中国中小企业的信息化和控制13页word.docx
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中国中小企业的信息化和控制13页word
《企业管理与企业信息化》
与当今“教师”一称最接近的“老师”概念，最早也要追溯至宋元时期。
金代元好问《示侄孙伯安》诗云：
“伯安入小学，颖悟非凡貌，属句有夙性，说字惊老师。
”于是看，宋元时期小学教师被称为“老师”有案可稽。
清代称主考官也为“老师”，而一般学堂里的先生则称为“教师”或“教习”。
可见，“教师”一说是比较晚的事了。
如今体会，“教师”的含义比之“老师”一说，具有资历和学识程度上较低一些的差别。
辛亥革命后，教师与其他官员一样依法令任命，故又称“教师”为“教员”。
专题研究报告
课本、报刊杂志中的成语、名言警句等俯首皆是,但学生写作文运用到文章中的甚少,即使运用也很难做到恰如其分。
为什么?
还是没有彻底“记死”的缘故。
要解决这个问题,方法很简单,每天花3-5分钟左右的时间记一条成语、一则名言警句即可。
可以写在后黑板的“积累专栏”上每日一换,可以在每天课前的3分钟让学生轮流讲解,也可让学生个人搜集,每天往笔记本上抄写,教师定期检查等等。
这样,一年就可记300多条成语、300多则名言警句,日积月累,终究会成为一笔不小的财富。
这些成语典故“贮藏”在学生脑中,自然会出口成章,写作时便会随心所欲地“提取”出来,使文章增色添辉。
姓名：
李国梁
与当今“教师”一称最接近的“老师”概念，最早也要追溯至宋元时期。
金代元好问《示侄孙伯安》诗云：
“伯安入小学，颖悟非凡貌，属句有夙性，说字惊老师。
”于是看，宋元时期小学教师被称为“老师”有案可稽。
清代称主考官也为“老师”，而一般学堂里的先生则称为“教师”或“教习”。
可见，“教师”一说是比较晚的事了。
如今体会，“教师”的含义比之“老师”一说，具有资历和学识程度上较低一些的差别。
辛亥革命后，教师与其他官员一样依法令任命，故又称“教师”为“教员”。
班级：
信管09-1
学号：
20901050313
成绩：
_________________
一、我国中小企业的信息化
1、中小企业信息化的特点
中小企业是国家市场经济的主体，也是国民经济的主要组成部分。
在大型企业、国有企业蒸蒸日上的同时，中小企业的发展也日益得到关注和研讨，而说到中小企业的发展之路，信息化将是必然趋势。
面对这样的改变，甚至是改革，中小企业信息化呈现着怎样的情况，又存在着哪些问题呢？
中小企业信息化需求非常特殊，因此有必要对其需求特点做一个研究。
中小企业信息化大致具有以下特点：
第一、一次性投入资金少。
受到规模、资源限制，在软件、硬件方面，中小企业都不可能一次性对信息化做大的资金投入。
第二、要求短期回报。
中小企业不像大型企业一样，计划几年后的收益，更希望的是短期内取得明显效果。
第三、对产品的稳定性和实用性要求很高，大多数中小企业没有成体系的高端技术团队，一旦软件或硬件出现问题，就可能对公司造成意外的损失，因此产品是稳定性就显得格外重要。
而实用性则是指上手度、操作难易程度等，交互页面和操作程序越直接简单越好。
第四、对产品个性要求高。
中小企业在选择产品是，不可能投入太多资金来定制开发，因此会提出各种特殊的个性需求，希望能找到恰好符合自身业务需要的产品。
第五、对产品灵活性要求高。
相对于大型企业来说，中小企业的变化改动过更加频繁，部门调整、机构分支、迅速扩张等等，这些都需要产品能很快适应变化，随时满足企业的需求。
正因为中小企业信息化产品具有这些特点，所以一个中小企业用户满意的信息化产品应该在产品性能、质量、营销和服务等方面都不断创新。
真正从用户角度出发，不断创新，提供满足特定需求的服务，才能够得到中小企业用户的认可。
只有大量这种用户满意的产品不断出现，不断升级，中小企业信息化市场的爆发期才会到来。
2、我国中小企业信息化现状
中小企业在不断发展壮大的过程中,对内在不断完善自己的管理水平,对外要迎接日益激烈的市场竞争,信息技术为它们提供了最好的解决途径。
但是,由于受到管理观念、经营能力和条件以及员工素质的限制,大多数中小企业的信息化建设专业技术人员不足、购买能力有限、技术产品辩识水平较低、使用环境较差,即使在一些较为重视信息化工作的企业中,计算机还只是更多地停留在充当打字机或电子账本的低水平,不仅没有实现内部的网络互连,而且在业务过中也很少直接借助计算机的帮助。
