民政局局长述责述廉述德存在问题整改落实情况.docx

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民政局局长述责述廉述德存在问题整改落实情况

2018年民政局局长述责述廉述德存在问题

整改落实情况

2018年#月2016日，我在市第十三届纪委全会上作出了“述责述廉述德”报告，会后围绕自身“述责述廉述德”查摆出的问题，逐一梳理列出问题清单，认真整改，务求实效。

现将有关问题整改落实情况汇报如下：

一、关于“党风廉政建设两个责任”问题的整改

存在问题：

履行党风廉政建设主体责任意识不强，主体责任意识比较淡漠，把履行党风廉政建设主体责任等同于听取查办案件情况的汇报，忽视了在党员干部日常监督管理和制度建设中的主体责任。

整改成效：

党风廉政建设是全局开展各项工作的政治保证和组织保证，我作为党风廉政建设第一责任人，切实履行全面从严治党主体责任，开创民政工作新局面。

（一）健全机制保障，督促责任落实。

一是健全组织领导机制。

局党支部、局领导班子承担起党风廉政建设的日常工作。

今年召开#次专题会议研究党风廉政建设工作，班子成员围绕履行主体责任开展#次专题调研，每季度听取#次分管股室和直属单位的党风廉政建设情况汇报；二是健全责任分解机制。

制定《党风廉政建设工作要点》和《责任分工》，按照谁主管谁负责的原则，将全年党风廉政建设细化成具体任务，逐项分解到责任领导和股室、直属单位，层层传导压力，逐级强化责任。

层层签订党风廉政建设责任书，做到任务明确、履职有依、问责有据；三是健全履责工作机制。

健全学习制度。

局党支部组织#次反腐倡廉学习活动，党支部书记讲廉政党课，班子成员定期组织分管范围内党员干部开展廉政学习；健全谈话制度。

实行对下约谈和谈话提醒制度，局党支部书记与班子成员、班子成员与股室负责人、股室负责人与职工谈心谈话#次，对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正；四是健全考核述评机制。

召开专题会议对年度党风廉政建设情况进行回顾总结，定期召开民主生活会，对班子成员的履职情况对照检查。

（二）加强干部监督，管好用好干部。

一是严把选人用人关。

严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准和导向，注重在基层艰苦岗位培养和选拔干部。

2018年以来，共任免干部#人。

其中提拔干部#人，调整交流干部#人。

其中，在基层一线提拔干部#人；二是实行谈话提醒教育制度。

落实《民政局股级干部提拔任职廉政教育谈话制度》，前移监督关口，抓早抓小、防微杜渐，及时了解和解决干部存在的苗头性、倾向性问题。

通过提醒教育，筑牢干部队伍的思想道德防线，增强干部队伍抵御风险和拒腐防变的能力。

（三）规范权力运行，严格依法行政。

一是深化行政审批改革。

我局完成清理行政职权和编制权责清单工作，有行政审批#项，事务审批2016项。

我局压缩行政审批时效，方便群众办事，提高工作效率。

如，社会团体筹办成立法定受理时限为2016日，实际办理时限为2016日，缩短到法定时限的六分之一；二是以制度规范办事。

出台《民政局党风廉政岗位职责》、《机关人员岗位责任制》、《办事服务承诺制》、《联系基层和群众工作制度》等制度，用制度规范、约束、监督权力。

2018年行政审批办理事项2016件，办结2016件，办结率2016#%。

2018年有来信2016件、市民热线2016件，2016#%答复；三是强化廉政教育。

认真开展机关作风整治、“两学一做”和纪律教育月活动，举办“三纪”教育培训班，全体党员干部参加学习讨论，全面提升党员干部的廉政意识和依法办事能力。

二、关于“宗旨意识道德建设”问题的整改

存在问题：

政治理论学习不深入，宗旨意识不牢固。

随着民政事业的迅速拓展，对于一些新知识、新理论，还存在理解不深，缺乏刻苦钻研的精神。

学习方式单调，学用结合不紧密，因而放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼，没有真正树立起全心全意为人民服务的宗旨意识，缺乏自觉当好群众利益的忠实代表的责任感。

