市劳动和社会保障局行风热线直播节目稿件.docx

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市劳动和社会保障局行风热线直播节目稿件

市劳动和社会保障局“行风热线”直播节目稿件

“>市劳动和社会保障局“行风热线”直播节目稿件2007-02-0612:

27:

04　　

　　⒈主持人：

请介绍市劳动和社会保障局的主要职责。

　　局长：

各位听众，早上好，谢谢大家多年来对劳动保障工作的理解、关心和支持。

　　市劳动和社会保障局是市政府综合管理全市劳动和社会保障工作的职能部门。

主要职责有条：

　　一是贯彻执行国家、省有关劳动保障工作的方针、政策和法律、法规，制定全市劳动保障制度改革总体方案，编制全市劳动和社会保险事业发展规划，拟定全市劳动和社会保险政策、地方法规、规章和规范性文件并组织实施和监督检查。

　　二是负责全市城、乡就业再就业工作。

包括制定就业再就业政策措施，综合管理和实施就业再就业服务工作，组织开展农村劳动力转移就业等。

　　三是负责全市职业技能培训工作。

指导开展以技能教育为主的就业前培训，指导用人单位开展在职职工培训，管理下岗失业人员的再就业培训等。

　　四是负责劳动关系调整工作。

主要包括对用人单位的违法行为依法进行查处，负责开展劳动争议处理和劳动信访工作，依法维护用人单位和职工的合法权益。

　　五是负责劳动工资管理工作。

拟定调整全市企业最低工资标准，制定发布劳动力市场工资指导价位，指导用人单位落实工资指导线制度等。

　　六是负责全市养老、失业、医疗、工伤、生育保险等社会保险工作。

包括拟定相关政策措施，负责基金收缴、管理、支付等工作。

　　⒉主持人：

劳动保障工作涉及面广，每一项工作都与职工群众的切身利益密切相关。

加强行风建设对促进各项劳动保障工作的开展，进一步密切与职工的关系非常重要。

请问劳动保障部门是如何加强行风建设的？

　　局长：

劳动保障部门是党委、政府服务于基层和群众的一个重要窗口，涉及面大，服务面广。

多年来，我们坚持把抓好行业作风建设，不断提高工作质量和服务水平作为一项重要内容，与各项业务工作的开展同步推进。

　　一是结合共产党员先进性教育活动的开展，我们向有关部门、企业、区县劳动保障部门、群众发出了征求意见函，就工作作风、工作效率、服务态度等方面认真征求意见；同时向社会公布了举报投诉电话，随时听取社会各方面的投诉。

针对各方面提出的意见和建议，我们及时制定了整改方案和整改措施，并认真落实，促进了机关作风的进一步转变。

　　二是大力加强制度建设，建立完善长效机制。

对已有的制度，如政务公开、服务承诺、公示制度、挂牌持证上岗等，我们进一步进行了修订完善。

对原来尚未建立或不到位的制度，如：

关于进一步加强劳动保障业务工作的意见、加强机关效能建设意见等，我们及时进行了建立健全。

我局个意见、项长效机制的建立健全，对促进行风转变、保持优良作风的延续和不断改进，发挥了重要作用。

　　三是继续推行文明服务规范。

进一步修订了《市劳动保障系统工作人员守则》，推行了劳动就业“一站式”服务、劳动仲裁“一步到庭”、劳动监察“一体执法”、劳动信访“一办到底”和劳动保障信息传输“一个网络”的“五个一步到位”。

