工程项目的安全控制.docx

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工程项目的安全控制

工程项目的安全控制

一、安全管理工作内容

1.认真贯彻执行有关劳动保护和安全生产的政策法令 

①安全生产是与广大员工密切相关的工作，因此必须依靠员工，使安全工作建立在广泛的员工动员基础上。

②安全生产管理工作必须树立预防为主的思想，尽量在生产开始之前就杜绝各类事故的隐患。

③安全生产管理工作是一项经常的、长期的、艰苦细致的工作，只有认真搞好，才能保证生产的正常进行。

④要不断地学习有关安全的科学知识，掌握安全生产的主动权。

 劳动保护是安全生产的需要，车间主任必须采取各种有效措施，保护劳动者在生产中的安全与健康，以促进车间生产的发展。

2.制定安全生产管理制度与操作规程 实行安全生产责任制，也就是把安全和生产从组织领导上统一起来。

安全生产责任制是安全管理的一项基本制度，主要是指各级生产管理人员、职能部门和个人对安全生产工作应负直接管理责任的规定，它是重要制度之一，也是安全管理的基本制度。

3.对员工进行安全生产教育与培训 要注意教育员工提高对安全生产的认识，学习安全知识，不断提高生产技术水平，防止在生产过程中发生人身及设备事故，实现安全生产。

教育工作的主要内容， 是进行生产技术知识教育和遵守安全生产规章制度教育。

教育的主要方式和方法有三级教育，即厂级、车间级与岗位级的教育培训，对某些特殊工种的专门训练和安 全技术教育，此外还有对各级生产管理人员的培训以及经常的安全教育等。

4.进行安全生产检查 安全生产检查工作，是推动安全生产的一项重要方法，通过检查，及时发现问题，采取有力措施，消除隐患，防止事故的发生。

5.制订劳动保护计划。

其内容包括：

①安全技术方面的保护措施。

②工业卫生方面的保护措施。

③辅助房屋方面的保护设施。

④安全生产教育方面的保护措施。

 要实现这一计划，各项措施应有专人负责，不但要规定实现的时间，还要定期检查。

6.做好安全生产事故的调查分析与统计工作 生产中出现的伤亡事故，按损伤程度的不同，有轻伤事故、重伤事故、死亡事故。

应该在发生伤亡事故后，及时进行统计上报。

还要对伤亡事故进行调查，找出事故发生原因，查明责任，从中吸取教训，积极地采取措施，防止类似事故的再次发生。

二、安全管理工作方法

（一）、指导思想

2012年，以科学发展观为指导，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面贯彻落实省公司的战略决策和公司的《关于进一步加强安全生产工作的意见》精神，采取切实有效措施，有效预防和减少各类事故，实现全市安全生产形势稳定好转，在十八大期间为安全发展奠定良好基础。

二）、工作目标

确保实现安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”，力争有所下降；确保不发生较大以上事故，一般事故得到有效控制；确保不突破绍兴市下达的控制指标，并完成各项管理目标和工作任务。

三）、工作重点

　　1、以落实责任为抓手，进一步完善安全监管机制

　　一是狠抓企业和监管两个责任的落实。

继续强化企业安全生产法定代表人履行安全生产第一责任等一系列企业主体责任的落实，督促企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。

不断完善安全生产目标责任考核机制，严格落实政府和部门安全生产“一岗双责”制度，严格执行安全生产行政问责。

　　二是健全完善安监组织网络。

重点加强部门负责人的监管工作。

　　三是层层落实安全生产责任。

逐级分解落实责任，一级抓一级，层层抓落实，督促各地各项目部将安全生产责任制落实到施工队、个人，建立一级对一级负责的安全生产责任体系。

　　2、以预防事故为抓手，进一步强化日常安全监管

　　一是强化源头管理，做好行政许可工作。

加强安全生产源头管理，严格许可项目资料初审、安全评价、现场审查、审核发证等程序，规范网上审批制度，建立许可项目合议制度。

严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，做到新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

