机关效能建设讲课方案.docx
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机关效能建设讲课方案
机关效能建设年课件
题目：
切实提高机关效能推动克旗经济跨越式发展
内蒙古赤峰克旗李云军
引论部分
提高机关效能是一个新鲜课题，它的内涵较为宽泛，通俗一点讲，可以概括为两句话，一句是“不干事不行，不干好不行”，一句是“马上就办”。
要将这两句话变成实际行动，并长期坚持，也不是一件容易的事，需要在诸多方面下功夫。
为进一步转变机关作风，提高机关效率和服务质量，优化经济社会发展环境，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，旗委、旗政府决定2012年在各苏木乡镇党委、开发区管委会、街道办事处筹备处党委（党工委），旗直各委办局、旗直三级以上企事业单位，各人民团体，中区直驻旗各单位开展机关效能建设年活动。
全旗开展的机关效能建设年活动要坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻落实旗委十四届四次全委（扩大）会议精神，进一步创新思路，完善制度，健全机构，将机关效能建设寓于经济社会发展的全过程，全面构建教育、制度、监督、激励四位一体的效能建设长效机制，着力强化干部的宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，努力打造勤政、廉洁、高效、创新、亲民的机关形象。
一、理解与机关效能建设的有关名词定义解释
1）机关效能建设：
是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。
机关及其工作人员是效能的体现者，是效能的主体；人民群众是效能建设的受益者，是客体。
效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。
因此，效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓服务于管理之中；同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务，增强机关工作人员的“公仆”意识，做到用职能去管理，用机制去完善，用领导的人格去影响。
在体制上解决好“政府权力部门化，部门权力个人化”的弊端。
建立多维监督制约机制，将行政的全过程置于社会全方位的监督之下，提高决策质量，消除不当、不良行政行为，建立良好的行政环境。
2）岗位责任制：
指机关在定编、定员的前提下，根据精简、高效、统一的原则，对机关内每个部门和每个岗位在管理过程中所应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限，应有的权力和应负的责任等进行明确规定的一种工作制度。
3）服务承诺制：
指机关特别是一些“窗口”单位，为改进工作作风，提高工作效能，在遵守法律、法规和有关规定的基础上，向管理和服务对象作出服务质量和服务时限的承诺，并通过媒体向社会公开，并接受公众监督的制度。
作出的服务承诺必须践诺，违诺应予相应的处理或处罚。
服务承诺的主要内容：
一、服务准则。
根据本单位工作实际，制定便民利民的服务标准和原则，规范办事程序，提高办事效率。
二、承诺内容。
根据职权范围、工作职责，结合群众关心的热点问题，确定服务承诺内容。
服务承诺的内容应包括服务的具体事项、服务时限、行诺监督及投诉办法以及违诺责任等。
三、公开承诺内容。
应在办公场所醒目位置设置办事程序流程图等公布承诺内容。
四、承诺监督。
通过设立服务承诺监督台、投诉电话和举报箱或举办群众接待日活动等方式，接受对违诺行为的监督和举报。
要认真受理群众的投诉和举报，及时调查处理，并向当事人反馈。
五、违诺处理。
本单位人员违反承诺制的行为，要从行政、法律、经济等方面作出处罚规定，并严格执行。
给当事人造成损失的，要按承诺的标准予以赔偿。
4）限时办结制：
