肃南县天桥湾肉牛肉羊规模.docx

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肃南县天桥湾肉牛肉羊规模

肃南县天桥湾肉牛肉羊规模

养殖、屠宰、加工小区建设项目

近年来，大河乡党委、政府把肉牛（高原牦牛，下同）、肉羊（肉毛兼用细毛羊，下同）产业作为发展农牧村经济的主导产业，采取多种措施，进行重点培育和扶持发展，使全乡牛、羊产业有了一定量的扩张和质的提高。

2008年底，全乡牛、羊饲养产量分别达到0.74万头和7.83万只：

牛肉、羊肉、羊毛产量分别达到91.5吨、1043.3吨和300.84吨，牛、羊产值占到全乡经济产值的66.8%。

但是，在牛、羊产业发展中还存在着新品种、新技术引进、示范和推广缓慢，传统的畜牧业生产方式转型滞后，造成生产方式落后和生产水平较低，畜牧业发展空间仍很大，发展基础设施薄弱，保障体系不健全，良种繁育体系建设滞后，产业化组织程度和基地规模尚未形成，缺乏龙头企业和品牌产品带动，市场竞争力弱，饲草资源开发不足等方面的问题，是制约我乡牛、羊产业发展的突出问题，也是我乡加快发展牛、羊产业，促进畜牧业增效和农牧民增收必须要解决的关键问题。

为了全面落实省委、省政府的促进农民增收"六项"措施和县委、县政府的"五大行动"计划，根据我想乡抢抓"三大保证"做强"五大产业"的发展战略，在深入调查研究和充分论证的基础上编制了《肃南县天桥湾肉牛肉羊规模养殖、屠宰、加工小区建设项目申报书》，其主要内容是：

一、项目概况

（一）项目名称：

肃南县肉牛肉羊规模养殖、屠宰加工小区建设项目

（二）主管单位：

大河乡人民政府（三）建设单位：

大河乡人民政府（四）建设地点：

以大河乡雪泉片天桥湾为中心，辐射大岔村、松木滩、喇嘛湾、红边子等村。

（五）建设内容及规模：

1、拟扩建标准化细毛羊规模养殖场（小区）1个，地点在天桥湾村。

修建高标准玻璃钢架羊舍5栋6000平方米，引进优质细毛羊种公羊100只。

形成年饲养繁殖母羊5000只，年出栏细毛羊5000只的规模。

2、拟扩建标准化屠宰、冷库、初加工场各1个。

建设地点在已建天桥湾村屠宰场、冷冻库处进行扩建，建成年屠宰3.05万头只肉羊规模的屠宰、初加工生产线和60吨的冷库。

3、饲草料基地开发。

充分利用国家"退牧还草"、"退耕还林还草"政策，在县城郊区天桥湾、营盘、喇嘛湾、白庄子、墩台子、桦树湾等村发展优质人工草地1000亩，推广青贮氨化等饲草料加工技术提高对农作物秸秆的利用率，同时合理利用大岔、松木滩现有草地资源，采取牛、羊"夏秋山上放牧养殖、冬春养殖小区集中反季节育肥"模式，使草地资源和农作物秸秆资源利用率在现有40%的基础上提高35个百分点，达到75%以上。

（六）投资估算及资金筹措：

1、投资估算：

建设高标准牛、羊规模养殖小区、屠宰、初加工场、冷冻库项目总投资715万元，其中：

固定资产投资615万元，流动资金100万元。

2、资金筹措：

项目总投资615万元，其中：

申请上级财政补助350万元，群众以草原、牛羊等现有资源入股等方式自筹365万元。

（七）效益分析：

项目的实施可年均增加畜牧业产值100万元，农民人均养殖业纯收入年均增加300元，可带动全乡发展规模养殖户200户。

二、项目区基本情况

（一）自然地理条件

项目区雪泉片天桥湾村、营盘村、大岔村、松木滩村等村环绕县城，可辐射带动大河乡政府驻地韭菜沟10个牧业村、康乐乡部分牧业村，甚至可辐射至与青海省祁连县毗邻的部分牧业乡及高台、临泽、甘州等县区畜禽资源。

