招标项目服务要求及其他商务要求.docx

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招标项目服务要求及其他商务要求

第六章招标项目服务要求及其他商务要求

一、技术/服务要求

（一）总体技术要求

1、采用B/S架构，支持IE\Edge\Chrome\Firefox\Safari等主流浏览器。

2、建设方案必须包含清晰的技术架构设计，必须详细列举所使用的关键技术或组件。

3、需列出清晰的应用功能组成、使用角色、遵从的规范体系等，可使用示意图；

4、需针对成都市现有监测现状进行需求分析，并规整绘制出符合现状的业务流程图；

5、需按现状重新规划现有数据存储方式，设计针对成都市环保信息中心云平台的存储方案及移动终端数据缓存和交换方案；

6、需核算平台产生数据的容量级别，并需根据数据特征设计实时、增量备份等方案；

7、与省站上岗证系统对接，实现人员上岗证信息、仪器设备校检信息和CMA资质管理同步。

（二）、业务要求

1、监测对象信息管理系统

1.1、监测对象信息管理系统需包含污染源管理和环境质量点位管理两大类，其中污染源数据应囊括中心站监测业务域数据库体系，主要包括：

污染源基本信息、污染源管理属性信息、污染源环境属性信息、污染排口与污染物排放、污染治理设施、污染在线监测设备、环境应急管理、环境质量、在线监测与例行监测等信息。

同时还应包括空间数据、信息分类及标准代码等数据库表。

1.2、环境质量监测点管理需对各类常用环境监测点进行管理，主要包括：

水环境测点管理、气环境测点管理、声环境测点管理、土壤环境测点管理、历史监测数据查询等。

1.3、本系统需提供统一贮存的污染源数据库，将同一家污染源在多次监测过程中使用一个基础信息进行统一贮存，达到使用污染源历史数据、完整跟踪污染源监测的目的，并为与其它信息系统进行数据对接提供基础保障；污染源数据包括污染源基础信息、生产信息、建设项目监管信息等三大部分内容，及相应的数据变更记录信息。

污染源基础信息包含的以下内容均需要细化到具体数据格式、类型，并给出业务设计。

Ø污染源基础信息

Ø生产信息

Ø污染源数据变更信息

Ø污染源摘要信息查询

Ø污染源详细信息查询

Ø污染源信息管理

Ø污染源常用监测点管理

Ø历史监测情况

Ø历史数据对比分析

Ø监测方案管理

1.4、环境监测点位信息应包括测点基本信息（包括名称、位置、测点性质、经纬度、评价标准等）、该测点需要监测的项目（取历次监测中最多的项目），每个监测项目的评价方法和评价标准、历史监测任务与监测数据等。

环境质量监测点位信息除管理要求外，必须支持监测点类型、分析项目、分析方法、评价标准等内容，各监测类型均需按标准提供细化后的业务设计和功能设计，如下几类监测类型：

Ø水环境测点管理

Ø气环境测点管理

Ø声环境测点管理

Ø土壤监测测点管理

Ø历史监测情况分析

系统后台应建立结构化评价标准库，将监测项目、方法标准、条件及限值做关联，用于自动评价和超标报警。

2、监测业务流程管理系统

2.1、系统需定制定期监测（污染源监督监测、环境质量监测、定期专项监测等）和临时监测（委托监测、监督监测、送样监测、验收监测、执法监测、临时专项监测、应急监测等）等多项业务程序，明确各项工作的步骤、顺序、形式等要求。

系统需实现自动根据任务的类型确定任务负责的科室。

系统需涵盖各监测业务从执行到结案归档的每个环节通过流程的工作流引擎图形化配置管理实现环境业务的电子化、规范化管理。

2.2、系统需提供进度可视化展示功能，每项监测任务完成后，都可以通过流程列表显示流程的每个步骤办理人员、办理时间、步骤名称等信息，同时也可以通过流程视图以图形的方式查看流程的各个步骤及关系。

2.3、系统需提供简洁的业务办理入口，在进行对各任务的每一个步骤进行办理的时候，操作用户进入工作台，都能通过待办任务操作自己办理的步骤，也能通过已办任务的功能查看已经办理完成的内容。

