创新性实验计划项目.docx

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创新性实验计划项目

关于西安市老年人专门图书馆的建立与发展

一、申请理由

背景：

（一）国际背景分析

随着世界经济的普遍发展，尤其发达国家经济和各项事业迅速壮大和发展，由于经济条件和卫生事业的进步，老龄人口所占比例迅速增长。

随着老年人人口比例的上升，对图书馆满足他们特别需求的呼声也相应增长。

目前，一些发达国家例如美国和日本等国家，很多公共图书馆不仅着重儿童专区的设立和发展，而且为老年人提供相应的服务。

但是，对于老年人还没有建立属于老年人自己的服务专区。

（二）国内现状分析

1、老龄化现状：

老年人口基数大，低龄老人增长快，老年教育资源缺少、形式单一

随着中国的发展，老龄化问题也在日益突出，近日公布的第六次人口普查数据显示：

60岁以上人口已占总人口的13.26%，65岁以上人口占8.87%。

同比第五次全国人口普查相比，60岁以上人口的比重上升2.93个百分点，60岁以上人口的比重上升1.91个百分比。

据专家预测，到2020年，中国60岁及65岁以上人口比重分别为16.23%和11.30%，2030年为22.34%15.21%，由此可见，2030年中国将进入“超老年型”社会，然而，各个年龄段老年人口比重增加的速度并不相同，60岁老年人口比重在2000-2025年间快速增加，虽然2025年后仍然处于上升趋势，但增长速度放慢许多；60-69岁低龄老年人的比重是变化最剧烈的一组，在2000-2025年急剧上升，至2025年的16%，然后大幅度下降，2040年为12%，此后再一次攀升，并会持续增加。

老年教育作为一种特殊的教育模式，受到越来越多老年人的喜爱。

现实生活中，老年教育大致有两种形式，一种是有相对固定的校舍、设施、学员、师资以及有专业课程、教学计划的老年大学、老年学校；另一种是群众性的老年教育活动组织，主要是基层社区老年人开展一些文化、体育、科技等方面的活动，由于条件和环境等各方面的限制，这些老年教育的设施与内容还远远不能满足老年人日益增长的精神文化需求。

2011年6月15日，据西安市民政局局长王尊敬透露，西安人口快速老龄化，57.2%老年家庭空巢。

人口老龄化今后将以年均3.28%的速度递增。

现西安市60岁以上老人有125.68万人，占全市总人口的14.9%，预计2040年，西安60岁以上老年人在总人口中的比重将达到30%。

图1西安市7个人中1个老年人

而且随着家庭结构能力的变化要求社会必须建立老年产业；家庭代数的减少，表明老年人单独生活的家庭即所谓的空巢家庭逐渐增多。

这部分群体往往难以得到家庭的照料，从而产生孤单，寂寞，无聊的心理，这部分老年人的心理需求不容忽视。

综合我国图书馆事业的发展和图书馆应对老年人所提供的专门服务领域的相对匮乏，我市的老年人图书馆的发展前景很是乐观。

2、老年人心理需求：

老年人心理健康和生理健康是相互联系、相互作用的，心理健康每时每刻都会影响人的生理健康。

经调查分析表明，老年群体中目前流行“65岁现象”，即是老人在60岁正式退休离岗后的5年内，心理健康状况急剧下降，进而引发一系列老年性疾病的过程。

中国老龄事业发展基金会副理事长傅双喜表示，在调研中发现，近三成老年人60岁从工作岗位上退下来后，第一年“无法适应、坐立难安”，第二年“失落难忍、寂寞孤单”，第三年“茶饭无味、夜里难眠”，第四年“身心俱疲、积郁成疾”，如果无法排解情绪转移注意力，第五年往往会“病情加重、住进医院”。

其中，相当多的老年人是因为突然从工作岗位上退下来，社会角色发生变化，自我价值无法发挥，认同感降低，引起一系列心理上的变化。

统计显示，目前我国老龄人口中“空巢老人”占40%，而西安市空巢家庭占老年家庭总数的57.2%，随着“80后”、“90后”独生子女陆续长大成人，步入社会独立工作生活，“空巢率”还将进一步攀升，家庭空巢化现象日益突出。