境内山峦起伏，沟壑纵横，平均海拔2700米左右，属半湿润山地草原和干旱草原气候区，无霜期90-120天，年降水量150-300毫米。

年平均气温0-3℃，1月份最冷，极端低温零下28-300C；7-8月份最热，极端高温34--36℃，全年日照时数2680小时。

（二）畜牧业发展现状

近年来，我乡紧紧围绕肃南县"五大战略"，从全乡实际出发，持依靠科技进步与产业化经营有机结合，以市场需求为导向，以建立安全、优质畜产品基地为重点，以农牧民增收和促进农牧经济发展为目标，大力调整畜牧业产业结构，全面推动畜牧业向科技型、效益型转变，逐步形成了以规模养殖为龙头，草原保护、禁牧休牧、山上繁殖、山下育肥为重点的畜禽良种推广、疫病防治、动物检疫、草原保护和饲草料生产等共同发展的现代畜牧业经济新格局。

畜牧业是大河乡的支柱产业，羊产业更是该乡的主导产业。

全乡草原类型大体属草原草场、草甸草场和半荒漠草场，草场总面积352万亩，可利用草原面积297万亩。

2008年牲畜年末存栏数89339头（只）。

其中：

大畜8528头（匹），小畜80811只，绵羊78347只，占牲畜总头数的87.7%0是甘肃高山细毛羊的主产区之一。

三、项目建设的必要性

（一）加快发展标准化牛、羊规模养殖、屠宰、初加工、冷冻小区建设，是优化产业布局，推进传统畜牧业发展的战略举措。

根据区域资源承载能力，充分发挥自然资源优势，优化区域布局，明确开发重点，调整生产结构，努力推进传统畜牧业持续快速转型。

一要明确产业开发重点。

突出规模经营、良种化程度、适龄母畜比例和单产水平提高等环节。

羊产业开发以发展优质肉毛兼用细毛羊产业为主，以天桥湾、营盘、松木滩、老虎沟、大岔为重点进行集中连片开发辐射至韭菜沟7个牧业村、康乐乡部分牧业村，甚至可辐射至与青海省祁连县毗邻的部分牧业乡及高台、临泽、甘州等县区畜禽资源。

牛产业以发展高原耗牛肉为主，高原耗牛产业以大岔、老虎沟、松木滩为重点区域可辐射至与青海省祁连县毗邻的部分牧业乡。

二要优化经营模式。

以促进牛、羊"夏秋山上放牧、冬春养殖小区集中反季节育肥"模式的优势互补，提高资源利用率，实现加工转化增值，推进畜牧业循环经济发展和优势产业带建设为着眼点，加快推进优势产业向优势产区集中。

三要努力建设具有较大产出规模的牛羊产业优势产区。

科学谋划、广泛宣传、积极动员，推动牛羊产业强乡建设，到2012年，出栏牛羊占全县牛羊出栏总量的40%以上，初加工品牌包装占80%

（二）加快发展标准化牛、羊规模养殖、屠宰、初加工、冷冻小区建设，是发展规模经营，推进传统畜牧业转型的主攻方向。

近年来，我们在推进畜牧业规模化、集约化方面取得的积极成效表明，培育适度规模养殖户、发展养殖、细羊毛等畜产品专业合作社，可以有效地实现畜牧业规模经营、解决小牧户与大市场的对接。

认真借鉴成功模式和典型经验，从规模养殖户、畜产品专业合作社和规模养殖、屠宰、初加工、冷冻、销售生产线（小区）建设三个层次上全面推进规模养殖，突出发展标准化养殖小区和屠宰、初加工车间和冷冻库建设，确保各项目标任务的全面完成。

（四）加快发展标准化牛、羊规模养殖、屠宰、初加工、冷冻小区建设，要把畜牧科技创新和推广作为推进传统畜牧业发展的根本途径。

要以设施技术为基础，良种技术为核心，饲草料技术为支撑，大力推进实用技术的组装配套和推广应用。

重点推广牛羊繁殖改良技术，同源引种、配合饲料、分段饲养、全进全出的生产工艺和科学饲养管理技术，饲草料加工调制、优质牧草栽培和青贮氨化技术，动物保健及防疫技术，畜产品安全生产技术等。