根据有关研究发现,目前我国中小企业信息化水平一直还处在非常初级的阶段,信息化的应用更是得不到普及。
自2019年启动“企业信息化工程”以来,中小企业信息化就受到了日益广泛的重视。
2019年,国家经贸委下发了《关于推进中小企业信息人有关工作》的通知:
2019年6月29日《中小企业促进法》通过,2019年1月1日该法正式实施⋯⋯这些措施的实施为中小企业信息化提供了政策和法律保障。
然而,中小企业信息化的实施情况并不令人乐观。
调查显示,中小企业实施信息化的比较已经达到了60%以上,但许多行业信息化的成功率不到10%,真正实现CAD、OA、MIS系统的企业在全国1000多万中小企业中所占的比例还不足10%,作为企业信息化最核心的ERP系统,已实现的企业仅为2.9%,强烈的反差说明中小企业信息人形势严峻。
而且,还有近一半的企业没有配备计算机。
即使在一些信息化建设相对较好的企业中,也存在不少问题,这些问题从不同程度上制约了企业信息化的进程。
3、中小企业信息化的优势
中小企业与大型企业相比在信息化的过程中是有一些独特的优势的。
例如：
1）决策管理优势。
中小企业内部信息沟通渠道比较畅通，管理者容易把握市场变化的信息，并迅速作出决策。
中小企业决策管理上的优势使中小企业能够重视电子商务的应用，认识到电子商务给企业带来的巨大利益，因而能够迅速作出应用电子商务的决策。
2）组织优势。
同样由于规模较小，企业员工便于统一思想，另一方面，容易在企业内部形成“学习型组织”，提升员工对新技术的接受程度，最终使电子商务自上而下为企业每个成员所接受。
意识优势。
和大企业相比，电子商务为中小企业提供了与其“同台竞技”的信息化平台，因此主观上更容易应用电子商务来拓展企业的经营空间、改进企业的服务水平、提高企业的经营管理水平。
3）创新优势。
因为中小企业抵御风险的能力较差，必须不断地创新才能在市场竞争中生存。
因而难以开展多元化经营，而是从事专业化的生产经营方式，创造自己独特的核心竞争力，把规模上的劣势转化为创新上的优势。
4）政策优势。
国家已经颁布多项政策文件支持企业电子商务的发展，例如国务院办公厅发布的关于加快电子商务发展的意见等。
根据国际电子商务的发展和我国××发展的需要，××部也对信息化建设及国际电子商务应用予以高度重视，将其作为加快实现政府管理和服务现代化的重要举措之一。
国家经贸委《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》要求各级政府充分利用计算机网络等先进技术手段，逐步建立健全向全社会开放的中小企业服务体系，为中小企业获取政策、技术、人才信息和市场提供方便。
4、我国信息化存在的问题
问题一:
主观认知的困惑
1）、一些中小企业不能系统地了解企业信息化建设知识。
2）、中小企业面对不断发展变化的软硬件市场和铺天盖地的技术名词,无所适从。
3）、赶时髦而缺乏实际应用。
4）、对信息化期望过高,以为信息化是“万能钥匙”。
问题二:
信息化建设过程中,盲点太多。
1）、企业领导层重视和支持的力度不够。
2）、缺乏统一规划,没有成立专门的机构和设置专职领导。
3）、资金投入不足。
4）、落后的管理思想和模式制约了企业的信息化建设。
5）、缺乏专门人才。
6）、缺乏专业服务伙伴提供完善的服务。
5、推进中小企业信息化的几点对策建议
针对上述中小企业在信息化建设中遇到的主要问题,应进一步明确进行信息化建设的终极目标是提高企业的整体竞争力,为此,应采取以下措施及对策:
1）、对企业信息化要形成一个正确、全面的认识。
2）、是坚持企业“一把手”领导下的全员分工负责制。
3）、是坚持从实际出发,整体规划,分期实施。
4）、中小企业要加大在信息化建设上的投入
5）、选择优秀的合作伙伴
二、我国中小企业的内部控制
1、内部控制五要素
有效的内部控制至少应当包括以下五项基本要素：
1）、内部环境。
内部环境是影响、制约企业内部控制建立与执行的各种内部因素的总称，是实施内部控制的基础。
内部环境主要包括治理结构、组织机构设置与权责分配、企业文化、人力资源政策、内部审计机构设置、反舞弊机制等。
2）、风险评估。
风险评估是及时识别、科学分析和评价影响企业内部控制目标实现的各种不确定因素并采取应对策略的过程，是实施内部控制的重要环节。
风险评估主要包括目标设定、风险识别、风险分析和风险应对。
3）、控制活动。
控制活动是根据风险评估结果、结合风险应对策略所采取的确保企业内部控制目标得以实现的方法和手段，是实施内部控制的具体方式。
