区委区政府党风廉政建设和反腐败工作情况报告.docx

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区委区政府党风廉政建设和反腐败工作情况报告

区委、区政府党风廉政建设和反腐败工作情况报告

　　XX年以来，XX区委、区政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持把党风廉政建设与经济社会发展各项工作一起部署、一起推进、一起检查，做到旗帜鲜明、立场坚定、领导有力。

全区各级纪检监察组织认真履行监督职责，开拓进取、奋发有为，大力推进党风廉政建设和反腐败各项工作，努力营造良好的政治生态，为全区经济社会发展提供强有力的纪律保障。

全区风廉政建设和反腐败工作取得较为明显的成效。

　　一、围绕中心，真抓实干，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作　　

　　强化纪律约束，坚决维护纪律的严肃性。

　　严明党的纪律。

把维护政治纪律和政治规矩摆在首位，坚决纠正和查处违反党的六项纪律特别是政治纪律、组织纪律行为。

注重强化政治纪律教育，使广大党员干部始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，在“举什么旗、走什么路”的问题上毫不动摇；使广大党员干部不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒头脑，经得起复杂环境的考验；使广大党员干部不断增强自觉遵守政治纪律的意识，自觉做到在重大政治斗争中立场坚定，在重大原则问题上旗帜鲜明，在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。

　　坚持挺纪在前。

严格贯彻执行两部党内法规，牢固树立纪律意识和规矩意识。

制定了《中共XX市XX区纪委关于认真学习贯彻和的通知》，并举办两部党内法规学习会、邀请专家讲课和举办培训班，迅速在全区掀起学习贯彻两部党内法规热潮，使广大党员干部明准则、知条例、守纪律，做到把纪律印刻于心、挺在前面，推动两部党内法规落地生根。

　　强化监督检查。

一是加强对各级党组织和党员领导干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，及时发现和纠正各种违反政治纪律的行为和倾向，维护党的团结统一。

二是加强对中央、省、市、区决策部署落实情况的监督检查，如深入开展新型城市化发展重点任务落实情况巡回检查，突出加强对查控“两违”、低丘缓坡综合开发利用、大广高速和地铁十四号线建设等重大项目推进情况的监督检查；督促有关部门认真解决群众反映强烈的突出问题，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，提高干部执行力，确保政令畅通。

三是加强对各级党员领导干部廉洁自律的监督检查，强化党员干部纪律意识、廉政意识，确保领导干部廉洁从政。

四是加强对换届工作纪律的监督检查，确保换届工作风清气正。

通过加强对党的纪律执行情况的监督检查，把全区党员干部的思想和行动统一到上级和区的重大决策部署上来，共同推动XX的发展。

　　狠抓正风肃纪，切实改进干部作风。

　　贯彻落实中央八项规定精神。

严格贯彻执行中央八项规定精神及省、XX市和我区的实施办法，狠抓作风建设。

制定印发《关于严禁XX区党和国家机关及其工作人员接受和赠送礼金的暂行规定》，深入开展清退会员卡、整治违规修建楼堂馆所、治理公款出国旅游、治理“小金库”和违规使用专项资金、清理节庆论坛展会活动等“6+11”专项行动，全区党员领导干部落实会员卡“零持有”和“零报告”，出国费用明显下降，会议和有关活动持续精简，干部作风不断好转。

XX年，共查处违反中央八项规定精神问题5起，问责2人，给予党纪政纪处分9人　　

　　持之以恒纠正“四风”。

先后印发《XX市整治“四风”突出问题监督检查工作实施方案》和《深入纠正“四风”防止问题反弹专项整治工作实施方案》，持续加大整治“四风”突出问题监督检查工作力度，不断完善暗访、曝光、查处、问责、测评“五位一体”的工作机制，通过在区委礼堂侧厅设置“曝光台”、“回访台”和“排行榜”，在OA系统设置内网曝光台和在《今日XX》设置媒体“曝光台”等多种方式，加大对“四风”问题的曝光，层层传导压力，并定期对排行榜单位开展整治“四风”工作情况进行测评，督促各单位深入开展整治“四风”工作。

