青云谱区昌南工业园水土保持方案.docx
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青云谱区昌南工业园水土保持方案
青云谱区昌南工业园水土保持方案
1前言
XX昌南工业园于2001年11月由XX市人民政府批准成立，同时，XX市机构编制委员会于2003年4月批准成立XX市青云谱区昌南工业园管理委员会，管委会为XX市青云谱区政府的派出机构，属省级开发区。
昌南工业园主要以机械、服装、针织、食品、汽配、印刷等工业为主。
根据工业园的总体规划，工业园分为高新技术产业区，电子仪表产业区，服装、食品加工产业区，五金加工产业区，配套服务设施中心，绿化景观结点等区域。
规划占地总面积2.22平方公里。
XX昌南工业园的创建和发展有以下几点意义：
（1）是国民经济和社会发展的需要：
园区所处地理位置优越，对外交通方便，为招商引资和社会经济快速发展提供了良好的条件，将更有利于XX市融入长江经济带和东南沿海经济发展区域，发挥承东启西、辐射周边的区位优势。
（2）是加快项目区全面建设、实现小康的需要：
本项目区大部分地区为农村，劳动力资源丰富，本项目的建设可以使广大农民在发展农业的同时，进行经营和务工，搞活经济，增加收入。
同时可以使先进的技术和资金能够快捷地进入该区域。
昌南工业园的建立，将加快项目区信息流、资金流、物质流的流动速度，极大的促进资源的开发利用，带动经济的快速发展，为全面建设小康社会创造条件和奠定基础。
按照国家《水土保持法》和水利部、国家计委、国家环保局[1994]联合发布的《开发建设项目水土保持方案管理办法》以及《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部5号令）等有关规定，凡从事有可能造成水土流失的开发建设项目，必须由具备相应资质的规划设计部门编制水土保持方案，并呈报相应的水行政主管部门审查批准。
受昌南工业园管理委员会的委托，我XX市水利规划设计院承担此项目的水土保持方案编制工作。
接受任务后，我院以《XX省XX昌南工业园土地利用总体规划》文本和其他的相关资料为基础，根据水土保持方案编制规定的要求，在考察现场、分析相关资料的基础上，结合工业园区的实际情况，于2006年4月底开始本水土保持方案编制的工作，分三步进行：
（1）现场勘察：
了解工程现状、水土保持现状、地形地貌现状等内容；
（2）资料收集：
工程由来、审批立项方面资料，工作实施设计方案资料，水文、气象等方面资料；（3）水土保持方案报告及方案设计图设计。
本水土保持方案主要针对的防治对象是开发建设工程，在开发建设过程中，将会全面扰动原有地貌、损坏现有植被、产生弃土和弃渣，并要在施工过程中设置临时土方堆放地点，从而极易造成新的水土流失。
因此，有必要依据工业园区的总体规划及建设时序，采用必要可行的工程措施、植物措施，同时建立相应的监督管理机制，防止开发建设造成水土流失对生态环境的不利影响。
本项目工程水保方案各项措施总投资864.224万元，总工期为1.5年。
2水土保持方案编制总则
2.1方案编制的目的及意义
（1）全面贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》等法律法规，全面贯彻水土保持“三同时”制度。
（2）明确建设单位所应承担的水土流失防治责任，根据项目建设特点所需采取的预防治理措施，达到有效控制和治理项目建设可能造成水土流失目的。
（3）为行政主管部门实施监督管理提供科学依据。
水土保持与环境建设相结合，正确处理人与自然的和谐关系，处理好当前与长远、局部与全部的关系，促进生态效益、社会效益和经济效益的协调发展。
2.2编制依据
2.2.1法律、法规
（1）《中华人民共和国水土保持法》；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》；