（五）加快发展标准化牛、羊规模养殖、屠宰、初加工、冷冻小区建设，要把草产业开发和动物疫病防控作为推进传统畜牧业发展的重要保障措施。

积极推进饲草料基地建设，加大粮、经、饲三元种植结构调整力度，扩大饲草料种植面积。

充分利用郊区天桥湾、营盘、喇嘛湾、白庄子、墩台子、桦树湾等村农作物秸秆下脚料和大岔、松木滩现有草地资源，采取牛、羊"夏秋山上放牧养殖、冬春养殖小区集中反季节育肥"模式，使草地资源和农作物秸秆资源利用率在现有40％的基础上提高35个百分点，达到75％以上、以满足草食畜牧业发展需要。

动物防疫工作事关草食畜牧业的健康发展。

必须认真落实好各项防控措施，切实做好重大动物疫病强制免疫工作，加强动物疫病防控能力建设。

重点做好畜禽养殖场（小区）防疫工作，完善乡畜牧兽医站、驻村畜牧兽医人员和各村动物防疫员配套建设，抓好村级动物防疫员报酬落实，动物标识和疫病可追溯体系建设，疫情监测和检疫监督等，确保动物健康和牛羊产品质量安全。

四、项目建设的可行性发展草食畜牧业在我乡具有得天独厚的自然地理资源条件，而且面临着良好的发展机遇。

一是有广阔的天然草场。

全乡有天然草原面积352万亩（其中：

可利用草原面积297方亩，占草原总面积的84.37％），通过近年来轮牧、季节性休牧、禁牧等退牧还草工程的实施，草原植被得到了有效恢复，初步估算，理论承载量为10.5万个羊单位，天然草场潜力巨大。

二是具有丰富的秸秆资源。

县城郊区天桥湾、营盘、喇嘛湾、白庄子、墩台子、桦树湾等村具有丰富的农作物秸秆下脚料，可年产农作物秸秆（风干量）5万吨，经过氨化、青贮、微贮等先进技术的处理，按50％的利用率计算，可舍饲养畜0.5万个羊单位。

三是饲料资源潜力大。

我乡毗邻高台县新坝乡及临泽、甘州甘俊等农区，丰富的农作物饲料资源完全可以满足牛羊产业发展的需要。

四是母畜种群趋于合理，良种化程度不断提高。

全乡适龄母牛、母羊存栏分别为0.082万头和5.28万只，分别占牛、羊存栏的11.1％和65.3％。

通过大力推广高原耗牛野耗牛血液复壮改良和绵羊鲜精大倍稀释人工授精技术工作以来，年授配母牛和母羊0.08万头和5万只以上，牛、羊良种化程度分别达到了10%和60%以上。

五是技本服务体系较为完善。

暖棚养殖、屠宰加工、草原轮牧、季节性休牧、绵羊鲜精大倍稀释人工授精技术等技术得到了广泛应用，一大批细毛羊新品种已逐步由点到面全面推广。

全乡现有牛、羊品种改良技术人员30多人，基本建成乡、村二级技术服务为依托，5个绵羊鲜精大倍稀释人工授精站点为核心的技术服务推广体系，并且兽医体制改革正在进行，技术推广体系不断完善健全，将为牛羊产业健康发展提供强有力的技术保障。

六是养畜基础条件好。

牛、羊养殖是我乡的传统产业和支柱产业，近年来，乡党委、政府高度重视发展畜牧业，加大细毛羊改良力度，牛羊产业已成为我乡农牧村经济发展中增长势头最强，发展潜力最大，也最具前景的产业。