整改成效：

（一）不断学习，提升思想政治水平。

一是注重理论学习，不断提高自己的政治理论素质。

坚持参加党支部和局班子的学习，认真学习十九大精神，把学习作为提高自身政治水平和党性修养的主要渠道；二是认真学习相关法律法规，确保依法行政、科学行政；三是认真学习民政业务方面的政策、法律、法规和专业知识，并积极运用到实际工作中去，力求在专业知识方面得到不断充实，使自已真正成为民政工作的“行家”；四是加强党性修养，严守政治纪律。

重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强发现和解决自身问题的能力。

做到对党忠诚，不编造、不传播政治谣言及其他歪曲丑化党和国家形象的言论，严守党的政治纪律，保守党和国家的秘密。

（二）恪尽职守，努力践行道德规范。

严格遵守国家的法律法规和各项工作纪律，积极践行职业道德、家庭美德和社会公德，追求健康向上的生活方式。

能加强思想道德修养，树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观。

在面对贫、孤、老、病、残等困难救助对象时，做到热诚谦和、待人有礼，千方百计为他们排忧解难。

保持积极向上的良好心态，，甘于奉献，努力践行“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨。

同时还自觉接受党组织和群众的监督，做到讲党性、重品行、作表率，常修为政之德、常怀律己之心。

三、关于“履责方面存在问题”的整改

存在问题：

对民政工作大局意识不强，工作重安排轻督促,工作重形式轻内容,深入基层少；解决群众具体困难的情况少,听汇报告多，直接倾听群众意见少；权力审批运行还不够公开透明。

整改成效：

（一）做好社会救助，确保底线民生工作落实

#.做好低保五保户与扶贫户衔接工作。

今年#月以来，按照省民政厅的部署的开展社会救助主动发现精准救助工作，民政局与扶贫办联合下发《xx市开展对建档立卡贫困户低保申请审核审批工作专项行动实施方案》，召开各镇（街）分管民政、扶贫工作领导、社会事务办主任、农业办主任、社会救助员、驻村扶贫工作组长专题会议，会后，各镇（街）迅速行动，召开民政、扶贫部门和村（居）委会、驻村扶贫工作组会议，进一步部署，积极发动贫困户配合专项行动工作。

专项行动排查建档立卡一般扶贫户未纳入低保的具体情况，排查低保扶贫户中个别未纳入低保的情况。

各镇社会事务办、农业办会商审核，市扶贫办、市民政局会商审批。

据统计，我市新增建档立卡扶贫户20162016人纳入低保。

2018年我市调整提高低保和补差水平，农村村民低保标准提高到2016#元/人月，补差提高到2016#元/人月以上；我市现有五保户共20162016人，五保户补助标准达2016#元/人月。

#.落实医疗救助政策。

我局出台《关于开展“救急难”综合试点工作实施方案》，建立完善部门联动和快速响应机制，做好“救急难”工作，及时解决群众的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。

今年#至#月共发放临时救助款2016多万元，为特殊困难群众2016#人解决困难。

进一步完善城乡医疗救助制度，已实施城乡居民医疗救助“一站式”结算服务。

按照《xx省困难群众医疗救助暂行办法》，我局制定具体操作办法，在合规医疗费用范围内，对特困供养人员住院的给予全额救助，低保对象的给予2016%救助、建档立卡的贫困人员给予2016%救助、低收入家庭（#.#低保标准以下）的患者和其他因病致贫家庭重病患者（个人负担的合规医疗费用达到或超过其家庭年可支配收入的2016%）的住院救助比例为2016%。

2018年#至#月，我市医疗救助支出20162016万元，为特困群众20162016#人次解决“医疗难”问题。

#.加快建设好敬老院工作。

今年把扩建塘缀镇敬老院、黄坡镇第二敬老院作为重要民生实事来抓，扩建塘缀镇敬老院，建筑总面积20162016平方米，拟增加2016#张床位。

黄坡镇第二敬老院扩建总面积2016#平方米，拟增加2016张床位。

扩建两间敬老院，提高失能半失能五保户的集中供养比例。

目前项目正在施工中。

（二）加强社会事务管理，规范服务建设

#.狠抓殡葬改革，落实惠民殡葬政策。

我们认真按照xx市殡葬管理目标责任制考核办法，对各镇（街）、村（居）委会、殡改兼职单位进行考核，严格执行每月一通报、每季一小评、每年一总评的考核制度，严明奖罚，提高火化率，严查殡葬投诉案件，纠正行业不正之风。

