市委书记任职期间经济责任履行情况述职报告.docx

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市委书记任职期间经济责任履行情况述职报告

市委书记任职期间经济责任履行情况述职报告

　　根据组织安排，我从年月担任中共HG市委书记，负责市委全面工作。

到任以来，在省、PP市的正确领导下，我认真履行工作职责，团结带领市级班子和全市各级干部群众，攻坚克难，提质提效，努力加快跨越赶超步伐，促进全市经济社会的又好又快发展。

按照省审计厅审计组的要求，现述职如下：

　　一、任职期间工作的履职尽责情况

　　在任职HG市委书记工作期间，我最大的责任就是如何按照组织的要求和人民的意愿，把HG的事业发展好，把HG人民的利益维护好，真正实现富民强市、跨越赶超的目标。

为此，我坚持求真务实，不搞标新立异，在秉承历届班子思路的基础上，以强烈的发展意识和进取精神，认真总结工作经验，集思广义，在市十三次党代会上提出“以科学发展观为统领，以富民强市为主题，以转变经济发展方式为主线，围绕QQ一体化，统筹实施‘’、‘’和‘’战略，加快建设富裕文明和谐幸福新HG，努力实现我市经济社会跨越发展”的发展战略和目标，走好城市化和工业化带动农业现代化的路子。

　　抓大事、谋突破，加快发展不动摇

　　几年来，围绕“攻坚克难、提质提效”的工作主线，在“两区”建设、项目开发、民营经济发展、镇域突破、改善民生、社会管理、党的建设等方面做了大量扎实的工作，狠抓班子队伍建设，切实转变工作作风，尤其是对HG未来发展具有引领作用的一些重点工作取得了阶段性成效。

　　一是综合实力取得新提升。

XX年至XX年地区生产总值分别完成300亿元、360亿元、382亿元、401亿元，XX年比XX年增长33%，年均增长11%；全口径财政收入分别完成18亿元、23亿元、23.8亿元、20.3亿元，XX年比XX年增长12%；地方级财政收入分别完成11亿元，15亿元，15.5亿元，13亿元，XX年比XX年增长18%；全社会固定资产投资分别完成143亿元，204亿元，241亿元，290亿元，XX年比XX年增长1倍，年均增长34%。

经济领域里的重点工作取得了实质性突破，一般预算全口径财政收入、地方级财政收入总量继续保持全省前列，民营经济、规上工业、招商引资三大指标位居全省前三，县域综合发展排名连续升级晋位，跨越赶超步伐逐年加快。

　　二是开发平台呈现新面貌。

空港开发区被列为QQ图战略四大平台之一，按照“基础先行、打造环境、多点启动、同步招商”的原则，重点推进各项规划、基础工程、景观工程和安居工程建设,XX年以来先后完成了32项各类规划的编制，签约落位项目9个，总投资174.7亿元，XX年开工建设基础设施项目22个，总投资约125亿元，随着奥特莱斯购物中心项目的开工建设，PP大学、吉林艺术学院、金融高等专科、中日联谊医院空港新城分院等项目的签约落户，初步形成了以产业集聚要素、集聚人气，二三产业与城市建设相互支撑、互为推动的基本格局。

TT开发区建成区达到16平方公里，其中工业园区11.5平方公里，累计落位项目489个，形成了机械加工、新型建材等主导产业，连续多年位居全省同类开发区前列。

创新管理体制，XX年实施镇区合一。

TT开发区已成为全省城镇化示范镇中的先行镇。

随着基础设施日臻完善，城镇化水平不断提高，城镇人口快速集聚，初步形成了具有HG特色的产城融合发展模式。

HG工业集中区，建成区面积达到4.5平方公里，累计落位项目22个。

　　三是项目建设取得新成效。

坚持项目拉动不动摇，着力在提升项目标准、提高投资强度、强化产业集群、推进土地集约利用、盘活企业闲置资产等方面深入谋划，引进落位了一批项目质量好、产业关联度密集、投资强度大、财政贡献高的超亿元项目。

而且开发区不再承接PP“退二进三”项目，一大批省外高端项目落户HG。

到XX年末，全市累计引进投资3000万元以上项目451个，其中亿元以上项目258个，总投资1296亿元。

XX年，全市投资3000万元以上的新建、续建项目165个，实际投资210亿元，其中亿元以上项目98个全市规上工业达到213户，列PP外县市首位。

以东北金属交易中心、伊利、银诺克等为代表的重大产业项目建成投产，以康宁杰瑞生物制药、钻智生物科技等为代表的项目成功签约，交通、城建、电力等一批重要基础设施投入使用。