（3）《中华人民共和国水土保持法实施条例》；
（4）《XX省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》；
（5）《建设项目环境保护管理条例》；
（6）《XX市城市水土保持条例》。
2.2.2部委规章
（1）《开发建设项目水土保持方案管理办法》；
（2）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》；
（3）《水土保持生态环境监测网络管理办法》；
（4）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》。
2.2.3规范性文件
（1）《XX省水土保持设施补偿费、水土流失防治费的收费标准和使用管理办法》；
（2）《全国生态环境保护纲要》；
（3）《关于划分水土流失重点防治区的公告》；
（4）《XX省人民政府<关于切实做好建设用地报批和林地保护水土保持工作>的通知》；
（5）水利部关于印发《全国水土保持预防监督纲要》的通知；
（6）水利部、国土资源部《关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作》的通知。
2.2.4技术标准
（1）《开发建设项目水土保持方案技术规范》，SL204—98；
（2）《水土保持综合治理技术规范》，GB/T16543—1—1996；
（3）《水土保持综合治理规划通则》，GB/T15772-1995；
（4）《水土保持综合治理效益计算方法》，GB/T15774-1995；
（5）《水土保持监测技术规程》，SL277-2002；
（6）《土壤侵蚀分类、分级标准》，SL190-96；
（7）《水利水电工程制图标准水土保持图》SL73.6-2001；
（8）《水土保持工程概算编制规定和定额》和《水土保持工程概（估）算编制规定》，水利部水总[2003]67号。
2.2.5技术资料
1）《XX昌南工业园控制性详细规划文本》;
2）《XX昌南工业园控制性详细规划说明》；
3）《关于保留XX昌南工业园的可行性论证报告》；
4）XX昌南工业园管委会关于委托XX市水利规划设计院编制《XX昌南工业园水土保持方案报告书》的设计委托书；
5）其它相关文件资料。
2.3设计深度及设计水平年
XX昌南工业园建设工程根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》和设计委托书的要求，本水土保持方案编制深度为可行性研究阶段，因为主体工程已经实施，所以在水土流失防治方案的具体措施上达到初设深度。
设计水平年：
为工程竣工后的第一年，即2008年。
3项目及项目区概况
3.1项目概况
XX昌南工业园于2001年11月由XX市人民政府批准成立，XX市机构编制委员会于2003年4月批准成立XX市青云谱区昌南工业园管理委员会，管委会为XX市青云谱区政府的派出机构。
昌南工业园批准的建设规模为2.22平方公里，总投资15亿元。
工业园定位于劳动密集型、无污染产业加工区，涉及机械、服装、针织、食品、汽配、印刷、化工等诸多行业。
根据规划，工业园分为：
高新技术产业区；电子仪表产业区；服装食品加工产业区；五金加工产业区；配套服务设施中心；绿化景观结点等区域。
XX昌南工业园工程特性表
表3-1
工程名称
XX昌南工业园
工程所在地
XX市青云谱区
开发建设单位
/
工程规模
2.22平方公里
总投资（亿元）
15亿元
施工期
5年九个月
昌南工业园规划总用地222hm2中：
工业用地面积为127.69hm2，占总用地的57.5%；道路广场用地面积为44.7hm2，占总用地20.1%；居住用地面积15.51hm2，占总用地7%；其余各项用地详见下表。
用地平衡表
表3-2
编号
用地名称
用地面积（hm2）
百分比
备注
1
总用地