指各级机关和具有行政管理职能的单位，依据法律、法规和有关规定，对其行政单位和管理服务项目必须在规定时间内予以办结的制度。
限时办结制是防止办事拖拉，提高工作效率的一项基本制度。
5）首问责任制：
针对群众对机关内设机构职责分工和办事程序不了解、不熟悉的实际问题，而采取的一项便民工作制度。
该制度规定群众来访时，机关在岗被询问的工作人员即为首问责任人。
要求首问责任人对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责（权）范围内的事，都要给群众一个满意的答复。
对职责（权）范围内的事，若手续完备，首问责任人要在规定的时限内予以办结；若手续不完备，应一次性告之其办事机关的全部办理要求和所需的文书材料，不要让群众多跑或白跑。
对非自己职责（权）范围内的事，首问责任人也要热情接待，并根据群众来访事由，负责引导该人到相应部门，让来访群众方便、快捷地找到经办人员并及时办事。
对不遵守首问责任制，造成不良影响的，要给予相应处理。
首问责任人的责任
①办事人到局、办机关办理事宜及联系其他工作，在首问人职责范围内能够解决的，首问人应当及时办理，一次性告知有关事项，必要时提供有关资料、表格等，热情耐心地解答对方的询问。
②办事人提出办理的事项不属于首问人职责范围的，首问人应当热情相待。
属于本系统职责范围的，应当主动告知与何处、室联系，必要时应为对方联系有关责任部门和责任人；属于本处、室职责范围的，但有关责任人不在或联系不上的，首问人应将办事人的单位、姓名、联系电话及拟办事项做好记录，并及时转交责任人。
有关责任人接受后应尽快与办事人联系，并在规定时限内给予办理或答复。
③办事人办理的事项不属于本局、办职责范围的，首问人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助。
④首问人在接待办事人时，应文明礼貌、热情大方，充分体现政府机关工作人员良好的品质、素养和助人为乐的精神风貌。
6）效能考评制：
这是对机关各单位效能建设进行考核和评议的制度。
这项制度以效能为主要目标，要求机关有一套科学的、量化的、可操作的考核评议办法和实施细则，能客观、真实、有效地反映机关效能建设的效率、效益和效果。
7）失职追究制
机关工作人员由于不负责任、不履行或不正确履行自己的工作职责，致使国家、单位和人民群众的利益遭受损失或造成不良影响的，必须追究其民事、行政及刑事责任。
8）依法行政
依法行政，即一切行政机关必须严格依照法律规定履行管理国家和社会事务的职责，一切行政行为必须有法律依据，依照法定程序进行，接受法律监督，既不失职，也不越权，对违法失职行为依法承担法律责任。
它包含两个方面内容：
一是办事权限合法；二是办事程序合法。
9）诫勉教育
诫勉教育是指对机关工作人员违反机关效能建设的有关规定，情节轻微，不够给予党纪政纪处分的，由其所在单位或机关效能投诉中心给予的一种通报教育手段，被教育者应写一份书面检查，并保证今后不再发生类似事项。
10）效能告诫
效能告诫是指机关及其工作人员违反机关效能建设有关规定的行为情节严重，但又不够给予党纪政纪处分的，由其所在单位提请机关效能投诉中心或由机关效能投诉中心给予惩诫的一种教育手段。
11）失职追究制
工作人员有下列情况之一的，视情节轻重给予告诫：
①不认真履行岗位职责与服务承诺，给管理服务对象造成延误办事时限或造成损失的；
②不服从领导或弄虚作假，给工作带来损失，造成不良影响的；
③工作作风粗暴恶劣，违反群众纪律，造成不良影响的；
④违反规定乱收费的；
⑤无故旷工半天以上或当月迟到早退累计３次以上的；
⑥当年无故不参加政治业务学习或集体活动累计3次以上的；
⑦因工作效能低下，被投诉查有实据的；
⑧其它有必要给予诫勉教育或告诫的。
二、充分认识机关效能建设的意义
开展机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求，是实现“三个代表”重要思想的具体体现，反映了党的宗旨和人民的愿望，关系到改革、发展、稳定的大局。
无论从机关的性质和任务，还是从当前的形势要求看，开展机关效能建设都具有以下重要的意义。
