大庆油田农场工作报告005.docx

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大庆油田农场工作报告005

发挥资源优势抢抓发展机遇

扎实推进油田有机农产品基地建设

——在农场十届一次职代会暨2012年工作会议上的报告

（讨论稿）

2012年2月

各位代表、同志们：

现在，我代表大庆油田农场领导班子向大会作工作报告，请予审议。

一、2011年工作回顾

2011年，在油田公司和昆仑集团的坚强领导下，农场干部职工紧紧围绕发展创效这中心，强化管理，增收节支，做实功，求实效，各项工作都取得良好成绩。

全年实现经营收入7316万元，利润800万元，超额完成了集团下达的经营指标，荣获集团安全生产金牌单位称号，继续保持了良好的发展态势。

农业生产创效明显。

2011年，农场通过完善土地承包管理与运行机制、落实农田科学管理措施、执行标准化作业等卓有成效的工作，提升了土地创效能力，促进了农业的健康发展。

充分利用现有生产条件，科学安排生产，试种绿色小麦500亩、绿色大豆200亩，加大水稻、杂粮、系列玉米等农产品开发力度，并在良种引进、良种繁育等方面进行试验和应用，并取得积极的试验成果，有效提高了粮食生产水平，实现农业创效3825万元。

培训业务健康发展。

在充分发挥现有培训能力的基础上，农场重点完善了培训设施，拓宽了师资渠道，加强了内外部市场开发，使培训服务整体水平得到明显提升。

2011年，全年共承办油田各类管理人员培训班12个，累计接待940多人次，创收同比提高了21.5%。

内控管理持续加强。

农场通过强化费用控制，执行审批程序，严格控制预算外支出，确保了各项费用支出合理；通过加强实物资产清查，强化资产管理，健全总账、分账、明细账，提高了实物资产的管理和使用效率；通过加大清欠力度，认真落实清欠责任制，严格控制往来挂账，减少了坏账损失风险，完成了集团1450万元的清欠指标；通过加强考核管理，强化员工责、权、利三者关系，促进了企业规范运营，确保了经营任务的顺利完成。

设施建设不断完善。

为满足前线生产需要，农场不断加强基础设施建设。

申请购置江陵吉普车、江陵皮卡等生产用车11台，增强了生产指挥能力；通过对大庆办公区食堂、分场办公区及食堂的维修改造，更新部分办公桌椅，为员工创造了良好的生产生活环境；通过对体育馆及户外运动场的维修和重新铺设，进一步改善了职工文化娱乐环境；通过持续加强场区环境治理、绿化养护、亮化维护的工作力度，营造了农场健康和谐的发展环境。

土地保护推进有力。

在油田公司土地和法律部门的帮助和支持下，农场完成了部分林业案件、草原案件的复议和诉讼，解决了历史遗留的林地与草原争议问题；持续加强土地边界治理，全年共栽种界树1.1万棵、界沟插柳条5万多棵、栽种防风林1.08万株，有效巩固了农场土地边界标志；对农场界内耕地、林地、草地、水面等占地现状进行测量分析，建立土地信息数据库，为保证土地安全管理夯实了基础。

发展规划催人奋进。

新一届领导班子组建以后，农场按照油田领导提出的“生产有机食品，确保土地安全”的指示精神，认真组织开展调研论证，深入到省内有机农作物产地和科研机构，学习调研有机食品的生产加工及销售情况；前往黑河考察蓝靛果忍冬种植项目。

经过上下结合，反复讨论，形成了农场今后五年的发展规划，并在集团和油田两个层面的汇报中得到了肯定，为农场今后持续健康发展指明了方向，奠定了基础。

企业文化内涵丰富。

在培育和提炼农场的企业文化工作中，牢固树立以人为本的思想，坚持广大干部职工是发展和提升企业文化质量的主体，并以举办建场50周年纪念活动为契机，制作农场历史文化长廊、历史画册、企业专题片和书画、摄影展及专题演讲等活动，丰富了企业文化内涵，提升了企业文化质量。

为全体员工搭建起发展平台，挖掘创新潜能，增强了职工主人翁意识和责任感，形成了农场上下同心、共谋发展的良好文化氛围。

安全稳定形势良好。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，认真落实安全管理责任制，强化监管措施，建立了安全管理长效机制，提升了企业安全管理、设备管理和节能管理水平，营造了良好的安全生产氛围。