222
100
2
工业用地
127.69
57.50
3
公共设施用地
8.09
3.60
4
居住用地
15.51
7.00
5
道路、广场用地
44.70
20.10
6
对外交通用地
0.80
0.40
7
市政用地
2.20
0.90
8
绿化用地
23.01
10.40
含水域
3.2施工组织及施工工艺
（一）施工特点
本工程施工工作面相对分散且地势开阔，施工干扰少，便于施工布置及施工安排；少数靠近村庄，行人车辆比较少，施工场地宽敞，且施工面大，施工季节性强，施工干扰大，同时对城市交通，居民生产、生活可能造成影响，须加强施工组织管理，合理安排施工。
①XX昌南工业园建设工程，包括基础设施建设和建筑物工程建设，施工将主要在道路展开，对项目区周边的影响范围不是很大。
②建设施工开挖量相对较大，水土流失的危害将剧增。
③施工主要包括基础设施的施工、建筑物工程施工及绿化工程及配套设施施工等几个工序，其中发生水土流失比较大的阶段发生在场地平整，还未进场施工的时段。
（二）施工组织
本项目于2002年3月开工建设，2007年底竣工，建设工期5年九个月。
（三）项目实施
1）前期工作及报批、工程设计、征地拆迁；
2）场地平整、道路建设、给水、排水建设、供电建设、通讯网络建设；
3）厂房建设、仓库建设、居住用房建设、公共设施建设；
4）项目区绿化、环境美化。
（四）施工工艺
1）土方开挖：
本工程土方开挖包括路面清基和建筑物基础开挖，一般采用人工开挖配合1.0m3反铲挖装，部分作回填备用土料就近堆放，部分采用5t自卸汽车就近填塘或弃土。
2）土方填筑：
土方填筑包括土方平衡填筑和建筑物回填，部分利用土方开挖料，其余土方从就近土料场开采取土，采用推土机配合人工将无用土层剥离。
3）主体工程施工：
根据施工类型可分为填方施工和挖方施工；填方施工主要是利用推土机推土、汽车运输填方土、碾压机碾压达到要求的干土容重；挖方施工主要是利用挖掘机或铲运机等挖土，推土机配合施工，及人工整修边坡等施工过程。
3.3土石方平衡分析
根据估算，XX昌南工业园共计要完成的土石方为254.05×104m3，其中挖方104.1×104m3，填方149.95×104m3，由此确定工业园土石方缺口为44.85×104m3。
土石方的发生主要集中在土方施工以及建筑物基础开挖中，因此通过计算土石方的平衡，确定料场的取土数量。
土方开挖填筑平衡表
表3-3-1单位：
104m3
项目
清基
建筑物开挖
管道土方开挖
填筑
低洼坑凹填土
合计
工业项目建设
-5.33
-22.65
-3.35
35.85
15.54
20.06
居住区
-2.08
-52.85
-1.05
58.65
5.6
8.27
公共设施
-0.62
-6.38
6.95
2.06
2.01
市政公用设施建设
-6.77
3.85
-2.92
道路广场建设
-1.1
3.32
4.69
6.91
绿化
-1.07
4.12
4.77
7.82
其它
-0.85
4.55
3.7
合计
-10.2
-82.73
-11.17
117.29
32.66
45.85
土料场特性表
表3-3-2
序号
料场名称
料场面积（hm2）
取土量（104m3）
无用层厚（m）
弃渣量（104m3）
料场地貌
二
梧岗土料场
8.97
44.85
0.3
7.01
赣江Ⅲ级阶地
3.4自然及经济概况
3.4.1地理位置
XX昌南工业园位于XX市青云谱区青云谱乡，距XX市中心仅3公里，属城乡结合部，具体位置是：
包佛路（现名广州路）以南，朱桥东路以北；洪都航空工业集团铁路运输专线以东，青云谱乡万溪下街村以西。
园区距XX火车站4公里，南钢铁路运输专用线从用地内由西向东穿越，距青云谱铁路货运站仅1公里（园内有两条铁路专线可直达），铁路运输极为便利。
园内紧靠105国道（北京~兰州）、320国道（上海~昆明）和316国道（福州~兰州），并有高等级公路与之相通，园区距XX昌北机场30公里。