同时，社会保险逐步实施“一票征缴”，劳动保障政策咨询和信息服务即将开通等。

这些工作和服务的开展，切实方便了广大用人单位和群众。

　　四是大力推进依法行政工作。

重点抓了立法、普法、执法和执法监督四个环节，通过推进劳动保障依法行政，促进行风建设。

　　通过采取一系列措施，劳动保障系统行风建设取得了明显成效，社会各界对劳动保障部门的工作作风和工作效率给予了充分肯定和认可。

　　⒊主持人：

养老保险是广大听众朋友非常关注的一个问题，请给我们介绍一下我市社会养老保险方面的情况。

　　局长：

养老保险是社会保险中最基本的一个险种。

我市社会养老保险包括企业养老保险、机关事业养老保险和农村养老保险三个部分。

这里重点介绍一下企业养老保险有关情况。

　　我市企业养老保险改革起步较早。

年，随着用工制度改革，最早在新招收合同制工人中实行社会养老保险制度。

此后，不断扩大政策覆盖范围。

年，按照国务院企业养老保险制度改革的部署，市政府制定了号文件，建立起了“统帐结合”的基本养老保险制度。

年以来，针对企业改革中出现的一些新情况、新问题，又对破产、关闭企业、乡镇企业、自由职业者参保缴费等问题进行了一些政策调整。

目前，国有、集体企业及由此改制的企业缴费比例为：

单位为工资总额的，职工个人；民营、私营及外资等企业单位缴纳，个人；自由职业者缴费比例为。

退休人员养老金计发主要有四块：

基础性养老金、个人账户、过渡性养老金、过渡性调节金。

凡参加养老保险的单位及其个人在达到法定退休年龄从办离退休手续的下月起，就可以按时足额领到自己的养老金。

　　在不断完善政策措施的同时，近几年来，企业养老保险重点抓了保险基金的征缴、发放和扩面工作。

我市作为一个老工业城市，离退休职工数量多，负担率和替代率都比较高。

从年以来，围绕保障离退休职工的合法权益，我市全面实行社会化发放养老金，养老金按月足额发放，社会化发放率一直保持在。

　　⒋主持人：

医疗保险也是大家非常关心的一个问题。

请给我们介绍一下我市医疗保险的一些情况。

　　局长：

医疗保险是社会保险的基本内容之一。

与其他保险相比，它涉及面更广，与其他各项改革关系更为密切，因此说，医疗保险改革是一个人人都关心的、热点的，也是一个世界性难题。

　　我市医疗保险改革试点工作也比较早。

年开始探索，年在部分区县机关事业单位开始试点，年桓台县作为全省两个试点县之一，按照“三金模式”进行企业养老保险改革，年在全市机关事业单位全面进行医疗保险改革。

年市政府号文件下发后，建立起了“统帐结合”的基本医疗保险制度，机关企事业单位实行统一的基本医疗保险政策。

自年以来，贯彻落实市政府号文件，已经进行医疗保险改革的机关企事业单位逐步过渡到号文件规定的“统帐结合”的模式上来，其他用人单位按照这个模式参加基本医疗保险统筹，医疗保险改革步伐明显加快。

截至××年底，全市共有参保单位个，参保职工万人。

　　目前，我市基本医疗保险有关政策是：

单位以职工工资总额为基数，按缴纳，在职职工个人按本人上年度工资收入的缴纳医疗保险费，退休人员个人不缴费。

建立个人医疗账户与统筹基金，划入个人账户以本人缴费工资为基数，不满周岁的按划入，周岁及其以上的按划入；退休人员以本人基本养老金为基数，按划入。

个人账户的本金和利息为本人所有，只用于支付本人的门诊医疗费用和住院医疗费中个人自负部分，可以结转使用和继承。

个体劳动者参保按上年度社会平均工资的缴纳基本医疗保险费；缴纳的医疗保险费全部进入统筹基金，不建立个人医疗账户；符合退体条件的，按照＊＊发号文件规定建立个人医疗账户，享受与企业退休人员同等的医疗保险待遇。

　　为提高医疗保障能力，在基本医疗保险制度的基础上，正在逐步建立多层次的医疗保障体系。

一是实行公务员医疗补助；二是有条件的企业建立企业补充医疗保险；三是建立职工大额医疗救助；四是对一些慢性病实行优惠政策。

此外，还初步开展了社会医疗救助工作，铁路医院确定为“市下岗失业人员优惠就医医院”，持《再就业优惠证》的下岗失业人员到该医院就医，可享受一系列减免费优惠政策。

　　⒌主持人：

就业再就业一直是社会关注的热点和焦点，请谈谈这方面的情况。

　　局长：

就业是民生之本。

就业再就业事关改革发展稳定的大局，也是关系到每个家庭切身利益的问题。

近年来，各级党委、政府高度重视就业再就业工作，把做好就业再就业工作融入到改革发展稳定的各个环节，在保持经济发展过程中，制定了一系列措施促进就业再就业工作的开展。

我市作为老工业城市，城镇就业压力一直比较大。

近几年来，每年城镇需就业再就业人数保持在万人左右，特别是下岗失业人员比较多，再就业困难大。

随着农村经济体制改革的深入，农村劳动力转移就业的任务正在不断加重。

所以说，解决好就业再就业问题是当前一项重要而紧迫的任务。

　　市委、市政府高度重视就业再就业工作。

××年以来，每年要召开全市性专题会议部署这项工作，同时加快建立健全三个体系。

一是建立健全领导责任体系，成立了全市就业工作领导小组，有多个部门的主要负责同志为成员，定期召开领导小组成员会，听取有关汇报、分析形势，研究对策。

同时，落实了目标责任制度，把就业再就业任务分解到各区县、各部门和有关单位。

二是建立健全了政策法规体系。

××年底，市委、市政府下发了《关于进一步加强就业再就业工作的意见》，对就业再就业工作做出了总体部署，市劳动保障局会同有关部门联合制定了个配套政策及个操作性文件，形成了比较完备地促进再就业的政策体系。