XX年至今，全区共发布曝光台948期，曝光各类不良作风问题2673个，责任追究1022人。

　　深入开展专项治理。

组织开展党员干部参赌涉赌、收受“红包”和购物卡等问题的专项整治，XX年共查处参赌涉赌的党员干部3件3人，全区干部主动上交“红包”及购物卡36.7万元。

组织开展违规占用公房等专项治理，纠正区教育局、区广播电视台等单位共22人违规多占住房问题；处置党员领导干部操办婚丧喜庆事宜投诉1宗。

组织开展教育乱收费、医疗领域不正之风、公路“三乱”等专项治理，切实纠正行业不正之风。

加强对社保资金、住房公积金、扶贫救济资金和新型农村合作医疗基金使用管理情况的监督检查，落实减轻农民负担工作，XX年解决拖欠农民工工资案件271宗，追回欠薪4093万元。

　　严厉惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。

　　坚持有案必查。

以“零容忍”的态度，保持高压惩治腐败。

XX至XX年，全区立案查处违纪违法案件分别为42件42人、82件82人及106件106人，案件查办力度逐年加大；结案率也从XX年的90.48%，上升到XX年的107.55%；给予党级政纪处分的人数从XX年的38人，上升到XX年114人。

严肃查处了区国土局原局长张献华、区民政局原局长朱镜中、区城管局原局长刘辉以及区民政局系统腐败案、太平镇征地拆迁系列案、良口镇高沙村腐败窝案、温泉镇石海村村委集体倒卖土地案、太平镇钟楼村部分村干部诈骗惠农资金案、湖田村部分村干部贪污征地补偿款案、“小农水项目”系列案等一批重点案件。

同时，充分发挥区委反腐败协调小组作用，督促各成员单位在查办违纪违法案件中加强协作配合，形成惩治腐败的整体合力，成功抓捕1名外逃人员归案。

积极配合上级纪委对黄河鸿、邱永权、谭文标等人的查处，对其所牵涉的其他案件快查快办，着力遏制腐败蔓延势头，明显扭转全区党风廉政建设和反腐败工作的被动局面，持续营造“不敢腐”氛围。

　　坚持依纪依规执纪审查。

注重发挥信访主渠道作用，完善信访举报件初核筛选制度，落实办信办案领导责任制，实行实名举报“两次限期答复”，对实名举报做到快查快结。

XX年至XX年，区纪委收到信访举办件数量分别为81件、388件和208件，累计初核线索444条，平均初核率为77.7%，平均线索成案率为48.5%。

提高审查质量，严格执行案件质量评价标准，开展案件质量检查，严格监督管理确保执纪审查依纪依规、安全文明。

三年来，纪律审查工作实现“零事故”。

　　改进执纪审查方式。

转变执纪理念，重点从“盯违法”转向“盯违纪”，从“管极少数”转向“管大多数”。

坚持“三个区分”，强化查实问题、惩治腐败是成绩，澄清是非、保护挽救干部也是成绩的观念，三年来，为受到错告的189名党员干部澄清了问题。

改进执纪方式，坚持抓早抓小，快查快结，分类处置问题线索，扩大函询、诫勉范围，探索实践“四种形态”。

XX年共约谈党员干部35人次，发出函询书15份，诫勉谈话9人。

　　　强化源头治理，更加科学有效预防腐败。

　　积极开展反腐倡廉宣传教育。

深化“日渗透、月提醒、季教育”宣教工作机制，认真抓好每年的季度教育活动尤其是纪律教育学习月活动和“三纪”培训班，强化党员干部廉政教育、纪律教育。

同时，紧跟形势要求，组织开展一系列参与式、体验式、启发式的宣传教育活动，激发党员干部参与纪律教育活动的热情，增强教育效果。

如，连续多年开展“廉洁XX人物”评选、“廉内助”活动和庭审行活动，并于XX年的纪律教育学习月活动期间组织开展廉洁XX主题漫画XX展、廉洁XX党纪政纪法纪知识竞赛等一系列创新活动，以丰富的活动推动纪律教育取得了新成效。

　　积极推进廉政风险防控工作。

加大对政府重大建设项目廉政风险防控力度，在“一桥一路一房一院”项目同步开展行政监察，责成相关单位落实整改问题6个；积极探索建立重大建设工程项目专家库等新思路，推动建设工程项目招标监管工作健康有序开展。