2.4、系统需细化环境质量监测（包括环境空气监测、降水监测、水环境监测、环境噪声监测等）和污染源监测（含对各种污染要素的监测）监测业务细节，需归类设计出详细的业务办理流程，并需支持流程个性化配置和管理功能。

3、监测业务管理系统

监测业务管理系统将对监测任务业务办理的过程进行全面管理，包括监测任务、采样任务、质控任务等内容，以下是各分项业务要求：

3.1、监测计划要求

3.1.1、需支持用户通过监测计划组织好一个批次的所有监测点位，以及每个点位的分析项目，每个分析项目的分析方法和评价标准。

编制好的监测计划，通过监测计划下达功能实现批量生成监测任务。

此外，在下一个监测周期到来时可以复制之前编制的监测计划，将需要调整的内容调整后再重新下达。

3.1.2、针对监测计划的实施，系统需提供监测计划实施流程管控，首先由例行监测主管业务科室，发起监测计划下达任务，下达人选择需要下达的监测计划，并制定计划的实施人（实施人为现场监测科室领导，可配置），并将监测计划下达流转给实施人。

3.1.3、系统需根据管理计划自动生成任务，自动发起管理计划中的任务。

监测计划和质量监督检查任务均需支持自动下达功能。

针对临时监测任务，由站领导或业务科室根据实际情况创建、手工下达任务计划。

3.2、监测任务分解要求

业务科室接收到监测任务后，根据业务办理所需要素和方式，通过系统将任务分配给对应的业务办理科室或第三方外包单位。

所有接到任务的人员都可以在自己的系统首页、移动APP和手机短信上看到任务情况。

3.3、采样管理要求

3.3.1、采样管理实现从采样任务分配到采样准备、以及采样质量控制等进行全过程管理，并提供采样情况和质控情况的统计功能。

3.3.2、采样任务分配：

现场室主任接收到采样任务后，根据采样小组的设置情况，通过系统将任务分配给采样组长，支持将同一个任务分配给多个采样小组，。

所有接到任务的人员都可以在自己的系统首页、移动APP和手机短信上看到任务情况。

3.3.3、现场采样质量控制：

现场质控管理功能是指对于现场采样过程中的质控要求给出提醒。

系统通过将对应的质控措施例如现场空白样要求、密码平行样要求、密码平行加标样要求、现场出数据仪器校准等具体质控要求的录入系统，在每次采样前进行提醒。

具备精密度管理，实现密码平行样的自动评定。

3.3.3、样品登记：

针对现场采样不方便登记的情况，此处接样人员和现场采样人员均可以通过系统录入样品信息。

补录样品信息的界面与现场采样时样品录入的界面相同。

3.3.4、二维码管理：

系统支持多种打印二维码的方式，包括采样前打印二维码、采样时打印二维码，采样后补打二维码。

3.3.3、样品交接管理：

样品通过样品管理进行交接或者直接交接给分析人员，交接时通过二维码扫描记录采样人和交接人，同时系统需要能够自动生成和打印样品流转单，记录样品交接信息。

扫描二维码查看样品信息。

3.4、实验室分析结果数据接入要求

3.4.1、在LIMS实验室分析管理系统中完成了实验室分析工作并出具分析结果后，将报告数据接回本系统中，应至少支持标准模板结构化数据导入和手工录入两种接入方式。

数据导入后应可根据样品登记时的唯一标识自动进行关联，不需要再人工匹配关联。

分析结果数据接入后，监测任务办结，一个监测任务对应多个采样任务时，需所有采样任务对应的样品都出具了分析结果数据后，才可办结。

3.4.、数据由LIMS传入系统后，系统具备逻辑、超标自动判断和报警功能。

3.5、报告审核

系统应实现根据不同业务类型生成不同监测报告，支持多级审核，并在审核过程中实现在线手绘批注。

为保证测管协同，系统支持监测快报生成，及时将超标数据报送相关部门。

3.6、区县数据上报

系统应具备区县数据上报模块，使区县环境监测站能够上报环境监测数据，上报同时对数据进行逻辑和超标报警判断。

3.7、任务统计要求

3.7.1、对于各级领导和业务人员，系统需关注所负责任务的实时办理情况，系统需提供多维度的任务统计功能。

需包括监测任务统计、现场采样统计、质量控制统计三个部分，如下要求：

3.7.2、监测任务统计：

从年度、季度、月度、周监测计划到具体每个监测任务多维度自动汇总任务办理情况统计。

