现代企业的财务管理机制问题研究---王立圣.ppt

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1现代企业现代企业财务管理机制问题研究财务管理机制问题研究2辽宁省人民政府机关事务管理局辽宁省人民政府机关事务管理局王立圣王立圣nn自我介绍自我介绍：

我1960年7月出生，中共党员，东北财经大学基本建设经济系财务与信用专业本科，北京师范大学研究生院工商管理在职研究生毕业，高级经济师。

1984年7月参加工作，现任省政府管理局综合管理处调研员，曾任管理局财务审计处副处长。

银行工作11年，企业管理工作7年，省政府公务员岗位10年。

今天探讨的是：

今天探讨的是：

在现有体制下，从综合管理的角度，探讨如何建立财务有效监管机制，加强管理，强化职能，提高企业整体管理水平等问题。

不当之处，敬请批评指正。

34对研讨、探索的认识：

5为什么要有所行动为什么要有所行动:

nn行动虽然并不总是带来成功，但不行动就没有成功（如同买彩票、学习）。

6成功了你会怎样成功了你会怎样:

nn大成功令人肃然，因为我们从中意识到命运的力量（最后一位号码是彩票站的服务员决定的；一男子买鲜花给妻子的生日礼物100万英镑）；小成功让人得意，因为我们从中享受到拥有技能的乐趣（通过了计算机和外语考试）。

小成功凭智慧（脑瓜快，记忆力强），大成功靠德行（所谓善有善报）。

7是否事事都要成功是否事事都要成功:

nn由于你不可能做到你所希望做到的一切，因此，你就应当做到你能够做到的一切。

（是能够做到的，而不是不能去做的，正常人都有顺手牵羊的能力，但不能去做）8成功了有什么用成功了有什么用:

nn人生有两个目标，一个是把你所需要的东西弄到手，另一个是把弄到手的东西加以享乐。

然而，懂得这第二个方法的人才是最聪明的。

（是享乐：

快乐地享受着努力的成果，而不是滥用职权，自食恶果：

升官了打击报复，有钱了胡作非为）9怎样才能成功怎样才能成功:

nn三三流流企企业业家家抓抓住住机机遇遇，二二流流企企业业家家寻寻找找机机遇遇，一一流流企企业业家家创创造造机机遇遇。

一一流流领领导导用用人人才才，二二流流领领导导用用干干部部，三三流流领领导导自自己己干干。

三三流流企企业业卖卖产产品品，二二流流企企业业卖卖技技术术，一一流流企企业业卖卖标标准准。

并并始始终终坚坚持持：

把把眼眼前前的的事事做做好好（要要细细心心，同同时时防防止止“出出师师未未捷捷身身先先死死，长长使使英英雄雄泪泪满满襟襟”），把把长长远远的的事事做做对对（杜杜绝绝南南辕辕北北辙辙的的同同时时，做做事事要要有有决决心心、耐耐心心和恒心）。

和恒心）。

体制与机制的关系体制与机制的关系nn什么是体制：

体制：

谁，做什么（职能、权力）：

社会活动中人们之间权力的格局。

由谁来做；谁说了算。

nn什么是机制：

如何做（规则）：

社会活动中人们做事的规则、程序、标准、原则。

nn怎样做10体制与机制的关系：

体制与机制的关系：

nn好的体制是好的机制产生的前提和基础，有严重缺欠的体制难以建立好的机制。

比如，和尚分粥。

谁来分，是老和尚还是小和尚？

又如，英国往澳大利亚运送罪犯，结算形式？

吃饭拥挤抢饺子，劝说、教育，还是11:

50来饺子，来好饭、硬菜？

可见，体制比机制更重要。

11nn管理机制有机结合营养丰富1213沒有目标的箭！

永远射不到靶心！

所以：

要所以：

要“有的放矢有的放矢”讲讲，要认真；，要认真；听听，要仔细。

，要仔细。

目的目的：

教学相长：

教学相长1415学习体会nn第一部分：

第一部分：

建立现代企建立现代企业财务管理业财务管理机制的基本机制的基本问题问题。

16第一节第一节建立现代企业财务管理机制的建立现代企业财务管理机制的客观必然性客观必然性nn进步与不足进步与不足进步与不足进步与不足nn在我国社会主义计划经济向市场转变在我国社会主义计划经济向市场转变的过程中，国有企业的改革经历了让的过程中，国有企业的改革经历了让利放权、利润承包和转变企业经营机利放权、利润承包和转变企业经营机制三个价段，有进步，同时也暴露出制三个价段，有进步，同时也暴露出先天性的弊病：

