电厂两票管理制度.docx

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电厂两票管理制度

迪盛（敦煌）太阳能发电有限公司

电气“两票力正确执行及管理标准

一、范围

1、本标准规定了电厂电气操作票、工作票和安全措施的正确执行及管理。

2、本标准适用于电站所属电气设备所进行的一切工作。

3、本标准与上级〈〈规程》、规定相抵触时，以上级〈〈规程》、规定为准。

4、本标准白修订印发之日起执行。

二、制定依据

DL4091、DL4091〈〈电业安全工作规程》

原国家电力公司〈〈防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》

国家电网公司〈〈安全生产规程规定》

三、管理职能

1、运营部负责有关“两票”正确执行及管理标准的修订和完善，并负责对全公司“两票”正确执行情况的监督检查。

2、电站所属员工负责本规定的正确执行及管理工作，并针对执行中存在的问题提出修改意见。

3、本规定的解释权属迪盛（敦煌）太阳能发电有限公司。

四、内容与要求

4.1操作票的正确执行及管理的规定。

4.1.1基本原则

4.1.1.1操作票的填写和执行，应符合〈〈电业安全工作规程》和下列有关规定。

4.1.1.2倒闸操作票应按“月-顺序号”统一编号。

如：

“5-18”表示5月份第18份操作票。

4.1.1.3操作票应按票面印刷票号连续使用。

当年度使用的操作票必须全年连号。

4.1.1.4当班期间的倒闸操作，必须由操作人填写操作票；应分别经监护人、主值、值长审核无误、签名后，方可按规定进行操作。

上一值移交的操作票，交班主值审核无误后应签名并移交给下一值，再按操作人、监护人、主值、值长审核、确认无误后方可签名并进行操作。

4.1.1.5操作票应统一使用蓝黑墨水或圆珠笔填写，并不得涂改。

4.1.1.6操作票的模拟时间、执行时间、接地线编号和打“a/”，均

应用红色墨水或红色圆珠笔填写。

4.1.1.7操作票的各类人员签名不得打印或代签，均应由本人亲笔签名。

4.1.1.9倒闸操作的每一项内容，均应由操作人亲白执行。

辅助操作人员只能协助拿、取所需物品，不得代替操作人进行操作。

4.1.1.10监护人应对操作人实行全过程的安全监护，操作过程中，监护人不得做与监护无关的事

4.1.1.11下列操作可不填写操作票：

（1）在发生人身触电事故时，为了解救触电人，可以不经许可，即断开有关设备的电源，但事后必须立即报告上级。

（2）事故处理。

（3）拉合断路器（开关）的单一操作。

（4）拉开接地刀闸或拆除全厂仅有的一组接地线。

注：

以上操作虽不填写操作票，但应做好相应记录。

4.1.1.13操作票中，操作任务栏和项目栏，均应填写设备的双重名称。

4.1.1.14执行完毕的操作票，应加盖“已执行”章，并至少保持一

年。

4.1.1.15操作票因某种原因而不执行的项目，应加盖“此项不执行”章。

盖有“此项不执行”的项目不应打V,并应在备注栏内注明不执行的原因。

4.1.1.16整份操作票因某种原因而不执行时，应加盖“作废”章，作废的票上不得填写时间（包括模拟时间）和操作人、监护人的签名，并应在备注栏内注明作废原因。

4.1.1.17刀闸操作必须根据值班调度员或值班负责人命令，受令人复诵无误后执行。

除符合本规定第4.1.1.12条外，运行人员所进行的一切倒闸操作，包括根据调度口头命令所进行的操作和根据工作票、安全措施票所进行的验电、装拆接地线、取放控制回路保险器等操作，均须填写

