汨罗市第九次党代会报告.docx
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汨罗市第九次党代会报告
坚持科学发展 建设幸福汨罗
——在中国共产党汨罗市第九次代表大会上的报告
白维国
（2011年6月17日）
同志们：
现在，我代表中国共产党汨罗市第八届委员会向大会作报告。
中国共产党汨罗市第九次代表大会，是在“十二五”开局的关键时期，是在纪念建党90周年的特殊时刻召开的一次十分重要的大会。
大会的主题是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实“四化两型”战略，深入践行民本岳阳的执政和发展理念，总结过去五年成绩，部署未来五年工作，选举产生新一届市委和市纪委班子，动员和带领全市各级党组织、广大党员干部和人民群众，坚持科学发展，建设幸福汨罗。
坚持科学发展，是深入贯彻落实科学发展观的生动实践，是未来发展的根本方向所在。
建设幸福汨罗，是关心重视民生的目标追求，是全市人民的根本利益所在。
全市上下必须进一步统一思想，进一步锐意进取，牢记时代赋予的职责，担当继往开来的使命，为建设幸福汨罗不懈努力。
过去五年工作的基本估价
市第八次党代会以来的五年是不平凡的五年。
面对纷繁复杂的经济环境，艰巨繁重的发展任务，不断攀高的社会期望，我们始终把发展抓在手中，把稳定抓在手中，把民生抓在手中，坚持加速发展、和谐发展、协调发展、创新发展，实现了经济总量的历史性增长，产业结构的突破性变化，收入水平的持续性提升，区位优势的跳跃性增强，全市经济社会和党的建设取得了显著成就。
经济实力不断增强。
五年来，地区生产总值增长3倍，达到165亿元；财政总收入增长3.6倍，突破11亿元；城镇居民人均可支配收入增长2.7倍，达到18568元；农民人均纯收入翻了一番，达到6810元。
县域经济基本竞争力跃居中部百强第56位，综合实力进入并稳居全省经济强县（市）行列。
“十一五”任务圆满完成，“十二五”开局进展顺利。
产业结构不断优化。
再生资源产业蓬勃发展，乡镇工业继续走强，工业经济成为市域发展的核心动力，新型工业化水平跻身全省三强。
农业基础地位有效巩固，现代农业水平明显提升，被评为全国粮食生产、水利建设先进县（市）。
第三产业潜力逐步释放，新型服务业健康发展，城乡市场有效拉动。
三次产业结构由“二一三”优化为“二三一”，工业化由初期阶段向中期阶段迈进。
改革开放不断加快。
政府机构改革有效深化，文化体制、乡镇综合配套体制逐步优化。
融资渠道有效拓宽，“一会三公司”融资模式不断创新，华融湘江银行、国开村镇银行相继进驻，省级金融安全区成功创建。
区域对接有效推进，被纳入长株潭“两型社会”试验区的政策核心区。
国有资产有效盘活，湘江汨罗段、汨罗江汨罗段、沅水汨罗水域采砂权高效益出让。
经济环境有效优化，出台《加快经济发展奖励办法》，推行“围墙法则”，助推“大办工业、招商引资、上争项目”三项工作，扶持中天科技、金成实业上市发展，优化发展环境工作被评为全省先进。
城乡面貌不断改观。
新建汨罗江大桥、201省道岳汨段、武广客运汨罗东站、城市垃圾消纳场一期工程、城市污水处理厂，改造提质建设路、城西路、大众路、劳动路、工农路、罗城路、西湖公园、城市防洪排渍系统。
深入开展爱国卫生运动，禁放鞭炮，整治环卫，夺得全省甲类卫生城市县级市四连冠。
实施水利、电力、林业“三年行动” 和通达工程，创建全国国土资源节约集约县（市），开展国土规划、麻石开采加工和河道综合整治，严惩乱砍滥伐和乱采滥挖，新农村建设扎实推进。
民生民利不断改善。
