衡器行业分析报告.docx

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衡器行业分析报告

2017年衡器行业分析报告

2017年3月

计量是指实现单位统一、量值传递的活动。

当生产的发展和商品的交换变成社会性活动时，客观上就需要测量单位的统一，并要求在一定准确度内对同一物体在不同地点，用不同的测量手段可达到其测量结果一致。

为此，就要求以法定的形式建立统一的单位制，建立计量基准、标准，并以这种计量基准、标准检定其他计量器具，保证量值准确可靠。

计量器具是指能用以直接或间接测出被测对象量值的装置、仪器仪表、量具和用于统一量值的标准物质。

计量器具广泛应用于生产、科研领域和人民生活等各方面，对国民经济具有重要的作用。

衡器行业是计量器具行业的一个重要分支。

按照我国国家标准《衡器术语》（GB/T14250-2008）的定义，衡器（Weightinginstrument）是指通过作用在物体上的重力来确定该物体质量的一种计量仪器。

衡器，按照用途可分为居民家庭生活中使用的家庭用衡器（以下简称“家用衡器”），如人体秤、厨房秤、口袋秤等；用于贸易结算的商业用衡器（以下简称“商用衡器”），如电子台（案）秤、价格标签秤、弹簧度盘秤等；用于工业生产过程中的工业用衡器，如轨道衡、配料斗秤、定量包装秤等；特殊类衡器，如实验分析天平等。

按照产品结构，衡器产品可分为机械式衡器和电子式衡器。

健康运动信息测量产品是计量器具的最新发展方向之一。

得益于物联网、云计算技术的不断进步和居民家庭健康管理需求市场的快速发展，智能体脂秤、儿童成长秤、智能食品营养秤、智能手表、计步器等健康运动信息测量产品相继涌现。

该类产品是以实现对用户自身健康及运动信息的采集、检测、分析和管理等功能为目的，结合了传感测量、移动互联及健康医疗等前沿技术的新型计量产品。

一、行业管理体制

1、行业主管部门

行业采取政府行政监管和行业自律的管理模式。

国家工业和信息化部主要负责制订产业政策、发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级，对行业的发展进行宏观调控。

家用及商用衡器产品，受中国衡器协会的自律管理。

作为目前衡器行业唯一的全国性组织，中国衡器协会由国内衡器生产企业及相关企事业单位组成。

协会主要协助政府实施行业管理，负责企业与政府的沟通，协助编制行业发展规划和经济技术政策，参与制定和修订行业产品标准等。

2、法律法规及行业监管体制

（1）有关法律法规

本行业相关法律、法规、部门规章主要有：

（2）行业监管体制

①国内监管体制

国家质量监督检验检疫总局及各地质量技术监督局对本行业进行监管。

根据《计量法》及有关法律、法规，监管部门对于计量器具实施的主要监管内容有：

计量器具型式批准、计量器具许可证、计量器具强制检定、计量器具产品质量监督抽查等。

计量器具型式批准，指制造列入《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》的装置、仪器仪表和量具新产品，必须申请型式批准。

型式批准是指质量技术监督部门对计量器具的型式是否符合法定要求而进行的行政许可活动，包括型式评价、型式的批准决定。

型式评价是指为确定计量器具型式是否符合计量要求、技术要求和法制管理要求所进行的技术评价。

计量器具许可，指制造、修理计量器具的企业、事业单位，必须具备与所制造、修理的计量器具相适应的设施、人员和检定仪器设备，经县级以上人民政府计量行政部门考核合格，取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》。

计量器具强制检定，指县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。

计量器具产品质量监督抽查，指根据《质量法》的规定，国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。

②国外监管体制

国外方面，国际法制计量组织（OrganisationInternationalMetrologieLegale，简称“OIML”）是一个世界范围的、政府间组织，其主要任务是协调各成员国计量机构或有关组织适用的各种规程及计量管理。