在维护稳定上，坚持做好各类群体的稳定工作，制定并落实了稳定工作方案，签订了稳定责任状，保证了责任落实到位；加强与各群体的沟通交流，及时帮助他们解决生活中的矛盾和问题。

做好节日走访慰问工作，真正把组织的温暖送到员工的心上，进一步巩固了农场和谐稳定的良好发展局面。

政治保障作用突出。

坚持以科学发展观为指导，以企业发展创效为工作中心，深入开展争先创优和学习型党组织建设等活动，充分发挥了党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

结合庆祝建党90周年，组织开展了学党史、唱红歌和重温入党誓词等活动，启迪了心智、凝聚了意志、鼓舞了斗志，有效提高了队伍整体素质；加强思想政治工作，将政治理论学习和员工培训有机结合，让广大干部职工在学习和交流中，认清发展形势，明确发展任务，坚定发展信念，清晰自身责任，营造积极向上的工作氛围，涌现出了以史文跃为代表的一批先进典型，增强了企业的凝聚力和战斗力。

以上成绩的取得，离不开上级的正确领导、关心帮助，离不开农场干部职工的辛勤努力、务实奉献。

在此，我代表农场党委和农场向广大干部职工致以最诚挚的慰问和衷心的感谢！

二、今后一个时期的形势任务

2012年，农场在新的发展节点上，必须客观分析面临的形势和任务，明确责任和义务，科学规划，统筹实施，为实现农场的科学发展、和谐发展做出积极的努力。

作为油田的农业企业，为油田的永续辉煌提供有效服务，是我们始终不渝的历史使命。

认真落实油田领导提出的“生产有机食品，确保土地安全”重要指示，就是我们的行动指南。

生产有机农产品是油田领导给予我们的殷切期望，是农场服务油田的有效平台，更是农场肩负的使命和责任。

今后五年，是农场开发生产有机农产品十分重要的发展阶段，优势与机遇并存，困难与挑战同在。

优势与机遇

资源优势：

农场拥有得天独厚的10.68万亩寒地黑土资源，四季分明，雨量适中，无工业污染，自然生态环境好，农业资源丰富，空气质量、土壤、水质标准均高于国家制定的无公害农产品生产标准，具有独特的地理生态优势和良好的发展前景。

政策优势：

农场发展的每一步都得到了油田公司的关心与帮助，在资金、政策方面提供强有力的支持，为加快农场发展提供了保障。

国家对农业和农产品加工领域给予了前所未有的重视和扶持，为食品产业发展提供了难得政策机遇。

人才优势：

农场有多年从事农业生产管理的专业技术人员，大庆精神、铁人精神哺育了吃苦耐劳、作风过硬的“铁人”式优秀员工队伍，孕育出了扎根一线、无私奉献的广大农场员工，是推动农场持续发展的骨干力量。

市场优势：

随着油田员工幸福指数的提高，对农产品的需求已由单纯的吃饱吃好转向安全、营养和健康，油田员工对绿色、有机食品的需求更加迫切，为油田员工提供绿色、放心、健康的有机农产品，已经成为农场今后农业生产的必然选择。

困难与挑战

在新的发展形势下，正视自身存在的困难与挑战尤为重要，我们必须清醒地认识到制约企业发展的瓶颈问题。

员工思想观念相对滞后：

在农业生产方面，多年来我们没有打破传统农业生产模式，员工队伍在思想观念方面跟不上发展步伐，还需要进一步解放思想、更新观念，形成“发展有机农业”的共识，为推进农场有效发展夯实思想基础。

基础设施建设比较薄弱：

多年来，农田基本建设投入少，耕地抵御自然灾害能力弱，严重制约农业的发展，按照生产有机农产品的标准，基础设施建设需要加大投入。

机械设备力量严重不足：

现有农机设备落后老化，生产效率较低，使用成本较高，单位耕地面积动力配备失衡，且低碳、环保指标达不到生产有机农产品标准，严重制约了农业发展。

专业技术人才十分紧缺：

按照生产有机农产品和建设现代化农场的要求，农业专业技术人员知识要更新，农机操作手技能要提高，以适应发展有机农业的要求。

通过全面客观地分析农场面临的形势，我们要不断增强“生产有机食品、确保土地安全”的责任感、紧迫感和使命感，统筹规划，扎实工作，狠抓落实，加快有机农产品生产基地建设的步伐。