第一，开展机关效能建设是实现党的根本宗旨的有效途径；
第二，开展机关效能建设是巩固机构改革成果的重要措施；
第三，开展机关效能建设有利于“三个代表”重要思想的落实，进一步增强为人民服务的意识；
第四，开展机关效能建设是公共行政管理行为的一种变革，既讲求效率，又追求质量，是一项创新性的实践活动；
第五，开展效能活动是落实中央关于建立高效行政管理体系和建设一支高素质干部队伍的重要措施，是改变当前机关管理中不良现状的迫切需要；
第六，开展机关效能建设是廉政反腐败斗争的重要举措，有利于从源头上治理和预防腐败行为，是标本兼治、加强廉政建设的一项综合性措施。
三、开展机关效能建设年的目标
机关效能建设年活动，坚持以监督制约权利运行为核心，以“治庸、治懒、治散”为活动主题，全面治理机关单位存在的能力不高、推进不力、责任不强、精神不振、政令不通、工作不实、效率低下、纪律涣散、作为不当、铺张浪费等现象。
通过深化机关效能建设，使全旗机关干部在以下几个方面取得明显成效：
工作能力明显提升，依法行政，依规办事；工作效率明显提高，办事程序简化，便民措施有效；工作责任明显增强，干部精神振奋，群众满意度提升；工作纪律明显改进，积极主动想事，扎实认真干事；执行力明显增强，全旗上下政令畅通，部门之间相互协调配合。
四、开展机关效能建设年的主要内容
“勤政、务实、高效”是对机关工作效能的基本要求，尤其是在社会主义市场经济体制日臻成熟完善，政治体制改革已箭在弦上的今天，对各级党政机关的工作作风和工作效能，提出了更新更高的要求。
这对于转变工作职能，增强机关的服务意识、服务效益有着极大的推动和促进作用。
机关各部门工作人员应树立服务意识，忠于职守、依法行政、廉洁奉公、高效率地履行工作职能和岗位职责；各部门要减少工作环节，简化办事程序，压缩办事时限；各部门应优化责任管理，提高工作效能，追究失职行为；强化宏观调控职能，不断修定完善各项管理制度和服务功能，对工作全过程实施监督。
我旗开展的机关效能年建设主要内容是：
1、开展思想教育。
在机关干部中大力开展“四项教育、树立四种理念”活动，大力开展宗旨观、政绩观教育，牢固树立人民利益至上的理念；大力开展改革观、发展观教育，牢固树立全面发展、协调发展、可持续发展的理念；大力开展民主观、法制观教育，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念；大力开展诚信教育，牢固树立诚信行政的理念，进一步提高机关干部的政策理论水平和业务能力。
2、规范政务公开。
要把提高政务公开工作质量作为机关效能建设工作的重要内容，政务公开务必做到五个规范：
规范公开内容、公开时间、公开程序、公开形式、公开责任。
进一步规范和完善政务公开的形式和内容，扩大人民群众的知情权、参与权、监督权，做到政策透明，程序公开，依法依规，阳光操作，自觉接受群众监督。
3、解决热点问题。
围绕群众反映突出的党政机关干部作风问题，重点在解决“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）问题上有新突破；在解决“四风”（党风、政风、学风、会风）问题上有新突破；在解决“四公”（公车私驾风、公款吃喝玩乐、公款游山玩水、公款请客送礼）问题上有新突破；在解决行政行为不规范问题上有新突破；在解决损害经济发展环境的行为问题上有新突破；在解决群众关注的急、难问题上有新突破；着重解决群众反映强烈的看病难、上学难、住房难、行路难、困难群众脱贫难等问题。
4、推进制度建设。
要以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行公开公示制、岗位目标责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办理制、效能考评制等六项基本制度。
进一步整顿文风会风，严肃会议纪律等工作制度，打造规范型、节约型机关。
5、优化服务环境。
加强便民服务中心建设，完善规章制度，推进电子政务，建立新型办事平台。
进一步搭建便民服务平台，注重信息宣传、政策解答、招商服务，展示良好的服务环境，增强我旗发展的影响力。