操作票，并严格执行操作监护制。

4.1.1.18所有的400V及以上电气设备，均应有可靠的室外“四防”和室内“五防”闭锁功能的防误操作闭锁装置。

操作中发生疑问时，应立即停止操作并向值班调度员或值班负责人报告，弄清问题后，再进行操作

不准擅白更改操作票，不准随意解除闭锁装置。

正常操作中严禁使用万能（解锁）钥匙。

事故处理或特殊运行方式下需短时间退出防误闭锁装置时，应经值班站长批准，并应按程序尽快投入运行。

4.1.2操作任务

4.1.2.1一个操作任务，系指根据同一个调度指令所进行的不间断操作。

一个操作任务只能填写一份操作票。

4.1.2.2发布命令应准确、清晰、使用正规操作术语和设备双重名称，即设备名称和编号。

发令人使用电话发布命令前，应先和受令人互报姓名。

值班调度员发布命令的全过程（包括对方复诵命令）和听取命令的报告时，都要录音并作好记录。

刀闸操作由操作人填写操作票

4.1.2.3操作任务应写明电压等级、设备双重编号和任务内容。

同

一电压等级的操作任务，只在第一项前写明电压等级即可。

4.1.2.4除主变停、送电操作外，不同电压等级的操作不能填写一份

操作票

如：

xXKVXX线XX开关、XX线XX开关倒至x母线运行，xX线XX开关倒至X母线热（冷）备用。

4.1.2.5主变、启动变停、送电的操作任务中，电压等级应填写该变压器的最高电压等级。

4.1.2.6设备运行状态转换的含义（以“运行转为检修”为例）：

（1）XXkvxX线XX开关转为开关检修一一表示XX开关转为检修状态。

（2）xxkVxx线xx开关转为线路检修一一表示线路转为检修状态。

（3）xxkVxx线xx开关转为开关及线路检修一一表示开关及线路均转为检修状态。

（4）xxkVx主变转为检修——表示将x主变高、低压侧转为检修状态，同时将x高厂变转为检修状态。

4.1.2.7一个连续的操作任务填写几张操作票时，前页的备注栏内，应注明“转下页”，后页的备注栏内应注明“接上页”。

4.1.2.8根据一个调度操作任务填写多份操作票时，应模拟一份、执行一份，严禁将多份操作票一次模拟后分别执行。

4.1.2.9新设备带负荷做试验时的操作任务，调度命令应下到：

XX设备从XX状态转为XX状态。

4.1.3操作内容

4.1.3.1下列各项应作为单独的操作项目填入操作票内：

（1）拉、合开关（包括“按钮”操作）。

（2）拉、合刀闸及接地刀闸。

（3）检查开关、刀闸、接地刀闸的操作情况是否符合操作要求。

如：

检查xx开关三相确在分（合）闸位置、检查xx刀闸三相确在分（合）闸位置、检查xx接地刀闸三相确已合上或拉开。

（4）验电及装、拆接地线（拉、合接地刀闸）的明确地点及编号，

其中每处验电及装设接地线（合接地刀闸），应作为一个操作项目填写

（5）对设备送电前，检查送电范围内，是否遗留有接地线所进行的

检查。

每组接地线的拆除可不填检查内容。

（6）两个并列运行的回路，当需要停下其中一个回路而将负荷转移至另一个回路时，停电操作前应对另一回路所带负荷是否正常进行检查。

（7）取下或放上控制回路、电压互感器回路、合闸回路保险器和高、低压熔断器等。

（8）测量及投入或脱离保护回路压板。

（9）切换同期回路、保护回路、控制回路等转换开关。

（10）投入、脱离或短接电流二次回路压板。

（11）检测母线不平衡电流。

4.1.3.2停电拉闸操作必须按照断路器（开关）——负荷侧隔离开关

（刀闸）——母线侧隔离开关（刀闸）的顺序依次操作，送电合闸操作应按与上述相反的顺序进行。

严防带负荷拉刀闸。

4.1.3.3填写接地线的编号只要在该相的最后注明即可。

如：

“在XX

验明无电后挂接地线一组（#X）。

”