这些优惠政策主要体现在四个鼓励上：

即鼓励下岗失业人员自谋职业，鼓励各类用人单位吸纳下岗失业人员，鼓励国有大中型企业开展主辅分离分流安置下岗失业人员，鼓励各方面力量开展下岗失业人员培训教育。

三是建立健全就业再就业管理服务体系。

××年上半年，在全市个乡镇、街道办全部建立了劳动保障服务中心，就业服务延伸到了基层。

加快了劳动力市场建设步伐，去年市政府确定把“加强劳动力市场建设”列为为民办的十件实事之一，我们本着“建立新市场，发展专业市场，规范已建市场，打击不法市场”的原则，力争—年内建起以市级劳动力市场为中心，各区县市场及专业市场为补充，基层劳动保障服务机构为延伸的劳动力市场体系。

目前，市级市场及＊＊区、＊＊区、＊＊县市场已改扩建或新建成，＊＊、＊＊等区县的市场正在建设之中。

　　在加快三个体系建设过程中，我们突出抓了再就业优惠政策的落实，促进了下岗失业人员再就业。

一是四项再就业补贴落实到位。

××年以来，全市共支出再就业资金万元，其中：

社保补贴万元，岗位开发补贴万元，再就业培训补贴万元，职业介绍补贴万元，劳动力市场建设费万元。

共有万名下岗失业人员享受到补贴政策。

二是《再就业优惠证》发放和各项税费减免政策及时到位。

到目前为止，全市共发放《再就业优惠证》万个，其中为“”人员发证万个。

共有名从事个体私营经济的下岗失业人员进行了工商登记，并享受到各种税费减免政策，共减免行政性收费万元，减免税费万元。

三是各类服务型企业认定到位。

全市共认定现有服务型企业（包括商贸企业）家，认定新办服务企业（包括商贸企业）家，安置下岗失业人员万人，减免税费万元，减免社会保险补贴万元。

四是小额担保贷款发放到位。

截止今年月底，全市累计为户下岗失业人员发放小额担保贷款万元，发生贷款贴息万元，直接帮助名下岗失业人员自谋职业和自主创业，同时带动了近名下岗失业人员实现了再就业。

目前，已有户按时归还贷款共计万元，还贷率在以上。

　　强化再就业困难群体帮扶，进一步完善困难群体救助机制。

全市建立了机关事业单位结对子帮扶困难群体的工作机制和困难群体动态管理制度。

近年来，我市加大了公益性岗位的开发力度，积极开展形式多样的再就业援助活动，帮助困难群体实现再就业。

市总工会等五部门联合开展了“扶贫济困万人行”活动。

××年，积极协调市人事局、市编办、市监察局等部门共同下发了《关于市直机关事业单位规范清退编外不合理用工和分配下达腾岗安置下岗失业人员计划的通知》，三年内安置下岗失业人员人。

到目前为止，全市公益性岗位共安置下岗失业人员人，享受社会保险补贴万元、岗位开发补贴万元。

今年以来，又相继开展了再就业援助月、真情相助、扬帆行动等形式多样的活动，进一步加大了对困难群体的帮扶力度。

　　通过这些措施，对解决就业比较困难的人员实现再就业，通过就业从根本上保障其基本生活发挥了重要作用。

　　⒍主持人：

今天我们直播的话题是“行风热线”。

最后请韩局长谈谈我们劳动保障局今后工作中，在行风建设方面有什么打算？

　　局长：

这次直播中，有许多热心听众打来电话咨询问题，对我们的工作提出了很好的意见和建议，这也是我们今后改进行业作风的一个切入点。

　　下一步我们在行风建设上将继续在抓好制度建设和建立长效机制上下功夫，以更加优质的服务、快捷的效率、规范的执法和良好的作风服务于职工群众，服务于社会，以此促进各项劳动保障工作的顺利开展。

主要抓好以下几个方面：

　　一是认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，进一步提高对加强行风建设重要性的认识。

四中全会就加强党的执政能力问题提出了具体要求，行风建设可以说是执政能力的一项重要内容，也是具体体现。

对此，我们将把学习贯彻四中全会精神与加强行风建设紧密结合起来，把思想和行动统一到四中全会精神上来。

　　二是全面抓好机关效能建设的各项制度落实。

在局系统继续开展建章立制、规范办事程序和从政行为等一系列活动，建立高效、务实、廉洁、勤政的服务型机关。

　　三是认真开展机关效能监察工作。

主动听取各方面的意见，自觉改进不足；认真受理各种投诉案件，严肃查处违纪行为，促进劳动保障系统干部队伍认真履行职责，加强廉政勤政建设。