支持按任务进程状态、责任业务科室、责任人、任务流程类型、时间等多维度统计；

3.7.3、现场采样情况统计：

统计内容具体按现场采样小组、人员采样情况进行分组统计出采样样品数，同时点击采样数可展示每个采样样品详情；

3.7.4、现场质控统计：

利用前面配置的质控要求数据，对采样过程中的质控情况给出相应的查询统计，统计一段时间内采样是否符合质控要求；

3.8、外包管理要求

针对有外包监测需求的业务，需进行集中管理、查询、统计。

通过用户权限进行授权管理，只对其进行标识以便于统计、管理；或支持由其独立完成整个任务办理过程和出具报告，由站内业务人员将数据导入和导入到本系统中。

针对外包的任务单独进行任务统计。

4、移动终端现场采样业务系统（APP）

移动监测终端需实现通过移动智能终端进行地图查询、现场采样、接收任务提醒、文档查看、查询监测对象等功能。

4.1、地图查询要求

GIS综合展示需要提供多种专题图的编辑与管理操作等功能，业务方面需包含污染源GIS查询、环境测点GIS查询、移动端定位、导航功能；（详细要求见GIS综合展示系统部分）

4.2、现场采样支持要求

需要在移动移动智能终端平台中增加现场采样功能，包括查看委托信息服务，企业信息选择，环境质量监测点位选择、现场监测数据录入服务，现场监测数据查询服务，历史监测报告查询功能。

4.3、任务提醒要求

在移动终端实现待办任务提醒功能，当业务系统中有待办任务时，任务会以消息的形式推送给移动终端，提醒用户有新的任务。

当每次用户登录系统后，系统会提示需要用户办理的任务数量。

需支持通过短信、系统消息等多种方式推送提醒。

在移动终端提供已经办理过的任务查询功能，通过已办任务查询，可以了解到任务的办理情况及办理结果。

4.4、文档查询要求

在移动终端需实现文档下载、更新，用户可以根据分类情况查询、搜索相关的文档；需支持在任务办理过程中各个环节，查看与该环节相关联的文档；

4.5、监测对象查询要求

在移动终端需要提供污染源查询功能，而污染源查询包括：

污染源基本信息查询、污染源摘要信息查询、污染源常用测点查询、污染源电子档案查询、污染源监测报告查询、污染源查询并且可以发起采样的功能；

4.6、离线缓存要求

4.6.1、移动终端系统需支持离线登录和使用的特性，包括数据下载、数据缓存和数据上传。

4.6.2、数据下载：

支持将任务信息、任务提醒信息、文档、污染源档案、环境测点信息、历史监测报告等基础数据手动下载到本地，并可对下载的数据进行更新、删除等操作。

支持离线查看。

4.6.3、数据缓存：

对查看过的任务信息、任务提醒信息、历史监测信息、动态信息进行自动缓存，可手动清除缓存，支持离线查看。

4.6.4、数据上传：

对现场采样产生的数据、图片、视频等信息，支持手动上传功能。

对于已上传的数据可进行手动或批量清除本地缓存。

5、监测数据信息管理系统

监测数据管理需涵盖各监测对象的实时监测数据和所有手工监测数据，可分为数据监控、数据查询和数据审核功能。

5.1、数据查询

5.1.1、数据查询能够以指定的条件查询环境质量监测数据。

对于自动监测，显示站点总数、在线数、离线数、超标、达标等信息。

界面支持数据追溯操作，可选择某个监测对象查询所有监测项目的明细数据。

5.1.2、对于查询结果，可定义不同的颜色标识超标数据、异常数据、校准数据，并对数据进行计算、汇总、评价，查询结果可导出Excel等格式。

5.2、数据审核

数据审核划分为自动审核与人工审核，每类审核均需保证数据一致性。

在功能上，数据审核实现应用数据库和发布数据库的数据审核，发布数据的审核数据依赖于应用数据库，可以将审核数据同步至发布数据库，亦可独立进行管理。

数据审核需定义灵活的审核处理规则，可进行审核规则的组合，可对数据进行逐条审核和批量审核，可根据审核日志对审核的数据进行追溯或还原。

5.3、监测数据导入

系统需提供环境监测数据导入接口，可以对环境监测历史数据进行导入，对导入方式的要求：

可以采用固定格式的数据导入，例如对国家总站下发的相关系统，如：

环境质量系统（简称MODAT）、水质月报填报传输软件、饮用水源地月报填报传输系统、声环境质量动态监测系统等，根据其固定的格式进行导入；也可以采用通用的EXCEL格式对数据进行导入等。