OIML的主要出版物国际建议（OIMLR），是确定计量器具的计量特性要求、规定测量方法和检测设备的典型规程。

中国于1985年4月25日起成为OIML正式成员国之一，由国家质量监督检验检疫总局代表国家参加其活动。

（3）行业相关政策

衡器和健康运动信息测量产品被广泛应用于家庭、商业、工业、农业、外贸、交通、医疗保健、国防建设和科学研究等各种领域。

国内影响行业发展的主要政策有：

根据国务院公布的《计量发展规划（2013-2020年）》，“到2020年，计量科技基础更加坚实，量传溯源体系更加完善，计量法制建设更加健全，基本适应经济社会发展的需求”以及“加强对食品安全、贸易结算、医疗卫生、环境保护等与人民群众身体健康和切身利益相关的重点领域计量监管。

在服务业领域推行计量器具强制检定合格公示制度，依法接受社会监督。

强化食品安全等重点领域相关标准物质的制造、销售和使用中的监管，促进标准物质规范使用。

强化对定量包装商品生产企业计量监管，改革完善定量包装商品生产企业计量保证能力监管模式，有针对性地开展计量专项整治，维护消费者合法权益”。

根据国务院发布的《关于促进健康服务业发展的若干意见》（2013年9月28日发布）中明确“支持数字化医疗产品和适用于个人及家庭的健康检测、监测与健康物联网等产品的研发。

加大政策支持力度，提高具有自主知识产权的医学设备、材料、保健用品的国内市场占有率和国际竞争力”；“支持发展第三方的医疗服务评价、健康管理服务评价，以及健康市场调查和咨询服务。

逐步扩大数字化医疗设备配备，探索发展便携式健康数据采集设备，与物联网、移动互联网融合，不断提升自动化、智能化健康信息服务水平”。

《中国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》中明确提出“完善食品安全法规制度，提高食品安全标准，强化源头治理，全面落实企业主体责任，实施网格化监管，提高监督检查频次和抽检监测覆盖面，实行全产业链可追溯管理”,“加快完善农业标准，全面推行农业标准化生产。

加强农产品质量安全和农业投入品监管，强化产地安全管理，实行产地准出和市场准入制度，建立全程可追溯、互联共享的农产品质量安全信息平台，健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系”。

在商务部制定的《关于“十二五”期间加快肉类蔬菜流通追溯体系建设的指导意见》（2011年10月20日颁布）中明确了“建立起完善的追溯制度标准体系，全面提升肉类蔬菜经营规范化、现代化水平；基本建成以中央、省、市三级平台为主体，全国互连互通、协调运作的追溯管理网络；初步建成覆盖全国百万人口以上城市及大型产地或集散地批发市场，生产与流通有效衔接的肉类蔬菜流通追溯体系，并逐步扩展到其他食用农产品”的工作目标。

在国务院制定的《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》（2016年1月20日发布）中明确了“到2020年，追溯体系建设的规划标准体系得到完善，法规制度进一步健全；全国追溯数据统一共享交换机制基本形成，初步实现有关部门、地区和企业追溯信息互通共享；食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等重要产品生产经营企业追溯意识显著增强，采用信息技术建设追溯体系的企业比例大幅提高；社会公众对追溯产品的认知度和接受度逐步提升，追溯体系建设市场环境明显改善”的总体目标。

《财政部、国家税务总局关于提高机电、成品油等产品出口退税率的通知》（财税[2016]113号）中明确规定自2016年11月1日起将“体重计、婴儿秤及家用秤”、“最大称量≤30公斤的计价秤”、“最大称量≤30公斤的弹簧秤”、“最大称量≤30公斤的其他衡器”、“其他吊秤”、“其他衡器”等衡器产品的出口退税率提高到17%。