七是规模养殖成效良好。

全乡养牛50头以上和养羊280只以上的规模养殖户分别达到了90户和604户；年末存栏耗牛7242头、存栏细毛羊78017万只。

初步建成了大岔、老虎沟、松木滩、韭菜沟片红湾、光华、大滩、东岭、西岭等各村为重点的耗牛、细毛羊生产基地。

八是环境和气候条件适宜。

由于我乡远离工业污染源，属于属半湿润山地草原和干旱草原气候区，地理环境和气候条件均适宜耗牛、细毛羊的生长发育，且生长速度快，抗病力强，肉质鲜嫩，蛋白质含量高，品质上乘，口感独特，是理想的耗牛、细毛羊养殖基地。

九是市场前景广阔。

随着国民经济的快速稳定发展，人民生活水平不断提高，畜牧业将迎来更大的发展空间。

据有关资料预测分析，到2015年全国人均畜产品需求量将达到62千克，比2008年增长58.7%,市场将会较长时期处于买方市场。

十是发展环境优越。

党中央、国务院对发展畜牧业高度重视，提出"要把畜牧业当作一个大产业来抓"；省委、省政府制定出台的《关于启动六大行动促进农民增收的实施意见》，中，把草食畜牧业发展行动列入"六大行动"之一，为草食畜牧业发展注入了活力；市委、市政府把发展牛产业作为"十大工程"之一来培育，将为牛羊产业发展提供强有力的政策保障；县委、县政府把发展细毛羊产业作为"五大行动计划"之一来做强做大，将为甘肃高山细毛羊扩繁注入强有力的资金、政策支持。

同时，牛羊产业作为典型的劳动密集型产业，可以更多吸纳农牧村富余劳动力，增加农牧民就业机会。

因此，大力发展以耗牛、细毛羊为主的草食畜牧业，有着十分广阔的潜在优势和市场前景。

五、项目建设内容及规模

（一）高原耗养殖情况全乡高原耗牛规模养殖情况据统计：

存栏基础母牛头（母耗牛0.082头）。

（二）细毛羊养殖情况全乡细毛羊规模养殖情况据统计：

存栏基础母羊5.28只以上。

（三）拟申报建设的标准化牛、羊规模养殖、屠宰、初加工、冷冻小区计划建设情况1、计划总投资265万元，其中：

改（扩）建标准化暖棚牛舍6栋4000平方米，投资100万元。

引进良种基础母耗牛1000头，投资150万元。

饲草料加工及人工授精等基础设施建设投资15万元。

2、计划总投资150万元，其中：

改（扩）建标准化暖棚羊舍5栋6000平方米，投资120万元。

引进优质细毛羊种公羊100只，投资15万元。

饲草料加工及人工授精等基础设施建设投资15万元。

3、计划总投资200万元，其中：

改（扩）建标准化屠宰车间2个500平方米和200平方米，投资70万元。

新建冷库2个，分别为50吨和30吨，投资30万元。

新建购置牛羊肉初加工如牛肉削卷、羊肉削片、包装、贴牌、封装设备一套，投资100万元。

六、投资估算及资金筹措1.投资估算：

建设标准化牛、羊规模养殖、屠宰、初加工、冷冻生产线（小区）项目总投资715万元，其中：

固定资产投资615万元，流动资金100万元。

2.资金筹措：

项目总投资715万元，其中：

申请上级财政补助350万元，群众以草原、牛羊、棚舍、劳动力等现有资源入股等方式自筹365万元。

七、效益分析

（一）经济效益在天桥湾等村建设标准化牛、羊规模养殖、屠宰、初加工、冷冻小区己成为目前我乡推进传统畜牧业转型，彻底转变畜牧业生产方式，提高畜牧业养殖水平和规模效益，增加农牧民经济收入的主要途径。

项目的实施，可年均增加畜牧业产值500万元，农牧民人均养殖业收入年均增加300元。

（二）社会效益建设标准化牛、羊规模养殖·屠宰、初加工、冷冻小区，不仅对发展我乡高原耗牛、细毛羊产业具有积极的推动作用，而且对农业、加工业、服务业、交通运输业等相关产业的发展具有一定的拉动作用，从而带动我县传统畜牧业向现代畜牧业转型，将为我乡社会经济发展做出积极的贡献。