同时，从省图书馆了解到，在该馆目前手持有效图书借阅证的4万读者中，有近1万名是60岁以上的老年人，而且，老年读者正以每年近千名的速度在递增。

老年人越来越成为图书馆阅读的主力军。

然而目前图书馆存在适合老年人阅读的图书种类较少，相应的服务较差，难以满足其日益增长需求，因而，我们在此提出老年人图书馆的项目，在丰富老年人精神生活的同时，增长了见识，增加情趣，改善老年人的文化生活质量，并在读书的过程中促进了情感交流，满足他们的各种心理需求，使其在安乐中度过晚年。

3、社会环境：

随着我国经济的迅速发展，各行各业突飞猛进。

但只有少数企业将目光瞄准了老年人市场，提出了老年人生活用品，保健用品，老年服装，老年人化妆品等物质方面。

图书馆行业作为新兴的极具发展潜力的文化产业，更应针对不同人群提供相应的服务。

很多国家都比较重视图书馆对少年儿童和老年人的服务。

英、美、日等国的公共图书馆一般都设有儿童和老年人服务专区。

中国的儿童图书馆早在20世纪初期就发展起来。

到1989年全国有区、县以上独立建制的少年儿童图书馆75所,县以上的少年儿童阅览室1000多个，京、津、沪三市的街道少年儿童图书馆200多所。

除了文化部系统的少年儿童图书馆外，教育系统的学校图书馆、共青团系统的少年宫、工会系统的儿童图书馆等都为少年儿童服务。

然而，针对于丰富和拓宽老年人的精神世界的图书馆服务却寥寥无几，虽然有大量的专家学者著作论证其必要性和可行性，但在图书馆设立老年人专区的现象极为罕见。

由此我们提出创建老年人图书馆服务的项目。

由以上分析可见，，我们的项目具有很大的发展潜力，较为广阔市场空间，丰富了老年人业余生活外也可为公司提供较为可观的收益，同时也具有较强的可行性。

总之，一方面，我国现在人口老龄化日益加剧，空巢老人急需关爱为老年人图书馆的设立和发展提供了现实条件；另一方面，我国图书馆事业的发展前景大好，为我国老年人图书馆的建立提供丰富的物质基础和借鉴经验。

自身条件：

我们的团队拥有

（1）较强的管理理论知识和计算机网络知识基础，团队成员素质精良，拼搏进取，组织、沟通和协调能力强；

（2）具有较强的图书馆管理经验，团队具有图书馆专业知识的队员；

（3）本团队也聘请了专业指导老师为图书馆老年人专区的创见和发展提供专业的建议和指导；

（4）本团队也已经进行了西安市的实地调研，并且取得了想当好的实际背景资料；

（5）对于老年人图书馆的设立，市场上明显的空白区域也为我们团队提供了巨大的潜在价值；

二、项目研究内容

伴随着我国经济的持续发展，发展老年事业也越来越成为构建和谐社会的重要组成部分，以人为本的理念是图书馆要寻求的做好老年读者服务工作的最大公约数，在此基础上，开展对老年读者的研究，开辟符合这一群体特点的特色服务，也就是我们老年读者服务工作的具体选项,更是图书馆找准定位，提升自身形象的机遇与挑战。