XX年HG被列为全国六个、全省唯一一个农村金融改革试验区，正式批准为全省唯一的县级国家可持续发展实验区，项目建设的平台更优、活力更强、后劲更足。

　　四是民营经济迈出新步伐。

立足HG实际，坚持把突出发展民营经济作为一项全局性、战略性工作，着力在规模扩张、集群发展、政策落实和改革创新上谋求突破。

XX年，围绕富民强市的目标，在利用“两区”平台引进“顶天立地”大项目的同时，着力培育“铺天盖地”的小项目，通过骨干企业、外出经商返乡人员、城乡能人和城市扩张带动，重点实施了“四个一批”的全民创业工程。

进一步加大了扶持和鼓励民营经济发展的力度，出台了《关于突出发展民营经济的实施意见》，涵盖了8个方面45条政策，成立了民营经济服务中心，市财政列支2亿元用于扶持民营经济发展。

XX年，全市民营经济主营业务收入完成1310亿元，同比增长11.2%；实现税金13.7亿元，比上年增长5.1%。

民营经济占全市经济总量的90%以上，民营经济已成为全市经济发展的主要力量，发展势头非常强劲，发展潜力十分巨大，发展水平已处于全省领先地位。

　　五是镇域经济实现新突破。

进一步加大政策扶持力度，在深入调研和广泛征求意见的基础上，在我的力主下，出台了支持镇域经济和民族乡发展的两个扶持政策，设立支持镇域经济发展专项资金2400万元。

开发建设了东湖棚膜蔬菜园、TT花卉产业园、土们岭林下经济示范园、波泥河红豆杉庄园等一批特色产业项目，形成了温棚蔬菜、绿色水稻、粘甜玉米等十大特色产业。

着力开发乡镇房地产项目、乡村旅游项目和农村金融改革试验区等项目，其塔木商贸城已经建成投入使用，一些商户相继入驻。

庙香山旅游度假区已经完成滑雪扩建工程，升级为4A级景区，八台岭生态旅游区即将升级为3A级景区，土们岭影视基地正在开发建设。

农村基础设施不断完善，对农村环境进行了整治，村屯环境得到改善，村容村貌全面提升。

　　六是民生事业得到新改善。

坚持把加强和改善民生放在首位，本着“宁欠经济账，少欠民生账”的原则，连续四年每年实施一个民生计划。

XX年实施了棚户区改造、市医院、实验幼儿园、行政服务中心、“一乡一校”等一批事关群众切身利益的重大工程；XX年在空港开发区万户新居工程一期实现入住，涉及了居民最多、跨距最大的一次历史性搬迁；XX年规划完成全民健身中心建设项目，已建设棚户区改造工程回迁房2151套，暖房子工程受益居民达到7500余户。

采取市场化运作方式实施HG城区热电联产集中供热工程项目，创建双拥模范城工作已通过PP市验收。

有效地解决了一些与群众生活密切相关就学、就医、就业等方面的问题，群众幸福指数明显提升。

　　七是社会管理开创新局面。

自XX年以来，全市无较大以上安全生产事故，事故总量和死亡人数均大幅下降；连续在国家、省市重要会事期间均实现“零登记”的目标，在PP地区唯一连续多年被省和PP市评为信访工作先进单位；率先在PP外县市成立了社会服务管理局，全面实施街区、镇村一体化，形成网格化管理模式。

组织开展了“三项治理工程”，对域内手续不全、影响生态环境的沙场、石场全面关停，对宜林山地全部退耕还林，特别是在关停饮马河流域沙场的整治工作中，市级班子思想高度统一，各部门重拳出击、全力攻坚，只用了20天的时间就彻底解决了困扰HG20年的问题。

　　八是党的建设全面加强。

深入开展党的群众路线教育实践活动，市委常委班子共查找了6个方面21个问题，班子成员共查找了179个问题，全部进行了认真整改。

开展了整治庸懒散奢、加重基层负担等36项专项整治行动，全市各级党组织为群众办实事9800余件。

制定完善了6个方面71项制度规定，固化活动成果。

基层党组织和党员队伍建设进一步加强，社会主义核心价值体系建设成效显著，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，惩治和预防腐败建设卓有成效。

