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标准化实施方案

中铁五局机械化公司

连江通港大道改扩建工程项目经理部

标准化建设实施方案

编制：

安全环保部

二○一四年十一月

目录

目录-2-

1总则13

1.1编制依据13

1.2适用范围13

2机构制度建设13

2.1机构设置及部门职责13

2.2人员配备及职责14

2.3制度建设16

3施工准备18

3.1施工现场准备18

3.2项目部驻地及场站建设19

3.3工地试验室建设19

3.4材料供应准备20

3.5机械设备进场21

3.6劳动力组织准备21

4施工过程管控21

3.7安全管理26

3.8工程变更管理29

3.9环境保护及文明施工管理30

3.10劳务分包及人员管理33

3.11内业资料管理36

4交（竣）工验收管理37

5.1总体流程37

5.2竣工文件38

1总则

为进一步科学规范连江通港大道改扩建工程项目建设过程中各项施工管理行为，提高施工管理水平，实现工程管理行为标准化，促进施工质量再上一个新台阶，编写此实施方案。

1.1编制依据

福建省普通公路建设项目施工依据现行部颁标准、规范、质量验收标准、《工程施工合同》，已颁发的工程管理行为要求及其有关技术文件和本行业通行的和先进的工艺和管理方法。

1.2适用范围

适用于连江通港大道改扩建工程项目的建设管理。

2机构制度建设

2.1机构设置及部门职责

项目经理部具有综合办公室、工程管理部、计财合同部、安质环保部、物资设备部、试验室等职能部门，各职能部门资源共享，职责分明，达到优化组合、动态管理的目标。

具体职责分工如下：

1、综合办公室主要负责党政、人事及后勤管理。

内设办公室主任、人事负责人、劳资负责人等岗位。

2、工程部主要负责施工组织计划、技术管理、质量控制、工程验收、业务培训等工作。

3、财务部主要负责施工计划、财务管理、合同管理等工作。

内设计划负责人、财务负责人、合同负责人等岗位。

4、安质环保部主要负责工程质检、施工安全、安全培训、环保等管理工作。

内设安全总监、专职安全员、质检工程师、环保工程师等岗位。

5、物机部主要负责材料、物资和工程机械设备的供应、维护和管理工作。

内设机械工程师、采购负责人、材料负责人等岗位。

6、工地试验室主要负责工程项目检验、试验和评定等工作。

内设试验工程师、试验检测员等岗位。

2.2人员配备及职责

各职能部门根据工作岗位要求配备具有相应技能、能力、知识的人员，确保各职能部门按照合同文件要求及施工需求配有足够的专业管理、技术人员，达到管理人员、技术人员配备的标准化、合理化。

2.2.1人员配备要求

1、项目经理部分别配备项目经理、项目副经理、项目总工程师，由有丰富的公路施工经验、专业技术和管理能力的人员承担。

2、所有专业管理人员持有相关行建设单位管部门或其他市级以上相应主管部门核发的专业上岗证。

3、按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2007年第一号）规定，施工现场应按每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员。

2.2.2主要管理人员职责

项目部控制施工现场安全、质量、计划进度等工作的岗位管理人员，针对管理施工现场安全、质量、计划、进度、合同等提出相应的权力和义务。

1、项目经理作为项目管理的第一责任人，全面负责项目安全、质量、工期及成本等相关工作。

2、项目副经理根据项目经理授权分管项目的安全生产、进度管理，确保项目如期完工，实现质量安全目标。

3、项目总工程师负责管理项目施工质量、计量、试验工作，指导现场施工技术管理，解决工程中出现的技术难题，指导施工技术人员开展科技创新和科技攻关活动。

4、安全负责人负责完善项目各类安全生产制度，制定安全生产细则和安全生产规划，编制安全技术措施；对职工进行安全教育和技术培训，对特种作业人员进行考核。

检查各施工作业队的安全生产状况及其安全制度执行情况，定期组织安全生产检查评比工作，及时掌握施工场所和设备安全状况，对施工现场违规操作情况，有权作出罚款、停工等处罚措施。

5、专职安全员对施工现场和施工过程的安全状况和劳动保护进行检查，检查各施工作业队的安全操作情况，督促施工人员认真执行安全操作规则，对违章行为责令更改并依据相关规定进行处理。