二、行业概况

1、衡器行业发展概况

（1）衡器行业是一个历史悠久、应用广泛且在国民经济中占有重要地位的基础行业

衡器行业是一个具有漫长发展历史的传统产业。

据历史记载，人类最早使用的衡器是原始天平。

约在公元前5000年，埃及就已经开始使用等臂天平秤。

我国最早的衡器出现于夏朝；春秋战国时期开始使用不等臂秤；汉代出现木质杆秤，此后一直沿用了2000多年。

1831年，美国人T.费尔班克斯发明了基于不等臂杠杆原理工作的机械台秤，克服了杆秤计量准确度较低的弊端。

20世纪中叶，随着电子应用技术的发展，简单的电子衡器产品开始出现，衡器行业开始跨入电子时代。

之后，微处理机与称重传感器的结合再次引起了称重技术的变革，微处理机在称重尤其是在动态称重方面的应用愈来愈广，已基本取代原来结构复杂的计算系统。

随着微电子技术的不断发展和大规模、超大规模集成电路的出现，以及称重与过程控制等功能的不断融合，衡器产品的品种、规格和质量日趋完善。

现代衡器行业已经成为融合机械、电子、计算机、自动控制、通讯、网络、声和光等传统科学、现代科技于一体的高新产业。

目前，衡器行业已发展成为一个应用领域广泛并在国民经济中占有重要地位的基础行业。

早期的衡器产品是在商品的交换过程中产生和发展的，其最初主要应用于人们的贸易结算活动中。

后期随着经济的发展及人类生活水平的提高，衡器产品的应用领域逐步扩大。

发展至今，衡器产品已遍及从家庭、商业到工业称重的各个领域。

衡器已是应用范围最广泛，品种数量最多的计量装备。

据统计，世界上有60%以上的商品都要经过称重计量，衡器产品被广泛应用于家庭、商业、工业、农业、外贸、交通、医疗保健、国防建设和科学研究等各种领域，无论是在人类现代生产还是生活中都已占据了较为重要的地位。

（2）经济发展和居民生活健康水平提高带动衡器市场需求持续快速增长

①家用衡器

自20世纪初起，衡器开始应用于家庭生活领域。

随着全球经济的不断增长和人口总数的增加，全球家用衡器市场呈不断增长趋势。

二次世界大战结束后，由于欧美发达国家居民家庭经济收入和购买力的不断提高，现代化生活方式对其饮食模式的不断影响和部分广告媒体对膳食选择的误导等因素的综合影响，导致欧美发达国家居民面临日益严重的超重和肥胖问题，以及由此引发的心血管病、糖尿病、某些癌症和其它一些慢性危险性疾病威胁。

为了合理控制日常膳食摄入量并对自身体重进行日常监测，欧美发达国家家庭开始使用以人体健康秤和厨房健康秤为代表的家庭用衡器产品。

目前，基于西方发达国家居民饮食材质结构的特殊性，以及肥胖问题在其成年人中的普遍性，家用健康衡器产品在欧美发达国家已被普遍使用，并已逐渐发展成为一种必需的日用消费品而拥有广泛的市场需求。

自上世纪80年代后期起，家用衡器产品开始逐步进入中国、印度、东南亚、中东乃至非洲等发展中国家和地区。

之后的二十多年来，随着城市化进程的推进，家用衡器在发展中国家的普及率稳步提升，但人均或每家庭拥有数量与欧美等发达国家相比仍然较低。

以我国为例，随着城市化建设自90年代中期开始大力推进，城市化率从1997年的31.9%上升到2014年的54.77%；但与发达国家超过70%的平均水平相比，仍有巨大的发展空间。

随着新兴经济体城市化进程的持续推进，以及居民在经济、消费、文化等各方面向国际社会不断融入，人们对自身健康和生活质量的关注程度将日益提高，其对家用衡器产品的需求将会持续增加。

未来，中国、印度、东南亚、中东等新兴经济体将凭借其庞大的人口数量成为全球家用衡器产品潜在的最大市场。

②商用衡器

作为人类最早利用杠杆平衡原理来称重的简易衡器，杆秤曾在人类数千年的社会经济发展历程中发挥了巨大的作用。

1831年，美国人T.费尔班克斯发明的机械台秤凭借其结构简单、计量准确并适合大批量生产等特点，至今仍在全球商业贸易领域拥有广泛的使用客户。

20世纪中叶，商用衡器正式跨入电子时代。

随着世界范围内商品贸易交易量的日益增多及电子信息制造技术的快速发展，商用电子衡器产品的性能日趋完善，并逐步替代了部分