3.4.2地质地貌
1）地形地貌
项目区内为赣江抚河冲积平原地貌，地势较为平坦，相对高差不大，地面高程为23.0~24.0米（黄海高程系统）。
昌南工业园用地范围内除有黄溪村委会、熊坊村委会及部分乡办企业、农村居民点外，基本上是农田、菜地及水塘。
2）工程地质条件
XX市地处鄱阳湖凹陷带，赣江大断裂的沉降盆地内，基底褶皱强烈，盖层褶皱微弱。
构造受赣江大断裂控制，第四系覆盖层下沉构造线以北北东，北东走向为主新构造运动明显。
区内地震发生频率低，强度弱。
据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）及《建筑抗震设计规范》（GB50021-2001）判定工程区地震动峰值加速度为0.05g。
由《XX金鹰实业有限公司综合楼、一车间场地岩土工程勘察报告》、《包佛公路改扩建工程地质勘察报告》、《昌南工业园公厕、垃圾中转站岩土工程勘察报告》、《XX精工弹簧有限公司、XX市童车厂厂房岩土工程勘察报告》以及《XX江铃华翔综合车间、塑料车间、综合楼岩土工程勘察报告》等地勘报告显示，项目区内地质情况主要有：
素填土、耕土、淤泥质土、粉质粘土、砂土混合层和砂土等。
根据地勘报告，项目区地下水赋存在中砂层及以下层位，静止水位9.7~13.9m之间，由赣江及抚河水体侧向补给和大气降水、上层滞水下渗补给，并受季节变化而波动。
据取水样的分析报告，地下水对混凝土结构和混凝土结构中的钢筋基本无侵蚀作用，但对钢结构具弱腐蚀性。
3.4.3水文气象
项目区属亚热带湿润性气候区，四季分明，日照充足，雨量充沛，气候温和，无霜期长，一年四季气候分明，春季多雨低温，盛夏高温炎热，伏秋晴多易旱，冬季寒冷干燥。
项目区内雨量充沛，据气象资料统计，年平均降雨量为1596.40毫米，以1954年的2356.00毫米为最多，1963年的1046.20毫米为最少，降雨集中日数为144天，以1970年179天为最多，1963年117天为最少。
项目区年平均气温为摄氏17.5℃，1月份最冷，月平均温度为
5℃，7月份最热，月平均温度为29.6℃，1961年7月23日极端最高气温40.6℃；1972年2月9日极端最低气温-9.7℃。
多年平均年蒸发量1271.6mm，最大年蒸发量1554mm，最小年蒸发量1003.3mm。
多年平均相对湿度77.5%；多年平均无霜期274天。
3.4.5土壤
根据地勘及相关资料显示，开发区有水稻土、潮土、菜园土、红壤4个土类、6个亚类、21个土属、98个土种，其中土壤类型以素填土、耕土、水稻土和菜园土为主。
3.4.6植被
项目区现尚无比较完整的林草地，耕地占多数，一般呈带状和零星分布的四旁植树，以落叶阔叶树为主，常见的树种有樟树、松树、桑树、柳树、柏树、水杉、苦楝等。
3.5社会经济状况
青云谱区是XX市的老工业区域，具有较强的工业基础，区内有20余家大中型中央、省、市属企业，属全国500强的企业有两家（洪都航空工业集团公司和江铃汽车集团公司）。
地区工业产品主要有：
摩托车、机械、机床、建材、纺织服装、电线电缆、锅炉容器、啤酒乳品、肉类制品等。
青云谱区人力资源较为可观，青云谱区辖五个街道以及青云谱镇、青云谱农场，有37个社区居委会，9个村民委员会，总人口22.52万人。
青云谱区地理位置优越，交通便利，基础设施较为齐全。
105、320国道纵贯全区，年吞吐量数千万吨的大型铁路货运站——青云谱货运站座落在区内。
境内还设有两座现代化水厂，全区邮电通讯便捷，文化、教育、卫生、体育设施齐全。
2005年园区实现税收共计2340.94万元，其中区财政实得589.87万元，2006年1-4月份实现税收1477.13万元，其中区财政实得517.82万元。
预计昌南工业园全部招商引资工作完成后，园区内全部项目可提供就业岗位1.9万个以上。