养殖（小区）建成后，可带动全乡发展规模养殖户600户以上。

（三）生态效益通过项目建设，形成"夏秋山上放牧、冬春养殖小区集中反季节育肥"经营模式，可带动全乡耗牛、细毛羊产业的发展，以促进饲草料资源的综合开发利用，使发展养殖业和草场植被保护走上良性循环发展的路子，对保护和改善生态环境具有重要的作用。

八、项目管理模式

（一）组织形式为了进一步做好标准化牛、羊规模养殖、屠宰、初加工、冷冻小区的建设工作，乡政府成立标准化标准化牛、羊规模养殖、屠宰、初加工、冷冻小区建设项目实施领导小组，下设办公室，并配备专职工作人员，具体负责项目的实施，及时上报项目建设进度，真正做到层层有人抓，事事有人管，确保项目建设的顺利实施，从而推动我乡标准化标准化牛、羊规模养殖、屠宰、初加工、冷冻小区项目建设健康发展。

（二）管理模式

一是建立完善规章制度。

根据项目实施计划，由乡人民政府负责制定项目管理有关制度，严格规范执行《甘肃省养殖小区建设管理规范》、《工程监理制度》、《项目和资金公示制》和《项目法人制》，用制度来规范建设项目的各项工作。

二是加强监督检查。

牛羊标准化暖棚圈舍、屠宰车间、'初加工车间、冷库建设工程、由各乡政府具体负责组织实施，按照工程建设标准，对所建工程和设备实行招标，中标单位在专业工程技术人员的指导和监理下，组织实施项目建设。

乡政府聘请有监理资格的专业技术人员为工程监理，并发给监理聘书，常驻项目区，监督检查，确保工程建设的进度和质量。

三是项目资金严格执行项目资金专户制。

严格按照《项目资金管理暂行办法》的要求，做到项目建设前编制预算，项目建设中执行预算，项目建设后进行决算。

项目实施单位设立"工程专帐'，，实施"专人、专户、专帐"统一管理。

四是推行物资采购制度。

对项目工程建设中所需的水泥、红砖等物资和加工、冷冻设备，依据项目规划，采取招标采购、询价采购方式，降低项目成本。

（三）运行机制工程质量是项目的生命，确保工程质量是每一个工程技术人员的根本职责。

项目领导小组按照"严要求，高标准"的原则，及时检查验收各项任务的完成情况，查漏补缺，严格按照工程设计要求的质量进行验收，确保工程质量。

九、保障措施

（一）强化领导责任。

认真贯彻落实省委、省政府"六大行动"、市委二届四次全委（扩大）会议精神和县委、县政府"五大行动计划"，是今后五年我乡农牧村工作的重点任务。

要认真落实各项强农惠农政策，要把实施传统畜牧业发展行动等"六大行动"摆在突出位置，列入重要议事日程扩认真组织实施，及时发现和解决畜牧业发展中存在的问题。

要紧紧围绕农牧业增效、农牧民增收，把主要精力放在抓落实、促增收上，把落实发展任务、增加农牧民收入作为衡量工作成效的重要指标，量化任务、强化措施，推进各项措施的落实。

（二）健全工作机构。

成立高原耗牛和细毛羊产业发展领导小组，要由事业心强、工作认真负责、业务熟练、具有良好职业道德的人员组成，并且保持相对稳定。

同时，要积极主动加强与有关配合部门的联系和沟通，争取各方面的支持，形成工作合力，着力推进农牧民增收各项工作。

（三）进一步细化工作方案。

要严格对照县委、县政府"五大行动计划"提出的任务，尽快起草完善具体的工作方案，明确重点任务、分年度工作任务和工作目标。

做到心中有数，有计划、有步骤地抓好落实。

（四）加强资金和项目的衔接工作。

要抢抓机遇，积极汇报衔接，拓宽资金来源，落实配套资金，力争支农资金有明显的增加。

要积极探索有利于农牧村发展的资源配置新机制，充分发挥有限资金的使用效益，提高财政支农资金占整个财政支出的比重，较大幅度增加农牧业生产投入。

（五）建立目标管理责任制。

乡畜牧站专业技术人员要切实转变工作作风、强化示范引导、加强服务指导、注重产业培育，防止和克服重指挥、轻指导，重管理、轻服务的倾向。

面对不断变化的新形势，要增强预见性、主动性和前瞻性，超前思考、超前谋划，见事早、行动快；面对层出不穷的新情况新问题，要深入调研，集思广益，努力找准开拓创新的切入点和突破口，及时总结推广促进农牧民增收的好经验好做法，帮助解决农牧民增收中遇到的各种矛盾和问题。