只要思维新颖，措施得当，方式到位，并且脚踏实地，锲而不舍，从以人为本的理念出发，图书馆的老年服务工作一定能够与时代同步。

针对我国社会不不断老龄化的进程这一实际国情，借鉴美国和发达国家的经验，我国的各级图书馆，尤其是省级、国家级的大型图书馆都应该在此方面多多采取有益的尝试。

归纳起来，主要有如下几个方面：

（一）两种模式

1、独立的老年人图书馆。

在多个临近的未设立公共图书馆的大型社区交界处，考虑到老年人是社区图书馆阅读的主力军，因此特设独立的老年人图书馆。

2、现有图书馆开设老年人专区。

在已有的图书馆中，充分利用原有资源的基础上，为老年人开设专区。

（二）具体措施

1、书刊采购充分考虑老年读者的需要

图书馆馆藏是为读者服务的物质基础，一个图书馆的藏书能否满足读者的需要，直接影响到为读者服务的水平。

据统计，多数老年读者对中外名著、人物件记、生活指南、医药保健、烹饪技术、花鸟虫鱼、娱乐消遣等方面的书藉、杂志感兴趣。

为此，图书馆在采访订购图书、报刊时应尽量满足他们的要求，使老年读者爱上图书馆，更多地利用图书馆。

2、为老年读者提供方便、舒适的阅览环境

为方便老年读者阅览，公共图书馆要努力改善阅览环境，在图书馆内部布局上，尽量舒适化、休闲化，为他们提供一个温馨的阅览环境，使公共图书馆真正成为老年读者的读书乐园。

再如为老年读者提供专门的通道，以利老年人的轮椅，拄拐杖及行走较不易的老年人使用；将书脊号在原有标准下加大字号，在专为老年人提供阅读的区域加强室内的照明亮度，书架的设置也更加考虑到老年读者的取阅方便，使大多数老年人在图书馆里感到满意亲切。

3、提高对老年读者的服务质量

（1）硬件设施须人性化设计。

设立专门的老年阅览室，配备电脑、电视机、空调等设备，设置适合老年人特点的书架、桌椅、图书报刊、饮水机、水杯、常用急救药品、助听器、老花镜和指示标牌，以及自动贩售机，可触摸电子阅览屏，特别设置语音耳机和遥感书架。

（2）人文关怀外，服务方式与态度也必须满足老年读者的特殊需要。

要求工作人员应具有较高的业务素质和心理素质，对许多老年人来说，读书阅览也许是他们唯一的休闲活动，图书馆工作人员必须尊敬、爱护每一位来馆的老年读者，认真对待并尽可能满足他们的要求，提供优质服务。

老年人往往动作迟缓，语言表达不清，在接待他们时要热心、耐心、细心、热情周到、细致入微、不厌其烦。

建立好和谐关系，减少老年读者对图书馆的敬畏感和困惑感。

同时也要通过多种方式创造更多接近老年人的措施，以进一步了解老年人的需求和愿望，以便更有针对性地为老年人提供优质服务。

如定期的老年读者访问，或专为老年人设置意见箱，收集反馈回来的有关图书馆如何更好地切合老年人的需求，通过这种方式收集到的信息是最为可靠的信息，不是由年龄相差很多的图书馆工作人员想当然地去设计其需求.

4、为老年读者提供信息与娱乐服务

图书馆作为一个区间内的文化载体，其-不仅承担着图书信息的服务，也更多地承担本区域内的娱乐等文化服务的功能，如针对大众提供的杂志、报纸阅读、观赏影视作品，接入网络服务、举办各类文娱活动等等功能，在图书馆实现前述这些功能的资源投入时，更多地注重针对服务于老年人的活动地投入，积极向老年人的需求领域倾斜。

应定期举办丰富多彩的读者活动和专题讲座，如：

书法绘画比赛、知识竞赛、春节联欢会、“七一”诗歌朗诵会、国庆游艺活动等；图书馆还可针对老年读者的不同需求，请名人或专家有的放矢的举办各类专题讲座，如“健康咨询”、“法律知识、“戏曲音乐”等。

还可以举办老年读书会，以满足喜爱不同类型书籍的老年人以书会友，定期交流，满足精神上的需要；老年会馆，老年人在学习的同时可以休闲娱乐，也可以组织小型的聚会活动，解决老年人身体不能长时间活动需要休息的愿望；老年电影院。

放映不同时期的电影，满足老年人的回顾愿望；老年人作品展，展出老年人的书画摄影编织等作品。

通过组织和开展这些活动，在很大程度上丰富了老年读者的精神文化生活，调动了老年读者读书学习的兴趣，促进了老年读者之间从陌生到熟悉进而发展到互相交流、互相问候，使图书馆成为他们之间相互交流联系的一个中心，更成为他们同社会联系的一个窗口。