社会保障更加有力，各类社会保险扩面提标，五保供养工作被评为全省先进。
新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险健康运行，公共医疗服务体系不断健全。
消费能力明显提高，社会消费品零售总额增长两倍以上。
精神文明活动丰富多彩，国庆60周年大型群众电视歌会、新春大型灯会、花鼓戏艺术节精彩纷呈。
教育事业稳健发展，素质教育品牌效应进一步彰显。
科技创新步伐不断加快，被评为全国科技进步先进县（市）。
人口计生工作再上台阶，成功创建全国计划生育优质服务县（市）。
社会矛盾调处机制更加健全，社会管理逐步完善，社会大局持续稳定，人民群众安居乐业。
对外影响不断放大。
锲而不舍地打响循环经济和屈原龙舟文化两张品牌，汨罗在全省乃至全国的影响不断放大。
2006年，“建设湖南汨罗等再生资源回收利用市场和加工示范基地”载入国家“十一五”规划纲要。
2010年，汨罗循环经济工业园被列为全国首批7个“城市矿产”示范基地之一。
2008年，包括“汨罗江畔端午习俗”在内的中国端午节被列入世界非物质文化遗产名录，奥运圣火在汨罗江畔激情传递，汨罗被授予“中国龙舟名城”。
屈子文化园被确定为“十二五”全省重点工程、全省标志性文化工程。
党的建设不断加强。
选人用人行为切实规范，干部任用朝着科学化、民主化、规范化的方向迈进。
干部作风建设深入推进，庸、懒、散、差等现象得到有效治理。
党风廉政建设切实加强，廉洁从政、依法行政氛围更加浓厚。
学习实践科学发展观、学习型党组织建设、创先争优等主题活动深入开展，党员的先锋模范作用进一步发挥，党组织的战斗堡垒作用进一步凸显，被评为全省基层组织建设先进县（市）。
人大、政协的职能充分发挥，党管武装、宗教服务社会等工作成效明显，工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协等社团组织的桥梁纽带作用不断显现，市委统揽全局、协调各方的能力进一步增强。
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作与人民的期待还有一定差距，前进中还面临一些困难和问题，主要表现为：
发展步伐有待进一步加快，经济质态有待进一步提升，基础设施有待进一步完善，发展环境有待进一步优化，民生改善有待进一步加强。
对此，我们务必高度重视，积极认真加以解决。
总起来说，过去五年，是汨罗发展思路十分清晰的五年，发展主题十分突出的五年，发展举措十分有力的五年，发展成果十分丰硕的五年，也是汨罗人民得实惠最多的五年。
实践充分证明：
本届市委的发展思路是正确的，战略定位是准确的，工作举措是管用的。
成绩来之不易，是各级各部门关心支持的结果，是全市人民共同努力的结果。
在此，我代表中共汨罗市第八届委员会，向全市广大党员干部和人民群众，向驻汨部队、武警官兵和公安干警，向离退休老同志，向一切关心支持汨罗发展进步的各界人士，表示衷心的感谢！
应当认真总结的宝贵经验
五年来，我们敏于分析形势，善于把握机遇，勇于开拓创新，敢于奋勇争先，走出发展的新路子，闯出发展的新天地，坚定不移地把汨罗的事业不断推向前进。
我们要始终记住，既定思路必须一以贯之。
思路决定出路。
五年中，我们坚持“打响两张品牌，推进三项工作”，聚万众之心，汇全民之智，举全市之力，大办工业、招商引资、上争项目，争取了利好政策资源，引进了战略投资项目，培育了工业主导产业，综合经济实力、文化软实力和对外影响力大大提升。
实践证明：
发展思路只要符合科学规律，只要符合市情民意，就应当坚定不移，就应当一以贯之。
