110KV格尔变电站工程安全管理制度内容.docx

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110KV格尔变电站工程安全管理制度内容

110KV格尔变电站工程

项目施工安全管理制度

（文件编号：

HDL2011---06---SJ0628）

汉中格尔电力安装公司

施工项目部

二0一一年五月

批准：

年月日

审核：

年月日

编写：

年月日

1、安全生产责任制································6

2、安全生产教育培训制度··························13

3、安全生产检查制度······························18

4、安全工作例会制度······························21

5、安全施工措施编审及交底制度····················22

6、安全日活动、安全施工作业票管理制度············27

7、电力安全生产监护制度··························30

8、劳务分包安全管理制度··························33

9、女工特殊保护制度······························34

10、安全防护装备管理制度·························35

11、安全用电管理制度·····························37

12、安全设施管理制度·····························41

13、防火防爆安全管理制度·························42

14、施工机械及工器具安全管理制度·················43

15、车辆交通管理安全管理制度·····················46

16、职工安全文明施工管理规定·····················47

17、现场环境保护管理制度·························49

18、施工现场安全防护设施管理制度·················51

19、生活卫生监督管理制度·························52

20、安全奖惩制度·································54

21、事故调查处理统计报告制度·····················56

22、消防保卫管理制度·····························57

23、安全文明施工两费管理制度·····················59

24、防尘防毒安全管理制度·························61

25、反违章考核管理制度····························62

26、临近带电停电不停电作业安全管理制度···········71

1、安全生产责任制

1.1总则：

为了加强公司建筑施工现场、输变电工程施工现场的安全管理，规范作业班组人员的行为，实施标准、规范化作业，保证人身、电网和设备的安全。

依据上级有关输变电工程安全文明施工标准化作业规定和国家电网公司电力安全工作规程的规定及要求，特制定本规定。

1.2、本标准的适用范围：

公司所属建筑工程、输变电工程施工现场项目部、作业班组人员的考核。

1.3、编制本标准的依据：

本制度是依据《中华人民共和国安全生产法》（2002主席令70号）；《国家电网公司施工项目部标准化作业手册》（2012版）、国家电网公司《基建安全管理工作手册（2012年版）》、《国家电网公司基建安全管理规定》基建（2011-1753）、国家电网公司《关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知》（基安2010-270）.

1.4各级人员安全生产责任制

1.4.1项目经理安全生产责任制度

1、遵照国家施工规范，工程质量和安全生产检验评定标准，以及汉中电力建筑工程公司有关规定和制度，按设计要求负责工程总的组织和领导，并做好协调工作。

2、对本工地施工工程的质量，安全生产，劳动保护，经济效益，工期承担全面的责任。

3、负责组织和健全本单位的工程质量保证体系，安全生产保证体系和防火体系，确保和支持质安人员履行责任范围内的各项工作。

坚持质量和安全第一，处理好质安与确保环境卫生，创建施工现场标准化管理合格工地。

4、服从接受上级主管部门、质量、安全、财务、卫生的监督检查和业务指导，负责落实整改事项，贯彻公司中制定的各项管理制度和规定。

5、负责对本工地业务技术干部的管理使用，监督检查他们的工作质量和效率，组织对业务技术骨干和工人的培训和教育，不断提高队伍的思想觉悟、职业道德、安全意识、技术素质和管理水平。

6、负责经济分配，提倡集体研究，增强透明度，做到正确处理国家、集体、个人三者之间的利益，对职工分配贯彻“按劳取酬”的原则，并与质量、安全紧密挂钩，关心职工生活劳动保护，做到不断改进职工生活和劳动条件。

1.4.2项目副经理安全生产责任制度

1、贯彻执行政府的建设法规和政策，制定健全项目的各项管理制度，并负责实施。

2、加强项目部管理，负责项目部管理人员的精神文明建设，不断提高全体管理人员的素质，做好定期检查考核工作。

3、组织调查了解施工条件，包括合同条件，现场条件和法规条件，主持组织施工组织设计的编制和审批，实施。

4、负责施工项目的质量、安全、文明施工管理工作，定期召开施工会议协调施工过程中各协作参建单位及各工种的施工关系，搞总结布置工作，有效的控制施工进度和施工质量，安全，确保按计划或按合同工期完成施工任务。