从2018年#月起，我市户籍人口一律免除七项殡葬基本服务费用，结合殡改宣传月，要做好政策的宣传工作，引导群众积极参与殡葬改革，文明节俭办丧事。

#.加强救助管理站管理。

按照民政部印发《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》，救助管理站内有救助工作流程图、受助人员在救助站应当遵守的规定、流浪少年儿童救助保护工作规程等。

对被救助人员实行统一安排，分类安置处理。

救助配备必要的安全设备，对受助人要做好安检工作。

及时登记受助人员信息，录入全国救助管理信息系统。

救助管理站共救助人员2016#多人次，没有发生救助纠纷，无出现死伤、暴力等情况。

#.做好农村留守儿童关爱保护工作。

认真组织开展农村留守儿童“关爱保护专项行动，成立了一个领导小组，制定了一个工作方案；深入动员，层层发动，建立健全了我市农村留守儿童救助保护工作体系。

全面开展农村留守儿童排查工作，全面掌握农村留守儿童数量、监护情况、家庭状况、入园就学等基本情况，并建立《农村留守儿童花名册》。

目前共有2016#名农村留守儿童登记入花名册。

#.做好孤儿救助工作。

我市共有孤儿2016#人，机构养育（福利院）孤儿2016人，社会散居孤儿2016#人。

机构养育孤儿和散居孤儿分别按20162016元/人月标准和2016#元/人月标准发放。

孤儿生活保障资金标准符合上级规定。

#.加快婚姻登记规范化建设。

我局婚姻登记中心通过优化办公环境，提高办证效率，提供优质服务和提高工作效率。

形成了宣传教育、孕前检查、优生优育、避孕节育、生殖保健、婚姻登记“#+#”模式。

从今年#月开始，实行婚姻登记星期六半天上班制度，大大地方便了办事的群众。

（三）加强城乡基层组织建设和地名工作

#.精心组织做好村（居）委员会换届选举工作。

全市2016#个村（居）委会，今年已全部顺利换届选举，选举产生2016#名村委会成员，村委会主任与书记“一肩挑”比例2016.#%。

选举产生2016#名居委会成员，居委会主任与书记“一肩挑”比例2016%。

我局作为xx市村（居）委会换届选举工作业务指导，成立五个指导小组，指导各镇（街）选举工作，发现问题，及时解决。

做好选举业务培训，举办了全市村（居）委会选举工作骨干培训班。

广泛宣传换届选举政策法规和纪律规定，引导广大村（居）民有序参与换届活动，确保群众的知情权、参与权、选举权、监督权，我市村（居）委会换届选举选民参选率达2016.#%。

同时，我们严格选举规程，确保选举工作顺利进行。

#.抓好村务公开工作。

我们统一为2016#个村（居）委会制发了村务公开栏、村务管理制度，完成定点联系镇（街）村务公开工作。

（四）做好社会福利慈善工作

#.做好老年人救助工作。

我局认真贯彻《老年人权益保障法》，给百岁老人2016人发放长寿津贴金每人月2016#元。

同时，给全市20162016#名2016周岁以上的村（居）民发放老人津贴，并购买老年人意外伤害保险。

#.做好养老服务工作。

我市养老服务中心由光荣院改建，与济民医院结合，现已经正在铺开，床位有2016#张。

同时，我市2016个居家养老中心正在建设中。

截至今年#月份，我市完成养老床位建设2016#张，排在整个湛江市第二位。

#.发动慈善捐助，助力攻坚脱贫。

2018年“xx扶贫济困日”活动主题是“关爱贫困人口，助力攻坚脱贫”，我们紧紧围绕今年活动的主题目标，把“xx扶贫济困日”活动作为打赢脱贫攻坚战的重要推力来抓高度重视，切实加强组织领导。

我市四套班子成员以及各级领导带头捐款，各机关企事业单位、商会、行业协会积极响应，党员干部职工、企业家、老板等各界人士慷慨解囊，奉献爱心。

据统计，2018年全市扶贫济困捐款到账总金额20162016万元。

扶贫济困捐款助力我市扶贫攻坚脱贫，发挥了很大作用。

（五）做好社会组织登记整治工作