（一）指导思想

以贯彻落实《大庆油田可持续发展纲要》为统领，以打造油田有机农产品生产基地为主线，以经济效益、社会效益、生态效益协调发展为目标，以建基地，上规模，育品牌，强服务，树形象为工作方针，发挥资源优势，抢抓发展机遇，加快推进现代化农场建设，为油田实现原油持续稳产、整体协调发展、构建和谐矿区三大战略任务贡献力量。

“建基地”就是建设油田有机农产品生产基地；“上规模”就是逐年扩大有机农产品生产规模；“育品牌”就是培育大庆油田有机农业品牌；“强服务”就是持续增强油田实现“三大战略任务”的服务能力；“树形象”就是树立起国内知名、省内一流的现代化农业企业形象。

（二）方向定位

为大庆油田建设一个安全、优质、放心的农产品基地。

通过为油田职工提供绿色、有机农产品，传递油田领导对员工身心健康的关心和关爱，为油田4000万吨原油稳产服务。

（三）目标定位

参照国际上生产有机农产品体系标准，依托大庆油田品牌和强大的资源优势，力争用五年时间，在国内打响打亮油田有机农产品及特色培训服务品牌，努力把农场建成国内知名、省内一流的现代化、科技化、花园式的大庆油田农场，为实现油田永续辉煌的奋斗目标做出应有的贡献。

具体有以下8各方面：

1.把10.68万亩耕地，建成闭合式的有机生态循环系统；

2.逐步建立起功能完善的有机农产品生产、加工、仓储及配送体系；

3.建设一支素质高、战斗力强、作风过硬的专业人才队伍；

4.以安全、质量、技术、作业及检验检疫为主要内容，建立完善的标准化体系；

5.以预算、成本、程序、风险管控和考评分配为核心，健全规章制度。

6.完成绿色、有机农产品商标注册与认证工作。

7.设置适应绿色、有机农产品生产经营的研发、监督管理部门。

8.随着农场的不断发展，员工年均收入要实现逐年递增20%以上。

（四）产业定位

一是依托土地资源优势，打造油田绿色、有机农产品生产基地（发展绿色、有机生态农业，绿色生态养殖业，绿色、有机农产品深加工产业），提升油田员工的餐桌质量。

二是立足现有设施条件和区域资源优势，搞好油田员工培训、会议接待、度假观光服务（培训及度假观光产业），增强文化生活的服务能力。

（五）产品定位

绿色、有机大豆、豆油及豆制品；

绿色、有机小麦、玉米及产成品；

绿色、有机果蔬类产品及加工食品；

绿色冷鲜肉、禽、蛋、鱼类产品。

制定详细的市场推广五年计划，专职专责实施。

利用好油田品牌的深厚影响力和认可度，通过有效渠道，持续向市场推广“大庆油田有机农业”品牌。

让消费者知道，“三老四严”、“四个一样”不仅能为国家贡献石油，也能生产出安全优质、健康营养的有机农产品。

（六）品牌战略

制定详细的市场推广五年计划，专职专责实施。

紧紧围绕大庆油田品牌的深厚影响力和认可度，利用有效渠道，持续向市场推广“大庆油田有机农业”品牌。

让消费者知道，“三老四严”、“四个一样”不仅能为国家贡献石油，也能生产出安全优质、健康营养的有机农产品。

通过“基地直销”的商业模式，引导消费群体到基地考察购买，以此拉动观光产业发展，提高品牌影响力。

力争到2015年，把“大庆油田有机农产品基地”建成国内有机农产品知名品牌。

三、2012年重点工作安排

2012年，是农场全面建设油田有机农产品生产基地的第一年，工作任务繁重，全场上下要认真贯彻落实油田公司三届四次职代会和昆仑集团二届四次职代会精神，践行《大庆油田可持续发展纲要》，发挥资源优势，抢抓发展机遇，统筹规划，稳步实施，扎实推进建基地，上规模，育品牌，强服务，树形象“十五字”工作方针，为顺利完成油田有机农产品基地建设目标奠定坚实基础。

