作风教育整顿活动实施方案纪律作风整顿活动实施方案.docx

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作风教育整顿活动实施方案纪律作风整顿活动实施方案

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作风教育整顿活动实施方案_纪律作风整顿活动实施方案

　　市直机关作风教育整顿活动实施方案 近年来，市委、市政府高度重视机关作风建设，市直机关和干部职工作风务实，精神振奋，工作高效，有力推进了各项工作开展。

同时，在某些机关干部身上仍存在责任心不强、执行不力、工作作风不实、工作效率不高等问题。

为进一步推动市直机关干部职工强化责任意识、提升工作效率，加快中原经济区强市和幸福新乡建设，以昂扬精神风貌和优异工作成绩迎接党的十八大的胜利召开，市委、市政府决定在市直机关开展作风教育整顿活动。

制定如下实施方案：

　　一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展目标，以“强责提效”为主题，以解决市直机关干部职工思想观念、工作作风和工作效率等方面存在的突出问题为切入点，坚持学习讨论、查摆剖析和整改提高相结合，提高干部素质，提升工作标准，强化督查问责，优化发展环境，为建设中原经济区强市和幸福新乡，学习贯彻落实十八大精神提供坚实的思想基础和组织保证。

　　二、参加范围这次作风教育整顿活动主要在市直机关各单位、各人民团体中开展。

各县（市、区）可根据实际情况，自行安排开展相应活动。

　　三、遵循原则

（一）坚持整体推进。

紧紧围绕全市经济社会发展大局和工作目标任务，把工作任务与教育整顿活动同安排、同检查，统筹兼顾，做到工作活动两不误、两促进。

（二）注重分类实施。

市直各单位要根据实施方案总体要求，结合自身实际，在完成规定动作的同时，搞好自选动作，力求特色鲜明，务求取得实效。

　　（三）实行严格问责。

把问责贯穿活动始终，使督查问责常态化、制度化、规范化，以问责促工作落实、以问责促效率提升、以问责促作风转变。

　　四、目标任务

（一）解决五个问题，增强五种意识一是着力解决“软”的问题，进一步增强担当意识。

重点治理部分市直机关和干部职工中存在的工作不敢直面矛盾、怕得罪人、避重就轻等问题，教育引导干部职工始终保持奋发有为的精神状态，在难题和矛盾面前敢为人先、敢于碰硬，在风险面前敢于作为、敢于担当，雷厉风行抓工作，拼搏进取干事业。

　　二是着力解决“懒”的问题，进一步增强效率意识。

重点治理部分市直机关和干部职工中存在的办事不用心、工作不主动、服务不到位，工作推推动动、不推不动，消极怠工、敷衍塞责等问题，教育引导干部职工增强工作主动性，加快工作节奏，改进工作流程，提高办事效率。

　　三是着力解决“散”的问题，进一步增强纪律意识。

切实解决市直机关和干部职工中存在的心浮气躁、自由散漫、我行我素、班子不团结、谋人不谋事，上班迟到早退、擅自脱岗，工作时间上网聊天、玩游戏、炒股票，开会无故缺席等问题。

教育引导干部职工讲党性、顾大局，增强执行观念、服务意识，严肃政治纪律，严格工作纪律、会议纪律等，树立机关干部良好形象。

　　四是着力解决“贪”的问题，进一步增强廉洁意识。

重点围绕部分市直机关和干部职工中存在的吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事，政府权力部门化、部门利益个人化等问题。

教育引导干部职工增强自律意识，严格工作规范，保持艰苦奋斗作风，清清白白做人，干干净净做事。

　　五是着力解决“拖”的问题，进一步增强责任意识。

努力解决个别市直机关和干部职工在落实市委市政府决策部署和工作安排上找理由、找借口，导致工作久拖不决、落实不力、政策棚架等问题。

教育引导党员干部牢固树立对党负责、对人民负责、对事业负责、对上级负责的意识，把工作当事业，把岗位当责任，责随职走，心随责走，高标准、严要求地做好各项工作。

（二）树立三种形象，实现三个确保通过教育整顿活动，树立起对人民负责的形象、推动工作的形象、清正廉洁的形象，确保市直机关和干部职工作风有明显改观，确保全年各项经济社会指标完成或超额完成，确保中原经济区强市和幸福新乡建设加快推进。

　　五、方法步骤本次教育整顿活动，从10月29日开始，到11月16日结束，分学习讨论、对照检查、整改提高三个阶段进行。

（一）学习讨论阶段（10月29日至11月4日）本阶段主要任务是广泛动员，统一思想，提高认识，引导市直机关干部职工积极参与，加强学习，为教育整顿活动奠定思想基础。

　　1、召开动员会议。

市委、市政府召开高规格动员会议。

市直各单位分别召开动员会议，主要负责同志亲自动员部署，做到机关干部职工全员参与、全程参与。

　　2、制定实施方案。

各单位要结合行业和部门实际，制定具体实施方案，成立相应机构，明确责任分工，实施方案于10月31日前报市活动领导小组办公室。

　　3、组织专题学习。

各单位每天下午要集中时间开展专题学习，重点学习《市直机关作风教育整顿活动资料汇编》。

建立学习签到、会议记录和学习笔记制度，保质保量完成推荐书目的学习。

（二）对照检查阶段（11月5日至11月11日）本阶段主要任务是对照部门职责和工作任务，认真查找问题和不足。

　　1、开展自查。

围绕“强责提效”主题，重点开展“六查六看”活动。

一是查目标，看完成。

重点围绕年度目标完成情况，上级部门和市委、市政府交办工作完成情况，严格查找不足，认真分析原因。

二是查职责，看履行。

机关单位和个人要围绕自身工作和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找履行职责过程中存在的突出问题。