负责制定各级人员的安全岗位责任并监督落实，督促相关部门和人员对员工进行安全教育培训。

根据规定核定本项目个人劳动防护用品及其相关费用的发放标准，并对其发放、使用情况进行监督检查。

对以上各项检查情况，有权提出罚款、停工等处罚建议；对于现场违规操作施工，有权要求立即停工，并处以罚款。

6、劳资负责人负责协调施工材料、机械设备、施工车辆、劳动力的合理调配。

对各劳务队的生产、进度情况进行收集分析，根据实际施工情况，建议劳务队增配相应人员设备。

7、计划负责人负责每月的工程计量工作；根据施工进度和工期要求，制定、监督实施项目施工进度计划，按照工期计划要求，有权要求劳务队增加人员设备投入。

8、合同负责人负责项目合同管理，财务负责人负责项目计量支付及日常财务管理。

9、质检负责人负责总体质量计划的编制工作；组织制定各分部分项工程的质量验收标准；按质量文件与合同要求，实施全过程的质量检查监督工作。

对项目施工质量全面控制和施工工序质量的掌握，拟定、实施质量事故预防措施和质量控制办法。

负责所管工程的监测工作，加强对隐蔽工程、关键工程部位的过程检查，负责验证质量的实施情况及每道工序完成后的自检工作，并向监理工程师提出验收申请。

对施工质量检查发现的问题，可有权作出罚款、停工、返工等处罚措施。

10、材料负责人负责掌握工程进度，编制物资需用量和采购计划，负责甲供材料进场接受与管理。

建立完善的物资管理台帐，负责施工现场的材料管理，对施工现场不合格的材料有权要求退场。

11、机械负责人制定设备资源配置计划，负责施工设备的管理和机械技术管理，参与机械技术人员的管理工作。

对机械技术人员进行考核，有权建议考核不合格者下岗；对不能达到施工质量的机械有权要求更换。

12、环保负责人负责本项目环境保护、水土保持、生态维护工作，根据施工现场环保情况，有权作出罚款、停工等处罚措施。

13、技术人员包括质检员、试验员、材料员、技术员、安全员、测量员等，上岗前经过实操能力及理论知识考核，考核合格后方可从事技术工作。

2.3制度建设

2.3.1质量管理体系

项目部建立健全了质量管理体系，明确质量方针、目标。

制定各种制度、办法、体系文件等，保证质量管理体系持续有效运行，使质量目标得以实现。

项目经理部成立了质量管理领导小组，项目经理为组长，是本合同段质量第一责任人，副经理或总工为副组长，成员主要为负责质量管理的职能部门管理人员，配备专职质检工程师，协助项目经理完成日常质量管理工作。

2.3.2安全保证体系

安全生产管理工作必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产管理方针，坚持“谁主管谁负责”的原则，建立“全员管理、全方位管理、全过程管理、全天候管理”的安全生产管理体系，建立健全安全生产责任制，安全生产责任制与安全生产目标管理挂钩，层层分解落实责任人，充分体现责、权、利相统一，逐级签订了安全生产责任书，层层落实安全生产责任制，形成一个完整的制度体系。

为加强对安全生产工作的落实，项目部成立安全生产管理小组，项目经理为小组组长，是本合同段安全生产第一责任人。

成员主要为安全生产管理职能部门（安全部）的管理人员。

配备专职安全生产管理人员，协助项目经理对施工安全和日常安全生产工作履行日常管理工作。

安全保证体系图

1、根据国家及省有关法律、法规，结合合同段实际情况，制定切实可行的以岗位责任制为核心的安全生产管理规章制度，包括：

安全生产责任制、安全生产会议制度、安全技术措施交底制度、安全生产宣传培训教育制度、安全检查制度、安全应急预案制度、安全台帐制度、安全奖惩制度、安全用工制度、设备安全检修制度、危险源登记、监控制度、事故隐患挂牌督办制度、施工企业项目负责人施工现场带班生产制度、安全用电制度、安全防火制度、安全事故“四不放过”制度等。