力争实现全年收入13850万元，利润200万元的经营指标。

（一）调整经营模式，优化资源配置，切实发挥农业主导地位

土地是农场生存和发展的重要基础，我们必须充分发挥土地资源优势，强化农业基础地位，完善农业生产基础设施，突出重点，狠抓落实，扎实推进有机农产品基地建设。

转变生产运营模式，创新经营机制。

要积极调整耕地经营模式，将以往土地外租、集体耕种的经营模式，转变为目标经营、统一耕种的经营模式，采取统一种植计划、统一耕地轮作、统一机械作业、统一生产资料采购、统一农产品销售、统一农田基本建设的“六统一”管理模式，为发展有机农业奠定基础。

推行目标经营管理责任制，建立责、权、利相统一的管理机制和激励机制，调动干部职工的工作积极性，为农场健康持续发展提供支撑。

加快土壤改良进程，改善种植条件。

要按照有机农产品生产标准，认真抓好耕地土壤改良工作，降低农药化肥残留，增加土壤有机质含量，提高土壤微生物活性，实现对耕地土壤的阶段性有机转化；加强“土壤状况、环境条件”检测，保证有机作物生长环境符合标准，积极探索生物防治病虫害技术在农场的应用，为生产有机农产品创造条件。

落实生产保证措施，提振生产能力。

按照绿色有机农产品的生产要求，结合农场当前生产实际，详细制定生产方案，精心组织，稳步实施。

一是要按照生产计划，提前做好现有农机具的修配工作，落实办理外雇设备相应手续，保证满足农业生产需要；二是根据有机农作物生产要求，制定田间作业标准，切实提高农场标准化作业水平；三是加快完善基础设施，有计划的修建储粮棚、农机库等配套设施，为发展有机农业提供保障。

搞好农田基本建设，夯实发展基础。

按照农田基本建设规划，统筹抓好阶段性建设任务。

要科学合理的对农田进行区划，改善农机作业条件，提高田间管理水平；要加强农田水利建设，修建排水沟渠和灌溉设施，调节水资源分配，减少水土流失，提高农田抗旱保收能力；要高标准的栽种防护林带，降低风灾对农作物生长的危害。

推广农业科研技术，强化科技支撑。

科技创新是推进现代农业发展的重要手段，更是建设有机农产品基地重要支撑，我们必须持续加大农业科技投入，不断提高科研及应用水平。

一是要加大农业优良品种推广力度，引进优质、高产的有机品种，建设农作物良种繁育基地，实行良种统一繁育、统一供应，确保种源安全、可靠、质优；二是要加快有机农产品生产技术的应用研究，不断更新农艺措施，改进作业方式，创造有利于作物生长和抑制病虫害的良好环境；三是要加强与知名院校、科研院所合作，积极参与农业科技成果研发、试验，抢抓推广应用农业科研新成果、新技术的先机，加快农业科技成果转化，促进产学研、农科教相结合，增加科技收益率。

加强土地安全管理，保护发展资源。

要继续完善土地保护措施，有序推进修界路、挖界沟、栽界树、立界桩等工作，明晰边界标志，确保界内资源不受侵犯；健全界内土地管理档案和资料数据库，明晰土地资源现状，为土地资源的管理和保护提供可靠的信息支持；加强土地维权，针对土地争议问题，积极争取上级职能部门的政策支持，力求从根本上解决土地争议问题，维护农场合法权益。

（二）完善配套设施，强化细节服务，不断提升培训接待质量

做好油田职工的培训服务，是农场服务百年油田的重要载体，更是塑造企业形象、实现资源创效的有效途径。

我们要精心谋划，提高标准，妥善做好培训接待服务工作。

完善培训设施，增强业务能力。

积极争取上级政策支持，按照教学、就餐、住宿一体化要求，进一步提高培训设施配备水平，创造良好的培训环境；进行野外训练基地规划，有针对性的设计培训项目，突出品牌特色，拓宽培训领域，提升农场培训能力。