4.1.3.4

4.1.3.5模拟预演无误后，监护人应在操作的最后一项下面空格内打

一个终止符“”，表示该相操作任务到此为止。

4.1.3.6时间的填写：

（1）倒闸操作的模拟时间，应填写模拟的终了时间。

（2）倒闸操作的开始时间，应填第一项操作的执行时间。

（3）倒闸操作的结束时间，应填写最后一项操作的结束时间。

（4）单项操作票，操作项目右侧的时间，应填写操作结束时间。

（5）拉合开关、刀闸、接地刀闸的检查项目，应分项填写，分别执行打如”。

（6）检修设备送电前，应有独立的“检查xX设备送电范围内确无遗留接地线”的检查项目。

4.1.3.7接地保护措施的设置（合地刀或挂接地线）：

（1）开关检修时，检修开关的两侧均应有接地保护；

（2）线路检修时，变电站线路刀闸外侧和工作地点10米以内，均应有接地保护；

（3）开关及线路同时检修时，开关的母线侧和线路刀闸外侧，均应有接地保护。

（4）母线检修时，接地线（接地刀闸）距工作地点不得超过10米。

如接地点至工作地点的距离大于“安规”规定的距离，则还应在工作地点

增加接地保护；

（5）母线及全部出线同时检修时，各出线刀闸外侧（线路侧）和母线上工作地点10米以内，应有接地保护。

（6）主变检修时，应在两侧开关的母线侧设置接地保护。

如果接地点与工作地点超过10米，则应在工作地点增加接地保护。

（7）不同工作票的接地保护措施应分别设置，其共用的接地线或接地刀闸，可根据工作票终结的先后顺序转移。

（8）带有可熔性熔断器的设备检修时，接地线应悬挂在熔断器的内侧（工作地点侧）。

（9）带有电气防误闭锁功能的设备转检修时，应优先使用接地刀闸；如果检修人员因设备调试需拉开接地刀闸时，应在运行人员的许可下，借用临时接地线，并在调试工作结束后立即恢复。

（10）因设备接头致使工作地点失去接地保护时，检修人员应在运行人员许可下，借用并设置临时接地线，并在解头工作结束后立即恢复。

4.1.4操作监护

4.1.4.1下列操作由值长监护、主值操作

（1）系统解列后并网

（2）事故处理时并网

（3）发电机主变用控制开关手动并列

4.1.4.2下列操作由副值操作、主值监护

（1）主励磁机与备励磁机的切换操作

（2）正常情况下白动准同期装置并列

（3）新设备接入母线启动及其它特殊的操作

4.1.4.3下列操作由巡操员操作，副值监护

（1）220KV正、付母线、母联开关停、送电或倒母线的操作

（2）220KV线路开关与旁路开关的倒换操作

（3）220KV线路停、送电的操作

（4）220KV母线PT停、送电操作

（5）除4.1.4.2条规定的机组并列操作外，开、停机的其它操作

（6）6KV、400V厂用电的倒电操作及母线停、送电的操作

（7）电气设备的其它操作

4.1.5复杂操作，发电部第一安全负责人、分管运行主任及专业技术员、安全员应根据操作的性质及时到现场制定操作方案，监护操作，公司有关职能部门的安全、技术人员也应到现场监督检查。