2.3.3施工进度保证体系

为规范进度计划制订的严肃性和执行的准确率，合理进行资源配置，落实工程进度的各项保证措施，确保改建工程按期优质完成。

项目部依据合同工期及获得批复的进度计划，编制旬、月、季施工计划、实际执行计划，根据偏差情况进行计划动态调整，确保关键性节点目标、阶段性目标按期完成。

1、总体工程进度计划报审制度。

单位工程开工前，编制工程总进度计划，上报监理、项目建设单位审核，通过后施行。

总体进度计划中，明确了材料、机械、人员等要素落实措施。

2、进度措施和方案的上报。

工程开工前，编制施工组织设计中包括了进度措施和方案。

保证措施和方案应在工程开工前上报监理、建设单位审核、批准。

3、建设过程控制制度。

施工现场实际要素检查及调整措施。

在工程施工过程中，根据实际施工情况动态调整进度计划和保证方案，加大进度控制措施和力度，保证合同总体进度计划的有效执行和控制。

2.3.4环保与文明施工保证体系

为做好环境保护及文明施工管理工作，提高工程管理水平，环境保护工作坚持“谁破坏谁治理”、“不污染就是最大的保护”的原则。

利用建设过程中产生的废弃物再生利用技术，最大限度的减少改建对环境的破坏。

2.3.5农民工工资支付制度

为保障农民工工资及时足额发放,切实维护农民工合法权益,使农民工工资支付做到规范、有序，防止项目建设过程中出现拖欠农民工工资现象，项目经理部成立农民工工资支付领导小组，指定专人负责这项工作，在项目部、农民工住处和人员较集中的工地悬挂醒目的、永久性的农民工工资有关政策宣传牌，并将领导小组名单报备项目建设单位。

3施工准备

3.1施工现场准备

接到中标通知后，项目部与建设单位进行合同签订的同时，开始施工现场准备工作，施工现场准备工作主要应做好以下几项工作：

1、施工技术调查

项目总工组织本项目部技术、物资等有关人员去现场相应的路段及重点、难点工程所处位置作认真细致的施工调查，使管理人员做到心中有数。

根据施工调查的结果，编制施工图预算和实施性施工组织设计。

2、确定工地范围

应根据施工图纸和施工临时需要确定工地范围，及在此范围内有多少土地，哪些是永久占地、哪些是临时占地，并与地方有关人员到现场一一核实、绘出地界、设立标志。

3.2项目部驻地及场站建设标准化

根据施工实际情况，项目驻地选址K6+200处右侧六层居民楼，拌合站及工地试验室选址K12左侧路边，并按照标准化建设要求搭设工棚、料仓、钢筋加工场和预制场；安装供水管线、架设供电和通信线路；设置料场、车场、搅拌站；修筑临时道路和临时排水设施等。

其中：

1、拌和站、钢筋加工场、预制场所有场地采用C20混凝土硬化20CM处理，场地四周设置排水沟，做到雨天场地不积水、不泥泞，晴天不扬尘。

预制场台座基础分层碾压密实、加固，台座上设置沉降观测点进行监控，水泥罐设置缆风绳，安装避雷针，活动板房设置防台风钢架，拌合站内分区明确，各区设置醒目的安全标示标识牌。

2、办公生活区采用封闭式管理。

驻地场地硬化，排水通畅，房屋面积达到办公要求，同时配备的必要的消防器材。

设置定点垃圾池，专人清运，注意卫生，防治传染性疾病。

3、驻地上墙图表齐全。

含组织机构图、工程形象进度图、线路平纵面图、桥隧立面图、施工场地布置图、安全质量保证体系、晴雨表、管理制度、岗位职责等。

4、现场告示标识牌清晰。

项目部及拌合站设立五牌一图，载明工程简介、参建单位、责任人以及廉政监督电话等。

施工现场因临近营业线施工，存在交通风险，公路沿线各个出入口设置“前方车辆出入、减速慢行”“道路施工、减速慢行”等警示减速标志牌，并沿线布置安全锥及安全水马，每隔200米设置闪爆灯，提醒车辆行车安全，严防交通安全事故的发生。

施工现场场地整洁，所有设备正确悬挂安全操作规程及必要的安全警示标志，临水临边防护到位，泥浆池及基坑严格按照标准化要求进行防护，并悬挂警示标识牌，临时用电严格按照“三相五线制”，临时值班房内整洁有序，每处配备必要的消防器材。

