项目方案书正式版.docx

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项目方案书正式版

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此方案资料适用于某些已经出现的或者可以预期的问题，不足，缺陷，需求等，所提出的一个解决问题的方案，并通过明文或条款的记录，加以有效的监督与执行，确保能达到预期的效果。

文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。

　　为全面完成我市农村道路村村硬化工程任务，根据《开远市农村公路建设规划》和20xx年《开远市人民政府工作报告》，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、工作任务

　　20xx年全市农村道路村村硬化工程项目建设总里程为683.6公里，其中：

水泥路面工程216.5公里，弹石路面工程467.1公里。

　　中和营镇：

农村道路村村硬化工程里程为258.1公里，其中：

水泥路面工程89.9公里，弹石路面工程168.2公里。

　　碑格乡：

农村道路村村硬化工程里程为74公里，其中：

水泥路面工程6公里，弹石路面工程68公里。

　　大庄乡：

农村道路村村硬化工程里程为48.2公里，其中：

水泥路面工程15.8公里，弹石路面工程32.4公里。

　　羊街乡：

农村道路村村硬化工程里程为58.2公里，其中：

水泥路面工程21.2公里，弹石路面工程37公里。

　　乐白道办事处：

农村道路村村硬化工程里程为144.4公里，其中：

水泥路面工程17.9公里，弹石路面工程126.5公里。

　　灵泉办事处：

农村道路村村硬化工程里程为59.5公里，其中：

水泥路面工程25.5公里，弹石路面工程34公里。

　　小龙潭办事处：

农村道路村村硬化工程里程为41.2公里，其中：

水泥路面工程41.2公里。

　　二、工作职责

（一）主管部门工作职责

　　市交通局全面负责全市农村道路村村硬化工程建设项目计划执行工作，承担以下职责：

　　1.下达、调整农村道路村村硬化工程建设计划;

　　2.加强资金监管，提高使用效能;

　　3.按工程进度要求拨付建设资金、开据《水泥提货单》;

　　4.负责技术指导和工程质量监理以及施工进度、施工安全监督;

　　5.建立健全工作制度，全面掌握工程建设进展情况，加强宏观管理。

（二）乡镇人民政府（办事处）职责

　　乡镇人民政府（办事处）全面负责全市农村道路村村硬化工程建设的组织落实工作，承担以下职责：

　　1.加强领导，精心组织，严格审批;

　　2.加强监管，统筹协调，控制成本;

　　3.实事求是，严格执行建设标准、控制建设规模，确保在规定时限内完成建设任务;

　　4.严格执行建设工程计划，积极筹措资金，按工程进度要求和资金使用原则及时足额拨付到位;

　　5.建立健全制度，落实责任，加强公路建设资金和工程质量管理，注重环境保护和施工安全，预防重特大事故的发生。

　　三、建设方式

　　由乡镇人民政府（办事处）负责组织实施，注重发挥群众在农村道路建设中的重要作用，充分调动和发挥群众的积极性、主动性和创造性，广泛动员群众投工投劳，参与农村道路村村硬化工程建设，依靠群众的力量推动农村道路村村硬化工程建设。

　　四、技术标准

　　按照《云南省农村公路工程技术标准》和《云南省县乡公路弹石路面修建、养护技术质量标准规定》的有关规定，村村硬化工程路基宽度不低于4.0米，错车道路基宽度6.5米，位置根据地形和交通量设置，路面宽度3.0米，最大纵坡12%，完善防护工程及排水设施。

　　五、资金筹措及管理

（一）农村道路村村硬化工程建设资金，以市政府投入为主，多渠道筹集为补充。

市政府投资标准为：

　　水泥路面：

中和营镇、碑格乡每公里11万元（不含水泥补助款）;

　　灵泉办事处、乐白道办事处、小龙潭办事处、羊街乡、大庄乡每公里10万元（不含水泥补助款）。

　　弹石路面：

中和营镇、碑格乡每公里16万元;

　　灵泉办事处、乐白道办事处、小龙潭办事处、羊街乡、大庄乡每公里15万元。

（二）水泥由市政府统供，市交通局按工程实际用量核拨。

其供应方式为：

　　1.羊街乡和大庄乡凭市交通局《水泥提货单》到羊街水泥粉磨站提货;

　　2.灵泉办事处、乐白道办事处、小龙潭办事处凭市交通局《水泥提货单》到云南国资水泥红河有限公司提货;

　　3.中和营镇和碑格乡凭市交通局《水泥提货单》到云南国资水泥红河有限公司（平远街分公司）提货。

　　（三）农村道路村村硬化工程建设项目资金由市交通局设立专户，统一管理使用，各乡镇（处）要相应设立专户，保证专款专用，严禁挤占、拉用专项资金。

　　（四）资金拨付方式：

　　1.启动资金，根据各乡镇（处）硬化里程，水泥路每公里安排2.4万元，弹石路每公里安排3万元;

　　2.工程进度款，各乡镇（处）施工进度完成80%的，水泥路每公里拨付工程进度款3.6万元，弹石路每公里拨付工程进度款7万元。

施工进度完成98%的，水泥路每公里拨付工程进度款2万元，弹石路每公里拨付工程进度款2万元;

　　3.尾款，工程竣工验收合格之日起，工程质量保修期为一年，一年内无工程缺陷，到期拨付尾款。

　　六、工程管理

（一）健全和完善交通项目建设管理责任制，选配业务精、作风实、责任心强的专业技术人员加强工程质量监理，严把工程质量关。

（二）推行安全生产综合目标责任制，严格执行工程建设施工规范，杜绝安全生产事故的发生。

　　（三）农村道路村村硬化工程竣工后，由乡镇（处）提出交（竣）工验收报告，由市交通局组织交（竣）工验收，交（竣）工验收同时进行。

　　（四）农村道路村村硬化工程，应依据现有路线线位，尽量利用老路扩改，力避大改大调或大填大挖，着力提高路面等级，完善防护及排水设施，增强抗灾能力和通行能力。

路基扩改占用土地的，由各乡镇（处）自行调剂，不予补偿。

　　七、工作要求

（一）农村道路村村硬化工程项目应坚持村民自治原则，严格执行"一事一议"制度，在大多数村民同意的情况下，组织村民自愿参与修路，不准强迫集资。

（二）农村道路村村硬化工程实行项目申报制度，在群众自愿投工投劳的基础上，以自然村为单位，向所属乡镇（处）提出项目申请，经审批后，按相应投资标准安排项目建设资金。

　　（三）在保证工程质量和施工安全的前提下，倡导在专业技术人员指导下村民自愿参与修路以及积极投工投劳降低建设成本的方式。

　　（四）为按计划整体推进农村道路村村硬化工程建设，各乡镇（处）每月20日将道路建设形象进度表上报开远市农村道路工程建设领导小组，以便准确掌握工程建设和进展情况并作出工作调整或进行督促、检查、指导。

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