强化培训服务，打造品牌形象。

加强与省内高校、企业及学术机构建立的联系与沟通，认真考察可为培训中心开设课程的教授、学者及知名企业家，丰富课程资源，拓宽师资合作领域，为培训业务提档升级奠定基础；进一步提高服务人员水平，选派相关业务人员外出考察学习、参加专业培训、加强专业技能训练，努力打造一支业务精通、素养过硬的培训服务队伍。

加大开发力度，培育市场份额。

要落实油田培训资质的入网报批工作，使农场培训业务发展能得到更多的政策支持；要做好油田内部单位走访宣传，及时了解各方培训需求，完善培训流程，细化培训方案，提升竞争优势，扩大培训服务市场，塑造农场培训服务新形象。

同时，要积极争取油田以外的培训业务，建立合作关系，加快业务发展。

丰富接待内容，提高接待水平。

要充分利用五大连池风景区的地缘优势，利用现有资源，做好油田职工观光服务。

一是要依托资源优势，完善度假观光配套设施建设，增强旅游接待能力，建设区域特色接待基地;二是要深层挖掘休闲文化,带动产业升级,用积极的休闲方式创新旅游产业发展,把生态旅游和度假观光有机结合起来,打造农场特色品牌,真正把休闲度假资源优势转变成产业创效优势；三是要利用景区火山地貌、现代化农田景观等环境资源，推出观光考察、农事体验、果蔬采摘等特色观光服务；四是利用自产农副产品、山野产品，推出农场特色餐饮服务。

（三）坚持统筹兼顾，科学合理布局，加快畜牧养殖业务发展

抓好畜牧养殖业发展，是实现农业健康循环发展的重要一环，不但可以为发展有机农业积累必要的粪肥，还能丰富农场产品种类，增强服务油田能力。

加强基础设施建设，扩大养殖规模。

要充分利用农场现有闲置房屋和周边空地，改造、新建养殖圈舍，改善饲养环境；要有计划地扩大养殖规模，增加养殖项目，保证生产能力。

2012年，要在保证出栏生态猪800头，生态牛240头，生态鸡1500只的同时，增加蛋鸭等养殖项目，有序加快养殖业务发展。

健全饲养防疫制度，规范养殖流程。

要建立生态养殖技术操作规程和无公害标准化生产模式，针对畜禽的不同生长阶段制定详细的饲养标准和防疫措施；要细化岗位职责，突出防疫监控等重点工作，做到饲养全程操作标准化、规范化。

引进先进养殖技术，提高养殖水平。

要以引进生态畜牧业发展关键技术为重点，聘请高校、研究机构专家对农场养殖技术进行改造和升级，建立优质、高效、现代的养殖体系，促进传统养殖业向现代养殖业的快速转变；建立畜禽病理化验室，提高诊断能力，努力降低资产损失。

妥善处理养殖粪肥，服务农业生产。

要根据养殖业务发展规划，在建设养殖场地的同时，设计好粪肥的处理办法，确保整体环境不受污染；要考察筹建有机肥料加工厂，结合农场周边养殖业发展情况，合理设计加工规模，提高农场有机肥的自给能力，为发展有机农业提供有效保障。

（四）强化内控管理，挖掘内在潜力，努力提高企业经营水平

管理是企业永恒的主题，2012年，面对繁重的工作任务，要以控成本、挖潜力、严考核、硬兑现为重点，切实加强经营管控，规范经营行为，提高管理水平。

加强成本管理。

紧紧围绕生产经营任务，细化量化刚性预算指标，做到指标分解到位、压力传递到位、过程控制到位；深挖关键成本潜力，严格控制非生产性支出，不断优化成本结构；加强材料、能源消耗定额控制，推进集中采购，提高运营效益。