在数据导入过程中，对数据的逻辑性、有效性、一致性等内容进行检查。

如果发现异常数据，系统会给出提示，说明数据异常原因，并能够快速定位异常数据。

在数据导入时可以选择是追加导入还是覆盖导入。

本部分需要承建方提供为期一年的数据导入人工服务。

5.4、监测数据导出

对于已经入库的数据，可以实现对原始数据的进行查询，查询的方式可以实现模板查询、过滤查询、条件查询等，对查询得到的数据可以用EXCEL、WORD、文件方式导出。

数据查询可按基本信息或监测数据内容进行查询，也可以选择自定义查询模板查询。

所有的监测项目及监测日期、地区，控制级别等均为可选项，通过选择可以组成各种组合查询。

支持对查询条件进行增加、删除。

对经常用的查询，设置可选项，可以保存为模板以便下次利用。

用户可以针对每个查询条件选择相应的信息查询匹配方式。

用户可以方便的选择是对当前查询出来的结果进行再次查询，还是清除当前查询结果，重新开始查询。

5.5、监测数据统计分析

5.5.1、提供对系统内所有信息的综合查询和统计分析，并且按照各类信息的特点进行分类，所有查询结果都可以进行排序、分类、统计。

根据使用者的权限级别能很快的反映从原始数据到加工处理数据以及人员情况、项目进行情况、检测数据、客户、标准资料、实验室各种文件规定、各种报表的搜索。

浏览当前或一段时间范围的历史分析数据，同一个项目一段时间内的变化趋势，超标数据，分析数据对应的原始记录，审核记录，人工判定记录及其他信息。

5.5.2、提供时限查询，包括统计一个项目的任务时限，反映每个环节的时限要求，提示总时限超期和各环节的超期，并以验收监测表、验收监测报告、委托监测表分类统计各时限要求的完成情况。

5.5.3、系统提供自定义组合查询，并可以把组合后的条件保存为模板，供以后调用。

对高级用户，系统支持SQL文本查询。

查询出来的结果，可以根据权限导出到EXCEL，WORD和PDF格式。

可根据查询结果自动生成各类图形，如柱状图、饼图、趋势图等；

5.5.4、系统除查询功能外还提供强大的统计分析功能，可根据任务来源、样品类型、样品来源、性质、编号、承接/下达时间、检验结果、科室分类、检测项目和分析人员分类统计汇总，可自动生成任意时段的各类统计图表。

提供诸如样品的自动统计，人员的业务量和工作量自动统计，仪器的负荷量自动统计，并能自动生成月报、季报、年报等功能，可用各种图形以及文字的格式完成用户所需的各种统计报告。

各类统计分析方案需涵盖如下内容：

●污染源数据统计分析

●环境质量数据统计分析

●相关性分析

●趋势分析

●同比分析

●横比分析

●数据钻探

●任务信息统计分析

5.6、污染源数据统计分析

对于企业排放汇总数据（各种污染物排放量、污水排放量和治理设施运行时间）按指定的时段（年度、月度、周度、日）进行列表和图形方式分析，列表分析将以表格方式给出上述数据，而图形方式通过使用3种图形（直方柱状图、曲线析线图、饼图）直观地给出上述数据。

5.7、环境质量数据统计分析

包括数据变化趋势分析、水质评价分析、空气质量评价分析、关联分析、水质沿程图分析、时间序列的多维度分析、关联分析等内容。

统计分析的计算公式和评价标准可以动态设置，或者通过功能配置管理平台预先自定义评价公式或计算公式。

5.7.1、分析结果采用交互式图形界面技术，分析生成的趋势图、柱状图、饼图、散点图等图形对象均需支持用户交互，可以动态选择图形模式、监测项目等，可以对图形窗口进行缩放操作。