　　二是做好重大节日、重大活动期间安全事故预防工作。

根据季节特点和围绕重大节日、重大活动，经常性部署开展全市安全生产大检查，督促做好春节、“五一”、国庆等重大节日以及夏季高温、汛期、冬季、十八大期间等重要时段的安全监管工作，进一步落实安全防范措施，细化每一个环节，有效预防各类事故的发生。

三是强化日常安全生产监管。

加强日常检查。

做好重大危险源的评估、登记和备案工作，加大对重大危险源的日常监控。

加强安全技术改造，有效提高企业本质安全。

　　3、以治理隐患为抓手，进一步深化隐患排查治理

　　深入开展安全生产隐患排查治理。

按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，继续深入开展安全生产隐患排查治理活动，全面查找事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，加大治理整改力度，做到排查不留死角、整治不留后患，切实消除各类事故隐患。

　　4、以教育培训为抓手，进一步夯实安全生产基础

一是大力开展安全生产宣传工作。

注重加强对安全生产好的做法、经验、典型事迹的宣传报道。

贯彻落实安全生产法律法规为主线，以开展安全生产月、知识竞赛等活动为载体，组织形式多样的安全生产公益宣传活动，进一步营造全社会“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。

二是认真组织开展安全生产知识和技术培训。

有计划地对各级各类人员分期分批开展培训，从抓从业人员安全生产技术培训的参训率入手，在扩大覆盖面的同时，注重提高培训质量。

针对特种作业人员分布面广、数量多、培训任务重的特点，坚持分线分类有针对性的开展集中培训。

加大对生产经营单位一般员工安全生产培训教育的指导、督促力度，切实提高持证上岗率，提高安全意识和安全文化素质。

三是扎实开展施工人员的教育培训工作。

在督促企业建立健全职工安全教育制度，抓好职工“三级”安全教育的基础上,加强对施工人员的安全教育，加强安全法律法规、安全意识和操作规程等方面的安全培训，增强农民工的安全意识，提高农民工的安全操作技能。

　　5、以应急管理为抓手，进一步提高事故处置能力

一是修订完善各类应急预案。

明确事故预警和应急响应机制，配备必要的个人防护装备，完备应急救援所需的装备和物资，完善救援工作的保障措施，提高预案的可操作性和针对性。

二是适时开展突发事件应急救援演练。

以提高应对公共突发事故的实际处置能力，锻炼救援队伍实战能力，提高救援水平为目的，适时开展全市性的危化品、矿山、高层建筑等公共突发事件应急救援演练活动。

　　6、以安全第一为抓手，进一步加大事故责任的查处力度

一是加大安全生产违法违规行为的查处力度。

依法严厉打击非法生产、经营、建设行为，健全完善联合执法机制，加强齐抓共管，综合运用经济、法律和行政等手段，依法从严处理安全生产领域违法违规行为。

。

　　三是严肃查处安全生产事故责任。

对发生的安全生产事故，第一时间赶赴现场，进行现场指挥、救援，做好善后工作，同时，进行现场勘察，组织开展事故调查，查明事故原因，按照“四不放过”原则，对事故项目部和责任人依法进行处理，并督促落实整改措施。

　　7、以机关建设为抓手，进一步提高服务社会效益

　　一是加强内部管理。

完善机关工作人员岗位目标责任制，细化量化工作目标任务，严格目标绩效考核。

落实行政执法岗位责任制度，统一、规范行政行为。

加强党风廉政建设，通过正反典型的示范教育和警示教育，使职工从思想上构筑起牢固的反腐倡廉防线。

二是提高队伍素质。

建立党员干部定期学习交流制度，以集中学习、专家授课、专题研讨等形式，采取“走出去、请进来”的办法，狠抓安全生产法律、法规、规章的学习和业务知识的培训，组织全体人员参加安全生产监察执法人员执法资格轮训，提高依法行政的能力。