6、转变工作作风。
切实解决影响机关效能的有令不行，落实不力，行政不作为问题。
对基层群众反映亟待解决的问题，要雷厉风行马上办；对一些老大难问题，要迎难而上主动办；对不违背国家政策和法律法规的问题，要创新思维积极办；对一些涉及面广、政策性强的问题，更在不违反保密规定的前提下，阳光透明公开办。
7、考核评价机制。
坚持德、能、勤、绩、廉的要求，重点突出以工作业绩为重点，让人民群众满意的原则，量化考核标准，严格考核程序，进一步提高绩效考核的科学性、可操作性。
通过建立科学合理、客观公正、操作性强的干部考核评价机制，更好发挥考核的激励约束作用。
机关效能建设做法探讨
机关效能建设是政府机关的生命线，也是经济发展软环境的核心要素，直接影响着一个地区的经济竞争力。
为进一步改进机关作风，提升机关效能，打造最优政务和发展环境，促进我旗经济社会又好又快发展，我们应积极探索机关效能建设的有效途径。
欲成方圆，必以规矩
孟子名言“不以规矩，不能成方圆”告诉我们一个道理：
不遵循一定的标准、法则，就不能把事情办好。
大至一国，小至一家，无不如是。
要提高工作效率就必须强化科学管理，即要组织严密，层次明晰，指挥到位，运作有序。
明确分工、分层负责是基础。
就要求我们领导的分工，绝无职责交叉现象，基本模式为：
局长管副职和股室负责人，股室负责人管股员。
为此，推行每年进行竞争上岗，竞争上岗的股室负责人必须对制度、任务进行公开承诺。
为了保证各项任务准确及时执行到位，提高工作效率，要创新督导、激励办法。
一是建立任务布置模式。
不论是年初、月初计划的任务，还是临时交办的任务，均要经过下达→登记→公示→汇报→验收→公示这些程序，并由办公室记录备案，列入工作效率范围，以此强化干部的紧迫感和责任心。
二是建立工作汇报制度和年度述职制度。
“工作汇报制度”规定：
各种工作任务要按时上交；重大、疑难问题必须在24小时内向单位主要领导报告，并采取积极措施防止事态扩大；每月倒数第二天，各股室必须向单位办公室报送当月工作小结和下月工作打算；每月最后一天，党组召开会议听取并审议各股室工作汇报，确定下月任务；每月一日（遇节假日顺延或提前）召开单位大会，回顾、部署工作，督查组通报情况。
通过这种形式，既给全体干部增加了工作压力，又使大家感到干事干好事者光荣，不干事干错事的羞愧。
同时，点评也让大家得到有益的引导，明确了努力的方向。
在每年一度的年初工作大会上，各股室负责人还要就全年本职工作向全体干部作报告，接受大家的监督、评议，并将大家的评议作为年度考评的参考意见。
三是建立告诫制度。
单位要出台了《告诫工作暂行规定》，将能力不高、推进不力、责任不强、精神不振、政令不通、工作不实、效率低下、纪律涣散、作为不当、铺张浪费等十几种不良现象和行为列为告诫内容，规定了劝告诫勉的程序。
充分发挥各单位纪检监察的作用，对单位进行各项内容、各种形式的督查。
内容包括工作任务、出勤、卫生等，形式采取一般督查与重点督查结合、定期督查和不定期督查结合，对发现的不足和问题，还要依照规定的程序提出处理意见在全机关大会或公示栏上予以通报，即起到公开批评的作用，又体现了公开公平的精神。
四是建立效能考核机制。
机关工作务虚的多，客观评价工作难。
然而，不论什么工作，如果不落在实处，都难以取得实效。
效能考核工作也必须虚工实做，将衡量标准变得看得见摸得着可操作。
牵牛鼻子，抽牛屁股
干过或看过放牛的人都懂得，要想让牛向前走，一要牵牛鼻子，二要抽牛屁股。
对于一个集体一个人来说，也是同样的道理。
简而言之就是引导和鞭策。
在这方面要采取的方法是：
1、建立竞争机制，激发队伍活力。
人是搞好工作的最基本最重要的因素，为了提高机关办事效率，对中层负责人和工作人员实行优化组合。
其基本程序为：
除领导外，全体干部职工先自愿申报单位股室岗位，然后在全体大会上申报股室负责人的干部进行竞职演讲，党组再研究决定股室负责人。
新任股室负责人与其他一般干部采取双向选择形式，进行优化组合。
竞争机制的建立，既为希望上进的干部提供了崭露头角的机会，又促使在岗人员努力工作，奋发向上。