5.7.2、数据变化趋势分析包括单站多参数、多站单参数、相关度分析，分析结果以图形方式展示，可以描述单个自动站的数据变化规律，或者多个自动站某一监测项目的变化规律。

此部分需给出具体的图形和表格设计。

5.8、任务统计分析

系统需支持从年度、季度、月度、周监测计划到具体每个监测任务多维度自动汇总任务办理情况统计。

支持按任务进程状态、责任业务科室、责任人、任务流程类型、时间等多维度统计。

需包含现场采样情况统计、现场质控统计、采样任务统计等内容。

此部分需要给出详细的功能和表单设计；

5.9、统计报表

需支持质量周/月/年报告，基本包含站点名称、时间、所在流域、监测项目、项目计量单位、仪器状况、手工数据、质量控制措施（质控样测定结果、上月比对测定结果）、相关责任人等信息。

5.9.1、周期报

单站：

按模板制作单站周期报，可以按站点、日期查询；

市管：

统计市管水站监测因子的日均值及超标信息、水质类别；

月度考核报告按月、管理级别显示主要监测因子的采样信息，超标信息，以及运行率。

5.9.2、任意时间报表

实现任意时段、日、周、月度、季度、半年、年度的有关流域、站点、区域（市、县、区）、监测指标的各项监测报表，进行同比、环比及趋势分析，形成对监测数据的图形化显示。

5.9.3、监测指标项报表

按照流域、区域（市、县、区）、站点、时间段生成各监测指标项报表，包含同比、环比、趋势分析、数据统计等信息。

可以动态的生成图形，能直观的反映出数据的趋势波动。

5.9.4、区域、流域、站点报表

按时间、监测指标项生成区域（市、县、区）、流域、站点水质统计报表，包含省、市、县断面水质信息，干流、支流水质信息，同比、环比信息等。

可以动态的生成图形，能直观的反映出数据的趋势波动。

5.9.5、监测成果年报

监测成果年报表主要针对手工监测，根据水源、断面、监测点位、监测数据等按照年度统计均值、检出值、检出日期、检出率、超标率等信息。

6、GIS综合展示系统

6.1、需基于成都市环保局已建成的GIS支撑平台，通过调用现有的GIS地图、服务和接口，结合本系统的数据，进行GIS专题分析并展示。

GIS综合展示主要包含以下功能：

GIS基本操作：

基本功能；窗口放大、缩小、移动、复位、更新、消除等；企业查询、信息查询；图形/数据库编辑。

提供多种专题图的编辑与管理操作，包括开窗口、移动窗口、任意放大缩小窗口比例，显示窗口及图形捕获信息等系列可视化技术功能。

6.2、除污染源GIS展示、环境监测点位GIS展示以外，必须满足采样人员GIS定位、采样工作轨迹查询等如下要求：

6.3、定位：

采样人员实时定位功能，定位包括：

采样人员位置定位、环境监测测点定位、污染源定位、标志定位点位200米范围。

6.4、人员轨迹查询：

人员轨迹查询功能，领导可以通过系统查询人员轨迹情况，判断人员是否到达了该采样点位。

6.5、GIS应急监测指挥：

实时显示APP现场拍摄视频和APP轨迹定位，显示事发地点相关的污染源企业、流域等信息。

7、文档管理系统

需开发独立的文档信息管理系统，对文档进行集中管理，主要功能包括文档管理、文件查看、文件修改及版本控制、全文检索、文件审核管理、文件映射、文件发布管理、权限管理、关键字管理、关联关系配置等。