加强考核管理。

要深化目标考核管理，完善考核管理体系，细化岗位责任、明确工作标准、量化考核指标。

要认真执行农场考核管理办法，严考核，硬兑现，促进各项工作高效有序完成。

加强合同管理。

按照“事前防范为主、分专业审查、统一管理、分级负责、全过程监督”的原则，完善审批流程，强化管理责任，防范和化解签约风险。

突出合同审批的计划性，严格控制事后合同，规范合同管理。

加强资产管理。

要按照实物资产管理要求，加强资产日常管理，坚持定期进行盘点，健全管理台账，明确责任人，提高资产管理水平。

加强清欠管理。

完善清欠管理责任制，坚持谁经办、谁负责的原则，强化清欠责任，严格限制往来挂账，降低坏账损失风险，加速资金回笼。

加强基础管理。

进一步完善制度建设，通过对关键流程、管理制度、岗位规范、工作标准的梳理再造，提高制度的针对性和有效性，规范经营行为，推进管理升级。

（五）狠抓安全管理，维护稳定大局，持续保持良好发展环境

安全稳定事关农场发展创效大局。

在2012年工作中，农场要牢固树立以人为本的管理理念，着力强化安全稳定工作，构建和谐企业。

保持安全生产良好局面。

安全工作要坚持关口前移抓预防、严字当头抓落实、重心下移抓基层，持续抓好安全责任落实，完善岗位安全规章制度，规范职工生产操作行为，严格杜绝“三违”行为的发生；要加大考核力度，对各单位、部门安全基础工作、现场安全管理、人员安全管理等各项工作检查要落到实处；要强化安全重点要害部位管理，加强岗位员工安全教育培训，切实提高职工安全意识，确保农场全年安全生产无事故。

维护稳定和谐发展大局。

稳定工作要坚持以为各类群体办好事、办实事为工作中心，扎实开展好各类群体的稳定工作。

要落实有偿、离退、退养家属等人员的走访慰问工作，并及时掌握困难群体的档案资料，保证他们得到及时帮扶；要保持好与各类群体的联系与沟通，及时反映他们的诉求，以人性化管理树立良好的工作形象，提升各类群体满意度；要加强信访工作，建立信访工作责任制，认真落实好上级的各项政策，依靠政策解决矛盾，同时要充分发挥政治思想工作优势，耐心做好对上访人员的心理疏导工作，维护企业稳定和谐局面。

（六）发扬大庆会战传统，加强队伍建设，推动企业快速发展

队伍建设要紧紧围绕农场发展有机农业这个目标，以大庆精神、铁人精神、北大荒精神为核心，锻造过硬队伍，塑立农场形象，推动企业向既定目标快速前进。

持续加强“三基工作”。

要以各级领导班子建设为重点，突出敢担当、有干劲、做表率、作风强四个方面，不断增强队伍的凝聚力、战斗力和执行力；要按照油田公司岗位专责制等八项基本制度的要求，健全和完善规范高效的制度体系，狠抓执行落实，不断规范企业运营；要针对员工技能素质的实际，组织技术骨干录制农业生产操作教学片，进一步规范员工生产行为，提升员工工作技术水平，增强员工队伍综合素质。

提升党建整体水平。

组织开展“践行《纲要》创先争优，永续辉煌向党献礼”主题活动，通过开展学理论、学党章、学传统、学《纲要》，引导各级党组织和广大党员进一步坚定理想信念，勇担发展责任，始终保持良好的精神状态。

持续推进惩防体系建设，抓好源头治理，规范从业行为，不断提高党风廉政建设水平。

深化形势任务教育。

组织开展“珍惜、感恩、回报”和“建基地、夯基础”主题教育活动，坚持用大庆优良传统和先进文化建设队伍、引领队伍。

抓好形势任务教育，适时把农场新形势、新目标、新任务传递给全员，用农场谋划的未来美好蓝图和阶段性发展成果凝聚人心，鼓舞士气，把广大干部职工思想和行动统一到农场发展大局上来，凝聚发展力量。

营造和谐发展环境。

突出人本管理，努力为广大员工多做暖人心、稳人心、聚人心的实事、好事，不断增强归属感和集体荣誉感；改善基础设施，根据整体发展需要，对现有的生产生活设施进行完善，进一步美化、亮化场区环境，加快大庆办公区的维修改造，满足办公和生活需要；强化区域环境建设，加强地企交流，增进友谊，深化合作，保持和谐共赢发展局面。

各位代表、同志们，新时期赋予新任务，新挑战激发新动力。

农场今年的工作目标已经明确，让我们用智慧开启希望，用努力浇铸辉煌，为全面完成2012年各项工作任务，加快建设油田有机农产品基地，推动农场健康持续发展，做出新的更大的贡献！

谢谢大家