5、过程控制标准化

（1）开工准备

工程开工前先为职工办理保险，并办理报监手续，会同建设单位、监理单位对周边环境进行评估，对安全文明施工费用专款专用，施工现场严格执行安全生产标准规范规定，知道各工种安全操作规程，安全操作规程列为日常安全活动和安全教育技术主要内容；

（2）安全检查

①本标段每天由专职安全员、兼职安全员对工地现场的安全文明生产工种进行巡查，专职安全员做总体巡查，检查情况填入质安日志，兼职安全员负责班前班后对责任区域巡查，及时发现问题及时解决；

②每周月由项目经理组织项目部对照标准进行安全文明施工自检，对各班组的作用情况进行评比打分，对重大隐患开出限期整改通知单，对违章现象进行制止和处罚，对安全文明生产先进班组给予奖励；

③项目部每月组织一次安全文明施工大检查，平时进行季节性检查和节假日前后安全检查等不定期检查，项目部将认真对照存在问题，并组织整改；

④施工过程中，根据需要由专业人员进行专业检查，如电工对临时用电的巡视、对电箱或用电设备对接地电阻的遥测检查等；

⑤检查结果集整改措施：

项目部每次自检均将检查结果公布，并将隐患按“三定”（即定人、定期限、定措施）落实整改；到整改期限，由专职安全员复查，对为按期完成的进行处罚。

（3）安全事故处理

①采取多项措施以预防减少工伤事故的发生，若不幸发生了工伤事故，则将采取紧急措施防止事故的扩大：

抢救伤员、保护现场、逐级上报、调查事故（包括当事人、目击证人做笔录、拍照等）等；由项目经理牵头对施工进行调查处理货配合公司调查组的工作；

②通知对事故的调查，查明事故的经过、原因、责任等情况，按四不放过的原则对事故进行处理；

③项目部将在事故调查清楚后召集全体工人开会，通报事故经过对有关责任人的处罚决定，总结事故的教训，教育周围的职工；

④项目部每月根据发生工伤事故情况填写安全事故月报表，发生了工伤事故的，需附带事故详细经过报告。

6、施工工艺标准化

（1）施工作业人员数量应符合施工组织设计或方案要求。

特种作业人员应持证上进入施工现场的人员应依照《高速公路项目现场安全文明标志》要求，佩戴安全帽和上岗证，劳动保护用品穿戴齐全。

安全监察人员应佩戴袖标（牌）；

（2）现场各类机械设备应符合施工组织设计或方案要求，质量证明文件齐全、状态良好。

现场各类机械设备停放位置应合理规划，分区布置，摆放齐。

设备安全可靠，运转正常，严禁带病作业。

施工单位应定期对施工机械（具）设备进行检查维修、保养清洗，并有运转，保养、维修记录。

（3）施工前，混凝土、砂浆配合比要事先得到监理工程师的批准；搅拌站在接到试验室“施工配料单”及相关部门的开盘通知后，严格按照配合比进行混凝土、砂浆拌和；

（4）搅拌站应采用自动计量设备，各类计量设备数量、计量精度应满足要求，并按规范要求留置试件。

7、机械设备和模板标准化

（1）涉及有重大安全隐患的设备必须经安检部门和主管单位验收合格并出具验收证明后，经监理安全工程师同意后才准进场：

包括汽车吊、履带吊车、龙门吊、架桥机、运梁设备等；

（2）所有模板必须经驻地监理同意方可进场：

加工单位有资质、组拼检验合格；凡使用出现变形、拼缝错缝不合格的，外露面不平整的一律清退出场；

（3）必须保证模板刚度，在使用周期内不变形，对预制梁模板、墩身墩帽模板尽可能较少使用穿心拉杆。

3.3工地试验室建设

1、工地实验室是为施工现场提供直接服务、进行工程自检的实验室，主要任务是配合路基、路面施工，对工地所用的原材料、加工材料、结构性材料的物理力学性能，以及施工结构物的技术指标、参数、施工质量进行检测。