5、搞好施工现场、临近居民及单位之间的公共关系，限制和克服建设公害及环境污染，树立企业文明形象，加强与甲方代表和驻现场监理工程师的联络。

6、负责项目的标化管理工作，制订各项保证措施，并组织落实、督查。

7、及时组织有关人员学习和审查图纸，参加设计交底，明确施工范围和质量要求，认真做好图纸修改、设计变更等的记录和签证，及时办理因此而引起的增减帐手续。

8、根据项目施工情况，制定月度工作目标计划，报领导审批，并组织实施落实，确保目标计划的实现。

1.4.3项目质量员安全生产责任制度

1、严格遵照国家颁发的施工规范，工程质量检验评定标准和有关规定。

履行工程质量监督职责，根据设计对工程质量的要求，施工组织设计的质保技术措施的内容，负责制定和执行工程计划。

2、负责对进场材料、构件、成品、半成品、设备、器材、以及现场制做的砼，砂浆、预制和加工构件等的质量监督（包括对质保试验资料）和验证工作，对劣质产品有权让材料员退换。

3、协同施工员进行定位放线及复查工作。

确保工程质量。

4、负责对分部分项工程的内部检测等级评定，对不合格项目有权令其返工甚至合格，才能准许转入下道工序做层层把好质量关。

5、负责对班组、个人所完成工程量的质量验收工作，对质量低劣，经指出屡教不改者，有权按规定处罚。

6、负责对职工进行质量控制和职业道德教育，以及质量技术指挥和质量技术交底工作。

深入现场，及时反映质量动态，找出原因，提出改进质量的措施，参加质量事故的处理。

7、参加上级组织的质量检查活动，接受上级指导和批评，负责监督整改事项的实施，参加隐蔽工程的验收，中间验收、竣工验收、负责整理和向资料员提供质量检验评定资料。

并对现场文明施工的有关规定进行落实检查。

1.4.4项目资料员安全生产责任制度

1、严格遵守国家电网公司、网、省公司有关基建工程施工技术资料整理归档管理的规定。

2、协助施工员、技术员进行施工组织设计的编制和贯彻实施。

3、对本工地施工的工程项目资料，负有真实、及时，完整地编制技术资料的责任。

4、负责向职工员，质量员等有关人员讲解表格的填写内容和要求，以及做好协助工作。

5、负责产收集及审查各种资料，对不符合要求和缺少的资料责成有关人员及时补做上报。

6、负责竣工资料的整理，分册，汇总和装订工作。

7、接受有关部门对资料的审查，整改存在的缺点和不足。

8、协助施工员进行测量放线，定位工作。

1.4.5项目安全员安全责任制度

1、严格遵照国家和国家电网公司、网、省公司、汉中供电局和公司颁发的安全生产方针、政策、法规、标准、以及劳动保护规定相关办法和制度。

2、对本工地安全生产人员有监督保障责任，并以身作则，模范遵守有关安全生产的制度和规定。

3、负责对职工进行定期和不定期安全教育，做好公司、项目部、班组（或工种）三级教育，记录和登记签证工作。

4、参加审查施工组织设计（施工方案）中，有关安全生产部分，并提出合理意见。

5、对不具备安全生产的设备，设施，有权责令停止使用。

6、每天检查施工现场的安全生产情况，指出和帮助解决，故隐患，及时反映安全生产动态，提出改进措施。

负责向资料员提供安全资料。

7、对违章指挥，违章操作以及不遵守安全管理制度和规定的班组、职工、有权责令改正或停工整改，对屡教不改或造成直接经济损失的处以罚款。

8、对项目中安全方面存在的问题及状况及时或定期向项目经理汇报。

9、负责对公司，项目部安全管理和场容场貌管理制度的逐项落实，实施。

1.4.6项目材料员安全责任制度

1、认真执行安全生产的规章制度和防火规定。

2、 根据施工组识设计和材料预算制度实施采购计划，确保工程进度。

3、熟悉图纸，对建筑材料做到心中有数，进料应和进度同步跟上。

4、对所购材料、构件、设备的质量、规格、型号必须符合设计要求。

由于采购、保管原因而影响工程质量或造成质安事故，承担经济、法律责任。

负责向资料员提供材料质保资料。

5、负责建立材料管理制度，做到分类保管，对易燃易爆物品专地隔离存放，严格进出料管理，建立材料帐册。

6、负责组织仓库值勤，设置防火防盗设施，禁止在仓库内吸烟聚会娱乐。