4.1.6操作录音

4.1.6.16kV及以上电压等级操作，均应有可靠的调度命令录音装置，并对调度预令、正令的发布和执行进行全过程录音。

4.1.6.2正常的倒闸操作和事故处理，均应进行全过程的调令和操作录音，录音带应编号使用，并至少保留三天。

4.1.6.3操作录音与调令录音磁带应分别使用。

4.1.6.4每份操作票的备注栏内，应注明执行操作的录音带编号（包

括“A”“B”面）

4.1.6.5倒闸操作录音，应从模拟预演开始，录音中应清晰的反映出以下内容：

（1）监护人：

“执行xx倒闸操作，现在进行模拟”。

（2）模拟过程：

监护人逐项唱票，操作人逐项复诵，并改变一次设备结线图板上的设备位置。

（3）监护人：

“xx时xx分执行xx倒闸操作，现在开始操作，操作人xxx，监护人XXX”。

（4）操作过程：

监护人核对设备位置，并逐项发出操作命令，操作人核对设备位置后，复诵并执行操作。

（5）监护人：

“现在操作结束，时间xx时xx分”。

操作间断时，还应录下以下内容：

（1）监护人：

“执行至第XX项操作间断，时间XX时XX分”。

（2）监护人：

“XX时xx分恢复操作”。

4.1.6.6操作录音中，应清晰的录下每一项操作的唱、复诵（包括设备位置的检查）、发令的操作动作（声响）。

4.1.6.7在往返操作的行走过程中，监护人可用暂停录音，但整个操作过程不得间断。

4.1.6.8安全监察和运行管理部门，应随时检查调度命令和倒闸操作录音的执行情况，并与安全奖挂钩考核。

4.1.7倒闸操作及操作票的正确性评价

4.1.7.1对运行人员建立个人“操作次数”记录档案

4.1.7.2凡有下列情况之一，应打破操作人、监护人的“操作次数“

（1）操作中导致的事故、障碍；

（2）不按票面顺序逐项操作；

（3）操作后不复查、不及时打；

（4）执行不合格的操作票或无票操作；

（5）操作票执行前不先审核、签名；

（6）操作前不进行模拟预演；

（7）操作票的签名人，与实际执行人不符；

（8）不正确使用操作录音或弄虚作假；

（9）操作票的执行人，不符合相应的资格规定。

4.1.7.2凡有下列情况之一、应统计为错票：

（1）票面内容不完整。

如：

编号、时间、签名不全，已执行的项目前未打或结束的票面无签章。

（2）操作内容不完整。

如：

缺项、漏字、错项、错字或内容与任务

不符

（3）时间、操作动词、人员签名、设备编号有涂改。

（4）作废的票上有工作人员签名或时间（包括模拟时间）。

对于票面正确，但因调度命令或其他原因不执行或中止执行的，要有人员、签名或时间，可不统计为错票。

（5）不执行的项目前打。

（6）时间顺序不正确。

（7）作废的项目或作废的票面未注明原因。

（8）操作间断未记录时间或无原因。

4.1.7.3作废（未执行）的操作票不纳入合格率。

4.1.7.4操作票应按月统计合格率，每年进行一次汇总统计。

4.1.7.5操作票合格率的统计方法：

操作票合格率=[（当月已执行的操作票总份数-错票份数）/当月已执行的操作票总份数]x100%

4.2工作票的正确执行及管理规定

4.2.1基本原则

4.2.1.1电气工作票，应严格按照〈〈电业安全工作规程》和下列有关规定执行。

4.2.1.2当值值班人员，根据现场〈〈规程》所允许进行的例常工作，可不用工作票。

4.2.1.3停、送电操作过程中的设备异常处理，可不用工作票。

4.2.1.4事故抢修工作，原则上是指隔离故障设备和尽快使正常部分恢复运行，可不用工作票。

但如果设备损坏，需要更换、检修的事故检修工作，必须填用工作票。

4.2.1.5工作票的工作内容和工作地点或工作任务栏内应填写设备的双重名称，其他有关项目，可不用双重名称，写明编号即可。

4.2.1.6工作票应按“月-顺序号”统一编号后执行。

如“5-18”表示5月第18张工作票。

第一、二种工作票应分别编号。