工地实验室的人员组成由实验室主任一名，试验员3人。

2、试验室内仪器设备布局合理，并根据需要砌筑牢固平整的试验操作台，每台仪器设备应配备专用电源插座。

3、试验室建立以下各项管理制度及操作规程，并悬挂上墙：

①样品管理制度；②试验检测工作程序；③部门职责及人员岗位职责；④试验室管理制度；⑤仪器设备管理制度；⑥试验检测报告的审核、签发制度；⑦试验检测原始记录的填写、计算、复核、分析制度和资料档案保管制度；⑧安全管理制度；⑨事故分析报告程序。

4、试验间配备4KG干粉灭火器2个，灭火沙1方，铁锹2把，铁桶2只，环境卫生满足试验要求。

5、试验人员佩胸卡作业，持证上岗，规范操作，记录清晰。

6、仪器设备挂标识牌，标明名称、规格、型号、状态。

仪器设备按时自检送检，专人维护保养，有记录可查。

7、试验室切割作业时，有防噪音、防尘措施。

试验废弃原材料回收或存放符合环保要求。

3.4材料供应准备

工程所需的砂石料、石灰、水泥、工业废渣、沥青及沿线结构物所需的钢材、木材等材料，包括：

材料的选择及料场的确定，材料的运输及储存等。

对于各种原材料的选定，首先要进行料场调查、取样、实验，材料的各种指标必须满足部颁相关规范、标准及设计文件的要求，对不满足要求的材料坚决不准进场。

已选定的材料进场后，还要定期、定量进行抽检，验证出厂合格单，验证材料的各种技术指标，从而保证合格的材料用于公路工程的施工。

根据质量方针和质量目标的要求，首先从原材料的控制，选择合格的供应商，保证所有同工程质量有关的物资采购时能满足规定的要求，做到比质比价，质量第一，品质证明与物相符。

进场材料由项目物资部、质保部联合验收，必须“三证”等资料齐全，项目部组织验收合格后，报监理或甲方验收通过后方可使用。

如未经检验和试验的材料，未经批准紧急放行的材料，经检验和试验不合格的材料，无标识或标识不清楚的材料，过期失效、变质受潮、破损和对质量有怀疑的材料等不得使用。

当材料需要代用时，应先办理代用手续，经设计单位或监理单位同意认可后才能使用。

进到施工现场的材料由项目部材料部门组织人员同质量部门进行验收，验收时根据签订的购销合同要求和国家规范要求对进场材料的品种、规格、型号、数量、质量及售后服务等进行验收。

1、进场的钢材对其外观质量直径（厚度）、数量、出厂合格证（牌号、批号、规格、数量）进行验收；检查质量证明书包括牌号、批号、规格、数量、化学分析、机械性能等应符合规范要求；质量证明书如为复印件必须有持原件单位盖章并注明原件存放单位、进场钢材的牌号、批号、规格、数量及经办人签字.

2、进场的水泥对其水泥标号、出厂日期、生产厂家、数量及准用证（证书有效期）和质量证明书包括水泥强度等级、出厂日期、生产厂家、数量、安定性、细度、强度实测值（二十八天强度后补）等进行验收。