我们要始终记住，应对危机必须积极果断。
危机也是转机。
五年中，金融风暴的冲击、宏观调控的制约、自然灾害的侵袭、重大改革的阵痛、依法行政的考验，一度使汨罗承受巨大压力，但我们临危不乱，很好地缩小了影响，很好地减少了损失。
事实证明：
危机并不可怕，只要辩证分析危机，积极应对危机，总会有办法化解危机，变压力为动力，化被动为主动。
我们要始终记住，改革开放必须坚定不移。
五年中，我们大力优化发展环境，兴旺了产业，富裕了财政，带动了就业。
我们敢于调整利益格局，保护了生态，盘活了资源，维护了公平。
我们努力放大对外影响，唱响了品牌，赢得了支持，树立了形象。
事实说明：
只有坚持改革开放，敢于舍弃，敢于让利，才会富集发展要素，才会焕发发展生机。
因循守旧，墨守成规，夜郎自大，坐井观天，只会失去机遇，只会贻误发展，绝对没有出路。
我们要始终记住，基础建设必须适度超前。
加快发展，基础先行。
五年中，我们把城乡基础设施建设提升到战略高度加以考虑，超前谋划，系统布局，多方融资，先期实施，建成了一批人民亟盼的实事工程，建成了一批推动发展的产业工程，建成了一批展示形象的城建工程，为市域经济的持续发展提供了强大的后劲。
当前，汨罗正处于跨越发展阶段，完善基础设施对提高产业素质、改善人居环境、提升对外形象、增强发展后劲具有十分重要的作用，必须以超前的理念，以果敢的魄力，多方融资搞建设，集中财力搞建设，以设施大完善促进经济大发展。
我们要始终记住，改善民生必须毫不动摇。
五年中，我们把民生改善作为最实际的发展，把民生投入作为最重要的投入，不折不扣落实惠民政策，重点解决人民群众的衣食住行问题，扎实改善人民群众的就业、就读、就医条件，积极满足人民群众的文化需求、宜居需求和创业需求。
党的根本宗旨要求我们：
发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
改善民生在任何时候都不能含糊，只要有一点精力，就要体察民间疾苦；只要有一点能力，就要繁荣社会事业；只要有一点财力，就要改善民生民利。
我们要始终记住，党的建设必须常抓不懈。
五年中，我们高度重视党的建设，不忽视懈怠；大力加强党的建设，不失之于软；改革创新党的建设，不固步自封，建设了一支有创造力、有执行力、有战斗力的干部队伍，为科学发展构筑了坚实的组织保障。
新形势新任务对加强党的建设提出了峻切的要求，必须进一步纯洁党员干部的政治品格，进一步增强党员干部的政治敏感，进一步提升党员干部的执政水平，进一步提高党员干部的廉政能力，以党风促政风，以队伍促发展。
五年的经验极其宝贵。
这是在历届班子打下的基础上发展而来的，这是通过五年艰苦奋斗探索而来的，凝聚着全市上下的思想智慧，体现了科学发展的精神特质，必须特别珍惜，必须始终牢记，在不断丰富中推动汨罗的发展。
建设幸福汨罗的历史使命
经过改革开放30多年，汨罗步入了经济社会发展的转型时期，传统发展模式难以为继，转变发展方式刻不容缓。
人民群众追求美好生活的呼声和愿望更加强烈，增进民生福祉刻不容缓。
建设幸福汨罗，是形势所需，是大势所趋，是民心所向，是广大党员干部的职责所在，是全市人民的共同愿景。
建设幸福汨罗，必定增强人民群众的富足感、安全感、尊严感、自豪感、归属感，意义十分重大，使命十分光荣。
幸福汨罗的内涵极为丰富，从宏观上讲就是“六个同步”：
发展速度与发展质量同步提升，市域经济与社会事业同步发展，财富水平与生态文明同步提高，城市形象与农村面貌同步改观，社会生产与人民生活同步改善，党的建设与民主法制同步加强。
幸福汨罗就是繁荣、兴旺、富庶的汨罗。
