高三政治第三课第二节的三个框题人教版知识精讲.docx
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高三政治第三课第二节的三个框题人教版知识精讲
高三政治第三课第二节的三个框题人教版
【同步教育信息】
一.本周教学内容：
第三课第二节的三个框题
1.政党制度
2.中国共产党领导的多党合作制度
3.多党合作制度适合我国国情
二.重点、难点：
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本内容
2.中国不能实行西方多党制
三.具体内容：
（一）政党制度
1.定义：
由国家法律规定或在政治生活中形成的政党领导、参与国家政权或干预政治的制度。
（1）政党制度实质是一个国家关于政党领导、参与国家政权和干预政治的方式、程序的制度性规定，是政党出现以后统治阶级实现其统治的一种方式。
（2）政党制度的一个特点是它既可以是成文法定的，也可以是长期政治生活中形成的，并无明确的法律规定。
2.分类：
（1）按性质分：
资产阶级政党制度和无产阶级政党制度
（2）资产阶级政党制度存在不同形式（国情不同）
①两党制（英国和美国最典型）
两党制是资本主义国家中两个主要资产阶级政党，操纵议会选举和总统选举，轮流执政，互相对峙的政党制度。
当然，在两党制的国家中，一般也不是只有两个政党，还有些政治力量弱小的党。
②多党制（法国和意大利最典型）
多党制是指资本主义国家中多党并立，由两个以上的主要政党或几个政党联盟，操纵议会选举或总统选举，实现轮流执政的政党制度。
其形成的原因是多方面的，一般说来，主要是由于这些国家政党势均力敌，谁的力量都不足以单独保持长期优势。
它反映这些国家阶级关系的复杂性，出现了众多具有一定实力的政治力量，形成了众多党派，因此，执政党或是偶然在竞选中获得相对多数的政党或是联合获得选举多数的几个政党联盟。
（二）资产阶级政党制度
1.定义：
资产阶级政党代表资产阶级掌握国家政权，控制国家政治生活，实现资产阶级统治的一种政治制度。
2.实质：
维护资产阶级统治的政治工具
3.作用：
（1）维护资产阶级的根本利益和政治统治
资本主义政党制度是以资本主义私有制为经济基础并为其服务的，资产阶级无论采取何种方式执政都要维护资产阶级这个根本利益。
（2）排斥和压制无产阶级政党掌握国家政权
资本主义国家可以允许无产阶级政党合法存在，允许参加竞选，甚至也可能出现夺取议会多数席位上台组阁的特例，但是，资本主义政党制度从根本上排除了无产阶级政党执政的可能，无产阶级及其政党也绝不能简单地掌握现成的国家机器来达到自己的目的。
（3）调节资产阶级内部矛盾
两党或多党轮流执政可调节资产阶级不同集团的利益关系，缓和其矛盾，以保持内部利益平衡和秩序稳定。
（三）我国的政党制度
1.内容：
共产党领导的多党合作和政治协商制度
（1）中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。
各民主党派参政的基本点是：
参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
这种参政由国家通过法律制度和各种措施途径保证其实现。
（2）中国共产党和各民主党派合作的政治基础是坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则。
从我国政党制度内部关系角度讲的，中国共产党和各民主党派合作的政治基础是坚持中国共产党的领导，从根本上说这是国家性质、我国政治制度的性质决定的，同时接受共产党的领导也是各民主党派在长期革命和建设中做出的自觉选择。
共产党对民主党派的领导是政治领导，是政治原则、政治方向和方针政策的领导，它是通过政治协商和思想政治工作的方式实现的。
在组织上，各民主党派则具有独立性，共产党不干涉其组织内部事务。
从整个国家角度讲的，坚持四项基本原则是我国立国之本，全国人民必须坚持四项基本原则，中国共产党和各民主党派及其合作关系的发展也必须以坚持四项基本原则为政治基础。
（3）中国共产党和各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
“长期共存”是指共产党存在多久，民主党派就存在多久，多党合作制将有很强的生命力；“长期共存”离不开“互相监督”，在平等基础上的互相监督，以使共产党实现正确的领导和民主党派更好的发挥作用；“肝胆相照、荣辱与共”表现彼此真诚相见，以诚相待，表明双方成则共荣，败则共辱，休戚相关，根本利益一致，共同承担国家盛衰兴亡的责任，也只有这样，才能有效地相互监督，才能保证合作关系得到长期发展。
十六字方针是完整统一的。
（4）中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则。
2.我国的党派
（1）组成：
中国共产党与八个民主党派
（2）民主党派
组成：
民革、民盟、民建、民进、农工民主党、中国致公党、九三学社、台盟。
基础：
新民主主义革命时期的阶级基础：
民族资产阶级、城市小资产阶级及知识分子和其他爱国人士；社会主义建设时期的社会基础部分劳动者与部分爱国者组成的政治联盟。