松木滩现有草地资源，采取牛、羊"夏秋山上放牧养殖、冬春养殖小区集中反季节育肥"模式，使草地资源和农作物秸秆资源利用率在现有40%的基础上提高35个百分点，达到75%以上。

（六）投资估算及资金筹措：

1、投资估算：

建设高标准牛、羊规模养殖小区、屠宰、初加工场、冷冻库项目总投资715万元，其中：

固定资产投资615万元，流动资金100万元。

2、资金筹措：

项目总投资615万元，其中：

申请上级财政补助350万元，群众以草原、牛羊等现有资源入股等方式自筹365万元。

（七）效益分析：

项目的实施可年均增加畜牧业产值100万元，农民人均养殖业纯收入年均增加300元，可带动全乡发展规模养殖户200户。

二、项目区基本情况

（一）自然地理条件

项目区雪泉片天桥湾村、营盘村、大岔村、松木滩村等村环绕县城，可辐射带动大河乡政府驻地韭菜沟10个牧业村、康乐乡部分牧业村，甚至可辐射至与青海省祁连县毗邻的部分牧业乡及高台、临泽、甘州等县区畜禽资源。

境内山峦起伏，沟壑纵横，平均海拔2700米左右，属半湿润山地草原和干旱草原气候区，无霜期90-120天，年降水量150-300毫米。

年平均气温0-3℃，1月份最冷，极端低温零下28-300C；7-8月份最热，极端高温34--36℃，全年日照时数2680小时。

（二）畜牧业发展现状

近年来，我乡紧紧围绕肃南县"五大战略"，从全乡实际出发，坚持依靠科技进步与产业化经营有机结合，以市场需求为导向，以建立安全、优质畜产品基地为重点，以农牧民增收和促进农牧，村经济发展为目标，大力调整畜牧业产业结构，全面推动畜牧业向科技型、效益型转变，逐步形成了以规模养殖为龙头，草原保护、禁牧休牧、山上繁殖、山下育肥为重点的畜禽良种推广、疫病防治、动物检疫、草原保护和饲草料生产等共同发展的现代畜牧业经济新格局。

畜牧业是大河乡的支柱产业，羊产业更是该乡的主导产业。

全乡草原类型大体属草原草场、草甸草场和半荒漠草场，草场总面积352万亩，可利用草原面积297万亩。

2008年牲畜年末存栏数89339头（只）。

其中：

大畜8528头（匹），小畜80811只，绵羊78347只，占牲畜总头数的87.7%0是甘肃高山细毛羊的主产区之一。

三、项目建设的必要性

（一）加快发展标准化牛、羊规模养殖、屠宰、初加工、冷冻小区建设，是优化产业布局，推进传统畜牧业发展的战略举措。

根据区域资源承载能力，充分发挥自然资源优势，优化区域布局，明确开发重点，调整生产结构，努力推进传统畜牧业持续快速转型。

一要明确产业开发重点。

突出规模经营、良种化程度、适龄母畜比例和单产水平提高等环节。

羊产业开发以发展优质肉毛兼用细毛羊产业为主，以天桥湾、营盘、松木滩、老虎沟、大岔为重点进行集中连片开发辐射至韭菜沟7个牧业村、康乐乡部分牧业村，甚至可辐射至与青海省祁连县毗邻的部分牧业乡及高台、临泽、甘州等县区畜禽资源。

牛产业以发展高原耗牛肉为主，高原耗牛产业以大岔、老虎沟、松木滩为重点区域可辐射至与青海省祁连县毗邻的部分牧业乡。

二要优化经营模式。

以促进牛、羊"夏秋山上放牧、冬春养殖小区集中反季节育肥"模式的优势互补，提高资源利用率，实现加工转化增值，推进畜牧业循环经济发展和优势产业带建设为着眼点，加快推进优势产业向优势产区集中。