先天性的弊病：

（1）

（1）企业产权关系模糊企业产权关系模糊化；化；

（2）

（2）企业行政机构化；企业行政机构化；（3）（3）组织形式组织形式非法人化；非法人化；（4）（4）职工就业凝固化；职工就业凝固化；（5）（5）外外部管理非法制化等。

部管理非法制化等。

n由此引起企业财务目标模糊化，财务主体缺位；财务管理形式行政化、静态化；财务人员非专业化，造成企业财务行为的扭曲和财务运行效率的低下，最终影响企业经营效益的提高。

1718nn目前，我国以产权制度来带动现代企业制度的建立，在建立现代企业制度时，我国企业在实践中往往出现以下种种情况：

19nn1、绝大多数现职管理者对市场经济环境下，如何经营管理好企业既缺乏知识，又不具备经验，无法实施有效控制。

nn在我国，社会上很多地方存在着强大的腐败诱导因素，有的管理者美其名曰“一支笔”，实则“一意孤行”，财务监督“形同虚设”。

20nn22、现行法制不健全，监事会同样、现行法制不健全，监事会同样形同虚设，监事会没有撤换董事形同虚设，监事会没有撤换董事的权力，只能提意见。

董事会是的权力，只能提意见。

董事会是内部人的组织，它与管理班子基内部人的组织，它与管理班子基本重合。

而决策和监督权，由事本重合。

而决策和监督权，由事实上的所有者即行业和地方政府实上的所有者即行业和地方政府部门行使。

结果，根本没有使所部门行使。

结果，根本没有使所有权与经营权分离。

所有权、决有权与经营权分离。

所有权、决策权，监督权是合一的。

企业在策权，监督权是合一的。

企业在经营管理上，外部和自身都无法经营管理上，外部和自身都无法实施有效监督，助长了不正之风，实施有效监督，助长了不正之风，造成了管理上的混乱。

造成了管理上的混乱。

21nn3、在企业的财务管理机制方面，尤其是出资者对产权经营者的财务管理方面，还存在很多缺陷。

21nn概括来说，就是国家出资者对产权经营者的财务管理不到位，财务约束软化，以致造成国家投资损失和国有资产流失。

nn因此，要实现国有企业经营机制的转变，保障国有资产的安全，完整，除建立相应的政策法规外，国有企业建立一套切实有效的财务管理机制势在必行。

22第二节第二节财务管理在现代企业中的地位财务管理在现代企业中的地位如何建立切实可行的财务管理机制，我们应该明确一下几个概念。

23一、现代企业制度一、现代企业制度nn1、现代企业制度。

现代企业制度是企业制度在现代化生产技术与经营管理条件下的一种模式。

在企业的发展和演变过程中，出现和存在着三种基本的企业制度，即个人业主制、合伙制和公司制。

公司制是以现代化大生产为背景，以现代市场经济为基础，以所有权与经营权分离为特征的公司制度，发展成为成热的现代公司制度，亦称现代企业制度。

2425nn2、现代企业制度的基本特征。

nn现代企业制度有三个基本的要素：

nn第一，公司是一个具有独立的法人财产和独立生命的法人实体；nn第二，出资者以投入公司的资本额为限度，对公司承担有限责任；nn第三，公司一般不同由全部出资者即所有者直接经营，二是实行总经理聘任制。

nn即：

一是股权高度分散；而是所有权与经营权分离，即经理管理型。

nn3、现代企业制度的内容。

nn现代企业制度，主要包括以下两方面的内容：

nn

（1）建立适应社会化大生产和市场经济的要求，符合国家惯例的企业制度；nn

（2）“三权分离三权分离”（企业资产所有者拥有的所（企业资产所有者拥有的所有权，经营者拥有的经营权，劳动者拥有有权，经营者拥有的经营权，劳动者拥有的占用权）的占用权）26原则nn依据依据“产权清晰、政企分开、权责明确、产权清晰、政企分开、权责明确、管理科学管理科学”这一现代企业制度的宏观原则，这一现代企业制度的宏观原则，建立建立“产权到位、分配等价、用人激进、产权到位、分配等价、用人激进、经营有序经营有序”的管理体制，设立资产所有权的管理体制，设立资产所有权管理委员会，执行机构是董事会，负责资管理委员会，执行机构是董事会，负责资产保值增值，维护股东合法权益；设立资产保值增值，维护股东合法权益；设立资产经营者管理委员会，执行机构是行政班产经营者管理委员会，执行机构是行政班子，负责资产有效运行；设立资产占用权子，负责资产有效运行；设立资产占用权管理委员会，执行机构为工会，负责劳动管理委员会，执行机构为工会，负责劳动者占用权管理。