通过五年的努力，地区生产总值增长2.5倍，财政总收入增长3倍，循环经济和屈原龙舟文化两张品牌更强更大，全省经济强县（市）地位进一步巩固，提升人民群众幸福指数有强劲的产业竞争力、雄厚的财政实力和持续放大的对外影响力作后盾。
幸福汨罗就是公平、民主、文明的汨罗。
公平正义进一步彰显，民主法制进一步健全，文明程度进一步提高，依法行政、秉持公道、伸张正义的社会氛围日渐浓厚，奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态基本形成，人民群众对社会的满意度和认同感不断提升。
幸福汨罗就是山青、水秀、天蓝的汨罗。
植树造林成为自觉行动，主要污染物排放有效控制，国土资源合理利用，乱砍滥伐、乱采滥挖、乱焚乱烧、乱圈乱建等行为有效遏制，低碳理念深入人心，环保意识切实增强，城乡宜居程度不断提高，人民群众真正享受森林茂密、绿水长流、空气清新的美好生活。
幸福汨罗就是勤政、高效、廉洁的汨罗。
党员干部把全部心思放在发展上，把全部心思放在为民上，把全部心思放在服务上。
党员干部和各级党组织的素质越来越高，作风越来越实，形象越来越好，公信力越来越强。
党员干部的模范带头作用、领导班子的担纲领衔作用、基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥。
幸福汨罗就是民安、民富、民乐的汨罗。
收入水平不断提高，保障体系逐步健全，社会事业协调进步，社会大局持续稳定，文化生活丰富多彩，精神面貌昂扬向上，人民群众生活得舒心、安心、放心，对未来充满信心。
建设幸福汨罗是一项系统工程，是一个长期过程，任重道远，不可能一蹴而就。
全市上下必须坚定信心，埋头苦干，通过不懈努力，一步一个脚印，把幸福汨罗的美好前景逐步变成现实。
明确未来五年的工作重点
未来五年，是全市上下贯彻落实“十二五”规划的关键期，是汨罗综合实力提升的机遇期。
全市工作的指导思想是：
全面贯彻科学发展观，认真落实“四化两型”战略，深入践行民本岳阳的执政和发展理念，卓有成效地做大“两张品牌”，卓有成效地推进“三项工作”，建设经济强市，建设文化强市，全力打造幸福汨罗。
基于这一指导思想，朝着这一奋斗目标，今后五年要立足市情，抓住重点，统筹推进，为建设幸福汨罗打下更加牢固的基础。
加快转型升级，推进产业集群化。
转型升级是推进新型工业化的必由之路。
要以集群发展扩张总量，延长链条，调优结构，基本形成以再生资源产业为主导，机电制造、安防设备、碳素、家具制造相配套的多元化产业格局。
要以科学规划引领集群化。
按照“一园两带、互联互动”的要求，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，科学规划市域和工业园区产业布局，推动优势产业、优势企业、优势资源向工业园区聚集；整合107国道和201省道产业带，壮大乡镇工业集中区。
要以重大项目加速集群化。
加快建设再生资源回收利用市场和加工示范基地，完善园区基础设施，发展专业回收公司，夯实电子交易平台，继续争取“废七类”物资进口权，建设报废汽车、废旧家电拆解和再制造专区，打造全国最具影响的“城市矿产”示范基地。
要以招大引强推进集群化。
主攻国内500强和民营100强企业，大力培育战略性新兴产业，推动企业转型和产业升级。
抢抓长三角、珠三角产业转移机遇，引进一批协作紧密、前景良好的战略项目。
要以科技创新支撑集群化。
加快企业技改步伐，提高废铜、废铝、废不锈钢、废塑料深加工比例，提升产业科技水平。
建成再生资源回收利用技术研发中心、再生资源产业信息中心，打造技术创新研发平台。