（3）合作的重要机构：
人民政协
性质：
中国人民爱国统一战线组织
职能：
一是政治协商
政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。
中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会可根据中国共产党、人民代表大会常务委员会、人民政府、民主党派、人民团体的提议，举行有各党派、团体的负责人和各族各界人士的代表参加的会议，进行协商，亦可建议上列单位将有关重要问题提交协商。
主要形式是会议。
二是民主监督
民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。
主要内容是对国家宪法与法律、法规实施情况，中共中央与国家领导机关制定的重要方针政策的贯彻执行情况，国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况，国家机关及其工作人员履行职责、遵守法纪等方面的情况进行监督。
主要形式。
全国和地方政协委员通过参与调查和检查活动了解情况，研究问题，进行有效地监督及其政协委员通过视察、举报、提案或其它形式对中国共产党和各级政府的工作提出批评和建议。
三是参政议政
参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。
通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
3.发展历史及其概况
人民政协又称“新政协”，以区别于1946年召开的“旧政协”。
1945年抗日战争胜利后，中国共产党和国民党在重庆谈判，决定为组织新政府而召开政治协商会议。
当年11月，国民党违背政治协商会议决议，单方面宣布召开“国民大会”，遂使旧政协解体。
1949年９月，中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，宣告中华人民共和国的成立，发挥了重要的历史作用。
1954年第一届全国人民代表大会召开后，人民政协不再代行全国人大的职权，但作为中国最广泛的爱国统一战线组织继续存在，并在国家政治生活和社会生活以及对外友好活动中进行了许多工作，做出了重要的贡献。
截至2004年3月，全国政协已同世界上101个国家的170个机构和8个国际性、区域性组织建立了联系，并开展了友好交往。
中国人民政治协商会议设全国委员会和地方委员会，中国人民政治协商会议全国委员会对地方委员会的关系和地方委员会对下级地方委员会的关系是指导关系。
每届任期５年。
4.优越性：
①有利于推进社会主义政治文明建设
②有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设
③有利于推动祖国和平统一大业的实现
5.中国共产党与各民主党派的关系
（1）区别：
地位：
执政党与参政党
基础：
阶级基础与社会基础
性质：
先锋队与骨干力量
（2）联系：
目标：
实现社会主义现代化
领导：
共产党对民主党派实行政治领导
准则：
宪法和法律
方针：
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
6.我国不能实行西方多党制的原因
（1）由我国以公有制为主体的基本经济制度决定
（2）我国人民民主专政的国家性质决定
（3）主张实行西方多党制的实质是取消中国共产党的领导和执政地位
（4）我国中国共产党领导的多党合作和政治协商制度适合我国的国情
思考：
中国共产党、人大、政府、政协的关系如何？
1.区别：
性质：
党派、权力机关、行政机关、统一战线组织
权力：
执政党、行使国家权力、行使行政权力、行使民主协商民主监督参政议政权力
构成：
中共党员、人民代表、行政人员、各党派成员与无党派人士
2.联系：
中国共产党对后三者进行领导
中国共产党必须遵守人大通过的法律和政府的法规
政协与中共相互监督
它们分工负责、相互配合、共同致力现代化建设
参考资料：
人民政协55年：
从“神州报晓”到“再谱新篇”
1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重召开。
这次会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国各族人民的意志，通过了具有临时宪法性质的《共同纲领》，选举产生了中央人民政府，通过了关于国都、纪年、国歌、国旗的决议，宣告了中华人民共和国的成立。
会议选出了中国人民政治协商会议第一届全国委员会，在全国委员会第一次会议上毛泽东当选为主席。
人民政协的成立，标志着中国人民民主统一战线在组织上的形成，为巩固新生的人民民主政权、恢复和发展国民经济、推动社会改革、保卫国家安全、维护世界和平发挥了重要作用。
共创伟业
1954年，第一届全国人民代表大会召开之后，人民政协作为最广泛的统一战线组织和发扬人民民主的重要形式，继续在国家政治、经济、社会生活中发挥作用。
政协第二、三、四届全国委员会期间，努力贯彻过渡时期的总路线，推动生产资料所有制的社会主义改造，协调阶级关系，协商重大国是，做出了积极的贡献。