者占用权管理。

2728nn二、财务管理在现代企业中的地位nn所谓财务，简单来说，“就是与一个单位的财产有关的事务，是一个单位的理财事务”。

而财务管理，“就是按照企业经营者的愿望和要求，对财务活动进行组织和指导、计划和控制、核算和分析，考核和评价、检查和监督等各项工作有序配合的管理行为，以期达到用较小的投入，获得较大的成果，取得较好的经济效益”。

29nn财务管理的地位财务管理的地位:

nn第一，资金第一，资金（资本资本）运动的管理是现代运动的管理是现代企业管理的中心。

因为财务管理是以企业管理的中心。

因为财务管理是以货币为统一计量尺度，对企业经营活货币为统一计量尺度，对企业经营活动的整体及其各个环节实施管理，其动的整体及其各个环节实施管理，其管理成效的好坏，将直接关系到企业管理成效的好坏，将直接关系到企业的总体效益的优劣；的总体效益的优劣；nn第二，企业的资金周转是否顾畅、合第二，企业的资金周转是否顾畅、合理、有效，是影响企业是否生存、发理、有效，是影响企业是否生存、发展的根本条件。

展的根本条件。

30第三节财务分层管理理论决定了财务管理的目标nn财务分层管理理论，是建立在企业法人财产权的基础上，对企业财务管理活动重新进行分类。

nn财务管理活动的三个基本决策层次决定了不同的财务目标：

nn1、所有者财务；2、经营者财务；3、财务经理财务。

nn现分述如下：

31nn一、所有者财务的管理目标一、所有者财务的管理目标nn所有者财务的管理主体为所有者所有者财务的管理主体为所有者（股东股东），它的管理内容是：

它的管理内容是：

nn11、决定经营方针、投资计划；、决定经营方针、投资计划；nn22、选举董事和更换董事：

、选举董事和更换董事：

nn33、批准企业财务预算；、批准企业财务预算；nn44、修改企业章程；、修改企业章程；nn55、决定增减注册资本；、决定增减注册资本；nn66、决议公司的清算、分立、合并等等。

、决议公司的清算、分立、合并等等。

nn所有者财务的管理目标是实现所有者所有者财务的管理目标是实现所有者（股股东东）财富的最大化。

财富的最大化。

32二、经营者财务管理目标二、经营者财务管理目标nn由于经营者财务管理的主体为董事长或总经理。

它的管由于经营者财务管理的主体为董事长或总经理。

它的管理内容为：

理内容为：

nn11、拟定基本管理制度及制定具体规章制度；、拟定基本管理制度及制定具体规章制度；nn22、实施具体财务战略；、实施具体财务战略；nn33、合理组织生产计划和财务计划；、合理组织生产计划和财务计划；nn44、有效控制、落实批准的预算；、有效控制、落实批准的预算；nn55、进行动态经营管理的协调；、进行动态经营管理的协调；nn66、聘任或解聘财务经理等等。

、聘任或解聘财务经理等等。

nn经营者财务管理的目标，是实现经营效益最大化。

经营经营者财务管理的目标，是实现经营效益最大化。

经营者管理的目标，是由所有者者管理的目标，是由所有者（股东股东）财富最大化目标转化而财富最大化目标转化而来的。

因为经营者是由所有者来的。

因为经营者是由所有者（股东股东）聘用的。

聘用的。

33三、财务经理的管理目标三、财务经理的管理目标nn由于财务经理的管理主体是财务经理及财务由于财务经理的管理主体是财务经理及财务人员，它的管理内容为：

人员，它的管理内容为：

nn11、拟定各种具体的财务计划；、拟定各种具体的财务计划；nn22、进行日常、具体的财务决策；、进行日常、具体的财务决策；nn33、实施批准的财务预算；、实施批准的财务预算；nn44、编制财务分析报告；、编制财务分析报告；nn55、实施具体