4.2.1.7工作票签发人、工作负责人、工作许可人应经安全知识培训、考试合格后，经公司经理或主管生产的付经理、总工书面批准的人员担任。

4.2.1.8工作许可人，应由具有值班员及以上资格的人员担任。

4.2.1.9工作票中的值班负责人，应由具有主值资格的人员担任。

4.2.1.10工作票应统一用蓝黑墨水或蓝黑圆珠笔填写，不得涂改。

4.2.1.11工作票中的人员签名，应由各类人员亲白签写，不得代签。

4.2.2工作票签发

4.2.2.1凡工作中需进行高压电气试验项目，则必须在工作票的工作

任务栏内写明。

在同一个电气连接部分发出带有高压试验项目的工作票后，禁止再发出第二张工作票，原先已发出的工作票应予以收回或办理工作间断。

4.2.2.2计划工作的第一种工作票，应在工作日前一日交给值班员；临时工作，可在计划工作时间之前直接交给值班员。

第二种工作票应在计划工作时间之前交给值班员。

4.2.2.3非本企业的施工、检修单位单独在变电所、配电室及与电气有关的设备上或运行线路上进行工作，必须使用工作票，并履行工作许可、

监护手续。

工作票（包括第一种、第二种工作票）必须实行设备代管辖单位和施工、检修单位双签发，检修、施工单位为第一签发人，设备代管辖单位为第二签发人。

4.2.2.4工作票双签发中的安全责任：

运行单位签发人应对工作必要性、工作是否安全、工作票上运行管理单位所做安全措施是否完备负责

施工、检修单位签发人应对工作必要性、工作是否安全、工作票上所填安全措施是否正确完备、所派负责人和工作班人员是否适当和足够、人员精神状态和防护措施是否良好负责

4.2.3工作票的填写及执行

4.2.3.1工作许可人，如发现待办理的（待许可）工作票中所列安全措施不完善，应重新办理工作票。

4.2.3.2工作班人员

4.2.3.2.1工作班人员在6人及以下时，应将工作班人员全填写，然后注明“共x人”；

4.2.3.2.2工作班人员在6人以上时，至少应填写6名主要工作人员的姓名，然后注明“共x人”；

4.2.3.2.3同一份工作票中，工作班超过2个时，应填写各班组1-2名主要人员的姓名，然后注明“共x人”；

4.2.3.2.4工作负责人（监护人）应包括在“共X人”之内；

4.2.3.2.5参与该项工作的农民工，临时工等其他人员也应包括在

“工作班人员”中，并与正式员工一样管理。

4.2.3.3再同一时间内，工作负责人、工作班成员，不得重复出现在不同的工作票上。

4.2.3.4工作负责人的变动，必须是在该工作许可之后，如在工作票许可之前需变更工作负责人，则应由工作票签发人重新签发工作票。

4.2.3.5对于连续停电，但每晚需恢复运行（备用）状态的工作管理

4.2.3.5.1调度批复工作申请时，应注明每晚恢复至XX状态；

4.2.3.5.2当日工作结束后，工作负责人应将工作票交回，次日重新履行工作许可手续；

4.2.3.5.3次日恢复检修工作，但现场安全措施有变动时，应重新办理工作票。

原票应办理终结。

4.2.3.6工作票中的“时间”

4.2.3.6.1“计划工作时间”，是工作班完成该项工作计划时间，不包括运行人员的操作与其他时间。

4.2.3.6.2收到工作票的时间，应在计划开始时间之前；

4.2.3.6.3“工作许可时间”应在“计划开始时间”之后；

4.2.3.6.4“计划工作时间”应在调度批复的申请有效工作时间之内；

4.2.3.6.5“工作结束时间”，应在“计划终止”时间之前；

4.2.3.6.6工作票的延期时间，应在调度批复的申请时间之内。

4.2.3.7工作终结-当全部工作结束，现场清理完毕，运行人员验收合格，工作人员全部撤离后，运行人员可与工作负责人办理工作终结手续，在工作负责人收持的工作票上签名并加盖“此票已执行”章。

4.2.3.8如几份工作票共用一组接地线或接地刀闸，该工作票中又没有拆除或操作记录，则应注明“X>#、x>#”接地线或接地刀闸在“X祁”工作票中继续使用，即可对该工作票终结