同时也要也发挥图书馆文献信息服务功能，拓宽了图书馆服务内涵，丰富了老年人的精神文化生活。

5、为老年读者举办各类培训班

"活到老,学到老"已经成为一部分老年人的信念之一，他们对计算机陌生，需要学习操作现代化设备；老年人退休后更加重视自身健康，需要学习中医养生；中青年时爱好书法、美术等，退休后有时间和精力需要进一步学习提高，图书馆为老年人举办各类技能培训班、学习班，既增加了他们的生活情趣，也使他们在娱乐中学到更多的实际知识。

从另一方面讲，许多老年人本身就是某一方面的专家，他们很愿意将自己的经验技能传授给更多的人，可以举办各种报告会，以充分开发和利用老年读者群的智力资源。

图书馆作为社会教育的大学校，应该为他们提供展现自己的舞台。

6、开展网络信息服务，提高老年人信息素养

当今时代是一个信息化时代。

网络已经越来越深入到人们的日常工作和生活之中。

而截至2005年。

我国60岁以上的老年网民仅占全国网民的1．1％。

多数老年人仍被隔绝于信息时代之外，产生了新的“数字鸿沟”。

老年人上网可以益智益心、陶冶性情、了解新信息、学习新知识、共享社会发展成果。

对于年老体弱、行动不便的老人，网络可以让他们足不出户就能浏览阅读文献资料。

因此图书馆应成立了电子阅览室和信息服务部门，图书馆应对老年读者进行大力宣传和辅导，广泛开设计算机培训来推动协作和读者的终生学习。

图书馆有意识地与其他单位合作开设一些推动不分年龄段的有利于隔代交流与学习的课程，如在美国很多图书馆一改多年雇佣保安来管理图书馆附近中小学校放学后来图书馆嬉戏打闹的学生的做法，引导这些学生教授老年人学习计算机，一方面使放学后的学生可以做有意义的事，另一方可以增进隔代交往，以消除代沟，增进社区的团结和稳定；对于单纯计算机学习也可采取单纯由老年人参加的学习班，彼此年龄相仿，是于形成轻松的学习氛围。

7、挖掘老年人“人才库”与聘请老年人

图书馆作为社会信息的集散地。

可以凭借其得天独厚的文献资源优势和专业人员。

为挖掘老年人“人才库”贡献一份力量。

除了为从事科学研究、学术创作的老年读者提供所需文献信息，推荐参考资料外，还应与其建立跟踪服务联系，了解他们的课题内容及阅读需求，随时向他们提供相关资料，并尽可能组织同领域读者的调查活动和研讨会，直到课题研究完成，帮助老年读者实现“老有所为”。

并且在图书馆的服务、管理中注重发挥老年人的经验和专长，在图书馆的辅助岗位上、顾问岗位上明确规定保证老年人所占的比例，积极吸取老年人的经验和建议，同时在为老年人服务的岗位和区域有意识安排更多的老年人提供力所能及的服务，一方面使老年人能发挥余热，另一方面由同龄人所提供的服务更能贴切和温馨。

综上所述，人口老龄化的浪潮已席卷全球，无论是发达国家还是发展中国家均无法幸免。

如何对待老年人，是一个国家、一个民族文明程度的标志。

中华民族历来具有尊老的传统美德，我国把老龄工作纳入了改革、发展、稳定的大局之中，号召全社会都来关注和支持老龄事业，落实老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。

作为社会文化载体的图书馆，以服务社会为宗旨，就更应该最大限度地满足老年群体的精神文化需求，为他们提供全方位的支持。

这是时代赋予的重任，也是图书馆事业自身发展的需要。

研究方法：

1、采用调查分析方法。

例如:

问卷调查、访问、网上调查等方法。

针对我们建立老年人图书馆专区的项目争取不同人群的意见和看法。

在此其间，大力宣传我们为老年人图书馆专区提供的内部设备及相关服务内容，对此，特别注重老年人的观点、看法，及时改进我们的不足之处。

2、实地考察，走访当地图书馆。

对当地现有图书馆的现状进行详细的调查和走访，使其可以最大程度上利用图书馆的已有资源，减少经费开支。

3、请教指导老师，借鉴他们的专业知识。

解决的关键问题：

1、对已有图书馆的选择问题。

对于不同级别的图书馆的馆藏资源、设备仪器等很大程度上存在较大的差异。

所以，图书馆的选择上存在很大难度。

2、在实施过程中，特殊情况的应对。

例如：

年迈老者、老年残疾人等。

我们图书馆老年人专区是否接收特殊条件老年人的就馆需求？

对于特殊情况老年人应该提供怎样的服务？

创新点：

1、立项本身：

（1）与国际相比较，一些发达国家，如美国、日本等国家的公立图书馆事业发展迅猛，面向大众的服务日趋完善，尤其针对儿童、青少年特别设立专区，以确保儿童与青少年的就读质量和健康发展。

而且图书馆内对老年人也提供相应的服务和设施。

但是，国内外很少有图书馆对老年人特别开设专门的区域，以便更好地为老年人提供各项相应的服务。

（2）与国内相比较，我国近年来图书馆事业稳步健康的发展。

而且面向广大人民群众提供各种馆内资源和设施。

而且，借鉴国外先进的图书馆管理模式，应儿童和青少年发展的需求特别设立儿童图书馆专区和青少年图书馆专区，确保孩子从小就能接受良好的教育环境。

但是，国内图书馆相对于国际发达国家公共图书馆为老年人提供服务和设施的水平确实遥不可及，甚至可以说是一片空白。

随着我国经济的发展和老年人日益增长的心理需求，图书馆也应该进行相应的改善和完善，改变我国老年人图书馆的空白，开辟老年人图书馆事业的新天地。

2、资源利用：

（1）图书馆现有资源：

利用图书馆原有的馆藏资源和数据库资源，图书馆管理人员以及设施等资源基础上，减少图书馆老年人专区的建立和发展成本；

（2）指导老师：

负责统筹全局，及时解决实践过程中遇到的疑难问题；指导团队成员工作的顺利开展；协调团队成员不能解决的事件，保证项目活动的正常开展；

（3）团队组织配备：

拥有一定的管理知识和专业知识水平，具有坚持不懈和勇于进取的精神，及时充分听取和采纳指导老师的建议，调整和完善自身不足点。

3、服务和设施：

（1）提供全方位的，个性化的，科学性的服务：

一方面，面对越来越多的空巢老人，仅仅解决生活起居的问题是远远不够的，还需要时刻关注老年人的精神状况和心理需求。

另一方面，大部分老年人不再工作，有很多的空闲时间，子女忙于工作又没有太多的时间去关注他们的日常生活和精神需求。

而且越来越多的老年人开始走进图书馆，从中得到精神的安慰。

所以，针对老年人对于图书馆的需求和现我国图书馆事业在老年人领域的缺失，我们为老年人提供全方位的，个性化的，服务性的，科学性的服务。

全方位的服务：

汇集老年人阅读专区与视听专区、老年人娱乐与老年人休闲活动专区等各项服务，集阅读，休闲，娱乐为一体；

科学性：

针对不同老年人的不同心理需求和不同的身心素质，为其提供相应的服务，对症下药。

例如：

医疗救急措施等。

③个性化：

针对老年人不同的身体健康标准，我们为其提供不同的阅读和活动区域，使其享受相同的图书馆服务。

（2）采用现代最先进的科学技术成果，为老年人打造健康舒适的阅读和休闲空间：

①对于图书馆本身的职责出发：

首先，我们采用纸质书籍专区和计算机应用专区相结合的方式为老年人提供不同的阅读区域；

其次，采取会员制度，建立图书馆老年人资料库，详细了解老年人的兴趣、爱好；

再次，建立独立的还书系统，打破传统固定的借阅还书模式，采用流动图书车等便利的方式为老年人提供阅读和还书地点、时间的限制。

②从图书馆老年人服务对象自身出发：