要以优化环境助推集群化。
鼓励企业争创名牌，支持企业上市融资，挺进资本市场，提升竞争能力。
继续推行“围墙法则”，优化企业周边环境，提升部门服务效能，确保服务零距离、环境零干扰，创建全国经济发展环境最优县（市）。
加强文化建设，推进文化品牌化。
牢固树立文化强市理念，挖掘文化底蕴，发展文化事业，壮大文化产业，打造文化品牌。
完善文化配套设施。
加快建设乡镇综合文化站、农家书屋、文化信息资源共享、农村公益电影放映和广播电视“村村通”等基层文化工程。
完善配套图书馆、文化馆、电影院等城市文化设施，确保广大市民休闲有去处，群众文体活动有场地。
建成屈子文化园。
瞄准全省标志性文化工程的目标，建设16平方公里的屈子文化园，打造全球华人的精神家园。
按照“先核心后外围、先主体后配套、先启动后铺开”的原则，建成以弘扬屈原爱国思想和求索精神为主题的国家级文化产业园，建设集文博、旅游、民俗、纪念等功能于一体的文化旅游景区。
加强景区生态保护，建设景区与交通干道的连接线，完善景区配套工程。
发展文化旅游产业。
以屈子文化园、任弼时纪念馆为龙头，带动神鼎山、八景洞、玉池山休闲景区开发，培育独具特色的文化旅游产品。
加强与周边旅游景区合作，融入全省旅游专线组团。
大力发展会展经济和休闲娱乐业，进一步繁荣第三产业。
突出城镇带动，推进城乡一体化。
坚持以城带乡，一体发展，全面提升城乡宜居宜业水平。
努力打造品质城市。
立足“全省优先发展的中等规模城市”、“长株潭城市群的卫星城、环洞庭湖经济圈的明星城”的定位，加速推进新型城市化。
抓规划。
按照“30平方公里、30万人口”的规模，实施“东靠、北上、西扩”战略，规划建设商贸行政区、产业发展区、生活居住区、旅游休闲区，构筑“一城四区，轴向发展，城江一体，自然分割”的大城建格局。
抓建设。
重点抓好防洪排渍、道路畅通、旧城改造、市场建设、安全饮水等重点工程，连片开发滨江新区、西湖公园片区、201省道沿线片区和武广新城，增强城市的承载能力。
抓管理。
实施城市管理综合执法，持续开展“五创”提质，深入推进控建拆违，加强城市日常管理，提升环卫水平，提升公交水平，提升公德水平。
抓经营。
垄断土地一级市场，盘活土地二级市场，提升土地贡献率。
引进战略投资者，整体连片开发房地产和公共服务设施，激活房产市场。
开发城市道路停车位，拍卖公交线路、冠名权、广告权，盘活城市无形资产。
努力建设秀美乡村。
加强乡村规划，统筹产业发展、基础建设、生态保护和公共服务，扎实推进社会主义新农村建设。
建设文化古镇、工业重镇、农业强镇、商贸旺镇，打造一批基础设施完备、产业支撑有力、文化底蕴深厚的中心集镇。
加强农村公路、沼气、电网、通信等基础设施建设和管理，建设农民集中安置区，方便人民群众生产生活。
大力开展农村环境综合整治，解决垃圾围村围塘、河流污染和空气污染等问题，改善农村生态环境。
努力完善交通网络。
配合做好岳长高速、平益高速建设，加快建设201省道汨望段、307省道东延线、栗新线、培长线、石新线，建成湘江汨罗港，构建对接长株潭的交通网络。
坚持强农固基，推进农业产业化。
以农民增收为核心，推进农业产业化，把汨罗建成长株潭重要农产品生产和加工基地。
完善农业基础设施。
紧抓中央1号文件契机，努力争取国家项目投资，促进农村水利设施建设和农业综合开发，疏浚重点水系，治理病险水库，增强农业的抗灾能力。
杜绝耕地抛荒，搞好耕地保护和占补平衡。
发展现代农业产业。
重点抓好双季稻、丘岗玉米、无公害蔬菜、金银花、名优茶种植基地和生猪、肉牛养殖基地建设。