在园区建设施工过程中，各类基础设施和工业厂房及民用建筑建设为社会直接或间接提供了约0.8万个就业机会。
3.6水土流失及治理情况
开发建设中的XX昌南工业园为XX省人民政府公告的水土流失重点预防保护区,项目区为南方红壤丘陵侵蚀区，水土流失容许值为500t/km2·a。
项目区处赣江尾闾的冲积平原，大多为平原丘陵地，土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，表现形式多为面蚀，土壤侵蚀模数为602.51（km2.a）。
开发区现有水土流失程度以轻度为主，少数为中度侵蚀，无中度以上的侵蚀。
经过多年来的防治，到2005年止青云谱区已累计治理水土流失面积450hm2，占水土流失面积90%，植树23万余株，种草378hm2。
拦挡泥土量为12820t，在水土流失治理中，当地群众栽种了湿地松、百喜草、狗牙根等树草，取得了良好的效果。
4水土流失预测
4.1预测基础
在不采取任何水土保持防护措施情况下，针对各种类型的水土流失进行分区，然后进行水土流失预测。
4.2预测时段的划分
根据项目施工特点，项目建设可分为建设施工期和运行期。
而水土流失的产生将主要集中在建设施工期。
建设施工期又可分为工业用地、交通道路、公共设施、市政公用设施和绿化等工程施工期。
各工程建设施工中水土流失的产生，主要集中在土石方开挖、土石方填筑期。
在雨季或大风天气的期间，将会产生不同程度的水力侵蚀和风力侵蚀等。
而在运行期间可能产生水土流失量很小，只要采用适当的处理措施，就不会加重该区域的水土流失，因此本项目水土流失预测主要针对项目建设期造成的水土流失。
4.3预测方法
水土流失预测采取定量计算与定性分析相结合的方法。
水土流失量预测的方法采用类比预测法，水土流失危害预测则主要以定性分析为主。
在详细查阅项目所在地已有水土流失资料的基础上，采用类比法分析与现场勘察调查相结合的方法对工程建设可能造成的水土流失进行预测。
4.4预测的内容和方法
4.4.1扰动原地貌、损坏土地和植被的面积预测
根据XX昌南工业园工程建设各项工程设计图纸、技术资料及征地范围，结合实地调查，对施工过程中扰动原地貌、损坏土地和植被的面积进行测算、统计。
项目区建设工程对原地貌、土地及植被的扰动和损坏面积为247.58hm2，主要表现在几个方面：
（1）开发建设开挖造成破坏地地貌、土地及植被的破坏；
（2）永久建筑物对土地的占压；
（3）工程建设取土和弃土、弃石堆置对土地的占用；
（4）施工便道、仓库、混凝土拌合站和施工临时用房对土地的临时占用。
工程建设对土地表土剥离、土料对地面的占压、弃土、弃石的临时堆置占用，其原始地貌和现有植被将全部受到扰动和破坏。
XX昌南工业园建设水土流失的因素主要是各项建设项目，其中包括居住及公共设施建设，道路交通建设，工业产业用地建设工程，市政园林和绿地景观建设等工程，以及临时建筑及附属设施等，详见表4-1。
XX昌南工业园水保工程扰动原地貌面积统计表
表4-1
序号
项目
单位
昌南工业园建设工程
合计
工业产业工程建设
市政园林及公共设施工程建设
广场及道路交通工程建设
拆迁安置工程建设
1
永久占地
hm2
222.00
127.69
33.30
45.50
15.51
耕地
hm2
28.29
15.32
4.89
6.87
1.21
旱地
hm2
59.32
31.92
11.90
10.63
4.87
厂房
hm2
4.98
3.04
0.78
1.01
0.15
移民拆迁
hm2
107.30
65.43
11.66
22.13
8.08
其它
hm2
22.11
11.98
4.07
4.86
1.20
2
临时占地
hm2
25.58
①
料场
hm2
23.35
②
临时建筑及附属设施占地
hm2
2.23
荒地
hm2
2.23
合计
hm2
247.58
4.4.2弃土、弃石、弃渣量预测