必须满足如下应用要求：

7.1、文档管理

支持文件夹管理，同一个文件下同一个文件只能上传一次。

支持批量导入、定时导入上传方式。

支持文件修改、删除等常用维护操作。

7.2、文件查看

支持详细、缩略图、列表三种浏览方式，自动显示文件概要信息。

支持常用格式文件的预览，例如PDF、WORD、EXCEL、JPG、PNG等。

预览时支持复制、粘贴、打印、另存文件等常用功能。

支持常见的音频、视频文件预览播放。

7.3、文件修改及版本控制

支持常用文件在线编辑，编辑前的文件自动备份为旧版本。

提供文件版本控件功能，支持签出锁定、签入自动形成历史版本。

提供历史版本预览、回滚等版本控制的操作。

支持回收站功能，回收站中恢复文件功能。

7.4、全文检索

支持OFFICE、PDF、TXT等文件的标题和文件内容的正文搜索。

支持模糊查询、多条件文件搜索。

7.5、文件审核管理

可支持启动审核功能，文件审核功能启动后上传、修改、删除等引起文件变更的操作，需要审核后才能使用。

支持自定义审核流程、多级审核、审核留痕功能

7.6、文件映射

支持文件映射功能，某一文件夹或文件可以出现在其他的文件夹中，映射文件的同时可以设置权限。

7.7、文件发布管理

可向非系统用户开放文件访问权限，发布文件时可以设置访问密码。

7.8、文件归档

支持文件归档操作，文件归档后将不能被签出、修改和删除，但可以下载、浏览。

支持取消归档操作。

7.9、权限管理

可以对角色组、用户进行授权管理。

支持对文件夹、文件授权。

支持对文件夹、文件禁止权限。

支持对上传、下载、修改、删除等操作功能授权。

7.10、关键字管理

支持对文件进行关键字设置，可通过关键字进行搜索。

7.11、关联关系配置

支持将文件与业务流程节点进行关联，可以业务流程环节办理窗口中查看所关联的文件。

8、企业办事窗口

企业办事窗口将实现企业信息网上申报、企业委托监测业务网上申报、监测报告网上查询等企业相关功能，落实“互联网申请-内网审核-互联网反馈”的要求。

对于窗口不能确定是否可以监测的委托单，可以流转给业务室进行确定，确定后并计价回转给窗口，窗口通知企业，企业缴费后，系统生成监测任务往下办理。

为企业提供表格下载、表格及相关文件上传、提交确认、委托受理通知等功能，能进行信息录入、修改及定位提醒，并提供受理环节的信息反馈和打印回执。

详细要求如下：

8.1、企业信息修改

为企业提供档案信息维护界面，中心站用户可以在系统生成污染源信息维护任务下发给企业，企业根据任务要求完善相关信息后提交中心站进行审核，审核通过后信息更新到数据库中。

维护任务中可以指定污染源电子档案中的任意部分内容或全部，作为企业须完善的内容。

企业也可以对污染源档案信息进行主动维护，修改后提交中心站审核。

8.2、网上委托

企业通过登录账号，按照委托监测登记表进行委托监测信息的录入，填写申请单完成后，系统发出内部消息提醒窗口工作人员初审，初审委托单后经窗口确定后，系统以短信的形式告知企业申请人，缴费单传真给企业，企业缴完费用后，窗口工作人员在财政局的系统中查询到企业已经缴费后，系统生成监测任务往下办理。

同时对于委托监测和送样监测通过互联网反馈告知企业完成时间。

8.3、监测报告查询

委托监测企业可以从网上查询委托监测报告的状态，报告完成提交窗口后以短信的形式通知企业申请人。

自动发送领取报告的短信给企业申请人。

企业自行到环保局办事窗口领取监测报告。

9、环境监测知识库

建设环境监测知识库，将方法标准、质量体系文件、作业指导书等进行电子化管理。

（三）、其他要求

1、数据共享要求

1.1、需设计开发数据共享系统，将中心数据库中的污染源、环境质量相关数据打包成若干个服务接口，并自动生成服务接口协议，以保障第三方系统通过服务接口可以按协议访问到本系统中心数据库中的数据。

方案中需详细列举污染源、环境质量数据数据共享的关键要素；

1.2、数据共享需设计必要安全验证措施，可以对服务接口设置密码，第三方系统凭协议和密码访问。

需支持对服务接口进行定时开关、限时授权等权限控制。

需列举出关键的数据接口内容和所使用的共享方式；

1.3、平台间各系统以及系统部分应用还应支持EXCEL、XML等结构化标准格式数据导出共享方式。

例如按国发软件的导入模板格式，导出相关数据后，用于填报到国发软件中。

※2、保期内运维要求

2.1、承建方需5年质保，质保期内提供全程运维服务，实行专人管理、对整个信息网络系统支撑环境的管理和维护。

重点在于采取有效措施