从而全面调动了干部职工的工作积极性，保持了队伍旺盛的活力。
2、鼓励以公为重，激发主人意识。
在行政机关，工作人容易染上得过且过、事不关己高高挂起的毛病，习惯按部就班，唯领导号令是从，很难主动积极地去做工作，敢想敢干，会想会干的人不多，这是人力资源的一种浪费，十分可惜。
针对这种状况，在“效能管理规定”中应专门设立了一条，对提合理化建议的干部职工予以奖励，对因建议收到良好效果者重奖。
此举意能充分激发干部职工的创新意识，开发潜力和创造力，鼓励全体干部多出主意，多作贡献，最大限度的发挥集体力量。
种无不佳，培溉在人
增强干部职工素质，是提高工作效率的重要基础。
除了要求和支持各部门制定政治理论学习计划，选派干部参加各级各类培训班之外，还热情鼓动干部刻苦钻研法律知识，积极参加各类技能考试，力争成为有用的专业技术人才，促进麻干部队伍整体素质的提高。
对年轻同志说，一个人不但要精通法律知识和业务知识，还必须学习较多的社会科学和自然科学知识，掌握一定的文学、艺术、历史、工业、农业等常用知识，要读《论语》、《增广贤文》等古籍，接受祖国优秀传统文化的熏陶。
要学习为人处事的方法，与世界、社会和他人和谐相处。
干部中树立“三要三不要”理念：
要交流不要交锋；要记恩不要记仇；要同心不要同伙。
《聊斋志异·黄英》中有句话讲得非常好：
种无不佳，培溉在人。
什么叫领导？
就是既要领着大家去干事，又要给同志们引导前进的方向和道路。
坚持开展一次“两会一课”活动。
“两会”一是指业务知识讲谈会，基本做法是：
机关每个干部每年轮流在机关大会上讲解本职业务知识，并展开讨论、座谈，以全面促进全体人员全面掌握工作业务知识；二是指读书心得交流会，要求每个干部职工广泛阅读本职工作之外的书籍报刊文章，学习文化、历史、哲学、科技等知识，并撰写心得体会文章，轮流向单位人员汇报学习情况和思想收获，拓宽知识广度，开掘思维深度。
“一课”即指上党课。
但对党课形式作了一些改革，即一改过去党员领导干部讲，一般党员听课记笔记的做法，规定全体党员每人每年主讲一堂党课。
尽量做到形式多样，内容多彩。
以德服人，以情动人
提高办事效率，增强工作效能，要一手硬一手软。
硬即制度管理严厉如铁，软为感情引导柔情似水。
管人与管物不同，管人要以人为本，注重德情协治。
一要以德服人，就是领导干部特别是一把手要时时处处率先垂范作表率。
领导干部既要抓大事，又需重小节，不论是思想品德、纪律作风，还是平常的一言一行，对下属的影响都是很大的，特别是为人处事的风格和工作作风都会产生较大的影响。
要培养大家养成讲效率的良好习惯，注意用好的作风引导人，处处谨言慎行，话不讲则已，讲出来了就坚决执行到位，努力树立“言必信，行必果”，雷厉风行的形象。
在与同志们交心通气时，要以诚相待，不设防线，也鼓励谈话对象敞开心扉，极力营造一种亲切和谐的氛围，在涉及到实际具体内容上，都以心换心，以情换情，其结果很令人满意，取得了互相了解和信任，化解了疑惑和隔阂，使大家能放下思想包袱，愉快地投入到工作中去，收到良好的效果。
以德服人和以情动人是提高队伍素质，增强工作效能的一项重要基本功力和辅助手段。
为了让德治情治卓有成效，深入人心，发挥它的“催生”作用，逐步探索推出温情管理模式，并使之制度化。
怎样建立机关效能建设长效机制
机关效能建设长效机制是指适应机关效能建设这项工作的经常化、规范化而建立起来的一系列制度规范和工作机制，是以效能为目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。
一、严格标准，构建效能建设长效机制
规范机关行政行为是效能建设的内在要求，其前提是坚持依法行政、按章办事。
各单位针对存在着能力不高、推进不力、责任不强、精神不振、政令不通、工作不实、效率低下、纪律涣散、作为不当、铺张浪费等现象进行全面梳理，按事编写工作规程和制度。
工作规程准确定义了各业务流程、规定了详细的工作标准，明确了各部门、各岗位的职责和权限，明确了每一项工作“做什么、由谁做、何时做、何地做、为什么做和怎样做”。
同时，在工作规程中列明了该项工作所依据的法律法规和政策文件，大大增强了工作透明度，提高了工作质量和效率。