弃土、弃石、弃渣产生于园区工业项目建设，建筑物基础开挖，交通道路清表，管线建设等建设时期。
土方填筑主要是道路路堤，低洼场地，绿化地面填土，工程回填等。
根据挖填平衡计算（见表3-3），项目建设产生弃土、弃石、弃渣总量为104.01×104m3。
根据项目工程实际，104.01×104m3弃土、弃石、弃渣计划用于项目区内的建设用途，这些土石方将得到及时处理，均为临时性弃土、弃石、弃渣。
（所以本水土保持方案不设弃土、弃石、弃渣场防治区），建设过程中弃土、弃石、弃渣堆放原则：
对交通道路工程的弃土、弃石、弃渣可就近填筑坑凹处及低洼场地填土。
对于房屋建筑等工程，在其近旁选择临时堆放点，待建筑物基础完成并回填土后，余土再作周围的场地填土。
工程建设所需的砂石料采用外购方式，由社会供应，砂石料开采产生的弃土、弃石、弃渣，本方案未作计算。
具体计算见表4-2所示。
XX昌南工业园建设工程弃土、弃石、弃渣量
表4-2（单位:
104m3）
序号
建设项目区
总弃土弃渣量
备注
1
工业产业工程建设防治区
66.68
用于基础回填及低洼处回填
2
市政园林及公共设施工程建设防治区
6.17
用于基础回填及低洼处回填
3
广场及道路工程建设防治区
10.92
用于道路路堤回填、低洼场地回填
4
临时建筑及附属设施防治区
0.43
用于坑凹地填土
5
拆迁安置防治区
12.80
用于基础回填及用于坑凹地填土
6
土料场防治区
7.01
用于复垦
7
合计
104.01
4.4.3损坏水土保持设施的面积和数量预测
损坏水土保持设施是指工程在施工过程中损坏的具有水土保持功能的设施，如林地、草地、荒地、荒丘等。
根据现场调查，本项目可能损坏的水土保持设施总面积为91.76hm2，其中损坏林草地约47.22hm2、荒地51.25hm2，荒丘6.71hm2（见表4-3）。
损坏水土保持设施面积和数量预测表
表4-3（单位:
hm2）
序号
项目
荒地
林草地
荒丘
小计
1
工业产业工程建设防治区
30.25
14.44
49.69
2
市政园林及公共设施工程建设防治区
5.00
5.13
2.15
9.98
3
广场及道路工程建设防治区
8.54
7.39
4.56
12.37
4
临时建筑及附属设施防治区
0.36
0.64
1.88
5
拆迁安置防治区
1.91
3.98
7.89
6
土料场防治区
4.53
15.32
8.97
7
合计
50.59
46.90
6.71
90.78
4.4.4可能造成水土流失的面积和数量
4.4.4.1可能造成水土流失的面积
根据本工程的特点，可能造成新的水土流失的区域主要包括：
项目区场区整平和土料开挖取土后形成的裸露地、裸露边坡以及裸露的弃土、弃石、弃渣区域、土料场、施工工区、生活区、施工便道区域等。
据估算，工程在施工过程中可能造成水土流失的面积约为247.58hm2。
4.3.4.2可能造成水土流失量预测
本项目建设过程中造成的水土流失量主要有两部分组成，一是因项目建设扰动原地貌、损坏土地和植被，造成现有水土保持功能降低甚至丧失，导致土壤侵蚀加剧而增加的水土流失量；二是堆置于弃土场的弃土（石、渣），在不采取任何水土保持措施情况下，产生的新增的水土流失量。
本项目涉及区域水土流失均为水力侵蚀，故新增的水土流失量以水蚀总量为主。
本方案采用类比预测法，对本项目建设可能造成的水土流失量进行预测，类比工程选用项目比邻地区条件相近、特点类似的XX经济技术开发区水保方案进行类比，类比条件对比详见表4.3.4.1。
（1）预测方法
根据本工程实际情况，拟采用土壤侵蚀等级分类法进行水土流失量的预测。
Ws=F×（M2－M1）T
Ws：
新增水土流失量t
F:
扰动面积km2
M1：
原地面侵蚀模数，t/（
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