7、负责按规定及时采购发放劳保用品。

8、施工用材料工具签发领料单，凭单发料，由领料人签认，材料拿出工地必须经项目经理签发。

1.4.7项目施工员安全生产责任制度

1、贯彻“管生产、必须管安全”、“谁施工、谁负责”的安全生产原则，施工前针对具体施工部位，具体布置安全工作，对不同工种、不同作业部位、不同作业内容，进行单位、分部、分项工程书面安全交底，并要有被交底人的签字。

2、辅导班组的安全管理工作，对所属班组进行安全技术教育，制止违章作业，对冒险蛮干者有权停止其工作，不得默许、鼓励和迫使工人违章作业。

3.对现场搭设的脚手架、施工用电、施工机械设备、安全防护设施和现场消防设施等，要负责进行验收，合格后方准使用。

4.参加项目部每周一次的安全检查，对查出的隐患负具体落实整改的责任。

5.协助项目经理完善安全网络，支持班组安全员的工作，配合专职安全员的现场安全检查。

6.发生工伤事故和重大未遂事故，要积极抢救，及时上报，并负责保护好现场，查明原因，吸取教训，提出改进措施，并负责具体落实。

1.4.8项目技术员安全生产责任制度

1、解决工程中施工员、质量员、安全员及有关人员提出的技术性问题。

2、审定施工技术措施及安全技术措施，并制定重要工序的技术措施。

3、制定质量预控计划，材料分析。

并参与指导生产技术及安全技术交底。

4、审定架子搭设，模板支护安全方案，并对模板支护工程进行设计。

5、站在公证的立场上，处理施工中班组出现的技术问题、质量问题，并提出具体解决问题的方案和措施。

6、认真熟悉施工图纸和变更设计内容，掌握工程中的关键实质性问题，做到心中有数，正确指导现场施工。

1.4.9项目班组长安全生产责任制度

1、严格按施工程序、操作规程和安全要求组织班组施工，开展安全活动，根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，对本组人员在生产中的安全健康负责。

2、开好每天的班前会，根据当天的施工特点作好有针对性的安全技术交底，班前对所用机具、防护用品及操作环境进行检查，发现问题立即处理，无力处理的要及时报告施工员或项目经理。

3、组织本组人员学习安全技术操作规程，教育组员不违章作业，不冒险蛮干，有权拒绝违章的指令。

4、对新工人进行现场安全教育与专业知识教育，并指定专人带领和指导其工作参加队每周一次的安全检查。

5、模范地遵守有关安全工作的标准、规定，教育组员严格遵守十项安全措施和六大纪律，支持班内安全员开展正常的安全检查工作。

6、发生工伤事故或重大未遂事故，要积极抢救伤者，保护好现场，立即上报，并组织全组人员认真分析，吸取教训，落实防范措施。

1.4.10施工作业工人安全生产责任制度

1、认真学习严格遵守安全技术操作规程，安全纪律和上级有关安全生产的决定及指示。

2、积极参加各安全活动认真执行安全交底，不违章作业。

3、发扬团结友爱精神，在遵守安全生产规章制度方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识。

4、正确使用个人防护用品，维护一切安全防护设施的完整、齐全、有效。

5、对不安全的作业要积极提出意见，有权拒绝违章的指令，发生未遂事故要立即向班组长报告。

2、安全生产教育培训制度

2.1总则：

编制《汉中电力建筑工程公司安全生产教育培训制度》的目的是为了进一步提高公司全员的安全生产素质，全面提升管理层安全生产管理水平，加强员工遵章守纪，提高自我保护和防范意识的能力。

2.2本制度的适用范围：

公司法人代表及所有管理人员、其他管理和技术人员、特殊工种；新入公司（项目部）员工及待、转、换岗重新上岗前的员工；其他员工。

2.3、编制本制度的依据及要求：

根据建设部建教〈2011〉83号文件印发的《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-1999）、国网公司《基建安全管理工作手册（2012年版）》、《关于加强基建安全培训工作的通知》（基安2006-136）的要求如下：