　　抓班子、带队伍，狠抓执行不松劲

　　作为市委班子，首要职责是要发挥领导核心作用，通过抓班子、带队伍，切实增强党的凝聚力和向心力，不断提高班子的执政能力和广大干部的执行力，把风气搞正，把工作做实，为全市各级班子带个好头。

　　一是注重倡导和谐，切实增强工作合力。

我带头加强学习，在学习中解放班子成员的思想理念，在学习中提高大家的综合素养，在学习中增强全员的发展信心。

在工作中，我能够放手支持班子每位成员的工作，为同志们干事鼓劲撑腰，尽量使大家干事舒心、放心。

围绕市委常委会自身建设，进一步完善了常委会集体领导和分工负责制，建立健全了党委议事规则和决策程序，形成了科学民主决策的机制。

重要问题积极与几大班子协调沟通、交流探讨，重点工作积极调动几大班子统筹推进、合力实施，形成了几大班子同心同德、共谋发展的良好政治气氛。

　　二是注重考评激励，树立正确的用人导向。

坚持德才兼备、以德为先的原则，以发展论英雄，凭能力用干部，把那些立场坚定、品行端正、敢于承担、有才有为的干部选拔到重要岗位上来。

按照“三严三实”要求，严格执行新《条例》和中央、省市委各项选人用人规定，不断健全完善干部考核评价机制，坚持基层一线培养选、扩大民主公开选、工作需要及时选的方式，先后选派76名优秀年轻干部到一线挂职锻炼，有18名挂职锻炼干部走上副乡局级领导岗位，增强各级干部干事创业的信心和决心。

　　　三是注重强基固本，抓好基层党组织建设。

在我任期内，XX圆满完成了村“三委”换届工作，村党组织书记年龄结构、学历结构、能力结构进一步优化，并对全市310名村党组织书记和61名村委会主任进行岗前培训；深入推进农村基层组织建设“三项工程”，全面深化“三帮扶”和基层党组织服务民生载体活动。

深化创先争优，启动基层党建工作示范党组织创建活动。

开展精品社区创建活动，对全市4个街道的15个社区进行定型分类，将九郊街道新洲社区打造为PP市级精品社区。

深入实施“511工程”，大力推行“一制三化”运行机制，全面推行村级党组织规范化星级管理。

积极推动社区和非公企业党建工作，基层组织战斗堡垒作用不断加强。

　　二、遵守国家财政法规情况

　　　市委是一个市级政治经济和社会发展的最高决策层和核心，作为市委书记，我对HG社会经济发展责无旁贷地负有首要责任，代表市委与市长共同承担着我市经济社会发展的责任，与市委常委班子成员共同科学谋划决策全市发展目标与方向。

　　　一是保证决策合理性。

对市委的决策建立在集思广义的基础上，特别是对于HG重大投资、基本建设、资金分配及事关民生决策的有效性和程序合规性，都通过市委常委会讨论研究决定，形成市委常委会会议纪要，积极建立重大经济事项决策制度，认真进行风险评估，确保决策的科学、民主。

　　　二是保证决策合法性。

积极贯彻落实中央、省市有关经济政策的会议精神，对市委的决策建立在集思广义的基础上，从“三城并进、二三产业并举”发展战略的提出，到建设富裕文明和谐幸福新HG的总要求，再到围绕提质提效工作主线的形成，经过实践验证，符合HG市发展实际，有力地促进了HG地方经济的发展，我市一般预算全口径财政收入和地方级收入一直位于全省前列，位列PP四县区首位。

　　　三是保证决策合理性。

我坚持把维护团结作为事业发展的生命线，充分发挥班子成员的积极性和创造性，认真倾听大家的意见建议，集中集体智慧科学决策、民主决策；支持人大、政协依法履行职责，支持政府放手开展工作，促进形成了市级班子戮力同心、谋事干事的浓厚氛围和团结奋进、风清气正的政治环境。

自XX年以来每年提出的民生计划，都是经过市委常委会、党政联席会集体决策，围绕发展性民生、生存性民生和安全性民生，在本级财力十分紧张的情况下，不断加大民生投入，为百姓多做民生实事，符合群众切身利益。