　　三是创优发展环境。

着力在“办事提速、服务提质、工作提效、能力提升”上下功夫，做到安全生产监管与服务企业并重，积极为企业的发展铺好路、搭好桥、服好务，当好企业安全发展“辅导员”，打造优质、高效、便捷、有序的安全生产服务环境。

三、现场安全控制

1、加强电力施工安全管理的措施建议　　

1.1提高电力工程施工安全管理重要性的认识,加大安全投入　　

提高对施工安全管理重要性的思想认识安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康,是对电力工程施工的最根本要求,也是电力施工企业持续发展的重要保障。

在电力企业处于改革的过程中,安全管理工作的基础地位将更加突出,如果失去安全生产基础的支持,项目效益就无从谈起,可以说,安全是项目管理成功的基石,是项目效益的前提。

因此,每一位项目管理人员在施工中,都要正确处理好项目安全与效益,安全与进度,安全与其他工作的关系。

据悉,2008年××厂职工一住宅楼工程,造价650多万元,工期182天。

按照项目管理要求,该项目的安全投入预计要支出30多万元,才能确保做到安全投入一次性到位,各种安全设施齐全,各类人员配备和教育培训到位。

然而,项目承包者却认为这笔开支减少了项目的利润,最后只投入不足10万元用于安全设施的配置,并由质检员兼职安全员。

由于投入太少,许多安全设施无法按规定落实到位,2008年10月15日,该工程施工至三层楼面时,一名工人不慎从脚手架上摔下,造成重伤。

事故的直接原因是该项目三层脚手板没有满铺,施工现场安全管理混乱,缺乏监督管理所致。

最后,项目部不仅被下令停工整顿,而且还要负担该工人的全部医疗费用,加上赔偿其由此带来的损失一共40多万元,远远超过了当初的安全投入预算。

1.2强化现场安全管理措施　　

（1）提高项目安全管理人员的素质要提高项目施工管理人员的安全管理水平,可通过强化安全知识培训和安全生产技术培训来提高。

通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识,从而提高自身素质。

特别要重点学习《电业安全工作规程》和企业各种安全生产管理制度,不断提高项目安全管理水平。

（2）开展有针对性的安全教育对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能,做到按安全操作规程施工,不违章作业。

对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力:

自觉依法管理、执行安全规章制度的能力;在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力;在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施;在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。

（3）健全安全生产保证体系和安全生产监督体系,建立完善的三级安全监督网络,实行安全标准化监督,按事前防范、事中控制、事后改进三个环节的要求,完善各级安监人员的管理标准和工作标准。

加大对生产流程的监督,严格执行“两票”作业,督促现场施工人员正确使用防护用品,在施工现场配置满足要求的安全防护设施、安全标志和警示牌,定期组织安全检查,及时消除隐患,不断完善和规范安全防护设施,有效防范事故的发生。

（4）认真落实各级人员安全生产责任制,建立完善安全生产责任制体系安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。

多年实践证明,安全生产责任制落实得好,安全状况就好,反之安全状况就差。

为了能够落实好安全生产责任制,首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定,制定好到位标准。

责、权、利不清,责任制也很难落实。

通过与各级各类人员签订安全生产责任书、与各单位和部门签订安全生产管理协议书的形式,逐级落实安全生产责任,对管理人员的职责履行情况要加强监督和考核,对管理失职的情况要按责任和协议要求追究违章、违约责任,从而促进各级安全生产责任落到实处。

　　（5）开展危险点分析与预控,做到关口前移,防患于未然。

加强施工危险点分析,开展危险源调查,编制危险点清单。

在此基础上制定危险点预控措施,通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源,防止事故发生。

加大重大危险整改消除力度,对重点项目、重点部进行重点监控,做到隐患不消除、问题不解决决不放过。

制定重大事故应急处理、救