扎实推进行政执法电子监察，XX年区交通局等85个行政部门的执法异常率从运行初期的7.93%下降为“零异常”。

　　积极推进以案治本工作。

针对近年来，多名区领导和区属单位“一把手”因违纪违法问题被查处，认真贯彻落实市纪委领导有关重要批示和要求，在市纪委第五协作区和有关处室的指导下，积极配合区委做好以案治本工作，形成《以案治本，进一步推进廉洁XX建设的意见》以及配套的行动计划。

在区城管局、区民政局、区水务局等发案单位深入开展警示教育，发挥以案明纪作用；针对民政系统财经、人事等方面存在的漏洞和良口镇高沙村在村务公开、集体资产管理等方面存在的问题，督促全面落实整改，抓好建章立制，发挥以案释纪作用。

　　抓好基层治理，不断深化农村党风廉政建设。

　　强化农村集体“三资”监管。

从XX年开始，委托第三方分期分批开展农村集体“三资”审计工作，已完成142条行政村的审计工作，XX年共交办整改审计问题线索48条；大力推进农村集体“三资”交易监管平台建设，规范农村集体“三资”交易管理。

平台自XX年1月正式运行至XX年12月底，共立项492宗,成功交易451宗，交易总标的金额达3.2亿元，村集体年均增加收入543.41万元/年，增幅21.89%，实现了农村集体“三资”的保值增值。

　　强化农村权力运行监督制约。

大力开展成立一个村务监督委员会、建立一个廉情信息直报点、定期召开一次廉情预警信息情况分析会、建设一个三级纠风网络、管好一个农村党廉信息平台“五个一”工作，全面完成村务监督委员会的组建工作，并以市农村党风廉政信息公开平台为抓手，深化农村党务、村务、财务公开工作；积极发挥村务监督委员会作用，深入开展农村廉情预警防控工作，构建起农村权力运行监督体系。

　　严肃查办农村基层违纪违法案件。

压实镇街纪委监督责任，实行镇街纪委季度例会、案件查办工作报告制度，定期研究镇街纪委党风廉政建设工作，督促镇街纪委每月定期报告问题线索受理、处置和案件查办工作情况。

XX年，镇街纪委共立案查处违纪违法案件48件48人，占案件总数的45.28%，创历史新高，实现镇街纪委办案全覆盖。

深入开展农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查工作，全区共排查线索359条。

　　　坚守责任担当，打造过硬纪检监察干部队伍。

　　深化“三转”。

聚焦中心任务，明确职责定位，深化转职能、转方式、转作风。

深入开展议事协调机构清理工作，退出议事协调机构79个，“瘦身率”达87.8%，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。

推进镇街纪委规范化建设，完成镇街纪委硬件、软件“六有”建设，明确镇街纪委书记专职开展监督执纪问责工作，不参与党委其他业务分工，进一步优化机构设置和人员配置，为工作开展提供有力支撑。

　　加强学习教育。

坚持问题导向，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，查摆纠正纪检监察干部不严不实问题并认真落实整改。

建立定期学习培训制度，认真组织纪检监察干部学习贯彻党的十八届五中全会精神、两部党内法规。

有计划选调基层纪检监察干部到委局机关跟班学习，提高基层纪检干部业务能力，努力做到政治过硬、业务精通、作风优良、人民信赖。

　　加强自我监督。

信任不能代替监督，严格执行《广东省纪检监察干部行为规范》、《XX市纪委监察局干部监督管理办法》、《XX市纪检监察机关办案保密纪律规定》等一系列管理制度，制定《XX区纪检监察干部监督工作制度》，建立健全纪检监察干部信访举报的办理、核查、督办制度，强化监督，严防“灯下黑”。

XX年，共收到反映纪检监察干部问题的信访件7件，已办结6件，处分1人，诫勉谈话2人。

　　二、求真务实，开拓进取，努力推动党风廉政建设和反腐败工作创新发展　　

　　坚持深入调研，努力提高纪检监察工作实效。

　　坚持脚踏实地，以务实的态度和实干的作风，深入基层调研了解，掌握存在问题，以问题导向确定工作方向，提高决策科学性和纪检监察工作针对性。

每年围绕工作重点和热点难点问题开展不少于2个专题的调研，并根据存在问题制定工作措施，解决存在问题。

如针对我区建设工程项目招投标监管中存在的多头管理、职能交叉重叠、监督乏力等问题展