1956年，中共中央提出“长期共存，互相监督”的方针，对于发展统一战线，指导政协工作，加强多党合作，具有重大而深远的意义。
人民政协在十年动乱期间也经受了严峻的考验。
伟大转折
1978年12月，中国共产党召开十一届三中全会，中国进入改革开放和现代化建设新时期，统一战线和人民政协也进入新的发展阶段。
邓小平是新时期人民政协事业的奠基人。
作为政协第五届全国委员会主席，他对人民政协的任务、性质、作用、职能做出一系列重要论述，为人民政协事业的发展提供了坚实的理论基础和政策依据。
人民政协解放思想、拨乱反正，各级组织迅速发展，团结范围空前扩大，各项工作不断开拓，呈现出生动活泼的新局面。
继往开来
政协第六届全国委员会坚持社会主义初级阶段的基本路线，义无返顾地支持改革、维护稳定、促进发展。
努力推动各项统战政策的落实，充分调动各界人士的积极性；围绕社会主义物质文明和精神文明建设的重大决策，主动建言献策；贯彻“一国两制”方针，扩大同港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的广泛联谊；开展人民外交，多层次多渠道地进行对外友好交往。
团结奋进
政协第七届全国委员会以经济建设为中心，围绕国计民生的重大问题，积极开展政治协商和民主监督，发挥人民政协的优势。
运用多种形式开展经常性工作，促进两个文明建设的发展。
政协工作开始走向经常化、制度化轨道。
祖国统一联谊工作有了新进展，积极开展人民外交工作，为改革开放和现代化建设争取有利的国际环境。
开拓进取
政协第八、九届全国委员会坚持政协固有的性质和特点，根据新的实践不断开拓发展，围绕经济建设中心，服务国家工作大局，深入调查研究，反映社情民意，充分发挥优势，积极参政议政、建言立论，人民政协工作取得多方面重要进展。
1993年3月，八届全国人大一次会议把“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写入了宪法。
1995年初，中共中央转发《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，人民政协履行职能规范化、制度化进一步加强。
再谱新篇
全国政协十届三次会议以来，人民政协的各参加单位、各级组织和广大政协委员，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，学习和贯彻“三个代表”重要思想，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，围绕团结和民主两大主题切实履行职能，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，以修订政协章程为契机，进一步推进履行政协职能的规范化、制度化、程序化建设。
【典型例题】
[例1]当代政党制度的类型和作用
1.美国和英国都是两党制国家，但是美国的执政党与英国的执政党相比，其特点是（）
A.是在总统选举中获胜的政党
B.是组织政府的政党
C.是代表资产阶级利益的政党
D.是获得议会选举中多数席位的政党
答案：
A
2.中国共产党与各民主党派的关系与美国共和党和民主党的关系是根本不同的。
其不同点在于（）
A.前者代表无产阶级和劳动人民的利益，后者代表剥削阶级利益
B.前者有共同合作的政治基础，后者没有合作政治基础
C.前者是相互监督的关系，后者是长期对立的关系
D.前者是执政党与参政党的关系，后者是轮流执政关系
答案：
D
3.2005年3月，全国人大十届三次会议和全国政协十届三次会议同时在北京举行。
从本质上看，“两会”的共同之处是（）
A.“两会”都是共产党领导的国家机关
B.“两会”成员都是由人民民主选出的代表
C.“两会”都是代表人民行使当家作主的国家权力
D.“两会”都是社会主义民主的重要实现形式
答案：
D
2.中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度
（文综全国卷Ⅱ,黑龙江、吉林、广西各省考卷第35题）35.我国地方人民政协的主要职能是（）
A.贯彻执行上一级人民政协机关的决定和协议
B.制定地方性法规
C.政治协商、民主监督、参政议政
D.调查研究、提出议案，对地方重大事务进行科学决策
答案：
C
（文综北京卷第32题）32.每年政府都会收到大量的政协提案。
例如，2004年国家环保总局共办理各类提案229件，其中政协提案103件。
在每年举行“两会”期间，政协委员也列席人大会议，听取并讨论政府和最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。
上述事实表明（）
①政协对国家重大问题发表意见②政协对政府工作报告进行审议
③政协对政府部分提案进行表决④政协对国家机关的工作提出建议
A.①②B.①④C.①②④D.②③④
答案：
B
（江苏政治试卷第34题）34.邓小平说：
“我们国家也是多党，但是，中国的其他党，是在承认共产党领导这个前提下面，服务于社会主义事业的。
”“中国由共产党领导，中国的社会主义现代化建设事业由共产党领导，这个原则是不能动摇的”。
（1）中国共产党和各民主党派合作的基本方针是什么?