重点扶持蓉泰薯业、盈田米业、屈原酒业、长乐甜酒、天井峰茶等农产品加工龙头企业，培育一批农业产业化龙头企业、农产品知名品牌和驰名商标。
整合农耕文化、田园景观和山水资源，大力发展休闲观光农业。
健全农业服务体系。
鼓励和引导种养大户、农村干部、大学生村官、农技人员创办农民专业合作组织，助推农业示范区、农业综合项目做大做强。
实施科技兴农，提高农业科技含量。
加强土地承包经营权流转管理和服务，进一步激发农村活力。
围绕富民利民，推进民生普惠化。
民生是发展之本。
要完善社会保障。
开发公益性岗位，加大“零就业”家庭、低保对象、高校毕业生就业帮扶力度。
加强留守儿童教育管理，保护青少年健康成长。
扩大各类保障覆盖面，认真解决改制企业职工、被征地农民、城镇失业人员、城镇无业居民、残疾人等群体的社会保障问题。
健全新型农村合作医疗制度，普及新型农村养老保险。
完善社会救助救济，积极发展福利事业和慈善事业。
要繁荣社会事业。
全面推进教育均衡发展，加快教育强市步伐。
扎实推动医疗卫生体制改革，提高公共卫生服务水平。
积极发展信息传媒事业，满足人民群众文化需求。
努力加快科技创新步伐，提高科技服务经济发展的水平。
切实强化人口计生工作责任，进一步巩固“国优”成果。
要加强环境保护。
保护森林资源、矿产资源和土地资源，提升可持续发展能力。
严格“环评”一票否决制，加强对重点企业和重点行业的污染治理，实现经济发展和生态保护互利共赢。
要创新社会管理。
强力推进矛盾化解、社会管理和公平执法三项重点工作，着力提升政法队伍的整体形象和执法水平。
切实加强社会治安综合治理，预防和惩治违法犯罪。
加快企业改制步伐，积极稳妥解决遗留问题。
落实信访工作责任，规范信访秩序，疏导网络舆情，跟踪督办重大信访问题。
加强应急管理，积极预防、妥善处置群体性事件和突发性公共事件。
严格食品药品安全监管，强化安全生产责任意识，确保人民群众生命财产安全。
实现经济又好又快发展，推动社会事业持续进步，开创和谐稳定局面，必将进一步增强汨罗的经济实力，进一步提高人民的幸福指数，进一步彰显求索精神在社会发展进步中的强大生机活力。
打造永葆生机的坚强堡垒
建设幸福汨罗是改革创新的事业，是造福人民的事业。
市委要站在时代前列，带领全市人民建设幸福汨罗，必须不断加强自身建设，始终成为永葆生机的坚强堡垒。
汨罗拥有3万多党员，在各条战线发挥着十分重要的作用。
汨罗创造过不少辉煌，在多个领域占据着十分突出的地位。
汨罗具备良好态势，在科学发展中蕴藏着十分强劲的潜力。
一切止步或者倒退都无法向历史和人民交代。
面对新形势、新任务，加强党的建设比起任何时候都重要。
比起任何时候，我们都要更加注重传统。
无数革命先烈抛头颅、洒热血，坚定革命信念不放弃；无数革命前辈披荆斩棘、艰苦奋斗，发扬优良作风不改色；无数共产党员鞠躬尽瘁、服务人民，坚持根本宗旨不抛弃。
这是我们党的优良传统，是我们党的宝贵精神财富，是我们事业无往而不胜的力量源泉，忘记就是背叛，发扬绽放生机。
要切实强化公仆意识，视人民为朋友，把百姓当亲人，全心全意为人民服务。
要切实转变工作作风，理论联系实际，密切联系群众，敢于批评和自我批评。
要切实坚定理想信念，满腔热情，创先争优，忠诚于党和人民，忠诚于事业。
比起任何时候，我们都要更加注重团结。
懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。
要把团结作为一种能力来锻炼和提高，作为一种文化来继承和弘扬，作为一条纪律来遵守和执行。