三要努力建设具有较大产出规模的牛羊产业优势产区。

科学谋划、广泛宣传、积极动员，推动牛羊产业强乡建设，到2012年，出栏牛羊占全县牛羊出栏总量的40%以上，初加工品牌包装占80%

（二）加快发展标准化牛、羊规模养殖、屠宰、初加工、冷冻小区建设，是发展规模经营，推进传统畜牧业转型的主攻方向。

近年来，我们在推进畜牧业规模化、集约化方面取得的积极成效表明，培育适度规模养殖户、发展养殖、细羊毛等畜产品专业合作社，可以有效地实现畜牧业规模经营、解决小牧户与大市场的对接。

认真借鉴成功模式和典型经验，从规模养殖户、畜产品专业合作社和规模养殖、屠宰、初加工、冷冻、销售生产线（小区）建设三个层次上全面推进规模养殖，突出发展标准化养殖小区和屠宰、初加工车间和冷冻库建设，确保各项目标任务的全面完成。

（四）加快发展标准化牛、羊规模养殖、屠宰、初加工、冷冻小区建设，要把畜牧科技创新和推广作为推进传统畜牧业发展的根本途径。

要以设施技术为基础，良种技术为核心，饲草料技术为支撑，大力推进实用技术的组装配套和推广应用。

重点推广牛羊繁殖改良技术，同源引种、配合饲料、分段饲养、全进全出的生产工艺和科学饲养管理技术，饲草料加工调制、优质牧草栽培和青贮氨化技术，动物保健及防疫技术，畜产品安全生产技术等。

（五）加快发展标准化牛、羊规模养殖、屠宰、初加工、冷冻小区建设，要把草产业开发和动物疫病防控作为推进传统畜牧业发展的重要保障措施。

积极推进饲草料基地建设，加大粮、经、饲三元种植结构调整力度，扩大饲草料种植面积。

充分利用郊区天桥湾、营盘、喇嘛湾、白庄子、墩台子、桦树湾等村农作物秸秆下脚料和大岔、松木滩现有草地资源，采取牛、羊"夏秋山上放牧养殖、冬春养殖小区集中反季节育肥"模式，使草地资源和农作物秸秆资源利用率在现有40％的基础上提高35个百分点，达到75％以上、以满足草食畜牧业发展需要。

动物防疫工作事关草食畜牧业的健康发展。

必须认真落实好各项防控措施，切实做好重大动物疫病强制免疫工作，加强动物疫病防控能力建设。

重点做好畜禽养殖场（小区）防疫工作，完善乡畜牧兽医站、驻村畜牧兽医人员和各村动物防疫员配套建设，抓好村级动物防疫员报酬落实，动物标识和疫病可追溯体系建设，疫情监测和检疫监督等，确保动物健康和牛羊产品质量安全。

四、项目建设的可行性

发展草食畜牧业在我乡具有得天独厚的自然地理资源条件，而且面临着良好的发展机遇。

一是有广阔的天然草场。

全乡有天然草原面积352万亩（其中：

可利用草原面积297方亩，占草原总面积的84.37％），通过近年来轮牧、季节性休牧、禁牧等退牧还草工程的实施，草原植被得到了有效恢复，初步估算，理论承载量为10.5万个羊单位，天然草场潜力巨大。

二是具有丰富的秸秆资源。

县城郊区天桥湾、营盘、喇嘛湾、白庄子、墩台子、桦树湾等村具有丰富的农作物秸秆下脚料，可年产农作物秸秆（风干量）5万吨，经过氨化、青贮、微贮等先进技术的处理，按50％的利用率计算，可舍饲养畜0.5万个羊单位。

三是饲料资源潜力大。

我乡毗邻高台县新坝乡及临泽、甘州甘俊等农区，丰富的农作物饲料资源完全可以满足牛羊产业发展的需要。

四是母畜