首先，采用语音声音和电子触摸屏等技术，考虑老年人自身的身体健康状况基础上为视力和听力较弱的老年人提供专门的服务；

其次，采用遥感等技术在阅读区域最大程度上为老年人提供一个休闲，愉悦的阅读空间；

最后，设置自动饮水机和自动饭售机，满足老年人在阅读娱乐的同时健康饮食的需要。

三、项目进度安排

4月30日—5月2日，组成活动核心成员，初步设想及拟定详细计划阶段。

以已有的图书馆为基础开设老年人服务专区，而不是仅仅局限于传统的图书馆所面向的服务对象；

5月2日—5月4日到社区所在地调研，收集相关资料，撰写调研报告。

针对图书馆面向老年人提供全方位的、专门的服务，以及现代化设施的构想，我们面向广大的老年人进行问卷调查和网上民意调查，整理统计数据。

根据调查数据，得出结论。

5月5日—5月9日，撰写和提交申请书。

四、拟利用资源

1、世界发达国家老年图书资源建设的经验借鉴

在一些发达国家,许多公共图书馆早已开展这方面的服务,并将之制度化。

美国早在1964年就老年人问题已对图书馆做出了相应的规定。

具体内容如下:

由于高龄而引起的社会的、经济的、生物学的诸多问题,所有图书馆、尤其是公共图书馆所担负的责任义不容辞。

它包括:

（1）正确对待老化、老人问题。

（2）为老年人、自愿者等提供有关老化、老人问题的情报资料。

（3）改善图书馆设施及服务方式以便于老人的利用。

（4）进入馆内的老人、以及有老人的家庭应给予特殊的照顾。

（5）应帮助、解决老人在过渡时期所遇到的种种困难。

（6）应聘用老年人进行图书馆服务活动。

（7）当地区或社会团体在讨论服务设施及计划立案时,应有老年人参与及建议。

（8）有关服务团体、图书馆以外的其他机关保持联系,随时解决老人问题。

（9）为即将退休的老人提供系列程序服务。

（10）为进一步有效实施以上各种服务项目,图书馆应积极筹措资金来源。

日本在1989年颁布《公共图书馆的任务和目标》中的《图书馆服务》规定,“对高龄者来说,由于其比例逐年提高,有必要在资料和设备等方面加以特别的关心。

”1996年,日本终身教育审议会提交了《社会教育主事、学艺员以及司书培养等的改善方案》,规定图书馆学培训的具体内容应包括“为残疾者和老龄者服务等多样化需求的对策”。

日本国内有一半的图书馆都设有专门的老年人服务设施,具体服务项目有:

（1）趣味游戏活动;

（2）健身、体育活动;（3）自愿者活动;（4）自身修养学习;（5）家庭生活技能学习;（6）社会问题讨论;（7）适应自愿者活动所需知识、技能的培训;（8）职业所需知识、技能的培训以及上门服务。

对有残疾的老人提供朗读服务,提倡家庭读书会、讲演会,组织老人看投影电视。

以上一系列活动及服务同时也向老年公寓、特别护理休养所、医院等老年保健设施提供。

在日本,老年人口约占总人口的四分之一,老年人口多,其服务实施也较齐全,许多图书馆还专门配备了家庭服务员,上门为那些高龄老人提供朗读、交流等服务。

2、信息资源方面现有图书馆馆藏资源和数据库资源。

3、人力资源方面参与者所学专业知识及技能，指导老师的专业指导。

五、经费使用计划

序号

支出项目

金额（元）

依据或理由

①

调查问卷

450

打印费、笔纸、路费

②

实地考察

600

打印费、差旅费

合计

1050

六、项目预期成果

1、调研报告面向广大的老年人进行问卷调查和网上民意调查，整理统计数据。

根据调查数据，得出结论。

2、研究论文基于调研报告，撰写关于图书馆老年人专区的设立与发展的研究论文。

3、具体实施根据调研报告和实地情况，设立和开展图书馆老年人专区，使老年人的精神需求得到满足，进一步推动老年人图书馆的建设进程，进而推动我国图书馆事业的发展。

导师意见：

签名：

年月日

院系意见：

签名盖章：

年月日

学校意见：

签名盖章：

年月日