⑴公司法人代表、主管安全生产副经理、项目经理每年不少于30学时；

⑵专职管理和技术人员每年不少于40学时；

⑶其他管理和技术人员每年不少于20学时；

⑷特殊工种每年不少于20学时；

⑸其他职工每年不少于15学时；

⑹待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；

⑺新工人的公司、项目部、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。

2.4、本制度的解释权归公司安全监察部，由生产技术部修订。

2.5、教育和培训的形式与内容

教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。

5．1新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）必须进行公司、工地和班组的三级安全教育。

教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。

5．2电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的专业安全技术教育。

5．3采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。

2.6、安全教育和培训形式

6．1新工人三级安全教育

对新工人、脱离相应工种连续三个月或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。

三级安全教育是每个刚进企业的新工人必须接受的首次安全生产方面的基本教育，三级安全教育是指公司、项目部、班组三级。

对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。

公司级，新工人在分配到施工项目部之前，必须进行初步的安全教育。

教育内容如下：

⑴劳动保护的意义和任务的一般教育；

⑵安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识；

⑶公司安全规章制度等。

项目部级，项目部教育是新工人被分配到项目部以后进行的一级安全教育，教育内容如下：

⑴建筑安装工人安全生产技术操作一般规定；

⑵施工现场安全管理规章制度；

⑶安全生产纪律和文明生产要求；

⑷在建施工工程基本情况，包括现场环境、施工特点，可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。

班组级，岗位教育是新工人分配到班组后，开始工作前的一级教育。

教育内容如下：

⑴本人从事施工生产的性质，必要的安全生产知识，机具设备及安全防护设施的性能和作用；

⑵本工种安全操作规程；

⑶班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；

⑷本工种事故案例剖析、易发生事故部位及劳防用品的使用要求；

6.2三级教育的要求

⑴三级教育一般由公司的安全监察部、生产技术部配合进行；

⑵受教育者必须经过三级教育培训考试合格后，才准予进入生产（施工）岗位；

⑶给每一名职工建立劳动保护教育培训卡、记录三级教育、变换工种教育等教育考核情况，并由教育者与受教育者双方签字后入册。

6.3特种作业人员培训

除进行一般安全教育外，还要执行GB5306--85《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和公司规定进行本工种专业培训、资格考核，取得《特种作业人员操作证》后上岗。

６.4特定情况下的适时安全教育

⑴季节性，如冬季、夏季、雨雪天、地震、汛台期施工；

⑵节假日前后；

⑶节假日加班或突击赶任务；

⑷工作对象改变；

⑸工种变换；

⑹新工艺、新材料、新技术、新设备施工；

⑺发现事故隐患或发生事故后；

⑻新进入现场等。

6．5三类人员的安全培训教育

生产（施工）部门负责人是安全生产的第一责任人，必须经过考核合格后，做到持证上岗，加强对队伍培训，使安全管理进入规范化。

6．6安全生产的经常性教育

公司在做好新工人入场教育、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。

安全生产宣传教育多种多样，应贯彻及时性、严肃性、真实性、做到简明、醒目，具体形式如下：

⑴施工现场（车间）入口处的安全纪律牌；

⑵举办安全生产训练班、讲座、报告会、事故分析会；

⑶建立安全保护教育室，举办安全保护展览；

⑷举办安全保护广播，印发安全保护简报、通报等，办安全保护黑板报、宣传栏；

⑸张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号；

⑹举办安全保护文艺演出、放映安全保护音像制品；

⑺组织家属做职工安全生产思想工作。

（一）班前安全活动

⑴上岗交底。

交当天的作业环境、气候情况、主要工作内容和各个环节的操作安全要求，以及特殊工种的配合等。

⑵上岗检查。

查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无患，机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。

2.7、培训效果检查

对安全教育培训效果的检查主要是以下几个方面：

7．1检查生产（施工）部门的安全教育制度。

建筑施工部门要广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

因此，公司要建立健全安全教育和培训考核制度。

7．2检查新入公司工人未进行三级安全教育。

现在临时劳务工多，发生伤亡事故主要的多在临时劳务工之中，因此，在三级安全教育上，应把临时劳务工作为新入公司工人对待。

新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）都必须进行三级安全教育。

主要检查生产分公司、施工项目部、班组对新入公司、项目部、班组工人的三级教育考核记录。

7．3检查安全教育内容。

安全教育要有具体内容，要把《建设安装工人安全技术操作规程》作为安全教育的重要内容，做到人手一册，除次以外，公司、项目部班组都要有具体的安全教育内容。

电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械工及起重工、打桩机和各种车辆司机等特殊工种的安全教育内容。