控制活动结合企业具体业务和事项的特点与要求制定，主要包括职责分工控制、授权控制、审核批准控制、预算控制、财产保护控制、会计系统控制、内部报告控制、经济活动分析控制、绩效考评控制、信息技术控制等。
4）、信息与沟通。
信息与沟通是及时、准确、完整地收集与企业经营管理相关的各种信息，并使这些信息以适当的方式在企业有关层级之间进行及时传递、有效沟通和正确应用的过程，是实施内部控制的重要条件。
信息与沟通主要包括信息的收集机制及在企业内部和与企业外部有关方面的沟通机制等。
5）、对控制的监督。
监督检查是企业对其内部控制的健全性、合理性和有效性进行监督检查与评估，形成书面报告并作出相应处理的过程，是实施内部控制的重要保证。
监督检查主要包括对建立并执行内部控制的整体情况进行持续性监督检查，对内部控制的某一方面或者某些方面进行专项监督检查，以及提交相应的检查报告、提出有针对性的改进措施等。
企业内部控制自我评估是内部控制监督检查的一项重要内容。
2、我国中小企业内部控制的现状
内部原因：
1）、管理层不重视内部控制。
2）、企业组织结构不合理，两权分离不充分。
3）、会计基础工作薄弱，会计核算不规范，内部审计职能不足。
4）、管理人员和员工素质有待提高。
外部原因：
理论方面，大部分关于内部控制得研究都集中在上市企业和大型企业的内部控制建设上；
法律方面，2019年颁布的《企业内部控制规范—基本规范》和2019年的《企业内部控制配套指引》
都未提到中小企业内部控制，关注的重点仍然是大型企业。
国家对中小企业内部控制得不重视，是导致中小企业内部控制不完善的一个重要原因
3、信息化对中小企业内部控制影响的机理分析
1）、信息化促进了控制环境的改变
控制环境是对企业内部控制系统建立和实施有着重大影响的各种要素的总称，是实施内部控的基础，一般包括机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。
信息化一旦应用于中小企业中，必将促使控制环境的改变。
首先，信息化必然导致信息技术渗透到企业经营管理活动的每一个环节，企业原来简单的组织结构，将进一步得到整合，与其对应的机构设置与权责分配随之而改变；其次，信息化可以很方便地使内部人员之间以及内部人员与外部人员之间平等、动态地进行协作与沟通，企业每个员工不再是被动地接受控制指令，而是成为实行自我控制、协同控制的单元；再次，信息化使企业员工都可以成为企业网络上的决策点或节点，提高了员工自我决策的意识；最后，信息化使得企业与企业之间、企业与客户之间以及企业与政府有关部门之间可以共享对方拥有的资源，企业内部控制的范围不再局限于企业内部，合作与协同控制理念进一步得到强化。
可见，信息化必将改变中小企业的管理模式、组织结构、员工的价值观及其能力等～系列要素，并形成了一种网络化、开放化、自主化和现代化的企业环境。
2）、信息化拓展了风险评估的范围和方法
风险评估是企业及时、系统分析经营活动与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略的过程。
信息化无疑提高了中小企业经营管理的效率，但同时也产生了新的企业风险。
一方面，信息化必然要求企业业务流程与之相适应，使得企业经营管理活动处在一种开放性、信息分散和数据共享的环境之中，这极大地改变了以往封闭集中状态下的运行模式，从而扩大了风险控制内容，并且需要新的风险评估方法与之适应。
如管理数据处理趋于集中化、适时化、自动化以及数据存储电子化，而且容易被无痕迹地改写和删除等，这些新的风险点构成了风险评估的新内容，并需要企业运用新的风险评估方法。
另一方面，企业内联网的建立是信息化应用的必然要求，也是企业经营管理活动的硬件平台。
运行在该平台上的企业内部各部门、员工之间的联系将更加密切。
同时，做大、做强的动机加剧了企业与客户间的合作与交流，企业内联网必然向外联网拓展，使得企业的经营管理信息流动在互联网之中。
这样，传统的、局部的差错与舞弊不再表现为企业内部控制的主要风险，而员工的自我保护的责任意识、正确行使其决策权以及不断提高自身知识和风险识别能力的风险大大增加了，从而使风险评估方法也由传统向现代拓展。
3）、信息化增加了控制活动的内容
控制活动是企业根据风险评估结果，采用相应的控制措施，将风险控制在可承受度之内。
随着信息化的应用，中小企业风险评估结果将以新的形式出现，原有的控制措施及可承受度必然随之变化，控制活动的内容亦将随之增加。