三是查作风，看服务。

看是否存在做事图形式，不求实效的问题，是否存在服务意识、公仆意识不强，对企业、对群众感情不深，影响经济发展、激化干群关系等问题。

四是查效率，看落实。

看工作中是否存在服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度流于形式，相互扯皮、左右推诿等问题。

五是查纪律，看规范。

看工作中是否存在单位间相互宴请现象；

　　是否存在纪律松弛、迟到早退现象；

　　是否存在无所用心，办事不讲程序、不讲规则等问题；

　　是否存在有令不行、有禁不止、有利就干、无利就拖等现象。

六是查业绩，看创新。

查工作台账和业绩档案，看是否存在思想上因循守旧，工作中激情不够、不思进取，方式方法上缺乏创新等现象。

　　2、开门纳谏。

市教育整顿活动领导小组将设置意见箱，多方征求意见和建议。

各单位也要通过电话、网络等形式，广泛征求广大群众的意见和建议，进一步帮助本单位找准存在的突出问题；

　　同时，组织力量，深入基层开展调查研究，根据征求到的意见建议进行深入剖析。

认真组织群众评议活动，以实际行动取信于民。

　　3、召开专题民主生活会。

各单位要召开一次高质量的民主生活会，围绕学习、思想和工作实际，认真开展批评和自我批评，剖析思想根源，提高思想认识。

活动领导小组办公室将派员参加各单位的民主生活会。

　　在上级提、自己找、互相评、群众议的基础上，每位同志都要写出深刻的剖析报告。

剖析报告要对问题不避重就轻、轻描淡写，至少列出3至5条，文字控制在2000字以内。

其中各单位和主要负责同志的剖析报告、民主生活会会议记录要于11月12日前报市活动领导小组办公室。

　　（三）整改提高阶段（11月12日至11月16日）本阶段的主要任务是针对查摆出的问题，研究制定改进的具体措施，建立健全规章制度，形成机关作风建设的长效机制。

　　1、形成整改报告。

各单位将自查自纠情况认真梳理，形成整改报告，做到整改落实主题明确、时限明确、目标明确、措施明确、责任人明确。

整改报告采取适当形式向本单位全体职工公布，接受监督。

　　2、集中解决问题。

集中解决一批影响全市经济社会发展的难题，群众反映强烈的突出问题，影响社会稳定的重大问题。

解决问题要本着实事求是，尽力而为，量力而行的原则，能解决的问题要立即解决，不能解决的问题要向群众解释清楚，限期解决。

　　对涉及多个部门和单位的问题，积极探索上下互动、左右联动的方式，使问题得到有效解决。

　　3、建立长效机制。

各单位根据存在的问题及整改措施，进一步建立和完善岗位责任制、业绩考评和监督管理各项工作机制，巩固活动成果。

　　各单位整改报告和活动总结要于11月16日前报市活动领导小组办公室。

整改报告要重点突出、条理清晰，文字控制在2000字以内。

　　六、工作要求

（一）加强组织领导。

本次作风教育整顿活动时间紧、任务重、标准高，要求严。

为确保活动有效开展，成立市作风教育整顿活动领导小组，领导小组下设办公室，设学习宣传、组织指导、效能督查三个工作组。

市直各单位要把教育整顿活动列入重要议事日程，思想上高度重视，工作上狠抓落实，组织上提供保障。

（二）明确职责分工。

市教育整顿活动领导小组成员单位要按照职能分工，各司其职、各负其责，密切配合、形成合力。

市委办公室要注重协调，明确责任分工。

市纪委监察局要强化督查，加大问责力度。

市委组织部要加强领导班子思想政治建设，将各单位活动开展情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容。

市委宣传部要精心做好活动的宣传报道工作。

市直机关工委要做好各单位活动的具体指导工作。

　　（三）加强督查问责。

一是围绕活动开展情况进行督查。

对学习讨论不认真、查摆问题不准确、问题剖析不深刻、整改措施不落实的单位进行通报批评，必要时要求重新进行；

　　对活动期间仍出现严重问题的，实行一票否决，取消年终评先评优资格，并实行责任追究。

二是围绕部门职责进行督查问责。

加大明察暗访力度，对发现的问题硬起手腕坚决惩处，决不姑息。

特别是对行政权力相对集中的部门要重点督查。

三是围绕年度工作目标落实情况进行督查问责。

对不能按照工作台账和时间节点完成目标任务的单位和个人，要督促其加快进度，强力推进；

　　对进展缓慢的重点工作、社会关注的热点问题、群众反映强烈的难点问题，采取集中交办、挂牌督办等手段，限期办结。

　　（四）营造浓厚氛围。

坚持面向社会，开门教育整顿，发动群众积极参与，主动接受社会监督。

坚持把群众是否满意、是否赞成作为衡量活动成效的重要标准。

要加大新闻宣传力度，报纸、电台、电视台要抽调专人，在重要时段，开设专门版面，及时报道各单位在活动中的新思路、新举措、新成效；

　　宣传一批在转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型；

　　加大对反面典型的新闻媒体曝光力度，形成强大的舆论氛围。

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