

3500

150

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