第一，由于信息化改变了中小企业传统的业务流程，如传统的产、供、销活动可以通过企业内联网络和外联网进行，因此，对各个过程的控制活动必须结合信息化应用的特点和要求来完成；第二，信息化的深度和广度是随着信息技术的发展而不断变化的，中小企业信息化建设本身就是一个不断完善的过程，基于信息化的业务流程也处在一个不断更替的过程中，要实现控制活动的目标，企业必须不断地更新控制点以获取信息系统中的数据和信息，从而改变控制活动的方式或进程；第三，信息处理过程自身也需要控制，如确保企业管理信息系统能正常、持续运行的一般控制（包括对网络黑客的非法入侵），以及针对某项特殊活动进行特别处理的应用控制等。
显然，信息化改变了中小企业的业务流程①，带来了新的风险，也必然增加了中小企业控制活动的内容。
4）、信息化提高了信息与沟通的有效性
信息与沟通是企业及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在企业内部、外部之间进行有效沟通。
信息化应用弥补了中小企业在信息与沟通方面存在的缺陷，提高了它的有效性。
首先，信息化应用能有效地将企业各部门和员工连接起来，实现业务和财务的一体化处理，将员工身兼多职的特征进一步发挥出来；其次，信息化必然要求建立一个中心数据库，储存企业活动中各个环节的数据和信息，并实现数据共享，以发挥企业经营管理的效率；再次，网络平台为管理者、员工以及外部的顾客、供应商、有关团体提供了开放的信息交流渠道，不仅员工能清楚理解现行的政策和程序及相应的责任，管理者适时掌握业务的发生、发展与结果以及信息的相互传递，而且更便利了企业内部与外部的信息沟通。
因此，信息化改善了中小企业信息与沟通的滞后状况，促进其向可靠性、及时性和开放性方面转变，提高了信息与沟通的有效性。
5）、信息化丰富了监督的方式和内容
监督是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现内部控制缺陷，应当及时加以改进。
信息化应用加快了中小企业业务与财务处理的一体化，完全依靠人工的监督模式难以适应这一变化。
一方面，信息化可以将监督功能程序化，即要求在经济业务发生、发展及结果处理的过程中，运行监督程序，以达到实时、全过程的监督效果；另一方面，信息化大大提高了信息处理的速度，在实施程序化监督的同时，可以将监督的结果与预期的耳标进行比较，适时评价内部控制的有效性，及时发现缺陷并加以改进，达到自我监督、自我评价的效果。
当然，信息化应用过程自身也需要监督和评价，因此，传统方式下的人工监督仍必不可少，但这种监督主要体现为定期、及时地检查和了解计算机控制程序、指标以及控制参数是否发挥作用或过时，并针对企业经营环境变化情况，及时评估业务流程控制点的运行状态，重新调整或更改内部控制程序、控制方法、控制指标等。
由此，必然要求更新传统的监督方式和内容。
4、中小企业信息化进程中内部控制的构建
中小企业内部控制系统的完善，关键之处是如何辨识并控制企业经营管理中的风险。
信息化应用一方面给中小企业内部控制带来了便利，提高了控制的效率和效果，另一方面也影响了其内部控制五要素，而这些影响必然给中小企业经营管理活动带来新的现象、新的问题，从而带来新的风险。
因此，对中小企业业主及其员工来说，需要转变内部控制思想，掌握新的控制方法，以加强对风险的有效控制。
为了防止中小企业在信息化进程中出现内部控制的弱化，避免出现“头痛医头、脚痛医脚”问题，本文认为，在信息化应用的初始阶段，就应该从整体上来规划和加强内部控制框架的建设，以适应信息化的发展进程。
中小企业内部控制框架构建的具体思路为：
首先，以COSO内部控制整体框架理论为指导，分析内部控制五个要素的现状及运行情况；其次，结合信息化应用对五个要素作用机理的分析和企业不同时期经营管理活动的特点，发掘企业内部控制中存在的薄弱环节，分析和判断新风险产生的根源和节点；第三，引入IT治理思想，并将其融人到企业经营目标的制定和风险管理的要求之中，自上而下并自下而上地灌输和反馈信息化应用战略及其收益与风险的理念，使信息化应用与内部控制的关系深得人心；最后，对企业经营管理活动中信息化应用的范围和深度进行细化，分析并设定风险控制目标，制定并完善相应的内部控制制度，实施有效的控制措施，建立内部控制执行效果的反馈和改进机制。
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