3、进场的中砂、碎石对其外观质量、产地、细度模数、级配、含泥量、泥块含量等指标进行验收。

4、进场的砌体材料外观质量、截面尺寸（长、宽、高）、数量、强度等级、强度实测值等进行验收。

5、进场的防水材料、保温材料、装饰材料必须合格的准用证和质量证明书。

6、对进场材料需卸到指定的地点，且按规定要求卸货，不得野蛮装卸。

7、对进场材料验收不合格的不得用于工程，并及时与供应商联系要求退货，且做好退货记录。

8、对供应商供应的材料质量情况做好记录以便以后采购时作为评价依据。

3.5机械设备进场

机械设备本着性能优良、配套合理、工效高的原则配备，满足污染小、能耗低、效率高的要求，并根据施工进度计划安排，分阶段、分期组织上场，以满足施工需要。

前期上场的机械设备主要有以下几种：

1、土石方施工设备：

包括挖掘机、推土机、压路机和自卸汽车等；

2、混凝土施工设备：

砼搅拌机、配料机、砼运输车、捣固设备、衬砌台车（模板、拱架）等；

5、钢筋加工设备：

钢筋调直机、切断机、弯曲机、电焊机等；

6、风、水、电供应设备：

内燃空压机、电动空压机、水泵、变压器、发电机等。

7、相应阶段配备的检测仪器和设备。

4施工过程管控

4.1.1施工组织设计

结合工程任务特点，认真做好实施性施工组织设计的编制工作。

在工程正式开工前5日报施工单位总公司组织评审，并以《施工组织设计评审表》的形式留下记录。

总体施工组织设计由项目经理部报监理审核，审核通过后建设单位审批。

合同段确定的控制工程、重点、难点工程项目，并单独编制单项实施性施工组织设计，报批。

1、施工组织设计的编制原则

（1）施工组织设计在充分调查当地自然、社会环境，如水文地质、气候气象、交通运输及既有线影响因素等条件的基础上编制。

（2）施工组织设计简洁明了、科学合理、突出重点，杜绝套话、空话，能切实起到指导施工的作用。

（3）施工组织设计要充分注意标段之间、专业之间、工艺工序之间的衔接配合和常见质量问题的预防，避免由此产生质量隐患，有切实可行的措施。

（4）积极采用新技术、新工艺，优化施工方案，确保工程质量和施工进度，避免由施工原因影响既有线设备、行车的安全，降低工程成本。

（5）体现招投标文件和工程合同中的承诺条件和内容。

2、施工组织设计的编制依据

（1）国家、交通运输部和地方政府的行政法规和现行政策。

（2）国家和交通运输部现行技术规范、标准及交通运输部概预算定额。

（3）设计文件及施工图。

（4）施工招投标文件和合同。

（5）上级和本单位有关文件。

3、施工组织设计的内容

（1）工程概况；

（2）主要工程数量；

（3）主要材料及材料标准；

（4）工程进度计划；

（5）劳动计划、材料计划、机械计划；

（6）施工工艺及技术要求；

（7）施工管理:

①技术管理；②质量管理；③安全生产；④机械管理；⑤财务管理；⑥材料管理。

（8）质量保证体系框架图:

①横道图、施工进度图（包括劳动力计划安排）及网络图；②施工设备统计表及主要材料计划表（包括型号、规格及数量）；③施工放样；④施工图；⑤场地布置图：

临时工程场地布置图：

绘出仓库、工棚、便道、便桥、运输路线、构建预制场地、沥青（或水泥）砼拌和场地、材料堆放场地等工程和生活设施的位置。

⑥各种试验报告。

（9）说明:

①初步设计（或技术设计）审批意见的执行情况；②施工组织、施工期限，主要工程的施工方法、工期、进度及措施；③劳动力计划及主要施工机具的使用安排；④主要材料供应、运输方案及临时工程安排；⑤对缺水、风沙、及冬季、雨季施工所采取的措施；⑥施工准备工作的意见（如拆迁、用地、修建便道、便桥、临时房屋、架设临时电力等）。

4、检查落实

项目部对施工组织设计的执行情况实行不定期检查，及时进进行优化调整，组织协作队伍评比，并进行相应奖惩。

4.1.2施工技术方案

施工技术方案应符合合同技术规范要求，体现设计意图，要求做到切实可行，技术和工艺先进，经济合理，能保证质量、安全和工期。

施工技术方案是组织施工和编制工程标后预算的依据，必须结合项目资源情况和工程实际在施工前制定。

4.1.3安全技术措施

安全技术措施是施工方案或分项工程施工方法中，对事故预测预控所采取的措施，是施工组织设计的重要组成部分，是指导安全施工的技术性规范文件，在开工前完成编制和审批，已交底和实施。

4.1.4安全专项施工方案

按照有关规定，加强对分部分项工程的安全管理工作，特别是危险性较大的分部分项工程，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制施工生产安全事故的发生。

1、项目经理部根据工程项目进行危险性辨识，建立分部分项工程清单台账，对台账实施动态管理，技术更新。

2、项目须按清单台账内容逐项编制安全专项施工方案；

3、对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，项目需要组织专家进行评审论证；对于同类型结构相似相近的分部分项工程可合并、组织一次评审论证。

4.1.5总体开工报告