答案：
（1）长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
（上海政治试卷第28题）28.中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度是具有中国特色的社会主义政党制度。
简述我国政党制度的特点。
答案：
（1）坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则是多党合作的政治基础；
（2）中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；
（3）“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是多党合作的基本方针；
（4）通过多种形式实行政治协商。
【模拟试题】（答题时间：
50分钟）
一.单项选择题
1.法国一学者在评价西方两党制和多党制时,认为多党制比两党制更为民主。
因为两党制让选民二者选其一，非此即彼。
多党制让选民有更多的选择机会。
这一观点（）
A.揭示了两党制的实质
B.看到了多党制的优越性
C.没有认识到多党制的实质
D.不懂得两党制的历史进步性
2.下列国家中，既是两党制，又采用君主立宪制政体的有（）
A.法国日本
B.西班牙美国
C.英国澳大利亚
D.德国日本
3.在下列有关当代西方资产阶级政党制度的叙述中，正确的是（）
A.资产阶级政党制度是由其国家管理形式决定的
B.资产阶级政党通过竞选的办法上台执政
C.从20世纪20年代至今，英国一直保持着的工党和自由党轮流执政的局面
D.美国是由在议会选举中获得多数议员席位的政党上台组织政府
4.印度第12届大选于1998年3月3日宣告结束，印度人民党和其盟友赢得人民院议席245席，国大党和其盟友得166席，联合阵线得96席，无党派和其他人士得20席。
由于人民党和其他盟友席位最多，因此，由人民党和其盟友共同执政，组成联合政府。
可见，印度是（）
A.议会共和制，两党制
B.总统共和制，两党制
C.议会共和制，多党制
D.总统共和制，多党制
5.美国学者罗伯特.J.格林说：
“事实上，美国现在采取的是一党制如民共党，却伪装成两党制（即民主党和共和党）。
不管你投哪家的票，你总归是投民共党的票。
”我们从格林的分析中可知（）
A.美国的民主党和共和党的阶级基础相同
B.美国的选举制度是为一党服务的
C.美国的民主党的共和党没有任何区别
D.美国需要成立新的政党——民共党
6.中国共产党和我国各民主党派的关系与美国共和党和美国民主党之间的关系是根本不同的，其不同点在于（）
A.前者代表无产阶级和劳动人民的利益，后者代表资产阶级利益
B.前者有共同合作的政治基础，后者没有合作的政治基础
C.前者是互相监督的关系，后者是长期对立的关系
D.前者是执政党和参政党的关系，后者是轮流执政的关系
7.某国由三个政党组成联盟共同执政，后来其中一个政党撤回了对其联盟的支持，使执政党变成了议会中的少数党。
总理被迫向国家元首提出辞呈，由此可知该国的政体和政党制度是（）
A.民主共和制和两党制
B.议会共和制和多党制
C.总统共和制和多党制
D.议会君主制和两党制
8.政党制度、政党性质与国家性质的关系是（）
A.国家性质决定政党性质和政党制度的性质
B.政党和政党制度的性质决定国家性质
C.执政党性质、政党制度性质与国家性质相一致
D.政党性质与国家性质相一致，政党制度性质与国家性质不一致
9.美国与英国相比，执政党的特点是（）
A.是在总统选举中获胜的政党
B.是在议会选举中获胜的政党
C.代表资产阶级根本利益的政党
D.是组织政府的政党
二.不定项选择题：
1.下列关于多党制的叙述，正确的有（）
A.多党制的国家里多党并立，由两个以上的主要政党或政党联盟轮流执政
B.多党制的国家里由于主要政党势均力敌，谁的力量都不足以单独保持长期优势，因此执政党或是偶然在选举中获得相对多数的政党，或是联合获得选举多数的几个政党的联盟
C.资本主义多党制源于法国,以法意两国最典型
D.目前资本主义国家大多数实行多党制
2.下列关于两党制的叙述，正确的有（）
A.实行两党制的国家，只有两个政党
B.两党制国家的两党分别称为执政党和在朝党
C.资本主义两党制源于英国，以美英两国最典型
D.在议会选举获得少数席位或在总统选举中失败的党，可以监督政府或牵制政府的活动，这个党叫做反对党或在野党