分别采取纠正和预防措施，并进行跟踪验证，使发现的问题及时纠正、隐患及时消除，推动了工作的持续改进。
二、推进长效机制建设工作中存在的主要问题
1、个别干部对推进机关作风和效能建设长效机制建设上思想认识不够到位。
主要表现在：
一是对机关效能建设的长期性和艰巨性认识不足，认为机关效能建设开展了，存在的问题基本解决，产生了松懈情绪；有的认为能做的工作都做了，群众满意度已经较高了，产生了自满情绪；有的认为目前机关尽管存在一些问题，但都是机制、体制方面原因造成的，单靠行政机关自身的力量很难再有所作为，从而产生了厌倦情绪。
二是对机关效能建设的内涵认识肤浅，认为效能建设就是服务态度好一点，完成时间快一点，不违反党纪国法，停留在劳动纪律和服务态度的浅层次上。
三是对机关效能建设的目的性认识不高，出发点是为了完成任务，工作主动性不高。
2、干部个体能力素质同落实新形势、新任务发展需要存在一定差距。
主要表现在一是重文凭、轻业务，不能将所学知识运用于工作实践。
虽然许多干部加强学习，但学习的目的是为晋升职务积累资本，看似学历水平逐年提高，业务能力却没有相应增强。
二是重经验、轻学习。
部分机关干部面对日益发展的形势和任务，没有跟上形势发展的步伐，仍习惯于凭经验工作，满足于一知半解，导致工作水平、工作效率无法快速提高。
三是重建设、轻服务，不能提供优质、高效的服务。
一些干部自觉服务意识不强，在工作中只重视行使行政职权，不注意提高行政服务水平。
3、制度建设逐步完善，效能监督措施才会有力。
主要表现在：
一是形式过重。
有些单位制订的制度与单位实际不符，缺乏针对性；有的为图省事，照搬照抄兄弟单位、周边地区的制度规章，与本单位实际结合不紧，缺乏创新；有的制度只有原则性规定，没有具体实施方法，可操作性不强。
二是一些部门内部监督意识薄弱，存在“护短”行为，不愿意得罪人，不愿意“家丑”外扬，对责任追究不了了之，缺乏较真意识。
三是对绩效考核不够科学，考核过程中往往定性不定量，以软指标为主，评价尺度很难把握，“干多干少一个样，干好干坏一个样”现象尚未从根本上改变，没有形成一个以效能考核与奖金、干部提升、晋级挂钩的有效机制，不利于解决干部工作的积极性和主动性。
三、构建机关效能建设长效机制的对策与建议
机关效能建设的长效机制涉及面广、工作要求高、情况复杂。
落实长效机制，必须要有扎实的工作措施作保证。
1、加大宣传力度，提高群众参与力。
要高度重视宣传舆论工作，广泛发动群众积极参与，打造“人人关注机关作风效能建设、人人参与机关作风效能监督”的良好局面，充分发挥社会舆论对机关作风效能建设工作的推动作用。
一是积极宣传政策，营造浓厚氛围。
重点围绕加强机关效能建设的相关政策和文件加强宣传，让广大人民群众提高认识，并掌握正确的途径和方法，主动对与机关作风效能建设不相适应的行为实施监督。
二是深化政务公开，保障群众的知情权。
围绕政务“六公开（即：
公开办事职能、公开办事人员、公开办事流程、公开办事时限、公开办事标准、公开办事结果）深入推进机关作风效能建设，确保权力运作和决策过程公开透明。
三是充分发挥特邀监督员的作用，保障群众的表达权。
成立由社会各行业、各阶层人员组成的特邀监督员队伍，加强对机关单位及其工作人员的行为作风予以监督，并及时收集了解社会各界、广大人民群众对开展机关效能建设的意见，选择群众最关心的问题，在“政风行风座谈会”上，及时提出合理化建议，有效推动机关作风效能建设工作。
四是积极构建对话平台，保障群众的参与权。
把效能监察与“民主评议政风行风”现场征询群众意见等活动结合起来，广泛发动群众对机关单位依法行政、服务态度、行政效率、勤政廉洁等方面进行民主评议。
同时，各单位要公布投诉电话，以方便群众投述举报。
2、加大教育力度，提高干部认识力。
机关效能建设的关键在于“人”，拥有高素质的干部队伍是党政机关能不能高效运转的决定性因素。
要不断加强教育，提高机关工作人员对加强机关效能建设的重要性和
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