4.2.3.9“安全措施”栏的填写

4.2.3.9.1第一种工作票应拉开开关和刀闸栏内，应写明在工作范围

内需拉开所有开关、刀闸，应取下的控制回路电源保险，应拉开的二次空气开关和应拉开的电动操作机构电源；

4.2.3.9.2第一种工作票在装设接地线栏内，应写明接地线的确切地点和应合地刀的编号。

如该项工作不需要装设接地线时，应注明：

不需装设接地线；许可栏应注明：

未装设接地线。

4.2.3.9.3运行人员应在已装设的接地线位置后，注明接地线的编号。

4.2.3.10应设遮拦、应挂标示牌栏的填写

4.2.3.10.1所有能够装设围栏的工作地点，不论使用第一、二种工作票，均应装设全封闭（包括网状）的检修临时围栏或安全隔离围栏；

4.2.3.10.2应注明装设围栏的具体地点和范围；

4.2.3.10.3在一经合闸即可送电到工作地点的开关及刀闸的操作把手上，应悬挂“禁止合闸，有人工作”或“禁止合闸，线路有人工作”标示牌；

4.2.3.10.4凡填用第一种工作票的一、二次设备工作，都应在具体的工作地点悬挂“在此工作”标示牌，禁止笼统的填写“在工作地点悬挂xx标示牌”；

4.2.3.10.5工作地点周围的带电设备应悬挂“止步，高压危险”标示牌；工作地点设有围栏时，“止步，高压危险”标示牌可悬挂在围栏上，面向内（工作人员）；

4.2.3.10.6对220KV变电所，高层平台付母线上及所属设备全部检修或部分检修时，必须将其付母线及所属设备全部转为检修状态后，才能按规定进行工作。

否则不允许进行任何工作。

4.2.3.10.7进入付母线的门，应有可靠的闭锁装置，门锁钥匙，一把由生计部防误专职保存，一把由发电部保存，另一把由运行值长负责保管并装袋封存，在封口处加盖发电部公章。

除付母线及所属设备全部转为检修时，方可按规定办理借钥匙手续。

否则任何人不得借出。

4.2.3.10.8工作地点保留带电部分和补充安全措施栏，应由工作许可

人填写清楚工作地点邻近的带电部分、包括低压带电部分。

提醒工作人员注意安全事项，不得填写“同左”或空白不填。

4.2.3.10.9对工作人员，应保持的与带电设备的安全距离，应按照〈〈安规》“表一”的规定，在“安全措施”栏内写明具体的要求，不能笼

统的支持“与带电设备保持足够的安全距离”等。

4.2.3.10.10一个工作负责人在同一时间内只能持有一张工作票。

4.2.3.10.11同一设备的一次、二次工作，可以开出两份第一种工作票，但两份工作票的安全措施不得相互冲突。

4.2.4工作票的正确性评价

4.2.4.1凡有下列情况之一，均应统计为错票：

（1）票面内容不完整。

如：

编号、时间、签名不全。

（2）票面时间、动词、人员签名、设备编号的错误或有涂改。

（3）缺项、漏字、错项、错字或安全措施与工作任务不符。

（4）时间顺序不正确。

（5）作废的票未注明原因。

（6）已执行或作废的票面未及时盖章。

4.2.4.2工作票合格率应按月评议统计，每年进行一次汇总统计。

4.2.4.3工作票合格率的统计方法：

工作票合格率=[（当月已执行的一、二种工作票总份数-错票份数）/当月已执行的一、二种工作票总份数]

x100%

4.2.4.4作废的工作票不纳入合格率统计。

4.2.4.5检修和运行单位，对执行完毕的工作票至少应保留一年。

4.2.5“两票”的考核

4.2.5.1电气操作票的考核

4.2.5.1.1开展运行人员的“千次操作无差错竞赛”活动。

4.2.5.1.2当查出正在执行中或操作人、审核人（监护人）已签名待执行的操作票为错票时，将按安全生产有关规定对操作人、监护人（审核人）、值班负责人进行考核。

4.2.5.1.3当查出执行完毕的操作票为错票时，将按安全生产有关规

定对操作人、监护人（审核人）、值班负责人进行考核。

4.2.5.2电气操作票正确执行的奖励，按公司的有关规定执行。

4.2.5.3电气工作票的考核

4.2.5.3.1当查出正在执行中或工作许可人、值班负责人、工作负责人已签名待执行的工作票为错票时，将按公司安全生产有关规定对工作票签发人、工作许可人、值班负责人、工作负责人进行考核

4.2.5.3.2当查出工作票签发人签发错误，但工作许可人在许可前发现并纠正错票，将按公司安全生产有关规定对工作票签发人进行考核。

4.2.5.3.3当查出执行完毕的工作票为错票，且签发、许可单位均未发现时，将按安全生产有关规定对工作票签发人、工作许可人、值班负责人、工作负责人进行考核。

4.3“两票、三种人”的安全质资管理规定

4.3.1总则

4.3.1.1为进一步规范对“两票”三种人的管理，更好的保证“两票”的正确执行，根据〈〈电业安全工作规程》有关规定，结合我公司实际情况，特制定本规定。

4.3.1.2本规定中的“两票”系指电气工作票、电气操作票。

4.3.1.3“两票”三种人是指工作票签发人（含双签发人员）、工作负

责人、工作许可人

4.3.1.4有权担任工作票签发、工作负责和工作许可人，应经各单位组织