经教育合格后，方准独立操作，每年还要复审。

对从事有尘毒危害作业的工人，要进行尘毒危害和防治知识教育。

也应有安全教育内容。

主要检查每个工人包括特殊工种是否人手一册《建设安装工人安全技术操作规程》，检查公司、项目部、班组的安全教育资料。

7．4检查变换工种时是否进行安全教育。

各工种工人及特殊工种工人除懂得一般安全生产知识外，尚要懂各自的安全技术操作规程，当采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。

主要检查变换工种的工人在调换工种时重新进行安全教育的记录；检查采用新技术、新工艺、新设备施工时，应有进行新技术操作安全教育的记录。

7．5检查工人对本工种安全技术操作规程的熟悉程度。

该条是考核各工种工人掌握《建设工人安全技术操作规程》的熟悉程度，也是施工部门对各工种安全教育效果的检验。

按《建设工人安全技术操作规程》的内容，到施工现场（车间）进行随机抽查各工种工人对本工种安全技术操作规程的问答，各工种工人宜抽2人以上进行问答。

7．6检查施工管理人员的年度培训。

各生产（施工）部门的生产（施工）管理人员年度有关安全生产方面的培训，公司内部生产（施工）管理人员每年进行一次有关安全生产工作的培训学习，主要检查生产（施工）管理人员是否进行年度培训的记录。

7．7检查专职安全员的年度培训考核情况。

是否参加省、市建设行政主管部门规定的专职安全员要进行年度培训考核，对本公司的专职安全员进行年度培训考核，提高专职安全员的专业技术水平和安全生产工作的管理水平。

按上级建设行政管理部门和本公司有关安全生产管理文件，核查专职安全员是否进行年度培训考核用考核是否合格，未进行安全培训的或考核不合格的，是不能在岗工作。

3、安全生产检查制度

3.1总则：

为科学地评价建筑施工安全生产情况，提高安全生产和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，实现安全检查评价工作的规范化和标准化，特制定本制度。

3.2本制度的适用范围：

公司所属建筑工程、输变电工程施工现场项目部、作业班组人员的考核。

3.3、编制本制度的依据：

本制度是依据《国家电网公司施工项目部标准化作业手册》（2012版）、《国家电网公司基建安全管理规定》基建（2011-1753）、国网公司《基建安全管理工作手册（2012年版）》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）有关规定制订。

3.4安全生产检查制度：

3.4.1春秋安大检查：

公司统一组织，成立春、秋安检查小组，每年进行一次春、秋季安全大检查，检查对象是公司所属生产班组及施工作业现场。

检查的内容以国家建设部《建筑施工安全检查标准》内容为准。

3.4.2季节性安全检查：

1、季节性安全检查主要针对四季的气候变化和气候对人的不安全因素、物的不安全状态的影响，加强控制和预防。

2、在冬季、雨季施工中应编写安全防范措施，做好季节性安全宣传教育工作。

3、大风、大雨过后应重点检查外墙脚手架，井字架或龙门架是否基础沉陷、倾斜，施工用电线路是否完好无损，施工中的基坑是否积水或造成塌方，“四口”、“五临边”的防护设施是否起到防护作用，安全网和密目网挂设是否严实。

3.4.3专业性安全检查：

1、对锅炉、压力容器、大型土石方工程、大型吊装、机械设备（施工提升设备、塔吊安装）等必须组织专业安全生产大检查。

2、对电网工程施工阶段性大检查。

3.4.4月度定期安全检查

1、公司定期检查每月一次，负责安全生产工作的领导、专职安全员、技术干部、工会人员参加检查。

2、定期检查依据建筑施工安全检查标准JGJ59-99规范进行记分评价，做好检查记录。

3、对查出的隐患要做到定人、定措施、定时间进行整改，同时要建立隐患登记、整改、复查制度，以保证隐患整改按期完成。

4、项目部定期检查一周一次，各班组应在班前、班中检查安全，班后进行评比