　　　三、遵守廉政规定情况

　　　作为HG市委书记，党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，我始终把抓好党风廉政建设作为重要的政治责任，带头履行“一岗双责”，坚持一手抓经济社会发展，一手抓反腐倡廉建设，把各项工作落到实处，有力地促进了全市经济社会发展。

　　　一是深入开展政治理论教育。

坚持以学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神为主线，不断深化宣传思想工作，从市委班子做起，通过理论中心组、党政班子联席会等方式不断强化学习，XX年，打造了吉林省理论学习阵地“长白山讲坛”的地方版“边台学堂”，为全市副乡局级以上领导干部提供了思想理论学习的平台。

不断强化领导班子的发展意识、创新意识和执行意识，通过学习调研解决影响和制约HG科学发展的重点和难点问题。

充分利用电视、报纸等新闻媒体，积极宣传市委的主导思想和工作部署，坚持用正确导向凝聚人心，用发展的成果鼓舞人心，把全市上下的思想、意志、步调统一到促进经济社会发展上来。

深化文明创建工作，不断加大文明城市创建工作力度，HG市国税局成为PP外县市唯一一家全国文明单位。

积极培树道德模范典型，推荐胡艳苹参加第四届全国道德模范评选并获提名奖。

持续开展了全方位、立体化的系列对外宣传活动，打造了“发现HG之美”宣传品牌。

　　　二是深入推进工作作风转变。

自我任市委书记以来，针对干部队伍中存在的突出问题，在XX年全市年度工作调度会上专题研究了执行力的问题。

为了改进干部作风，提高执行力，我们采取“3+2”模式新的督查执行机制。

XX年，我们严格落实中央“八项规定”，在精简会议文件、规范公务接待、深入调查研究等方面，认真查找作风建设上存在的问题，全市共合并、调换办公室326间、腾退办公室7720平方米，共清理超标超编车辆125台，超标准配置办公用房问题等到了有效整治。

XX年深入推进教育实践活动的开展，以钉钉子精神解决“四风”突出问题，建立以转作风改作风为重点的制度体系，市委多次组织班子成员和相关部门深入基层、深入群众进行调研，多次组织召开党政班子联席会、工作调度会和现场办公会，集中解决安全生产、信访稳定、民生事业、企业发展以及项目建设等方面遇到的重大问题。

面对繁重的工作任务和各种困难，市级班子成员率先垂范，与各乡镇、各部门的同志一道，以“白加黑”、“5+2”的奉献精神，殚精竭虑地工作，体现出了一种工作热情和能力，不仅形成了推进工作落实的强大合力，而且进一步树立了党员干部的形象，进一步密切了党群干群关系。

　　三是扎实推进党风廉政建设。

深入推进惩治和预防腐败体系建设，全省岗位廉政建设现场会在HG召开，由我代表HG介绍了经验。

全面落实主要领导“五个不直接分管”制度，加大了反腐倡廉制度执行情况监督检查。

深化“五权”工作，得到了省纪委主要领导高度肯定。

坚持从源头治腐、从根本治腐，加大对领导干部的监督力度，始终保持案件查办的高压态势。

积极开展纠正损害群众利益不正之风的专项治理工作，深入推进“三满意”机关创建活动,着力整治“虚拖懒散庸”，促进了重点部门和重要窗口的形象转变。

开展窗口服务和机关效能专项整治活动，全市共计取消行政审批和非行政审批项目74项，按照规定进一步优化了行政审批程序。

严查涉软案件，着力优化经济发展软环境。

针对近些年干部廉政方面发生的几起案件，我们举一反三，在通过这些案例对各级干部进行教育的基础上，从完善制度和建全机制入手，在源头和关键环节进行管控，重点对全市各乡镇的经管站长和财政所长实行异地交流。

　　四是切实强化自身廉政建设。

在HG任职期间，我始终把党风廉政建设和反腐败工作作为自己首要的政治责任，作为加快HG经济社会发展的重要保障，亲自抓部署、抓落实、抓督办。

为使各级干部做到干事不出事，我注重发挥纪检监察机关的作用，层层落实责任，加强廉政教育，完善制度建设，加强监督执纪，全力推进反腐倡廉建设。

我带头执行廉洁自律的各项规定，为班子成员当好表率。

时刻接受大家的监督，以身作则树立良好导向，四年来，副市级以上领导没有违纪现象发生，带动全市党风廉政建设，为我市加快发展提供有力的组织纪律保证。