3.“寡头政体不是靠把政权经常保存在同样一些人物手中而使自己永存下去，而是采用这样办法，它轮流地使政权从一只手中放下去，又立即被另一只手抓住。
”（恩格斯语）这段话（）
A.说明了资本主义两党制的轮流执政不会改变资产阶级专政的性质
B.揭示了资本主义两党制的欺骗性
C.指明了两党制是资本主义国家可以采取的最好的政党制度形式
D.揭示了资本主义民主制较之于专制独裁具有历史进步性
4.下面关于资本主义政党制度的叙述中正确的是（）
A.通过竞选，采取资产阶级政党轮流执政的方式，制造民主假象，掩盖资产阶级专政的本质
B.无论采取何种政党制度，都是为了维护资产阶级的根本利益，为了巩固其长期统治
C.有些资本主义国家也允许无产阶级政党的合法存在，允许其参加竞选
D.资本主义政党制度通过两党或多党制，可以排斥或压制无产阶级政党掌握国家政权
5.美国的《政党与选举》一书中说：
“值得骄傲的是在长期确立两党制的地方，共产主义没有多大的发展。
”这意味着（）
A.两党制是最理想的政党制度
B.两党制是维护资产阶级利益的政治工具
C.资产阶级通过两党制可以欺骗和麻痹劳动人民
D.两党制的实质是整个资产阶级控制国家政权
6.1993年7月19日，日本第40届众议院选举揭晓，自民党的议席未过半数，七党一派的代表日本新党领袖细川护熙当选为日本首相，执政38年之久的自民党成为在野党，而由各党派联合执掌国家政权。
这表明（）
A.日本实行多党制
B.日本首相的选举程序发生了变化
C.日本以议会选举的结果来区分执政党和在野党
D.日本的政体发生了变化
7.政党制度是国家政治制度的重要方面，一个国家采取何种政党制度，取决于（）
A.该国的政党性质
B.该国经济基础的性质
C.该国的国家性质
D.该国的政权组织形式
8.政党制度是（）
A.世界各国普遍存在的政治现象
B.最充分体现统治阶级意志，并维护其统治地位
C.体现一国各阶级的利益
D.建立在一定经济基础之上
9.关于西方资本主义国家的政党制度，正确的是（）
A.都由两个资产阶级政党执政
B.不允许无产阶级政党存在
C.实行两党制的国家只有两个政党
D.无论是两个或几个资产阶级政党或政党联盟轮流执政，都是维护资产阶级利益和统治的
三.间答题：
1.美国等国家实行资产阶级的两党制，法国等国家实行资产阶级的多党制。
美国和法国等资本主义国家的两党制或多党制既然都是资产阶级执掌政权，为什么还要实行两党制或多党制？
2.党的十六大报告指出：
“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，就是要在中国共产党的领导下，发展社会主义市场经济，社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，推进中华民族的伟大复兴。
”
运用政治常识的有关知识，说明“全面建设小康社会”为什么“要在中国共产党的坚强领导下”进行。
3.民革北京市委员会是中国国民党革命委员会最早成立的地方组织，经受了56年风风雨雨的历史考验，始终坚信和拥护中国共产党的领导。
进入21世纪以后，民革北京市委以参政党的政治使命感和协作责任感积极参政议政，共提出大量提案和建议，在为两个文明建设的服务中取得显著成绩，并为促进祖国统一做出了不懈的努力。
请结合所学政治常识简要回答：
（1）作为民主党派之一的民革为什么要坚信和拥护中国共产党的领导?
（2）民主党派为什么能在两个文明建设的服务中取得显著成绩，并能为祖国统一做出不懈努力?
【试题答案】
一.单项选择题：
1.C2.C3.B4.C5.A6.D7.B8.C9.A
二.不定项：
1.ABCD2.CD3.AB4.ABCD5.BCD6.AC
7.BC8.BD9.D
三.间答题：
1.答：
资本主义政党制度是维护资产阶级统治的政治工具。
它具有如下几个方面的作用：
（1）维护资产阶级的根本利益和政治统治；
（2）排斥和压制无产阶级政党掌握政权；
（3）调节资产阶级内部矛盾；
总之，资本主义国家无论是两党轮流执政，还是多党联合执政，都是资产阶级及其代理人执掌政权，都没有改变政权的资产阶级性质。
2.答：
（1）中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益
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