要民主谋事，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善民主科学的议事决策机制，对重大问题、重要工作，充分发扬民主，广泛听取意见，集体讨论决定。
要和谐共事，有容人容事的胸怀，有互谅互让的气度，有闻过则喜的境界，大事讲原则，小事讲风格。
要合作干事，以事业为重，以大局为重，各司其职，各负其责，既敢抓敢管，大胆工作，又顾全大局，相互支持。
比起任何时候，我们都要更加注重学习。
学习不能延伸生命的长度，但可以拓展人生的宽度。
要常怀好学之心，推动科学发展、创新社会管理、加强依法行政、做好群众工作都有新的要求，要把学习作为一种政治素养，一种成长动力，一种人生追求，持之以恒，坚持不懈。
要常求善学之策，向书本学，提高政策理论水平，丰富法律法规知识，提升推动发展和依法行政的能力；向实践学，在改革第一线，在发展主战场，在维稳最前沿吸取经验教训，提升工作水平；向群众学，把基层当课堂，把群众当老师，学习朴素的唯物论，学习朴实的辩证法。
要常兴实学之风，站在循环经济知识的新领域，全力建设“城市矿产”示范基地；挖掘屈原龙舟文化的新内涵，全力推进全省标志性文化工程；探索素质教育的新途径，全力巩固素质教育品牌。
比起任何时候，我们都要更加注重基层。
基础不牢，地动山摇。
加快汨罗发展，务必重视基层，爱护基层，把基层抓实，把基础筑牢。
要改善基层条件，大力推进乡镇机关“五小”、便民服务中心、村级组织活动场所建设，切实加强社区建设，进一步改善基层工作和生活条件，提高基层工作效率，密切党群干群关系。
要激发基层活力，关心基层干部，关心年轻干部，关心优秀干部，优先培养思想品行好、工作水平高的干部，优先提拔工作业绩优、群众口碑好的干部，优先重用工作作风实、执行能力强的干部。
要加强基层保障，扎实推进乡镇综合配套改革，盘活基层基础资源；理顺市乡财政体制，加大对乡镇的转移支付力度；加强农村党支部建设，保障村级组织运转经费，提高村干部待遇。
比起任何时候，我们都要更加注重落实。
为政之要，贵在务实，重在落实。
要锤炼政治品格主动落实，不阳奉阴违，不各自为政，不推诿扯皮，不马虎应对，始终做到政治上同心，目标上同向，工作上同步。
要提升执行能力善于落实，依靠群众，动员群众，组织群众，形成工作合力；抓住主要矛盾，抓住关键环节，找准工作重点，努力开创“干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，成效在一线检验”的生动局面。
要增强办事魄力敢于落实，对看准的事情，对正确的事情，敢于力排众议，敢于突破常规，说了算，定了干，雷厉风行，强力推进。
比起任何时候，我们都要更加注重廉洁。
廉洁就是境界，就是责任，就是形象。
警示教育要常抓不懈。
坚持教育在先，警示在前，学习先进典型，开展以案说法，触及灵魂，洗涤思想，增强廉政意识，筑牢思想防线。
监督管理要全面到位。
加强相互监督，讲真理不讲面子，讲党性不讲私情，讲原则不讲关系；加强社交和生活监督，八小时以内管住，八小时以外管好；发挥人大代表、政协委员、人民群众和新闻媒体的监督作用，拓宽监督渠道，增强监督实效。
查办惩处要不打折扣。
对滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，对商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，有案必查，查必有果，有过必究，究必从严。
全市广大党员干部要在是非面前有辨别能力，在诱惑面前有自控能力，在警示面前有
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